• 【發(fā)布單位】天津市園林局
• 【發(fā)布文號】津園法[2006]87號
• 【發(fā)布日期】2006-04-20
• 【生效日期】2006-04-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】天津市
• 【所屬類別】政策參考

《天津市城市綠化條例》實施細(xì)則

《天津市城市綠化條例》實施細(xì)則

(津園法[2006]87號)






第一條 為正確貫徹實施《天津市城市綠化條例》,，促進本市城市綠化事業(yè)的發(fā)展,，保護和改善生態(tài)環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量,，根據(jù)《天津市城市綠化條例》及有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實際,，制定本實施細(xì)則,。




第二條 本實施細(xì)則適用于在本市外環(huán)線以內(nèi)中心城區(qū)，塘沽區(qū),、漢沽區(qū),、大港區(qū)、開發(fā)區(qū),、保稅區(qū),、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建成區(qū),，其他區(qū)縣建制鎮(zhèn)的建成區(qū)以及面積2平方公里以上的獨立工業(yè)區(qū)內(nèi)種植和養(yǎng)護花草樹木等城市綠化的規(guī)劃、建設(shè),、保護和管理,。



 本市城市綠化應(yīng)當(dāng)以種樹為主，注重喬,、灌,、藤、草,、花的科學(xué)配置,，體現(xiàn)植物多樣性；鼓勵和推廣使用耐旱型植物品種和節(jié)水型園林設(shè)施,、設(shè)備,。




第三條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分,，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,。區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及市城市綠化行政主管部門制定的城市綠化發(fā)展目標(biāo),，制定本轄區(qū)城市綠化的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)和階段性目標(biāo),，并向社會公布。各企事業(yè)單位,、機關(guān),、部隊、學(xué)校應(yīng)按城市綠化發(fā)展規(guī)劃把本單位的綠化建設(shè)納入本單位發(fā)展規(guī)劃和計劃,，新建項目的綠化配套要做到同時規(guī)劃,、同時設(shè)計,、同時施工,。




第四條 凡引進用于城市綠化的苗木、花卉及種籽等,，應(yīng)按國家規(guī)定送交有關(guān)部門檢驗,、檢疫，經(jīng)批準(zhǔn)后方可投入使用,。對引進的苗木,、花卉及種籽等國家暫無明確規(guī)定的，引種單位也應(yīng)送有關(guān)部門檢驗,、檢疫,，報驗合格后方可投入使用。



 未報送檢驗,、檢疫部門或報送檢驗,、檢疫部門未經(jīng)批準(zhǔn)擅自投入使用造成嚴(yán)重疫情的，依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。




第五條 凡本市的機關(guān),、團體,、部隊、企事業(yè)單位和有勞動能力的公民,，都應(yīng)根據(jù)法定的責(zé)任和義務(wù)參與城市綠化,。各級人民政府和城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵單位和個人以多種形式認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)綠地,、樹木,；鼓勵向城市綠化基金捐資或直接投資建設(shè)、養(yǎng)護城市綠地和樹木,；城市綠化行政主管部門應(yīng)為社會單位和個人栽植紀(jì)念性樹木創(chuàng)造條件,，劃定地域，提供種苗和技術(shù)指導(dǎo),。單位和個人認(rèn)建,、認(rèn)養(yǎng)的綠地、樹木可以獲得相應(yīng)的冠名權(quán)等利益回報,。




第六條 各區(qū)縣政府和各企事業(yè)單位,、機關(guān)、學(xué)校,、部隊以及家庭應(yīng)按照市城市綠化行政主管部門的統(tǒng)一部署,，積極開展創(chuàng)建園林城區(qū)、園林式單位,、園林小區(qū)和綠化之家,、綠化標(biāo)兵等活動，市和區(qū)縣城市綠化行政主管部門應(yīng)每年組織綠化先進評選活動,，對評選出的先進單位和個人予以表彰,。




第七條 城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立占綠毀綠舉報熱線，并向社會公布,，接受群眾舉報并處理,。對私砍亂伐、占綠毀綠等違法行為,，群眾也可直接向城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)舉報,。



 市和區(qū)縣城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)配合城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)現(xiàn)場處理占綠毀綠違法行為，并按照賠償和處罰的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行,。市和區(qū)縣城市綠化行政主管部門對舉報或制止重大毀綠違法行為的應(yīng)當(dāng)給予獎勵,。




第八條 經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)通過報刊、電視,、網(wǎng)絡(luò)等傳媒向社會公布,，接受公眾監(jiān)督,。



