• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈發(fā)〔2006〕 10 號
• 【發(fā)布日期】2006-04-28
• 【生效日期】2006-04-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

關(guān)于加強和改進(jìn)信訪工作的規(guī)定（試行）

關(guān)于加強和改進(jìn)信訪工作的規(guī)定（試行） 

(哈發(fā)〔2006〕 10 號)







 (2006年4月28日)




第一條 為進(jìn)一步暢通信訪渠道,，規(guī)范群眾反映信訪問題和各級黨政機關(guān)工作人員處理信訪事項的行為,，依法,、及時、就地化解矛盾糾紛,，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,，促進(jìn)社會穩(wěn)定,，依據(jù)2005年國務(wù)院令第431號公布的《信訪條例》（以下簡稱《條例》）和有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,，結(jié)合我市實際,，制定本規(guī)定。?




第二條 各級黨委,、政府及其工作部門要高度重視信訪工作,，加強信訪工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)，配備專兼職信訪工作人員,，具體負(fù)責(zé)信訪工作,。?




第三條 各級黨委、政府及其工作部門要落實信訪工作機構(gòu)的辦公場所,、通訊設(shè)備,、交通工具和經(jīng)費、津貼等,，保證工作需要,。?




第四條 各級黨委、政府及其工作部門要建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門協(xié)調(diào),、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治,、齊抓共管的信訪工作體制,。?



 (一)認(rèn)真落實各級領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任制。要切實把信訪工作納入各級黨委,、政府的重要議事日程,，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為信訪工作第一責(zé)任人。要定期聽取信訪情況匯報,、研究信訪工作,，各區(qū)、縣（市）和市直各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每季度至少一次,，區(qū),、縣（市）直各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每兩月至少一次。其他領(lǐng)導(dǎo)要按照分工,，認(rèn)真落實上級有關(guān)信訪工作的指示和要求,，檢查,、指導(dǎo)分管戰(zhàn)線信訪矛盾排查和處理工作，協(xié)調(diào)解決系統(tǒng)內(nèi)重大信訪問題,。?



 （二）建立信訪聯(lián)席會議制度,。通過信訪聯(lián)席會議對重大、復(fù)雜,、疑難信訪事項進(jìn)行協(xié)調(diào)處理,，及時解決信訪突出問題。?



 （三）建立上下聯(lián)動的運行機制,。信訪問題涉及的各部門和各單位要盡職盡責(zé),，密切配合，形成處理信訪問題的合力,。?



 （四）按照“政府主導(dǎo),、社會參與”的原則，組織相關(guān)社會團(tuán)體,、法律援助機構(gòu),、專業(yè)人員和社會志愿者等共同參與，多方面,、全方位地處理信訪人的投訴請求,。?



 （五）積極推行首問責(zé)任制。加強基層基礎(chǔ)工作,，堅持標(biāo)本兼治,、立足治本，努力在首辦環(huán)節(jié),、基層,、當(dāng)?shù)睾兔妊繝顟B(tài)解決信訪問題。?




第五條 按照“屬地管理,、分級負(fù)責(zé),，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,，各級黨委,、政府及其工作部門要及時、就地,、依法處理信訪事項,。“屬地管理,、分級負(fù)責(zé)”,，即信訪事項的發(fā)生地為信訪問題的屬地。信訪問題的處理首先由屬地政府負(fù)責(zé)。屬地政府無法解決的,，可報請上一級政府協(xié)調(diào)解決,，但屬地政府要切實承擔(dān)教育、疏導(dǎo)和穩(wěn)控責(zé)任,。屬地政府不得回避矛盾,，更不得將矛盾直接推給上一級政府?！罢l主管,、誰負(fù)責(zé)”，即在明確信訪事項歸哪一級政府負(fù)責(zé)后,，主管此項工作的政府部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)具體辦理的責(zé)任,。?




第六條 各級黨委,、政府及其工作部門要建立排查,、預(yù)警機制，及時,、就地解決信訪人提出的合理投訴請求,。?



 （一）建立矛盾糾紛排查調(diào)處機制，定期對本地區(qū),、本部門的矛盾糾紛進(jìn)行排查,，于每月25日前向上級機關(guān)和同級信訪工作部門報告下月不穩(wěn)定因素情況，并提出解決問題的措施和建議,。?



 （二）建立信訪突出問題和群體性事件處理工作機制,，制定工作預(yù)案，并報上級機關(guān)和同級信訪工作部門備案,。?



 （三）對本轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的重大,、緊急信訪問題，各有關(guān)部門和單位要提前上報預(yù)測性信息和解決矛盾糾紛的對策,、建議,。?




第七條 各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)履行法定職責(zé)，親自解決信訪突出問題,。?



