• 【發(fā)布單位】國務(wù)院
• 【發(fā)布文號】國發(fā)〔2006〕10號
• 【發(fā)布日期】2006-02-21
• 【生效日期】2006-02-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】衛(wèi)生部
• 【所屬類別】政策參考

國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見

國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見

(國發(fā)〔2006〕10號)





各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是城市衛(wèi)生工作的重要組成部分,，是實(shí)現(xiàn)人人享有初級衛(wèi)生保健目標(biāo)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ),、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)院和預(yù)防保健機(jī)構(gòu)分工合理,、協(xié)作密切的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系，對于堅(jiān)持預(yù)防為主,、防治結(jié)合的方針,，優(yōu)化城市衛(wèi)生服務(wù)結(jié)構(gòu)，方便群眾就醫(yī),，減輕費(fèi)用負(fù)擔(dān),，建立和諧醫(yī)患關(guān)系，具有重要意義,。



 改革開放以來,，我國城市衛(wèi)生事業(yè)有了很大發(fā)展，服務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大,，科技水平不斷提高,，醫(yī)療條件明顯改善，疾病防治能力顯著增強(qiáng),，為增進(jìn)人民健康發(fā)揮了重要作用,。同時(shí)，在城市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中還存在優(yōu)質(zhì)資源過分向大醫(yī)院集中,，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)資源短缺,、服務(wù)能力不強(qiáng)、不能滿足群眾基本衛(wèi)生服務(wù)需求等問題,。這是造成群眾看病難,、看病貴的重要原因之一。為深化城市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,，優(yōu)化城市衛(wèi)生資源結(jié)構(gòu),，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，努力滿足群眾的基本衛(wèi)生服務(wù)需求,，制定以下指導(dǎo)意見：



 一,、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)



 （一）指導(dǎo)思想,。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的方向,，將發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為深化城市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,、有效解決城市居民看病難、看病貴問題的重要舉措，作為構(gòu)建新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ),，著力推進(jìn)體制、機(jī)制創(chuàng)新,，為居民提供安全,、有效、便捷,、經(jīng)濟(jì)的公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù),。



 （二）基本原則。――堅(jiān)持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì),，注重衛(wèi)生服務(wù)的公平,、效率和可及性。――堅(jiān)持政府主導(dǎo),，鼓勵(lì)社會(huì)參與,，多渠道發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。――堅(jiān)持實(shí)行區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,，立足于調(diào)整現(xiàn)有衛(wèi)生資源,、輔以改擴(kuò)建和新建，健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。――堅(jiān)持公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療并重,，中西醫(yī)并重，防治結(jié)合,。――堅(jiān)持以地方為主,，因地制宜，探索創(chuàng)新,，積極推進(jìn),。



 （三）工作目標(biāo)。到2010年,，全國地級以上城市和有條件的縣級市要建立比較完善的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系,。具體目標(biāo)是：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，服務(wù)功能健全,，人員素質(zhì)較高,，運(yùn)行機(jī)制科學(xué)，監(jiān)督管理規(guī)范,，居民可以在社區(qū)享受到疾病預(yù)防等公共衛(wèi)生服務(wù)和一般常見病,、多發(fā)病的基本醫(yī)療服務(wù)。東中部地區(qū)地級以上城市和西部地區(qū)省會(huì)城市及有條件的地級城市要加快發(fā)展,，力爭在二三年內(nèi)取得明顯進(jìn)展,。



 二、推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)



 （四）堅(jiān)持公益性質(zhì)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能,。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù),，具有公益性質(zhì)，不以營利為目的,。要以社區(qū),、家庭和居民為服務(wù)對象，以婦女,、兒童,、老年人、慢性病人,、殘疾人,、貧困居民等為服務(wù)重點(diǎn)，以主動(dòng)服務(wù),、上門服務(wù)為主,，開展健康教育、預(yù)防,、保健,、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和一般常見病,、多發(fā)病的診療服務(wù),。



 （五）堅(jiān)持政府主導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)參與,，建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。地方政府要制訂發(fā)展規(guī)劃，有計(jì)劃,、有步驟地建立健全以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為主體,，以診所、醫(yī)務(wù)所（室）,、護(hù)理院等其他基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。在大中型城市，政府原則上按照3-10萬居民或按照街道辦事處所轄范圍規(guī)劃設(shè)置1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,，根據(jù)需要可設(shè)置若干社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站可實(shí)行一體化管理。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)主要通過調(diào)整現(xiàn)有衛(wèi)生資源,，對政府舉辦的一級,、部分二級醫(yī)院和國有企事業(yè)單位所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)型或改造改制設(shè)立。現(xiàn)有衛(wèi)生資源不足的,，應(yīng)加以補(bǔ)充和完善,。要按照平等、競爭、擇優(yōu)的原則,，統(tǒng)籌社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，充分發(fā)揮社會(huì)力量舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用,。