 因特殊原因確需改變綠化規(guī)劃的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持原批準(zhǔn)的規(guī)劃方案,、改變綠化規(guī)劃的申請,、調(diào)整后的綠化規(guī)劃方案，由區(qū),、縣城市綠化行政主管部門審核,，報市城市綠化行政主管部門審批。




第九條 市城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃制定城市綠化年度實施計劃報市人民政府批準(zhǔn),，并依據(jù)城市綠化年度實施計劃,，按照各區(qū)縣規(guī)劃區(qū)面積和現(xiàn)有綠化設(shè)施量分解綠化責(zé)任指標(biāo)下達各區(qū)縣執(zhí)行。



 區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市城市綠化行政主管部門下達的綠化分解責(zé)任指標(biāo),，制定本轄區(qū)年度實施方案并組織實施。實施方案應(yīng)在市城市綠化行政主管部門下達綠化分解責(zé)任指標(biāo)一個月內(nèi)報市城市綠化行政主管部門審核,。




第十條 城市綠地范圍控制線內(nèi)禁止新建,、擴建各類建筑物、構(gòu)筑物或者其它設(shè)施,。違反規(guī)定的,，責(zé)令其停止違法行為，恢復(fù)原狀,。不停止違法行為或不按期恢復(fù)原狀的,，由城市綠化行政主管部門依法處理或由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)依法實施行政處罰，構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究當(dāng)事人刑事責(zé)任,。




第十一條 新建城市道路綠地率應(yīng)當(dāng)達到國家建設(shè)部《道路綠化規(guī)劃與設(shè)計規(guī)范》的要求：園林景觀路綠地率不得低于40%,；道路紅線寬度大于50米的道路綠地率不得低于30%；道路紅線寬度小于50米的道路綠地率不得低于20%,。



 新建賓館,、療養(yǎng)院、學(xué)校,、醫(yī)院,、體育,、文化娛樂,、機關(guān)、交通等公共設(shè)施,，變電站,、儲氣站等基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)設(shè)施的綠地率不得低于百分之三十五，工廠,、倉儲附屬綠地的綠地率不得低于百分之二十,，產(chǎn)生有害氣體及污染的工廠綠地率不得低于百分之三十,。



 城市各類廣場綠地面積大于占地總面積70%的，綠地率,、綠化覆蓋率可按全部占地總面積計算,，綠地面積小于占地總面積70%的，按實際面積計算綠地率和綠化覆蓋率,。




第十二條 凡綠地率不達標(biāo)的建設(shè)項目,，建設(shè)單位按照所缺綠地面積和地級差價繳納異地補建綠地代建費。



 異地補建綠地代建費,，由市城市綠化行政主管部門統(tǒng)一收取,。異地補建綠地代建費的收取、使用和管理按《天津市城市綠化異地補建綠地代建費管理辦法》執(zhí)行,。




第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)項目開工前,，向城市綠化行政主管部門繳納綠化建設(shè)保證金。綠化建設(shè)保證金按規(guī)定的建設(shè)項目綠地率計算并一次性繳納,。綠化建設(shè)保證金的收取,、返還、使用等按《天津市城市綠化建設(shè)保證金管理辦法》執(zhí)行,。




第十四條 綠化工程竣工后,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)將驗收結(jié)果向城市綠化行政主管部門備案。未備案即交付使用的,，責(zé)令限期改正,。市城市綠化行政主管部門根據(jù)本細(xì)則規(guī)定另行制定《天津市城市綠化工程竣工備案管理辦法》。




第十五條 臨時綠化完工后,，土地使用人應(yīng)當(dāng)向城市綠化行政主管部門備案,。臨時綠化的暫緩建設(shè)用地開工的，土地使用人應(yīng)當(dāng)持施工許可證到城市綠化行政主管部門注銷備案,。未辦理注銷手續(xù)擅自處理臨時綠化植物材料的,，按擅自遷移、砍伐樹木處理,。




第十六條 因特殊原因確需改變城市綠化用地使用性質(zhì)的,，按照《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院第412號令)第107條規(guī)定，建設(shè)單位持改變綠地使用性質(zhì)的申請,、另行補建綠地的選址和方案,，報城市綠化行政主管部門審批。其中公共綠地及100平方米以上的其他城市綠地,，報市城市綠化行政主管部門審批,。




