• 【發(fā)布單位】福建省公安廳
• 【發(fā)布文號(hào)】閩公綜[2006]246號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-04-10
• 【生效日期】2006-04-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省公安廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范保安押運(yùn)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知

福建省公安廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范保安押運(yùn)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知

(閩公綜[2006]246號(hào))





各市、縣(區(qū))公安局(分局)：



 近年來,，各地認(rèn)真按照全省金融保安專業(yè)守押工作(晉江)現(xiàn)場會(huì)的工作部署和省公安廳,、人行福州中心支行《關(guān)于進(jìn)一步開展金融保安專業(yè)守押工作的通知》(閩公通〔2001〕398號(hào))要求，積極推進(jìn)保安押運(yùn)工作，取得了可喜成績,。但也存在發(fā)展不平衡,、市場機(jī)制不健全和管理不夠規(guī)范、市場秩序不很正常等問題,。為全面加強(qiáng)保安押運(yùn)公司的規(guī)范化建設(shè),，維護(hù)保安押運(yùn)服務(wù)市場的正常秩序，保障押運(yùn)安全,，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范保安押運(yùn)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、規(guī)范保安押運(yùn)服務(wù)市場秩序。我省一些地方,，特別是多數(shù)城郊和縣,、市尚未推開保安押運(yùn)服務(wù)。在保安押運(yùn)服務(wù)的地域割據(jù)逐步被打破的情況下,，我省很有必要進(jìn)一步穩(wěn)固已有市場,，并抓住先機(jī)拓展新的市場。按照公安部規(guī)定,，組建保安押運(yùn)公司的條件比以往有了很大提高,。條件不足或形不成規(guī)模的地方各自為政、分散經(jīng)營既不適應(yīng)規(guī)?；?、集約化要求，也不符合公安部規(guī)定,。因此,，現(xiàn)階段，已經(jīng)組建的省和設(shè)區(qū)市保安押運(yùn)公司在省,、市范圍內(nèi)擴(kuò)展押運(yùn)服務(wù),，已經(jīng)成為我省拓展保安押運(yùn)服務(wù)市場的主渠道。同時(shí),，隨著市場機(jī)制的健全,，監(jiān)管工作的進(jìn)一步規(guī)范，保安押運(yùn)的跨地區(qū)經(jīng)營也將成為持續(xù)發(fā)展,、提高質(zhì)量的重要推動(dòng)力量,。對此，各地特別是未開展和沒有條件開展保安押運(yùn)的地方要有足夠認(rèn)識(shí),，樹立大局觀念,，堅(jiān)決克服地方保護(hù)和地域壟斷的思想傾向，切實(shí)維護(hù)保安押運(yùn)服務(wù)市場的正常秩序,。一是要認(rèn)同競爭形勢,，支持有序競爭,。當(dāng)前特別要積極支持省市保安押運(yùn)公司向下拓展業(yè)務(wù)，尚未開展保安押運(yùn)的市,、縣更要面對現(xiàn)實(shí),，提供便利，不得阻擾干預(yù),。在同一地域開展經(jīng)營活動(dòng)的保安押運(yùn)公司要堅(jiān)持規(guī)范經(jīng)營,，公平競爭，以質(zhì)取勝,，不得互相拆臺(tái),，特別是惡意壓價(jià)競爭。二是要認(rèn)同市場機(jī)制作用,，適應(yīng)金融安全保衛(wèi)需要,。要允許金融單位根據(jù)整體安全需要通過市場運(yùn)作方式選擇保安押運(yùn)公司，公安機(jī)關(guān)不得行政干預(yù),、壓制,，甚至影響正常的金融安全保衛(wèi)工作。保安押運(yùn)公司要從保障公共安全的大局出發(fā),，尋求整體承接金融守押業(yè)務(wù)的路子,。三是要發(fā)揮上下優(yōu)勢，積極尋求合作共贏,。省,、市保安押運(yùn)公司要注意發(fā)揮屬地優(yōu)勢，積極尋求上下合作,、互利共贏,、共保安全的路子。同時(shí)要加強(qiáng)相互間的協(xié)調(diào)配合,，實(shí)施必要合作,，整合資源，共謀發(fā)展,。四是要堅(jiān)持屬地管理,，強(qiáng)化協(xié)調(diào)指導(dǎo)。屬地公安機(jī)關(guān)要把在當(dāng)?shù)亻_展經(jīng)營活動(dòng)的保安押運(yùn)公司納入監(jiān)管,，保安押運(yùn)公司要主動(dòng)報(bào)告情況,，自覺接受經(jīng)營地公安機(jī)關(guān)的檢查指導(dǎo)。根據(jù)公安部《保安押運(yùn)公司管理暫行規(guī)定》,，省公安廳明確以下報(bào)告,、備案制度：省市保安押運(yùn)公司在本省、市范圍內(nèi)開展經(jīng)營活動(dòng),，要向本省,、市公安機(jī)關(guān)治安部門報(bào)告，并抄報(bào)經(jīng)營地市,、縣公安機(jī)關(guān)治安部門,；市、縣保安押運(yùn)公司跨市,、縣經(jīng)營的,，要向經(jīng)營地市、縣公安機(jī)關(guān)治安部門備案,。報(bào)備內(nèi)容主要是武裝押運(yùn)資質(zhì),、運(yùn)鈔車輛、槍支配備,、守押隊(duì)伍等情況,。各級公安機(jī)關(guān)特別是省、市治安部門要加強(qiáng)對保安押運(yùn)工作的領(lǐng)導(dǎo),，建立協(xié)調(diào)機(jī)制,，努力在提高質(zhì)量、市場分配,、資源整合等方面協(xié)調(diào)統(tǒng)一,，嚴(yán)防價(jià)不抵值的惡性競爭，互相拆臺(tái),，自損形象,。對不符合上述要求的，省公安廳將視情予以通報(bào)批評,，必要時(shí)暫停辦理涉及保安押運(yùn)的有關(guān)年審和審批手續(xù),。