 （一）認(rèn)真閱批群眾重要來信,。?



 （二）經(jīng)常接聽群眾來電。?



 （三）認(rèn)真執(zhí)行信訪接待日制度,，采取定期隨機接待,、定期預(yù)約接待或召開辦案會議等方式，協(xié)調(diào)處理重大疑難信訪事項,。各級領(lǐng)導(dǎo)每周接待群眾來訪不少于1次,，并通過媒體定期對外公布日程安排。黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日的相關(guān)準(zhǔn)備工作由同級信訪工作部門負(fù)責(zé)。各級信訪工作部門應(yīng)當(dāng)定期對下級機關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日工作進(jìn)行監(jiān)督,、考核,。?



 （四）各級領(lǐng)導(dǎo)要定期對群眾關(guān)心的熱點、難點和長期上訪未決的問題進(jìn)行調(diào)研,，分析問題產(chǎn)生的原因,，提出解決的措施和辦法，就地化解矛盾糾紛,，并就信訪人反映突出的問題到信訪人居住地與其溝通,。?




第八條 各級黨委、政府工作部門要整合資源,、建立信訪信息網(wǎng)絡(luò)平臺,，對信訪事項統(tǒng)一建檔，避免重復(fù)和違規(guī)受理,，實現(xiàn)信訪信息資源共享,，提高工作效率。?




第九條 各級黨委,、政府工作部門要定期向社會公布信訪工作部門的名稱,、接待時間、地點,、通訊地址,、電子信箱、投訴電話和信訪事項的查詢方式等內(nèi)容,，為信訪人反映情況,、提出意見或建議提供便利條件。應(yīng)提倡并積極引導(dǎo)信訪人以書信,、電子郵件,、傳真、電話等快捷,、簡便方式提出信訪事項,。?




第十條 各級黨委、政府工作部門接待和受理信訪事項,，要做到熱情接待,、細(xì)心傾聽、耐心解釋,、認(rèn)真辦理,、及時回復(fù)。?




第十一條 各級黨委,、政府工作部門要加強督查,、督辦，規(guī)范工作程序，查清造成群眾集體訪,、越級訪,、重復(fù)訪的原因；查清接待處理情況和責(zé)任,；查清個別信訪人員在信訪活動中的違規(guī)行為,，加大對久拖不決信訪問題的辦理力度，提高信訪案件的辦理質(zhì)量,。?




第十二條 信訪人以走訪的方式提出信訪事項,，應(yīng)該向依法有權(quán)處理的機關(guān)提出，并到指定的接待場所反映,。?




第十三條 信訪人提出的投訴請求,，屬于人民法院、人民檢察院受理范圍的,，相關(guān)部門和單位應(yīng)告知當(dāng)事人,，按照有關(guān)法律規(guī)定向具有管轄權(quán)的人民法院、人民檢察院提出,。?




第十四條 信訪人提出的投訴請求,，屬于勞動、人事或農(nóng)村土地承包合同糾紛仲裁委員會受理范圍的,，相關(guān)部門和單位應(yīng)告知當(dāng)事人按有關(guān)規(guī)定向具有管轄權(quán)的勞動、人事或農(nóng)村土地承包合同糾紛仲裁委員會提出仲裁申請,。勞動,、人事和農(nóng)村土地承包合同糾紛仲裁機構(gòu)對提出的申請事項不予受理的，應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)出具不予受理通知書,。?




第十五條 按照《中華人民共和國仲裁法》規(guī)定,，信訪人提出的投訴請求，應(yīng)由一方向仲裁委員會提起仲裁申請的,，有關(guān)部門和單位應(yīng)告知當(dāng)事人依法向仲裁委員會提起仲裁,。仲裁機構(gòu)對提出的仲裁申請不予受理的，應(yīng)在收到仲裁申請書之日起5日內(nèi)出具不予受理通知書,。請求撤銷或者申請執(zhí)行仲裁裁決的,，應(yīng)依法向人民法院提出。?




第十六條 按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定,，信訪人提出的投訴請求,，符合行政復(fù)議機關(guān)受理條件的，相關(guān)部門和單位應(yīng)告知當(dāng)事人,，向具有管轄權(quán)的行政復(fù)議機關(guān)提出復(fù)議申請,。行政復(fù)議機關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查，對不符合行政復(fù)議條件的不予受理,，并書面告知申請人,。?




第十七條 對于信訪人提出的投訴請求，接待機關(guān)對投訴渠道無法確認(rèn)的,，應(yīng)當(dāng)立即協(xié)商有關(guān)部門確定,，并在3個工作日內(nèi)告知信訪人。?




