• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號(hào)】哈發(fā)〔2006〕14 號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-08-10
• 【生效日期】2006-08-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

中共哈爾濱市委、哈爾濱市人民政府印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)新若干政策》的通知

中共哈爾濱市委,、哈爾濱市人民政府印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)新若干政策》的通知

(哈發(fā)〔2006〕14 號(hào))





 各區(qū),、縣（市）黨委和人民政府,，市委各部辦委，市直各黨組,、黨委（工委）：



 現(xiàn)將《關(guān)于鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)新的若干政策》予以印發(fā),，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 中共哈爾濱市委



 哈爾濱市人民政府



 2006年8月10日



 關(guān)于鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)新的若干政策



 為鼓勵(lì)和支持企業(yè)自主創(chuàng)新,，加快創(chuàng)新型城市建設(shè),，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施〈國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）〉若干配套政策的通知》（國(guó)發(fā)〔2006〕6號(hào)）有關(guān)規(guī)定和全省科技大會(huì)精神，結(jié)合我市實(shí)際,，制定如下政策,。



 一、加大財(cái)政支持自主創(chuàng)新力度,?！笆晃濉逼陂g，各級(jí)財(cái)政科技投入要高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度,。自2007年起,，全市年財(cái)政科技投入要達(dá)到5億元，其中：市應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金由7500萬元增加到1億元,，市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金繼續(xù)按每年4000萬元安排,。各區(qū)、縣（市）的應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金要按照法定要求增長(zhǎng),，并納入市級(jí)目標(biāo)考核,。



 二、專項(xiàng)資金支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展,。對(duì)市應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金,、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金、老工業(yè)基地調(diào)整改造資金,、農(nóng)發(fā)基金,、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、財(cái)源建設(shè)資金,、機(jī)電產(chǎn)品出口發(fā)展基金,、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和人才發(fā)展資金等，分別由相關(guān)主管部門負(fù)責(zé),，以不低于資金（基金）總額3%的比例,，主要用于支持市級(jí)以上創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。



 三,、支持創(chuàng)新型中小企業(yè)融資,。市政府設(shè)立的信用擔(dān)保基金（資金），重點(diǎn)用于支持創(chuàng)新型中小企業(yè),，同時(shí)放大擔(dān)保總量,，降低擔(dān)保門檻,。對(duì)由財(cái)政信用擔(dān)保基金（資金）擔(dān)保的創(chuàng)新型企業(yè),，按3至5倍放大貸款額度,；對(duì)創(chuàng)新型中小企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的科研類固定資產(chǎn)投入貸款，市政府從發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金中,，每年安排500萬元給予貼息,。



 四、鼓勵(lì)擴(kuò)大科技風(fēng)險(xiǎn)投資,。繼續(xù)加大對(duì)科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的支持力度,，吸引社會(huì)資金進(jìn)入科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)，增強(qiáng)其投資創(chuàng)新型中小企業(yè)的能力,。風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)投資于創(chuàng)新型中小企業(yè),，可按其投資收益10%的比例提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。



 五,、引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)能力建設(shè),。對(duì)獲得國(guó)家和省政策性資金支持的工程（技術(shù)研究）中心和企業(yè)技術(shù)中心等各類研發(fā)機(jī)構(gòu)，市政府從高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目配套資金和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金中給予配套,。對(duì)新列入國(guó)家和省級(jí)工程（技術(shù)研究）中心和企業(yè)技術(shù)中心的,，市政府從發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金和市老工業(yè)基地調(diào)整改造資金中分別給予100萬元（國(guó)家級(jí)）和50萬元（省級(jí)）一次性補(bǔ)貼（已享受地方配套資金支持的除外）。國(guó)有大中型企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)的研發(fā)能力建設(shè)列入國(guó)有資產(chǎn)管理部門年度目標(biāo)考核,。



 六,、鼓勵(lì)高新技術(shù)研發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化。對(duì)市級(jí)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目,，市政府從應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金中,，每項(xiàng)給予不低于40萬元的資金支持；對(duì)市級(jí)以上重點(diǎn)新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目,，市政府從老工業(yè)基地調(diào)整改造資金中,，每項(xiàng)給予不低于50萬元的資金支持；對(duì)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目,，市政府從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金中,，每項(xiàng)給予不低于30萬元的資金支持。對(duì)具備產(chǎn)業(yè)化條件并列入國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃的項(xiàng)目,，市政府從高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目配套資金中給予配套,。



