• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號】豫政辦 〔2006〕16號
• 【發(fā)布日期】2006-03-14
• 【生效日期】2006-03-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

河南省人民政府信訪事項復(fù)查復(fù)核暫行辦法

河南省人民政府信訪事項復(fù)查復(fù)核暫行辦法

(豫政辦 〔2006〕16號)





各市,、縣人民政府,省人民政府各部門:



 《河南省人民政府信訪事項復(fù)查復(fù)核暫行辦法》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 河南省人民政府辦公廳

二○○六年三月十四日





 河南省人民政府信訪事項復(fù)查復(fù)核暫行辦法




第一條 為了規(guī)范省人民政府信訪事項復(fù)查復(fù)核程序,維護(hù)信訪人的合法權(quán)益,保障復(fù)查復(fù)核的信訪事項得到及時處理,根據(jù)《信訪條例》(國務(wù)院令第431號)和《河南省人民政府關(guān)于成立河南省人民政府信訪事項復(fù)查復(fù)核委員會的通知》(豫政文〔2005〕172號),制定本辦法。




第二條 省人民政府信訪事項復(fù)查復(fù)核委員會是省人民政府對信訪事項進(jìn)行復(fù)查復(fù)核的工作機(jī)構(gòu),受理信訪人不服省轄市人民政府,、省人民政府有關(guān)部門作出的信訪事項處理意見或者復(fù)查意見,請求省人民政府復(fù)查或者復(fù)核的信訪事項,。



 省人民政府信訪事項復(fù)查復(fù)核委員會辦公室具體辦理省人民政府信訪事項復(fù)查復(fù)核的日常工作:



 (一)依法受理信訪事項復(fù)查或者復(fù)核請求;



 (二)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證,查閱有關(guān)文件和資料;



 (三)審查信訪事項處理意見或者復(fù)查意見,并提出復(fù)查或者復(fù)核意見;



 (四)向信訪人和被復(fù)查人或者被復(fù)核人送達(dá)省人民政府信訪事項復(fù)查復(fù)核委員會作出的信訪事項復(fù)查或者復(fù)核決定書;



 (五)監(jiān)督被復(fù)查人或者被復(fù)核人依法履行信訪事項復(fù)查或者復(fù)核決定;



 (六)負(fù)責(zé)相關(guān)接待、咨詢工作;



 (七)辦理省人民政府信訪事項復(fù)查復(fù)核委員會交辦的其他事項,。




第三條 信訪人對省轄市人民政府,、省人民政府有關(guān)部門作出的信訪事項處理意見或者復(fù)查意見不服,請求省人民政府復(fù)查或者復(fù)核的,作出信訪事項處理意見或者復(fù)查意見的省轄市人民政府、省人民政府有關(guān)部門是被復(fù)查人或者被復(fù)核人,。




第四條 被復(fù)查人或者被復(fù)核人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:



 (一)向省人民政府信訪事項復(fù)查復(fù)核委員會辦公室提交書面答復(fù)及相關(guān)證據(jù),、依據(jù)和其他材料;



 (二)接受有關(guān)詢問;



 (三)列席省人民政府信訪事項復(fù)查復(fù)核委員會會議,接受詢問、陳述意見;



 (四)依法履行省人民政府信訪事項復(fù)查復(fù)核委員會作出的信訪事項復(fù)查或者復(fù)核決定,。




第五條 信訪人請求信訪事項復(fù)查或者復(fù)核應(yīng)當(dāng)符合下列條件:



 (一)是不服信訪事項處理意見或者復(fù)查意見的信訪人;



 (二)有具體的請求事項和事實根據(jù);(三)在《信訪條例》規(guī)定的期限內(nèi)提出;(四)屬于信訪事項復(fù)查復(fù)核范圍;(五)屬于省人民政府信訪事項復(fù)查復(fù)核委員會管轄,。




第六條 信訪人請求信訪事項復(fù)查或者復(fù)核應(yīng)當(dāng)提交下列材料:



 (一)身份證明;



 (二)請求信訪事項復(fù)查或者復(fù)核申請書,?？陬^形式申請的,工作人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制作申請筆錄,并由信訪人確認(rèn);



 (三)被復(fù)查人或者被復(fù)核人作出的信訪事項處理意見或者復(fù)查意見;



 (四)相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他材料,。




第七條 省人民政府信訪事項復(fù)查復(fù)核按照下列程序辦理:



 (一)接收申請,。省人民政府信訪事項復(fù)查復(fù)核委員會辦公室接收信訪人的信訪事項復(fù)查復(fù)核申請后,應(yīng)當(dāng)填寫信訪事項復(fù)查復(fù)核申請登記表一式二份,一份附卷,一份交信訪人。



 (二)受理,。省人民政府信訪事項復(fù)查復(fù)核委員會辦公室自收到信訪事項復(fù)查復(fù)核申請之日起3日內(nèi)進(jìn)行審查;經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn),對符合本辦法第五,、六條規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)決定受理,并在決定受理之日起3日內(nèi)向信訪人送達(dá)受理通知書。



 對不符合本辦法第五,、六條規(guī)定的,決定不予受理,并在決定不予受理之日起3日內(nèi)向信訪人送達(dá)不予受理通知書,。



 (三)對決定受理的信訪事項復(fù)查或者復(fù)核申請,應(yīng)當(dāng)在決定受理之日起3日內(nèi),將信訪事項復(fù)查或者復(fù)核受理通知書、信訪事項復(fù)查或者復(fù)核申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件送達(dá)被復(fù)查人或者被復(fù)核人,。



