建設(shè)部關(guān)于城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè)和實施情況的通報

建設(shè)部關(guān)于城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè)和實施情況的通報

(建住房[2006]63號)





各省,、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委（房地局）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：



 2003年以來,，建設(shè)部會同有關(guān)部門，分別印發(fā)了《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》,、《廉租住房租金管理辦法》、《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房申請,、審核及退出管理辦法》等有關(guān)文件,，明確了城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè)的有關(guān)問題。2005年,，《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作意見的通知》（國辦發(fā)[2005]26號）,，對做好城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè)工作進(jìn)一步提出了要求。各地結(jié)合實際情況,，積極推進(jìn)廉租住房制度建設(shè),，取得了初步成效，為改善城鎮(zhèn)最低收入家庭住房條件發(fā)揮了重要作用?，F(xiàn)將各省,、自治區(qū)、直轄市廉租住房制度建設(shè)的有關(guān)情況通報如下：



 一,、對市（區(qū)）,、縣人民政府實施目標(biāo)責(zé)任制管理情況



 根據(jù)國辦發(fā)[2005]26號文件關(guān)于“城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè)情況要納入省級人民政府對市（區(qū)）,、縣人民政府工作的目標(biāo)責(zé)任制管理”的規(guī)定，截至2005年底,，已有北京,、天津、上海,、河北,、浙江、山東,、廣東,、遼寧、山西,、黑龍江,、江西、湖北,、云南,、福建、湖南,、重慶,、四川、新疆等18個?。▍^(qū),、市）通過簽定目標(biāo)責(zé)任書等方式，將廉租住房制度建設(shè)納入對市（區(qū)）,、縣政府目標(biāo)責(zé)任制管理,，明確了最低收入家庭住房保障目標(biāo)及具體考核辦法。



 二,、城鎮(zhèn)最低收入家庭住房狀況調(diào)查情況



 根據(jù)國辦發(fā)[2005]26號文件關(guān)于“抓緊開展城鎮(zhèn)最低收入家庭住房情況調(diào)查”的要求,，以低保家庭住房困難狀況為主的調(diào)查工作已基本結(jié)束。截止2006年3月10日,，除海南省外,，其他省（區(qū),、市）已全部完成調(diào)查,。其中北京、上海,、天津,、河北等省（市）已經(jīng)在調(diào)查的基礎(chǔ)上，建立了住房保障對象檔案,。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,，北京、南通等一部分城市適當(dāng)擴(kuò)大了廉租住房制度覆蓋面,。



 三,、廉租住房制度建設(shè)及實施情況



 截至2005年底，291個地級以上城市中,，已經(jīng)有221個城市實施了廉租住房制度,，占地級以上城市的75.9%。其中,，河北,、浙江、山西,、湖南,、廣東、江西,、山東,、四川、貴州,、青海,、新疆等11個省（區(qū)）,，地級以上城市全部實施了廉租住房制度,；江蘇、安徽等2個省,，超過80%的城市實施了廉租住房制度,；福建、河南,、云南,、吉林、甘肅,、內(nèi)蒙古等6個省（區(qū)）,，實施廉租住房制度的城市不足50%,。



 四、廉租住房制度覆蓋面情況



 截至2005年底,，全國累計用于最低收入家庭住房保障的資金為47.4億元,，已有32.9萬戶最低收入家庭被納入廉租住房保障范圍。其中，租賃補(bǔ)貼9.5萬戶,，占保障總戶數(shù)的28.9%,；實物配租4.7萬戶，占保障總戶數(shù)的14.3%,；租金核減18.2萬戶,，占保障總戶數(shù)的55.3%；其他方式保障4796戶,，占保障總戶數(shù)的1.5%,。 北京、上海,、河北等?。ㄊ校┗緦崿F(xiàn)了對符合條件的最低收入家庭應(yīng)保盡保。



 廉租住房制度建設(shè)還存在一些突出問題：一是部分地區(qū)對廉租住房制度建設(shè)重視不夠,。目前,，仍有13個省（區(qū)）沒有將廉租住房制度建設(shè)納入省級人民政府對市（區(qū)）,、縣人民政府工作的目標(biāo)責(zé)任制管理,，70個地級以上城市沒有建立廉租住房制度。二是沒有建立穩(wěn)定的廉租住房資金來源渠道,，部分城市財政預(yù)算安排資金不足,。三是廉租住房制度覆蓋面小，一些符合條件的最低收入家庭不能及時得到保障,。四是部分城市廉租住房制度不完善,，有122個地級以上城市沒有建立嚴(yán)格的申請審批程序。



 建立完善的住房保障體系,，改善居民的居住條件是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要方面,。各省（區(qū),、市）建設(shè)（房地產(chǎn)）管理部門要切實履行監(jiān)督職能,，加快推進(jìn)本地區(qū)廉租住房制度建設(shè)。尚未建立廉租住房制度的市（區(qū)）,、縣,，應(yīng)在年內(nèi)建立，并納入省級人民政府對市（區(qū)）,、縣人民政府工作的目標(biāo)責(zé)任制管理,。各市（區(qū)）、縣要積極落實以財政預(yù)算安排為主,、多渠道籌措資金的規(guī)定,，確保必要的財政預(yù)算資金及時到位,，建立穩(wěn)定規(guī)范的資金來源。各地要抓緊對調(diào)查結(jié)果的分析和建檔工作,，完善政策,，逐步擴(kuò)大廉租住房制度覆蓋面，滿足城鎮(zhèn)最低收入家庭基本居住需求,。



 附件：1,、廉租住房制度建設(shè)及實施情況一覽表



 2、尚未實施廉租住房制度的地級以上城市



中華人民共和國建設(shè)部

二○○六年三月二十九日

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