• 【發(fā)布單位】重慶市
• 【發(fā)布文號】渝府發(fā)〔2004〕73號
• 【發(fā)布日期】2004-08-10
• 【生效日期】2004-08-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市財政資金直接補(bǔ)貼農(nóng)民發(fā)放管理暫行辦法

重慶市財政資金直接補(bǔ)貼農(nóng)民發(fā)放管理暫行辦法

(渝府發(fā)〔2004〕73號)





各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府,，市政府有關(guān)部門：



 《重慶市財政資金直接補(bǔ)貼農(nóng)民發(fā)放管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府第31次常務(wù)會議審定,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 實行財政資金直接補(bǔ)貼農(nóng)民，是我市繼農(nóng)村稅費(fèi)改革后推出的又一項重要改革措施,，對于保護(hù)農(nóng)民利益,，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義,。各級政府和有關(guān)部門要嚴(yán)格按照暫行辦法規(guī)定,，認(rèn)真組織實施，確保各項財政補(bǔ)貼資金及時足額落實到農(nóng)戶,。



二○○四年八月十日





重慶市財政資金直接補(bǔ)貼農(nóng)民發(fā)放管理暫行辦法






第一條 根據(jù)中共中央,、國務(wù)院《
關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》（中發(fā)〔2004〕1號）、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家人口和計劃生育委員會,、財政部《
關(guān)于開展對農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度試點(diǎn)工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2004〕21號）,、《
國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善退耕還林糧食補(bǔ)助辦法的通知》（國辦發(fā)〔2004〕34號）和重慶市政府有關(guān)規(guī)定，改革財政補(bǔ)貼資金撥付辦法,，逐步推行財政支持“三農(nóng)”資金直接補(bǔ)貼農(nóng)民,，特制定本辦法。




第二條 財政資金直接補(bǔ)貼農(nóng)民是指將財政部門安排的發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、扶持農(nóng)民,、支持農(nóng)村社會事業(yè)的資金，委托給金融機(jī)構(gòu)直接發(fā)放給農(nóng)民的管理方式,。




第三條 直接補(bǔ)貼農(nóng)民的財政資金（以下簡稱直補(bǔ)資金）實行“政府制定補(bǔ)貼政策,、社會公示、主管部門監(jiān)督審核,、財政部門核撥資金,、委托金融機(jī)構(gòu)發(fā)放”的管理原則。




第四條 直補(bǔ)資金的范圍：



 （一）試點(diǎn)縣（市）種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼資金,。



 （二）退耕還林現(xiàn)金補(bǔ)助和補(bǔ)助糧食折現(xiàn)資金,。



 （三）農(nóng)村部分計劃生育家庭的獎勵扶助金。



 （四）恢復(fù)耕種撂荒地種植糧食的補(bǔ)貼資金,。



 （五）種植再生稻的補(bǔ)貼資金,。



 （六）其他經(jīng)市政府審定納入的直補(bǔ)資金。




第五條 直補(bǔ)資金的申報,。直補(bǔ)資金原則上由農(nóng)民申報,；不需要農(nóng)民申報的,，由社、村,、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）代為如實填報,。申報內(nèi)容包括農(nóng)民的姓名、身份證號碼,、居住地詳細(xì)地址（區(qū)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,、社）,、申報內(nèi)容及數(shù)量、補(bǔ)貼金額等（參見附表）,。




第六條 直補(bǔ)資金的公示,。為便于農(nóng)民群眾和社會輿論的監(jiān)督，直補(bǔ)資金申報情況經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府匯總后,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、村委會按項目和補(bǔ)貼金額在財務(wù)公開欄張榜公示，公示的時間不得少于7天,。區(qū)縣（自治縣,、市）主管部門、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府要設(shè)立舉報電話,，安排舉報接待人員,，及時調(diào)查和糾正公示期間群眾舉報的問題，并將核查情況予以公布,。