 七、培育、壯大自主創(chuàng)新產(chǎn)品市場(chǎng),。對(duì)經(jīng)市財(cái)政部門組織認(rèn)定并列入《政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》的本地產(chǎn)品,，政府予以優(yōu)先采購(gòu)。對(duì)中小企業(yè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)新產(chǎn)品或試制品,，屬于政府采購(gòu)范圍的,，實(shí)行政府首購(gòu)制度。中小企業(yè)在高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中,，采購(gòu)本地?fù)碛凶灾髦R(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和裝備,，市政府從老工業(yè)基地調(diào)整改造資金中，按采購(gòu)額度的5%給予補(bǔ)貼,。



 八,、支持、發(fā)展對(duì)俄科技合作,。市政府每年從應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金中安排1500萬元資金,，用于對(duì)俄及其他獨(dú)聯(lián)體國(guó)家科技合作項(xiàng)目。



 九,、鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)辦科技型企業(yè),。自2007年1月1日起，科研機(jī)構(gòu),、高等院校等事業(yè)單位在編科技人員持技術(shù)成果離崗創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)的,，3年內(nèi)原單位實(shí)行競(jìng)聘上崗的可參加競(jìng)聘，競(jìng)聘上崗后工齡連續(xù)計(jì)算,?？萍既藛T和科技管理人員成建制脫離高等院校、科研機(jī)構(gòu),，創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)或進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的,，憑高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化證書，可享受本市轉(zhuǎn)制事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的有關(guān)政策,。



 十,、支持產(chǎn)學(xué)研科技合作項(xiàng)目。對(duì)符合本市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目,，可優(yōu)先列入市科技計(jì)劃,。企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研機(jī)構(gòu)等進(jìn)行技術(shù)開發(fā)和科研試制所發(fā)生的費(fèi)用,，可列入技術(shù)開發(fā)費(fèi)用,，并享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。政府資助的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目的研究成果,，除另有約定外,，知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸項(xiàng)目承擔(dān)單位所有,，發(fā)明人、設(shè)計(jì)人擁有署名權(quán)和榮譽(yù)權(quán),。



 十一,、鼓勵(lì)創(chuàng)造和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)。對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),、核心技術(shù)領(lǐng)域取得并已運(yùn)用的實(shí)用新型專利和發(fā)明專利,，市政府從專利補(bǔ)貼資金中，采取事后補(bǔ)助方式,，分別給予1至2萬元、3至5萬元的資助,。



 十二,、鼓勵(lì)自主制定重大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在重點(diǎn)支持和發(fā)展的高新技術(shù)領(lǐng)域中,，自主制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并被批準(zhǔn)為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的,，市政府從應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金中，采取事后補(bǔ)助方式,，分別給予30萬元和50萬元的資金支持,。



 十三、扶持創(chuàng)新型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè),。對(duì)符合條件的科技企業(yè)孵化器和生產(chǎn)力促進(jìn)中心,，按照有關(guān)規(guī)定，在租賃登記備案的前提下,，給予免收房屋租賃合同登記備案手續(xù)費(fèi),。入駐的科技企業(yè)和科技中介機(jī)構(gòu)，持相關(guān)管理部門出具的場(chǎng)所使用證明或租賃協(xié)議,，即可作為工商注冊(cè)登記住所證明,。



 十四、完善自主創(chuàng)新科技人才激勵(lì)機(jī)制,。設(shè)立市長(zhǎng)特別獎(jiǎng),，專項(xiàng)用于獎(jiǎng)勵(lì)在科技、教育,、文化,、衛(wèi)生等領(lǐng)域，以及在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力并作出重大貢獻(xiàn)的高層次專業(yè)技術(shù)人才,。市政府每年從應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金中安排500萬元,，作為市自主創(chuàng)新科技人才專項(xiàng)資金，用于支持重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)W科帶頭人和青年拔尖人才的科技創(chuàng)新活動(dòng),。市科學(xué)技術(shù)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獲得者和市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)獲得者（每個(gè)項(xiàng)目不超過2人）享受市級(jí)勞模待遇,。



 本政策自發(fā)布之日起施行。