 二、規(guī)范保安押運(yùn)公司設(shè)立審批工作,。設(shè)立保安押運(yùn)公司要符合公安部《保安押運(yùn)公司管理暫行規(guī)定》所列條件,。其中專用運(yùn)鈔車未先行配置達(dá)十輛以上的，要有達(dá)十輛以上運(yùn)鈔車業(yè)務(wù)量的可行性報(bào)告,，并與相應(yīng)金融單位簽有約定基本明確的合作意向書或協(xié)議書,。槍彈保管庫（室、柜）及其安防設(shè)施建設(shè)可以在批準(zhǔn)設(shè)立押運(yùn)公司后進(jìn)行,，由有關(guān)治安部門在辦理槍支配備,、槍證審核審批時(shí)一并實(shí)地查驗(yàn)。申請?jiān)O(shè)立保安押運(yùn)公司,，由設(shè)區(qū)市或縣級市公安局提出,，省公安廳治安巡警總隊(duì)受理并組織實(shí)地考察。申請時(shí)應(yīng)提交以下材料：



 (一)提出申請的公安機(jī)關(guān)給省公安廳的請示,；



 (二)《保安押運(yùn)公司審批表》(附件1),；



 (三)可行性報(bào)告(說明承接單位,、地域范圍、運(yùn)鈔車數(shù)量等),；



 (四)組建方案(說明出資情況,、股份比例等)；



 (五)公司章程,；



 (六)公司注冊資金的銀行驗(yàn)資證明,；



 (七)辦公場所(基地)所有權(quán)證明或租賃合同或許可使用證明；



 (八)工商部門的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》,；



 (九)專用運(yùn)鈔車購車合同或購車發(fā)票或《車輛注冊登記技術(shù)參數(shù)表》,，或者與金融單位簽定達(dá)十輛以上運(yùn)鈔車的合同或合作意向書。



 三,、規(guī)范運(yùn)鈔車“閩O”號(hào)牌的審批和使用,。保安押運(yùn)公司專用運(yùn)鈔車應(yīng)當(dāng)使用省公安廳規(guī)定的統(tǒng)一顏色、外觀標(biāo)識(shí)和號(hào)牌,。有關(guān)公安機(jī)關(guān)治安部門要進(jìn)一步加強(qiáng)保安押運(yùn)公司專用運(yùn)鈔車申報(bào)“閩O”號(hào)牌的審核把關(guān)工作,，保證運(yùn)鈔車符合國家檢測標(biāo)準(zhǔn)、符合省公安廳規(guī)定的統(tǒng)一顏色標(biāo)識(shí)并用于從事規(guī)定范圍內(nèi)的事務(wù),。保安押運(yùn)公司申報(bào)“閩O”號(hào)牌除交警部門要求提交的材料外,，報(bào)省公安廳治安巡警總隊(duì)審查時(shí)須提交以下材料：



