河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要

河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要

(豫政 〔2006〕11號(hào))





各省轄市,、有關(guān)縣(市)人民政府,省人民政府各部門(mén):



 《河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》已于2006年1月22日經(jīng)省第十屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審議批準(zhǔn),現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,。



河南省人民政府

二○○六年二月二十日





河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要



 序 言



 2006―2010年是我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃時(shí)期。為闡明全省發(fā)展的戰(zhàn)略意圖,引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為,明確政府工作重點(diǎn),根據(jù)《中共河南省委關(guān)于制定全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》),編制《河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》,。本綱要是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù),是今后五年我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖和全省人民共同的行動(dòng)綱領(lǐng),。



第一篇 發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)



第一章 規(guī)劃背景



 第一節(jié)“十五”發(fā)展成就新世紀(jì)的第一個(gè)五年,省委,、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,搶抓機(jī)遇,真抓實(shí)干,全面正確積極地貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策,著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,深化改革開(kāi)放,加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),突出解決事關(guān)全局的重大問(wèn)題,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步,“十五”計(jì)劃勝利完成。



 綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),。連續(xù)五年保持了較高的增長(zhǎng)速度和較高的增長(zhǎng)質(zhì)量,。初步統(tǒng)計(jì),2005年生產(chǎn)總值達(dá)到10535.2億元,“十五”期間年均增長(zhǎng)11.4%;人均生產(chǎn)總值達(dá)到11236元,均超額完成“十五”計(jì)劃目標(biāo),。財(cái)政總收入達(dá)到918.6億元,其中一般預(yù)算收入達(dá)到537.5億元,均比“九五”末翻一番以上,財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力明顯提高,。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額突破1萬(wàn)億元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)達(dá)到13249億元,年均增長(zhǎng)24.3%,。



 結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出實(shí)質(zhì)性步伐,。二、三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到82.5%,比“九五”末提高5.1個(gè)百分點(diǎn),。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)推進(jìn),糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定在4000萬(wàn)噸以上,優(yōu)質(zhì)糧食和畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地初步形成,。工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效,2005年規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到3228億元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)達(dá)到667.9億元,新興工業(yè)大省的地位基本確立,。所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展,非公有制經(jīng)濟(jì)比重提高15.5個(gè)百分點(diǎn),。城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,城鎮(zhèn)化率提高7.5個(gè)百分點(diǎn)。人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化,高等教育毛入學(xué)率提高8.3個(gè)百分點(diǎn),。



 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著,。一大批農(nóng)林水利,、交通能源、城市建設(shè),、生態(tài)環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成投用,薄弱環(huán)節(jié)明顯加強(qiáng),。五年新增高速公路通車(chē)?yán)锍?173公里,18個(gè)省轄市全部通高速,出省通道全部打通,中原交通運(yùn)輸大通道框架基本形成。城鄉(xiāng)電網(wǎng)得到全面改造,新增發(fā)電裝機(jī)容量1349.3萬(wàn)千瓦,火電基地建設(shè)初具規(guī)模,。新增有效灌溉面積11.2萬(wàn)公頃,、城市污水日處理能力270萬(wàn)噸。



 改革開(kāi)放深入推進(jìn),。國(guó)有企業(yè),、行政管理、投資,、交通,、農(nóng)村稅費(fèi)、糧食流通,、城市公用事業(yè)等體制改革取得重大進(jìn)展,資源整合取得階段性成果,。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步完善,市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用明顯增強(qiáng)。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展,東引西進(jìn)成效顯著,進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)27.7%,五年累計(jì)實(shí)際利用外資50億美元,。 社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,。基礎(chǔ)教育進(jìn)一步加強(qiáng),五年改造農(nóng)村中小學(xué)D級(jí)危房596.9萬(wàn)平方米,。高素質(zhì)人才培養(yǎng)能力迅速提高,普通高校在校生規(guī)模達(dá)到85.2萬(wàn)人,比“九五”末增加59萬(wàn)人,。科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用增強(qiáng),。改造建設(shè)了覆蓋全省的疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系,集中改造了1107所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,在25個(gè)縣開(kāi)展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn),。文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)快速發(fā)展,體育、廣播電視,、新聞出版等社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,。人口年自然增長(zhǎng)率均控制在7‰以?xún)?nèi)。精神文明和民主法制建設(shè)取得新成果,。



 人民生活水平進(jìn)一步提高,。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均實(shí)際增長(zhǎng)9.5%和5%,。全面取消農(nóng)業(yè)稅,對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行了直接補(bǔ)貼和良種,、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼,對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生實(shí)行了“兩免一補(bǔ)”。解決了重污染地區(qū)152.5萬(wàn)農(nóng)村人口的安全飲水問(wèn)題,全省共有400萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧,。五年累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)422萬(wàn)人,累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力870多萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以下,。社會(huì)保障覆蓋面逐步擴(kuò)大。



 總體上看,五年來(lái)我省綜合實(shí)力有了大幅度提升,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化,人民群眾得到了較多實(shí)惠,全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展又躍上一個(gè)大臺(tái)階,站在了新的戰(zhàn)略起點(diǎn)上,進(jìn)入了全面提升產(chǎn)業(yè)層次、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,、促進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段,。



專(zhuān)欄1“十五”計(jì)劃主要發(fā)展目標(biāo)完成情況

指標(biāo)名稱(chēng) “十五”計(jì)劃目標(biāo) “十五”完成情況

2005年 年均增長(zhǎng)（％） 2005年 年均增長(zhǎng)（％）

生產(chǎn)總值（億元） 7708 8

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