 被復(fù)查人或者被復(fù)核人應(yīng)當(dāng)自收到受理通知書之日起5日內(nèi)提交書面答復(fù)及相關(guān)證據(jù),、依據(jù)和其他材料。



 (四)省人民政府信訪事項復(fù)查復(fù)核委員會辦公室審查信訪事項處理意見或者復(fù)查意見應(yīng)當(dāng)成立審查小組共同審查,。審查小組應(yīng)當(dāng)由3名以上單數(shù)工作人員組成,對審查意見采取少數(shù)服從多數(shù)的原則,。



 (五)經(jīng)審查,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)維持信訪事項處理意見或者復(fù)查意見的,由省人民政府信訪事項復(fù)查復(fù)核委員會辦公室提出信訪事項復(fù)查或者復(fù)核審查報告和處理意見,報省人民政府信訪事項復(fù)查復(fù)核委員會批準(zhǔn)。



 認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷或者直接變更信訪事項處理意見或者復(fù)查意見的,報請省人民政府信訪事項復(fù)查復(fù)核委員會常務(wù)副主任批準(zhǔn),提交省人民政府信訪事項復(fù)查復(fù)核委員會審查決定,。




第八條 省人民政府信訪事項復(fù)查復(fù)核委員會審查相關(guān)信訪事項應(yīng)當(dāng)召開會議,。會議一般由省人民政府復(fù)查復(fù)核委員會主任,、常務(wù)副主任、副主任和常設(shè)成員單位,、臨時成員單位的人員參加;必要時,可邀請有關(guān)單位人員和專家參加,。




第九條 對重大、復(fù)雜,、疑難的信訪事項的復(fù)核,省人民政府復(fù)查復(fù)核委員會可以按照《信訪條例》的規(guī)定舉行聽證會,。聽證會由省人民政府信訪事項復(fù)查復(fù)核委員會主持,信訪人、被復(fù)核人參加,必要時可以邀請有關(guān)單位人員,、專家學(xué)者,、新聞記者或者其他人員列席。聽證會可以公開舉行,并在舉行聽證會10日前,將聽證的時間,、地點,、聽證所涉及主要事項以書面形式通知信訪人和被復(fù)核人。經(jīng)過聽證的復(fù)核意見可以依法向社會公示,。




第十條 省人民政府信訪事項復(fù)查復(fù)核委員會按照下列規(guī)定作出信訪事項復(fù)查或者復(fù)核決定:



 (一)信訪事項處理意見或者復(fù)查意見認(rèn)定事實清楚,、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確,、程序合法,、內(nèi)容適當(dāng)?shù)?決定維持。



 (二)信訪事項處理意見或者復(fù)查意見有下列情形之一的,決定撤銷并責(zé)令被復(fù)查人或者被復(fù)核人在一定期限內(nèi)重新作出信訪事項處理意見或者復(fù)查意見,或者直接變更:



 1.主要事實不清,、證據(jù)不足的;



 2.適用依據(jù)錯誤的;



 3.違反法定程序的;



 4.超越或者濫用職權(quán)的,。



 省人民政府信訪事項復(fù)查復(fù)核委員會責(zé)成被復(fù)查人或者被復(fù)核人在一定期限內(nèi)重新作出信訪事項處理意見或者復(fù)查意見的,被復(fù)查人或者被復(fù)核人不得以同一事實和理由作出與原信訪事項處理意見或者復(fù)查意見相同或者基本相同的信訪事項處理意見或者復(fù)查意見,并將重新作出的意見報省人民政府信訪事項復(fù)查復(fù)核委員會備案。




第十一條 省人民政府信訪事項復(fù)查復(fù)核委員會作出維持信訪事項處理意見或者復(fù)查意見的復(fù)查或者復(fù)核決定的,由省人民政府信訪事項復(fù)查復(fù)核委員會副主任或者常務(wù)副主任簽發(fā);作出撤銷或者直接變更信訪事項處理意見或者復(fù)查意見的復(fù)查或者復(fù)核決定的,由省人民政府信訪事項復(fù)查復(fù)核委員會常務(wù)副主任或者主任簽發(fā),。




第十二條 省人民政府信訪事項復(fù)查復(fù)核委員會應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項復(fù)查或者復(fù)核申請之日起30日內(nèi)作出信訪事項復(fù)查或者復(fù)核決定,。



 省人民政府信訪事項復(fù)查復(fù)核委員會作出信訪事項復(fù)查或者復(fù)核決定,應(yīng)當(dāng)制作信訪事項復(fù)查或者復(fù)核決定書,并加蓋印章。




第十三條 省人民政府復(fù)查復(fù)核委員會作出信訪事項復(fù)查或者復(fù)核決定后,應(yīng)在10日內(nèi)將信訪事項復(fù)查或者復(fù)核決定書送達(dá)信訪人和被復(fù)查人或者被復(fù)核人,。



 信訪人對省人民政府信訪事項復(fù)查復(fù)核委員會的復(fù)核意見不服,仍然以同一事實和理由提出投訴請求的,各級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)不再受理,。




第十四條 被復(fù)查人或者被復(fù)核人違反本辦法規(guī)定,不提交書面答復(fù)和相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他材料,不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行省人民政府信訪事項復(fù)查復(fù)核委員會作出的信訪事項復(fù)查或者復(fù)核決定的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照有關(guān)規(guī)定予以行政處分,。




第十五條 本辦法有關(guān)“3日”,、“5日”的規(guī)定是指工作日,不含節(jié)假日。




第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。