 （六）建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與預(yù)防保健機(jī)構(gòu),、醫(yī)院合理的分工協(xié)作關(guān)系。調(diào)整疾病預(yù)防控制,、婦幼保健等預(yù)防保健機(jī)構(gòu)的職能，適宜社區(qū)開展的公共衛(wèi)生服務(wù)交由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān),。疾病預(yù)防控制,、婦幼保健等預(yù)防保健機(jī)構(gòu)要對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。實(shí)行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與大中型醫(yī)院多種形式的聯(lián)合與合作,，建立分級醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診制度,，探索開展社區(qū)首診制試點(diǎn)，由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)逐步承擔(dān)大中型醫(yī)院的一般門診,、康復(fù)和護(hù)理等服務(wù),。



 （七）加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)高等醫(yī)學(xué)院校的全科醫(yī)學(xué),、社區(qū)護(hù)理學(xué)科教育,，積極為社區(qū)培訓(xùn)全科醫(yī)師、護(hù)士,，鼓勵(lì)高等醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù),。完善全科醫(yī)師、護(hù)士等衛(wèi)生技術(shù)人員的任職資格制度,，制訂聘用辦法,，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，開展規(guī)范化培訓(xùn),，提高人員素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)能力,。要采取多種形式鼓勵(lì)和組織大中型醫(yī)院、預(yù)防保健機(jī)構(gòu),、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的高,、中級衛(wèi)生技術(shù)人員定期到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要有計(jì)劃地組織衛(wèi)生技術(shù)人員到醫(yī)院和預(yù)防保健機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí),、參加學(xué)術(shù)活動(dòng),。鼓勵(lì)退休醫(yī)護(hù)人員依照有關(guān)規(guī)定參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。



 （八）完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制,。政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)屬于事業(yè)單位,，要根據(jù)事業(yè)單位改革原則，改革人事管理制度，按照服務(wù)工作需要和精干,、效能的要求,，實(shí)行定編定崗、公開招聘,、合同聘用,、崗位管理、績效考核的辦法,。對工作績效優(yōu)異的人員予以獎(jiǎng)勵(lì),；對經(jīng)培訓(xùn)仍達(dá)不到要求的人員按國家有關(guān)規(guī)定解除聘用關(guān)系。要改革收入分配管理制度,，實(shí)行以崗位工資和績效工資為主要內(nèi)容的收入分配辦法,，加強(qiáng)和改善工資總額管理。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)從業(yè)人員的收入不得與服務(wù)收入直接掛鉤,。各地區(qū)要積極探索建立科學(xué)合理的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)收支運(yùn)行管理機(jī)制,，規(guī)范收支管理，有條件的可實(shí)行收支兩條線管理試點(diǎn),。地方政府要按照購買服務(wù)的方式,，根據(jù)社區(qū)服務(wù)人口、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量,、質(zhì)量和相關(guān)成本核定財(cái)政補(bǔ)助,；尚不具備條件的可以按人員基本工資和開展公共衛(wèi)生服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)核定政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)政補(bǔ)助，并積極探索,、創(chuàng)造條件完善財(cái)政補(bǔ)助方式,。各地區(qū)要采取有效辦法，鼓勵(lì)藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn),、供應(yīng)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)常用藥品,，開展政府集中采購、統(tǒng)一配送,、零差率銷售藥品和醫(yī)藥分開試點(diǎn),。



 （九）加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的監(jiān)督管理。規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置條件和標(biāo)準(zhǔn),，依法嚴(yán)格社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),、從業(yè)人員和技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的準(zhǔn)入，明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)范圍和內(nèi)容,，健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)操作規(guī)程和工作制度,，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)考核評價(jià)制度，推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息管理系統(tǒng)建設(shè),。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，對不符合要求的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和工作人員,，要及時(shí)調(diào)整、退出,，保證服務(wù)質(zhì)量,。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)執(zhí)業(yè)監(jiān)管，建立社會(huì)民主監(jiān)督制度,，將接受服務(wù)居民的滿意度作為考核社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員業(yè)績的重要標(biāo)準(zhǔn),。發(fā)揮行業(yè)自律組織提供服務(wù)、反映訴求,、規(guī)范行為等作用,。加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械管理,，確保醫(yī)藥安全,。嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)財(cái)政,、審計(jì)監(jiān)督。



 （十）發(fā)揮中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的優(yōu)勢與作用,。加強(qiáng)社區(qū)中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè),，合理配備中醫(yī)藥或民族醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員，積極開展對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)從業(yè)人員的中醫(yī)藥基本知識和技能培訓(xùn),，推廣和應(yīng)用適宜的中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥技術(shù),。在預(yù)防、醫(yī)療,、康復(fù),、健康教育等方面，充分利用中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥資源,，充分發(fā)揮中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢,。