第十七條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自遷移樹木的，應(yīng)當(dāng)在城市綠化行政主管部門指定的地點補栽遷移數(shù)量十倍的樹木或者繳納相應(yīng)的樹木賠償費,。樹木賠償費標(biāo)準(zhǔn)按照《天津市城市樹木賠償費管理規(guī)定》執(zhí)行,。



 在本單位管界內(nèi)遷移本單位附屬綠地上的樹木應(yīng)當(dāng)向城市綠化行政主管部門備案,，并采取保證樹木成活的必要措施。原有的綠地率達到規(guī)劃指標(biāo)的,，樹木遷移后不得低于規(guī)劃指標(biāo),，未達到規(guī)劃指標(biāo)的，不得減少原有的綠地率,。



 市和區(qū)縣城市綠化行政主管部門應(yīng)對遷移樹木的成活情況實施監(jiān)控,。遷移樹木未成活的，應(yīng)責(zé)令遷移單位補栽相同規(guī)格的樹木,。市城市綠化行政主管部門根據(jù)本細(xì)則規(guī)定另行制定《天津市建成區(qū)單位內(nèi)部遷移樹木備案管理辦法》,。




第十八條 要對遷移樹木進行成活鑒定。鑒定樹木死亡和長勢的標(biāo)準(zhǔn)由市城市綠化行政主管部門依據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)程制定,，市城市綠化行政主管部門的專業(yè)技術(shù)部門組織專家進行鑒定并出具鑒定結(jié)論,。




第十九條 修剪樹木應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守技術(shù)規(guī)程。城市綠化養(yǎng)護責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時修剪,、扶正影響交通,、管線、房屋和人身安全的樹木,。城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)開通樹木險情,、倒伏清理的熱線電話并向社會公布。在接到社會對險情,、倒伏樹木報案后,，園林綠化搶險、清障人員必須1小時內(nèi)到達現(xiàn)場,。




第二十條 因搶險確需砍伐,、遷移、強行修剪樹木的,，可以先行處理,，但應(yīng)當(dāng)在四十八小時內(nèi)通報城市綠化行政主管部門，并補辦有關(guān)手續(xù),。不按時補辦有關(guān)手續(xù)的,，按擅自遷移、砍伐樹木處理,。




第二十一條 因特殊原因確需臨時占用綠化用地,，臨時占用單位附屬綠地面積不足一百平方米的，建設(shè)單位應(yīng)提供相關(guān)批準(zhǔn)文件及1：500規(guī)劃平面定位圖,，由區(qū),、縣城市綠化行政主管部門審批并報市城市綠化行政主管部門備案,；臨時占用城市共公綠地或者臨時占用單位附屬綠地面積一百平方米以上的,，建設(shè)單位應(yīng)提供相關(guān)批準(zhǔn)文件及1：500規(guī)劃平面定位圖,，報市城市綠化行政主管部門審批。




第二十二條 新建,、改建各類管線應(yīng)當(dāng)保證樹木與管線間的安全距離,，符合綠化技術(shù)規(guī)程。確屬無法避讓的,，管線權(quán)屬部門應(yīng)當(dāng)采取與城市綠化行政主管部門簽訂協(xié)議的形式進行保護,。




第二十三條 城市公共綠地的養(yǎng)護管理由市和區(qū)縣城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)；社會單位附屬綠地的養(yǎng)護管理由所屬單位負(fù)責(zé),；居住區(qū)綠地實行物業(yè)管理的由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé),，未實行物業(yè)管理的，由所在區(qū),、縣的城市綠化行政主管部門根據(jù)實際情況確定單位負(fù)責(zé),。



 城市綠化行政主管部門要對各責(zé)任單位綠化養(yǎng)護管理工作進行監(jiān)督檢查，督促落實,。



 綠化養(yǎng)護管理責(zé)任單位,，如無力自行履行所承擔(dān)的綠化養(yǎng)護管理職責(zé)的，可委托城市綠化行政主管部門進行養(yǎng)護管理,，繳納必要的費用,。對于拒不履行綠化養(yǎng)護管理責(zé)任，造成嚴(yán)重病蟲害等疫情的,，由綠化養(yǎng)護管理權(quán)屬單位負(fù)責(zé),。




第二十四條 凡違反《天津市城市綠化條例》第三十二條損壞城市綠地和綠化設(shè)施的行為，按照當(dāng)年的實物價值及人工費之和賠償損失,。




第二十五條 本實施細(xì)則自公布之日起施行,。





天津市園林局

二00六年四月二十日