第十八條 按照規(guī)定不予受理的信訪事項,，各部門和各單位不得再轉(zhuǎn)辦和交辦,，要向信訪人做好宣傳解釋工作。?




第十九條 各級信訪工作部門要建立信訪事項備案,、報送制度,。各部門和各單位要及時將上級直接交辦的信訪事項的基本情況報同級信訪工作部門，基層信訪工作部門要逐級上報至市級信訪工作部門,。信訪事項的處理,、復(fù)查和復(fù)核機關(guān)應(yīng)及時相互通報信訪事項辦理、處理情況,，并及時將信訪事項辦理和處理情況逐級報送至市級信訪工作部門,。?




第二十條 同級信訪工作部門要建立信訪事項協(xié)調(diào)通報制度,，及時溝通受理和辦理情況,，防止出現(xiàn)同一信訪事項多部門交辦,、多部門辦理的問題。多部門同時辦理同一信訪事項,，由多部門協(xié)商確定辦理機關(guān)；經(jīng)協(xié)商未達(dá)成一致意見的,，由共同的上一級機關(guān)指定辦理部門,，其他部門停止辦理，但要予以協(xié)助或配合,。?




第二十一條 對信訪事項有權(quán)直接做出處理決定的部門和單位為辦理該事項的起點單位，起點單位要在規(guī)定的時限內(nèi)處理信訪事項,，為信訪人出具處理意見書,，并告知信訪人對處理意見不服的解決途徑。?
第二十二條 各級行政首長信訪電話工作部門對接聽的群眾來電,，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)電話告知信訪人是否受理；需要交辦的信訪事項,，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)交由有關(guān)部門或單位辦理,。對信訪事項直接處理的機關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到交辦信訪事項之日起30日內(nèi)辦結(jié),。信訪人要求答復(fù)的，應(yīng)出具處理意見書,。?




第二十三條 各級人民政府作為信訪事項處理機關(guān),，復(fù)查機關(guān)為上一級人民政府，復(fù)核機關(guān)為復(fù)查機關(guān)的上一級人民政府,。?



 縣級以上人民政府工作部門作為信訪事項處理機關(guān),，復(fù)查機關(guān)為同級人民政府或者上一級業(yè)務(wù)主管部門。信訪人選擇處理機關(guān)的上一級業(yè)務(wù)主管部門為復(fù)查機關(guān)的,，復(fù)核機關(guān)為復(fù)查機關(guān)的上一級業(yè)務(wù)主管部門或同級人民政府,；信訪人選擇同級人民政府作為復(fù)查機關(guān)的，復(fù)核機關(guān)為復(fù)查機關(guān)的上一級人民政府,。?



 各區(qū),、縣（市）人民政府要確定具體工作部門承擔(dān)信訪事項復(fù)查、復(fù)核工作,，以人民政府的名義出具復(fù)查、復(fù)核意見,。政府各工作部門應(yīng)承擔(dān)信訪事項復(fù)查,、復(fù)核職責(zé)，并以本部門名義出具復(fù)查,、復(fù)核意見,。?



 按照依法處理、實事求是,、有錯必糾的原則,，復(fù)查或復(fù)核可以采取書面審查,、實地調(diào)查,、要案會診和聽證等方式,，做到事實清楚,、定性準(zhǔn)確和程序合法,，切實維護(hù)信訪人的合法權(quán)益。?




第二十四條 在信訪事項復(fù)核工作中，有以下情形之一的,，可以按照《哈爾濱市信訪問題終審認(rèn)定辦法（試行）》進(jìn)行認(rèn)定。?



 （一）涉及多個部門的疑難信訪事項,，需認(rèn)定責(zé)任單位,。?



 （二）責(zé)任部門難以確定自身責(zé)任,，影響公正解決的,。?



 （三）涉及黨委機關(guān)的重大信訪事項,。?




第二十五條 信訪事項終審認(rèn)定程序：?



 （一）對需終審認(rèn)定的信訪事項,，由責(zé)任單位,、相關(guān)部門或信訪人向市復(fù)查復(fù)核辦公室申請,，申請材料應(yīng)包括申請報告,、信訪卷宗,、佐證材料、處理和復(fù)查意見書,。?



 （二）市復(fù)查復(fù)核辦公室接到申請后,，轉(zhuǎn)送市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或信訪聯(lián)席會議辦公室審批確認(rèn)并指定承辦部門。?



 （三）承辦部門應(yīng)在收到承辦通知后15日內(nèi)，書面告知申請人是否受理認(rèn)定事項,。?



 （四）根據(jù)案件性質(zhì)，成立終審認(rèn)定工作小組,，從專家顧問團(tuán)中隨機確定相應(yīng)的專家,。?



 （五）通過召開會議，聽取雙方當(dāng)事人陳述,、舉證,、質(zhì)證和辯論。?



