國家人口計生委辦公廳關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施意見

委機關各單位，各直屬掛靠單位：
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根據中央紀委六次全會,、國務院第四次廉政工作會議精神和中共中央辦公廳,、國務院辦公廳《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》（中辦發(fā)〔2006〕9號），結合人口計生委工作實際,，現(xiàn)就進一步開展治理商業(yè)賄賂專項工作,，提出如下實施意見。
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一,、指導思想和工作目標?

指導思想：以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,，認真貫徹落實中央紀委六次全會、國務院第四次廉政工作會議精神,，依照中共中央辦公廳,、國務院辦公廳《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》（中辦發(fā)〔2006〕9號）、人口計生委黨組《關于落實建立健全教育制度監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要的具體意見》（國人口黨組〔2005〕28號）和有關法律法規(guī),，突出重點,、整體推進。切實解決損害人民群眾和廣大干部職工利益的突出問題,，加強委機關各單位和直屬掛靠單位涉及經營,、采購等方面的制度建設和管理，樹立良好的政風,、行風和社會風氣,，規(guī)范市場經濟秩序，為人口和計劃生育工作的健康發(fā)展做出應有貢獻,。?

工作目標：通過開展專項治理工作,，發(fā)現(xiàn),、糾正和遏制委機關各單位和直屬掛靠單位存在的商業(yè)賄賂行為，查處涉及商業(yè)賄賂的案件,，規(guī)范經營和采購行為,，營造良好的市場經濟秩序，建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制,。?

二,、治理重點?

重點治理工程建設及維修改造、國有資產出租,、信息化建設和政府采購等領域的商業(yè)賄賂行為,。?

三、實施方法和步驟?

開展治理商業(yè)賄賂專項工作,，以自查自糾為主,，輔以集中檢查的辦法進行。大致分為三個階段：?

第一階段為宣傳發(fā)動階段（從現(xiàn)在開始到4月上旬）：主要任務是學習有關的文件精神,，統(tǒng)一思想,，提高對開展治理商業(yè)賄賂專項工作重要性和緊迫性的認識，成立專項治理工作機構,，并出臺具體的實施意見,。?

第二階段為組織實施階段（從4月份開始到6月底）：主要任務是開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題,，解決問題,，同時，做好建章立制工作,，使治理商業(yè)賄賂專項工作收到實效,，取信于民。突出抓好五個環(huán)節(jié)：?

一是全面進行調查摸底,，弄清本部門中的一些經營者在經營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則,、影響公平競爭、搞不正當交易的手段和表現(xiàn)形式,，掌握所涉及的崗位,、環(huán)節(jié)、人員,、資金等基本情況,。?

二是要認真查找突出問題，對在經營活動中存在的不正當交易問題,，一一進行查找,，尤其要查找損害人民群眾切身利益、破壞市場秩序的問題。?

三是要對查找出的問題分別作出處理,，根據事實,、情節(jié)、后果以及認識態(tài)度等,，依法依紀,、實事求是地作出處理。?
四是要切實抓好整改,，針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,，認真查找監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究提出解決辦法,，切實加以整改,。?

五是要強化督察工作，對自查自糾情況加強督促檢查,，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,，防止搞形式主義，防止走過場,。?

第三階段為總結鞏固階段（從8月份開始到9月底結束）：主要任務是總結專項治理工作中的好經驗和好做法,，建立長效機制，鞏固整治成果,。
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四,、加強組織領導?

（一）人口計生委成立治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組及辦公室，加強對治理商業(yè)賄賂工作的組織協(xié)調,、聯(lián)絡溝通和督促檢查。同時,，設立舉報電話：62073811,。?

（二）各單位一把手是專項治理工作第一責任人，對專項治理工作負總責,，對工作不力,、重視程度不夠、造成不良后果的要追究責任,。?

（三）各單位根據自身工作實際,，確定治理的重點環(huán)節(jié)，制定切實可行的實施方案,，做到人員到位,、機構到位、措施到位,。工作進展情況,、自查自糾情況、重要情況和案件線索要及時報告。要在本部門公開自查自糾結果,。?

（四）嚴格把握政策,，既要區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當交易行為的政策界限，又要區(qū)分違紀違規(guī)行為與違法犯罪的界限,；既要治理商業(yè)賄賂,，又要保持正常生產經營，促進經濟發(fā)展,，維護發(fā)展大局,。?

（五）各單位要將開展專項治理的情況于9月底報委治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組。?

人口計生委辦公廳
二 ○ ○ 六年三月二十三日

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