 三、完善發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的政策措施



 （十一）制訂實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃,。地方政府要制訂社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展中長期規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃,，將發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，落實(shí)規(guī)劃實(shí)施的政策措施,。在城市新建和改建居民區(qū)中,，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施要與居民住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè),、同步投入使用,。市轄區(qū)人民政府原則上不再舉辦醫(yī)院，著力于發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),。



 （十二）加大對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)費(fèi)投入,。各級政府要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),，建立穩(wěn)定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)籌資和投入機(jī)制，加大對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的投入力度,。地方政府要為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供必要的房屋和醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備等設(shè)施,，對業(yè)務(wù)培訓(xùn)給予適當(dāng)補(bǔ)助，并根據(jù)社區(qū)人口,、服務(wù)項(xiàng)目和數(shù)量,、質(zhì)量及相關(guān)成本核定預(yù)防保健等社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的離退休人員費(fèi)用,，在事業(yè)單位養(yǎng)老保障制度改革前,，由地方政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以安排。地方政府要根據(jù)本地實(shí)際情況進(jìn)一步加大力度安排社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi),，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步增加,。中央財(cái)政從2007年起對中西部地區(qū)發(fā)展社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)按照一定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。中央對中西部地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、基本設(shè)備配置和人員培訓(xùn)等給予必要支持,。



 （十三）發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)在醫(yī)療保障中的作用。按照“低水平,、廣覆蓋”的原則,，不斷擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋范圍，完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)管理辦法和醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算辦法,，將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的范圍,，將符合規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍，引導(dǎo)參保人員充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),。探索建立以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的城市醫(yī)療救助制度,。



 （十四）落實(shí)有關(guān)部門職責(zé)，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展,。各有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé),，共同推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展。



 ――衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)制訂社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃,、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范,，制訂社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理,。按照國家有關(guān)規(guī)定,，組織開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)從業(yè)人員崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育。



 ――機(jī)構(gòu)編制部門牽頭研究制訂政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員編制標(biāo)準(zhǔn)的意見,。



 ――發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，根據(jù)需要安排社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。價(jià)格部門研究制訂社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和藥品價(jià)格管理辦法,。



 ――教育部門負(fù)責(zé)全科醫(yī)學(xué)和社區(qū)護(hù)理學(xué)科教育,，將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)技能作為醫(yī)學(xué)教育的重要內(nèi)容,。



 ――民政部門負(fù)責(zé)將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，探索建立以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的城市醫(yī)療救助制度,，做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的民主監(jiān)督工作,。



 ――財(cái)政部門負(fù)責(zé)制訂社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的財(cái)政補(bǔ)助政策及財(cái)務(wù)收支管理辦法。



 ――人事部門負(fù)責(zé)完善全科醫(yī)師,、護(hù)士等衛(wèi)生技術(shù)人員的任職資格制度,，制訂社區(qū)全科醫(yī)師、護(hù)士等衛(wèi)生技術(shù)人員的聘用辦法和吸引優(yōu)秀衛(wèi)生人才進(jìn)社區(qū)的有關(guān)政策,。



 ――勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)制訂促進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診的有關(guān)政策措施,。



 ――建設(shè)（規(guī)劃）部門負(fù)責(zé)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施納入城市建設(shè)規(guī)劃,，并依法加強(qiáng)監(jiān)督,。



 ――人口和計(jì)劃生育部門負(fù)責(zé)社區(qū)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的指導(dǎo)和管理。



 ――食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)所需藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)督管理,。



 ――中醫(yī)藥部門負(fù)責(zé)制訂推動(dòng)中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥為社區(qū)居民服務(wù)的有關(guān)政策措施,。



 四、加強(qiáng)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)



 （十五）發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，主要責(zé)任在地方政府,。地方政府要充分認(rèn)識發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)對于維護(hù)居民健康、促進(jìn)社區(qū)和諧的重要意義,，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)方針政策，將發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入政府年度工作目標(biāo)考核,。要成立以政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo),。省級人民政府要按照指導(dǎo)意見要求,，結(jié)合本地實(shí)際，制訂貫徹落實(shí)的具體政策措施,，層層明確責(zé)任,，加強(qiáng)調(diào)查研究，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，督查指導(dǎo),，落實(shí)工作任務(wù)。國務(wù)院成立由負(fù)責(zé)衛(wèi)生工作的國務(wù)院副總理任組長的城市社區(qū)衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，研究制訂促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展的方針和政策措施,，研究解決工作中的重大問題，加強(qiáng)對地方社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的檢查指導(dǎo),，推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展,。



 二○○六年二月二十一日