衛(wèi)生部關(guān)于2005年國家放射衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查情況的通報(bào)

衛(wèi)生部關(guān)于2005年國家放射衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查情況的通報(bào)

(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2006〕128號(hào))





各省,、自治區(qū),、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局,，衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心,，中國疾病預(yù)防控制中心：



 為貫徹實(shí)施《職業(yè)病防治法》和《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》等法律法規(guī)，進(jìn)一步加大放射衛(wèi)生的監(jiān)督執(zhí)法力度,，根據(jù)國家公共衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查工作安排,，我部組織開展了2005年放射衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查工作。現(xiàn)將監(jiān)督檢查情況通報(bào)如下：



 一,、工作完成情況



 各地衛(wèi)生行政部門按照計(jì)劃要求,，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，制定了具體實(shí)施方案,，并對(duì)監(jiān)督檢查人員進(jìn)行了培訓(xùn),。除西藏自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)因條件所限沒有開展工作，海南省和新疆自治區(qū)完成部分工作外,，其余28個(gè)省,、自治區(qū)、直轄市完成了放射衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查工作并按時(shí)上報(bào)了總結(jié),。



 二,、檢查結(jié)果



 共檢查《職業(yè)病防治法》實(shí)施以來，新建,、改建,、擴(kuò)建放射性職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目（輻照加工,、γ探傷、放射治療,、核醫(yī)學(xué),、核設(shè)施）1487項(xiàng)，檢查放射工作單位（輻照加工,、γ探傷,、放射診療機(jī)構(gòu)等）30990家。



 1,、放射性職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審核,、審查、竣工驗(yàn)收情況：所檢查1487項(xiàng)放射性職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目中,，職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核1096項(xiàng),，審查率為73．7％；竣工后放射防護(hù)設(shè)施經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗(yàn)收1077項(xiàng),，審查率為72．4％,。



 2、放射工作單位放射衛(wèi)生防護(hù)工作情況：所檢查30990家放射工作單位中,，應(yīng)完成質(zhì)量控制或放射防護(hù)檢測(cè)的輻射裝置41675套,，已經(jīng)完成31718套，檢測(cè)率為76．1％,；放射工作現(xiàn)場(chǎng)操作人員總數(shù)為92073名,，佩戴個(gè)人劑量計(jì)的64939名，佩戴率為70．5％,；應(yīng)為進(jìn)入放射工作控制區(qū)及應(yīng)急狀態(tài)下的放射工作人員配備個(gè)人劑量報(bào)警儀或手持劑量?jī)x的單位數(shù)為2263家,，實(shí)際配備單位數(shù)1210家，配備率為53．5％,。2004年已經(jīng)完成職業(yè)健康檢查的放射工作人員68353名,，受檢率為80．0％；其中,，輻照加工單位,、γ工業(yè)探傷分別為93．8％、87．1％,，放射診斷,、放射治療、核醫(yī)學(xué)分別為79．6％,、78．7％,、81．5％。完成放射衛(wèi)生防護(hù)培訓(xùn)的放射工作人員60478名，培訓(xùn)率為74．0％,；其中,，輻照加工、γ工業(yè)探傷分別為81．0％,、68．1％,，放射診療單位的放射診斷、放射治療和核醫(yī)學(xué)分別為75．0％,，、66．9％,、66．5％,。



 3、放射衛(wèi)生監(jiān)督檢查違法及查處情況：共查處2101家違法單位,，占所檢查30990家的6．8％,。其中，限期整改1094家,，警告586家,，罰款379家（罰款金額153．0669萬元。其中江蘇省處罰62家,，罰款金額32．02萬元,；湖北省處罰47家，罰款金額19．58萬元,；湖南省處罰39家,，罰款金額17．99萬元），責(zé)令停業(yè)49家,。



 三,、結(jié)果分析



 （一）監(jiān)督檢查和違法查處力度有很大提高。重點(diǎn)檢查了30990家放射工作單位的放射衛(wèi)生防護(hù)工作開展情況,，依法查處了2101家違法單位,。檢查單位數(shù)和處罰單位數(shù)分別是2004年的1．6倍、1．5倍,，監(jiān)督檢查和違法查處力度有很大提高,。



 （二）建設(shè)項(xiàng)目放射職業(yè)衛(wèi)生審查工作起步較好。2005年各地集中檢查了自《職業(yè)病防治法》實(shí)施以來,，新建,、改建、擴(kuò)建的1487項(xiàng)放射性職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目（輻照加工,、γ探傷,、放射治療、核醫(yī)學(xué)、核設(shè)施）的預(yù)評(píng)價(jià)或控制效果評(píng)價(jià)及相關(guān)衛(wèi)生審查情況,。其中1096個(gè)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害（放射防護(hù)）預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核,，占73．7％；1077個(gè)建設(shè)項(xiàng)目竣工后放射防護(hù)設(shè)施經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗(yàn)收,，占72．4％,，總體完成情況較好。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要同時(shí)加大對(duì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,，規(guī)范技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的行為,，保證建設(shè)項(xiàng)目放射職業(yè)衛(wèi)生審查工作的順利進(jìn)行。



 （三）個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)率及放射防護(hù)培訓(xùn)率仍較低,。放射作為特殊的職業(yè)危害因素,，個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)是評(píng)價(jià)放射性職業(yè)危害程度的主要手段，是職業(yè)性放射性疾病診斷的基本資料,?！堵殬I(yè)病防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》對(duì)此都做了明確的規(guī)定,。目前一方面是個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)率仍然較低,，另一方面是沒有按照《職業(yè)性外照射個(gè)人監(jiān)測(cè)規(guī)范》（ＧＢＺ128－2002）所提出的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。各地應(yīng)加大對(duì)個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)的監(jiān)督檢查,，同時(shí)要規(guī)范個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)的技術(shù)程序,。另外，要加大對(duì)未配置個(gè)人劑量報(bào)警儀或手持劑量?jī)x放射工作單位的監(jiān)督檢查力度,，切實(shí)提高設(shè)備配置率,。對(duì)放射工作單位主管領(lǐng)導(dǎo)、放射工作人員的放射衛(wèi)生防護(hù)培訓(xùn)是預(yù)防放射職業(yè)危害的重要手段,，各地衛(wèi)生監(jiān)督部門在日常監(jiān)督工作中要加大對(duì)相關(guān)培訓(xùn)工作的檢查力度,，切實(shí)提高培訓(xùn)率和培訓(xùn)質(zhì)量。



二○○六年四月四日

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