 (一)《“閩O”專用運(yùn)鈔車號(hào)牌審批表》一式二份(一份交警部門審批用、另一份治安巡警總隊(duì)審核留存),；



 (二)購車發(fā)票復(fù)印件,；



 (三)《機(jī)動(dòng)車注冊登記技術(shù)參數(shù)表》復(fù)印件；



 (四)專用運(yùn)鈔車側(cè)面整車照片,。



 各保安押運(yùn)公司要盡快健全和完善《運(yùn)鈔車駕駛員行車規(guī)程》,、《武裝守護(hù)押運(yùn)操作規(guī)程》，嚴(yán)格按規(guī)定使用運(yùn)鈔車,。省公安廳《關(guān)于加強(qiáng)保安公司金融專業(yè)押運(yùn)專用運(yùn)鈔車號(hào)牌管理的通知》(閩公通〔2001〕226號(hào))和《轉(zhuǎn)發(fā)公安部關(guān)于印發(fā)〈保安押運(yùn)公司管理暫行規(guī)定〉的通知》已明確,，懸掛“閩O”號(hào)牌的專用運(yùn)鈔車為免檢特種車輛，不再重復(fù)申領(lǐng)和使用《701免檢通行證》,。金融單位對進(jìn)入金庫和營業(yè)場所的“O”牌運(yùn)鈔車不應(yīng)查驗(yàn)《701免檢通行證》,。各商業(yè)銀行要將押運(yùn)業(yè)務(wù)交由保安押運(yùn)公司承接的具體情況向所在地人民銀行報(bào)告并辦理相關(guān)手續(xù)，接受當(dāng)?shù)厝嗣胥y行驗(yàn)證,。保安押運(yùn)公司要定期將進(jìn)入金融單位執(zhí)行押運(yùn)任務(wù)的押運(yùn)人員和運(yùn)鈔車的基本情況向金融單位備案,。金融單位金庫、營業(yè)場所等可以將押運(yùn)人員持有的《保安專業(yè)考試合格證書》或上崗執(zhí)勤證作為查驗(yàn)準(zhǔn)入的憑證,。具體查驗(yàn)辦法由各地治安部門或保安押運(yùn)公司同金融單位協(xié)商確定,。保安押運(yùn)公司執(zhí)行押運(yùn)任務(wù)時(shí)要按公安部《保安押運(yùn)公司管理暫行規(guī)定》所列情形增加護(hù)衛(wèi)車。不屬于應(yīng)當(dāng)增加護(hù)衛(wèi)車情形的,，到金融單位金庫可以不增派護(hù)衛(wèi)車,。



 四,、規(guī)范對保安押運(yùn)公司的日常檢查和管理。對保安押運(yùn)公司的日常檢查,，按照省公安廳《轉(zhuǎn)發(fā)公安部關(guān)于開展保安押運(yùn)公司內(nèi)部管理和守押隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)的通知》(閩公綜〔2006〕120號(hào))要求,，實(shí)行分級負(fù)責(zé),，同時(shí)堅(jiān)持屬地管理原則,，即由押運(yùn)公司所在地公安機(jī)關(guān)治安部門按分級負(fù)責(zé)規(guī)定進(jìn)行日常檢查；在其他市,、縣經(jīng)營的由經(jīng)營地公安機(jī)關(guān)治安部門對其經(jīng)營安全等情況進(jìn)行日常檢查,，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)情況的應(yīng)督促整改并及時(shí)通報(bào)押運(yùn)公司所在地公安機(jī)關(guān)治安部門和省公安廳治安巡警總隊(duì)。對押運(yùn)公司的檢查,，要經(jīng)所在地公安機(jī)關(guān)治安部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),，并堅(jiān)持持證檢查制度，嚴(yán)格按照省公安廳制定的《福建省保安經(jīng)警糾察規(guī)定》,，以及省公安廳治安巡警總隊(duì)《關(guān)于啟用〈福建省保安經(jīng)警糾察證〉和有關(guān)糾察規(guī)范文書的通知》要求,，統(tǒng)一使用福建省保安經(jīng)警糾察證；發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為和安全隱患的,，應(yīng)發(fā)給糾察整改通知書或糾察建議書,，責(zé)其當(dāng)場或限期整改并反饋。各保安押運(yùn)公司及其金庫,、槍庫和隊(duì)員營房,，要建立檢查登記制度，設(shè)立檢查登記本,，認(rèn)真記載檢查情況,，由檢查負(fù)責(zé)人簽字后留存?zhèn)洳椤?


 保安押運(yùn)公司招聘保安守押隊(duì)員必須進(jìn)行嚴(yán)格的政審，查驗(yàn)無犯罪記錄證明,。對外省籍守押隊(duì)員無法提供當(dāng)?shù)責(zé)o犯罪記錄證明的,，須向原居住地派出所發(fā)出《福建省保安人員政審表》(參考式樣，見附件2)進(jìn)行函調(diào),。各保安押運(yùn)公司對聘用的守押隊(duì)員要實(shí)行電子檔案管理,，特別要記載家庭和社會(huì)關(guān)系等基本情況、政審情況,，留取指紋,、掌紋記錄。已在我省公安機(jī)關(guān)開具無犯罪記錄證明的,，可以不再留取指紋,，但在檔案中應(yīng)予以注明。守押隊(duì)員情況應(yīng)向押運(yùn)公司所在地設(shè)區(qū)市公安局治安部門備案,。備案統(tǒng)一使用我省公安機(jī)關(guān)保安信息管理系統(tǒng)制作的《保安人員信息采集表》,，按要求填寫并在“政審情況”欄目中注明指紋,、掌紋記錄所在地方。各設(shè)區(qū)市公安局治安部門要及時(shí)將《保安人員信息采集表》維護(hù)到保安信息管理系統(tǒng),，以備查驗(yàn),，實(shí)現(xiàn)資源共享。





 附件：1．保安押運(yùn)公司審批表（略）

 2.福建省保安人員政審表（略）



福建省公安廳

二○○六年四月十日