第七條 直補(bǔ)資金工作的職責(zé)分工,。



 市級主管部門負(fù)責(zé)對本系統(tǒng)的直補(bǔ)資金的政策、申報,、審核,、公示、匯總,、上報等作出具體規(guī)定,，審核、匯總各區(qū)縣（自治縣,、市）上報的直補(bǔ)資金資料并抄送市財政局,。



 區(qū)縣（自治縣、市）主管部門根據(jù)上級主管部門的規(guī)定,，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本系統(tǒng)直補(bǔ)資金的具體工作,，審核,、匯總、會商區(qū)縣（自治縣,、市）財政部門上報有關(guān)直補(bǔ)資金資料,。



 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府按照公開、公正的原則組織實施補(bǔ)貼對象的申報,、審核,、公示、匯總,、上報等工作,。



 財政部門負(fù)責(zé)按照主管部門核實的直補(bǔ)資金資料進(jìn)行資金審核、撥付和預(yù)算安排,，負(fù)責(zé)與委托發(fā)放直補(bǔ)資金的金融機(jī)構(gòu)（以下簡稱代辦機(jī)構(gòu)）簽訂委托發(fā)放協(xié)議,、結(jié)算資金等工作。




第八條 直補(bǔ)資金的發(fā)放程序,。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府按本辦法的要求組織申報,、公示、審查后,，逐級匯總,、上報區(qū)縣（自治縣、市）主管部門,。區(qū)縣（自治縣,、市）主管部門按照職責(zé)審查、匯總直補(bǔ)資金發(fā)放清冊,，經(jīng)區(qū)縣（自治縣,、市）財政部門復(fù)核簽章后,，將直補(bǔ)資金發(fā)放清冊匯總上報市級主管部門,。市級主管部門審查確認(rèn)后抄送市財政部門。市財政部門根據(jù)主管部門審查確認(rèn)的資金發(fā)放清冊及有關(guān)政策向各區(qū)縣（自治縣,、市）下達(dá)資金計劃（或預(yù)算）,。區(qū)縣（自治縣、市）財政部門收到經(jīng)市級主管部門審查確認(rèn)的直補(bǔ)資金發(fā)放清冊后,，提交給代辦機(jī)構(gòu),，同時撥付資金。代辦機(jī)構(gòu)收到資金后,，在規(guī)定期限內(nèi)按直補(bǔ)資金發(fā)放清冊發(fā)放補(bǔ)貼并告知農(nóng)民,，同時，向市,、區(qū)縣（自治縣,、市）財政部門反饋發(fā)放情況。在發(fā)放過程中,，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）,、村、社應(yīng)予以協(xié)助,。每年11月前區(qū)縣（自治縣,、市）財政部門憑代辦機(jī)構(gòu)有關(guān)憑據(jù)向市財政部門辦理預(yù)算結(jié)算事宜（直補(bǔ)資金發(fā)放程序流程圖附后）。




第九條 直補(bǔ)資金按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放給農(nóng)民,，任何部門和單位不得以任何理由抵扣貸款,、借款、農(nóng)業(yè)稅等款項,。




第十條 代辦機(jī)構(gòu)的選擇,。由市財政部門按政府采購方式確定代辦機(jī)構(gòu)。市,、區(qū)縣（自治縣,、市）財政部門與之簽訂委托協(xié)議，明確代辦機(jī)構(gòu)和財政部門的權(quán)利,、義務(wù)和違約責(zé)任等,。




第十一條 市、區(qū)縣（自治縣,、市）相關(guān)主管部門要加強(qiáng)對直補(bǔ)資金的申報,、審查、公示的管理監(jiān)督。財政,、審計,、監(jiān)察等部門要進(jìn)行事前、事中,、事后的隨機(jī)抽查和重點(diǎn)檢查,。對弄虛作假、虛報冒領(lǐng)的一律從重處罰,，觸犯刑律的,，移送司法機(jī)關(guān)處理。




第十二條 本辦法由市財政局負(fù)責(zé)解釋,。