• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號】豫政 〔2006〕11號
• 【發(fā)布日期】2006-02-20
• 【生效日期】2006-02-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要

河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要

(豫政 〔2006〕11號)





各省轄市,、有關(guān)縣(市)人民政府,省人民政府各部門:



 《河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》已于2006年1月22日經(jīng)省第十屆人民代表大會第四次會議審議批準,現(xiàn)印發(fā)你們,請認真組織實施。



河南省人民政府

二○○六年二月二十日





河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要



 序 言



 2006―2010年是我省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃時期,。為闡明全省發(fā)展的戰(zhàn)略意圖,引導(dǎo)市場主體行為,明確政府工作重點,根據(jù)《中共河南省委關(guān)于制定全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《建議》),編制《河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》,。本綱要是政府履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管,、社會管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù),是今后五年我省經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖和全省人民共同的行動綱領(lǐng),。



第一篇 發(fā)展目標和戰(zhàn)略任務(wù)



第一章 規(guī)劃背景



 第一節(jié)“十五”發(fā)展成就新世紀的第一個五年,省委、省政府團結(jié)帶領(lǐng)全省人民,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真落實科學(xué)發(fā)展觀,搶抓機遇,真抓實干,全面正確積極地貫徹國家宏觀調(diào)控政策,著力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,深化改革開放,加強薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),突出解決事關(guān)全局的重大問題,促進國民經(jīng)濟實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展和社會全面進步,“十五”計劃勝利完成,。



 綜合經(jīng)濟實力顯著增強,。連續(xù)五年保持了較高的增長速度和較高的增長質(zhì)量。初步統(tǒng)計,2005年生產(chǎn)總值達到10535.2億元,“十五”期間年均增長11.4%;人均生產(chǎn)總值達到11236元,均超額完成“十五”計劃目標,。財政總收入達到918.6億元,其中一般預(yù)算收入達到537.5億元,均比“九五”末翻一番以上,財政支持經(jīng)濟社會發(fā)展的能力明顯提高,。金融機構(gòu)各項存款余額突破1萬億元。全社會固定資產(chǎn)投資五年累計達到13249億元,年均增長24.3%,。



 結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出實質(zhì)性步伐,。二、三產(chǎn)業(yè)比重達到82.5%,比“九五”末提高5.1個百分點,。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)推進,糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定在4000萬噸以上,優(yōu)質(zhì)糧食和畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地初步形成,。工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效,2005年規(guī)模以上工業(yè)增加值達到3228億元,實現(xiàn)利潤達到667.9億元,新興工業(yè)大省的地位基本確立,。所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展,非公有制經(jīng)濟比重提高15.5個百分點,。城鎮(zhèn)化進程加快,城鎮(zhèn)化率提高7.5個百分點。人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化,高等教育毛入學(xué)率提高8.3個百分點,。



 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著,。一大批農(nóng)林水利、交通能源,、城市建設(shè),、生態(tài)環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施項目建成投用,薄弱環(huán)節(jié)明顯加強,。五年新增高速公路通車里程2173公里,18個省轄市全部通高速,出省通道全部打通,中原交通運輸大通道框架基本形成。城鄉(xiāng)電網(wǎng)得到全面改造,新增發(fā)電裝機容量1349.3萬千瓦,火電基地建設(shè)初具規(guī)模,。新增有效灌溉面積11.2萬公頃,、城市污水日處理能力270萬噸。



 改革開放深入推進,。國有企業(yè),、行政管理、投資,、交通,、農(nóng)村稅費、糧食流通,、城市公用事業(yè)等體制改革取得重大進展,資源整合取得階段性成果,。社會主義市場經(jīng)濟體制進一步完善,市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用明顯增強。開放型經(jīng)濟較快發(fā)展,東引西進成效顯著,進出口總額年均增長27.7%,五年累計實際利用外資50億美元,。 社會事業(yè)全面發(fā)展,。基礎(chǔ)教育進一步加強,五年改造農(nóng)村中小學(xué)D級危房596.9萬平方米,。高素質(zhì)人才培養(yǎng)能力迅速提高,普通高校在校生規(guī)模達到85.2萬人,比“九五”末增加59萬人,。科技進步對經(jīng)濟增長的推動作用增強,。改造建設(shè)了覆蓋全省的疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系,集中改造了1107所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,在25個縣開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點,。文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)快速發(fā)展,體育、廣播電視,、新聞出版等社會事業(yè)全面進步,。人口年自然增長率均控制在7‰以內(nèi)。精神文明和民主法制建設(shè)取得新成果,。



 人民生活水平進一步提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入,、農(nóng)民人均純收入年均實際增長9.5%和5%,。全面取消農(nóng)業(yè)稅,對種糧農(nóng)民實行了直接補貼和良種、農(nóng)機具購置補貼,對農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生實行了“兩免一補”,。解決了重污染地區(qū)152.5萬農(nóng)村人口的安全飲水問題,全省共有400萬農(nóng)村貧困人口脫貧,。五年累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)422萬人,累計轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力870多萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以下。社會保障覆蓋面逐步擴大,。



 總體上看,五年來我省綜合實力有了大幅度提升,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化,人民群眾得到了較多實惠,全省經(jīng)濟社會發(fā)展又躍上一個大臺階,站在了新的戰(zhàn)略起點上,進入了全面提升產(chǎn)業(yè)層次,、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、促進統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段,。



專欄1“十五”計劃主要發(fā)展目標完成情況

指標名稱 “十五”計劃目標 “十五”完成情況

2005年 年均增長（％） 2005年 年均增長（％）

生產(chǎn)總值（億元） 7708 8