建設部關于城鎮(zhèn)廉租住房制度建設和實施情況的通報

建設部關于城鎮(zhèn)廉租住房制度建設和實施情況的通報

(建住房[2006]63號)





各省、自治區(qū)建設廳,，直轄市建委（房地局），新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：



 2003年以來,，建設部會同有關部門，分別印發(fā)了《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》,、《廉租住房租金管理辦法》,、《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房申請,、審核及退出管理辦法》等有關文件,，明確了城鎮(zhèn)廉租住房制度建設的有關問題,。2005年,，《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設部等部門關于做好穩(wěn)定住房價格工作意見的通知》（國辦發(fā)[2005]26號）,，對做好城鎮(zhèn)廉租住房制度建設工作進一步提出了要求,。各地結(jié)合實際情況,，積極推進廉租住房制度建設，取得了初步成效,，為改善城鎮(zhèn)最低收入家庭住房條件發(fā)揮了重要作用?，F(xiàn)將各省、自治區(qū),、直轄市廉租住房制度建設的有關情況通報如下：



 一,、對市（區(qū)）,、縣人民政府實施目標責任制管理情況



 根據(jù)國辦發(fā)[2005]26號文件關于“城鎮(zhèn)廉租住房制度建設情況要納入省級人民政府對市（區(qū)）,、縣人民政府工作的目標責任制管理”的規(guī)定,，截至2005年底,，已有北京,、天津、上海,、河北、浙江,、山東、廣東,、遼寧、山西,、黑龍江,、江西、湖北,、云南、福建,、湖南,、重慶、四川,、新疆等18個?。▍^(qū)、市）通過簽定目標責任書等方式,，將廉租住房制度建設納入對市（區(qū)）,、縣政府目標責任制管理,，明確了最低收入家庭住房保障目標及具體考核辦法,。



 二、城鎮(zhèn)最低收入家庭住房狀況調(diào)查情況



 根據(jù)國辦發(fā)[2005]26號文件關于“抓緊開展城鎮(zhèn)最低收入家庭住房情況調(diào)查”的要求,，以低保家庭住房困難狀況為主的調(diào)查工作已基本結(jié)束,。截止2006年3月10日,，除海南省外，其他?。▍^(qū),、市）已全部完成調(diào)查。其中北京,、上海,、天津、河北等?。ㄊ校┮呀?jīng)在調(diào)查的基礎上,，建立了住房保障對象檔案。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,，北京,、南通等一部分城市適當擴大了廉租住房制度覆蓋面。



 三,、廉租住房制度建設及實施情況



 截至2005年底,，291個地級以上城市中，已經(jīng)有221個城市實施了廉租住房制度,，占地級以上城市的75.9%,。其中，河北,、浙江,、山西、湖南,、廣東,、江西、山東,、四川,、貴州、青海,、新疆等11個?。▍^(qū)），地級以上城市全部實施了廉租住房制度,；江蘇,、安徽等2個省，超過80%的城市實施了廉租住房制度,；福建,、河南、云南,、吉林,、甘肅,、內(nèi)蒙古等6個省（區(qū)）,，實施廉租住房制度的城市不足50%,。



 四、廉租住房制度覆蓋面情況



 截至2005年底,，全國累計用于最低收入家庭住房保障的資金為47.4億元,，已有32.9萬戶最低收入家庭被納入廉租住房保障范圍。其中,，租賃補貼9.5萬戶,，占保障總戶數(shù)的28.9%；實物配租4.7萬戶,，占保障總戶數(shù)的14.3%,；租金核減18.2萬戶，占保障總戶數(shù)的55.3%,；其他方式保障4796戶,，占保障總戶數(shù)的1.5%。 北京,、上海、河北等?。ㄊ校┗緦崿F(xiàn)了對符合條件的最低收入家庭應保盡保,。



 廉租住房制度建設還存在一些突出問題：一是部分地區(qū)對廉租住房制度建設重視不夠,。目前，仍有13個?。▍^(qū)）沒有將廉租住房制度建設納入省級人民政府對市（區(qū)）,、縣人民政府工作的目標責任制管理，70個地級以上城市沒有建立廉租住房制度,。二是沒有建立穩(wěn)定的廉租住房資金來源渠道,，部分城市財政預算安排資金不足。三是廉租住房制度覆蓋面小,，一些符合條件的最低收入家庭不能及時得到保障,。四是部分城市廉租住房制度不完善，有122個地級以上城市沒有建立嚴格的申請審批程序,。



 建立完善的住房保障體系,，改善居民的居住條件是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要方面。各省（區(qū),、市）建設（房地產(chǎn)）管理部門要切實履行監(jiān)督職能,，加快推進本地區(qū)廉租住房制度建設,。尚未建立廉租住房制度的市（區(qū)）,、縣，應在年內(nèi)建立,，并納入省級人民政府對市（區(qū)）,、縣人民政府工作的目標責任制管理。各市（區(qū)）,、縣要積極落實以財政預算安排為主,、多渠道籌措資金的規(guī)定，確保必要的財政預算資金及時到位,，建立穩(wěn)定規(guī)范的資金來源,。各地要抓緊對調(diào)查結(jié)果的分析和建檔工作，完善政策,，逐步擴大廉租住房制度覆蓋面,，滿足城鎮(zhèn)最低收入家庭基本居住需求。



 附件：1,、廉租住房制度建設及實施情況一覽表



 2、尚未實施廉租住房制度的地級以上城市



中華人民共和國建設部

二○○六年三月二十九日

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