 （六）由專家合議,，認(rèn)定事實,，明晰責(zé)任，提出書面咨詢意見,，向雙方當(dāng)事人反饋,。?



 （七）根據(jù)溝通反饋的意見，由專家提出終審認(rèn)定意見,。應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)形成終審認(rèn)定意見，情況復(fù)雜的,，經(jīng)市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或信訪聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可延長辦理期限，但延長期限不得超過30日,。要將延長期限的理由告知信訪人,。?



 （八）按照專家意見，終審認(rèn)定工作小組對信訪事項提出處理建議,，經(jīng)本級信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或信訪聯(lián)席會議辦公室批準(zhǔn)后,，形成最終意見。有關(guān)部門要遵照執(zhí)行,，并告知信訪人,。?




第二十六條 在信訪事項辦理工作中，對重大,、復(fù)雜,、疑難且有較大爭議的信訪事項，可按照下列程序舉行聽證,。?



 （一）信訪人在信訪事項辦理過程中,，可以提出聽證申請，由信訪事項辦理機關(guān)決定是否舉行,。?



 （二）信訪辦理機關(guān)決定召開信訪聽證會,，應(yīng)提前7天通知信訪人及相關(guān)部門和人員舉行聽證的時間、地點和相關(guān)內(nèi)容。?



 （三）除涉及國家機密,、商業(yè)秘密和個人隱私外,，聽證應(yīng)公開舉行。?



 （四）聽證會主持人應(yīng)當(dāng)與信訪事項無直接利害關(guān)系,；當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的,，可申請主持人回避，是否回避由信訪事項辦理機關(guān)決定,。?



 （五）當(dāng)事人可以親自參加聽證,，也可以委托1至2人代替參加。?



 （六）對信訪事項處理的事實,、依據(jù),、證據(jù)和意見等，當(dāng)事人可以進(jìn)行申辯和質(zhì)證,。?



 （七）聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄,，經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)無誤后簽字；當(dāng)事人拒絕簽字的,，由在場的相關(guān)人員簽字證明,。?



 （八）聽證結(jié)束后，有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)提出相應(yīng)的書面意見,。?




第二十七條 信訪事項經(jīng)過復(fù)核程序,，或者信訪人在規(guī)定的期限內(nèi)沒有提出信訪事項復(fù)查、復(fù)核申請,，而又以同一事實和理由向有關(guān)行政機關(guān)提出相同信訪事項的,，有關(guān)行政機關(guān)不再受理，并明確告知信訪人不再受理的理由,。?




第二十八條 各級信訪工作部門應(yīng)對本級黨委,、政府工作部門和下級信訪工作給予指導(dǎo)，并有權(quán)調(diào)閱相關(guān)案卷材料,，聽取匯報,，對信訪事項的辦理結(jié)果提出改進(jìn)建議，要求重新處理或督促依法辦理,，提出完善政策和解決問題的建議,。?




第二十九條 信訪人有以下情形之一的，有關(guān)責(zé)任單位或事發(fā)地人民政府應(yīng)及時報告有關(guān)部門,，同時做好信訪人思想教育和疏導(dǎo)工作,，并依法提取、保存信訪人違法違規(guī)行為的證據(jù),，及時提供給轄區(qū)公安機關(guān),。轄區(qū)公安機關(guān)接到通知后,，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，依法及時制止違法違規(guī)活動,，并按照有關(guān)規(guī)定對信訪人進(jìn)行處罰,。?



 （一）信訪人不到指定場所上訪，或者多人反映問題不按要求選派5人以下代表,。?



 （二）在公共場所,、黨政機關(guān)辦公地點和領(lǐng)導(dǎo)住地周圍聚集、圍堵,、呼喊口號、拉掛條幅,、穿狀衣,、靜坐和下跪等。?



 （三）沖擊國家機關(guān),，攔截公務(wù)車輛,，堵塞、阻斷交通,，非法集會,、游行和示威。?



 （四）攜帶爆炸,、劇毒,、易燃和放射性等危險物品或管制器具進(jìn)行信訪活動，侮辱,、毆打,、威脅黨政機關(guān)工作人員，或者非法限制他人人身自由,。?



 （五）在信訪接待場所滯留,、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所,。?



 （六）煽動,、串聯(lián)、脅迫,、以財物誘使,、幕后操縱他人信訪，或者以信訪為名借機斂財,。?



 （七）無理取鬧,、擾亂公共秩序，并以糾纏,、辱罵或者其他方式拒絕,、阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)。?



 （八）故意損害國家、集體和他人財物,。?



 （九）信訪事項已經(jīng)復(fù)查,、復(fù)核程序，信訪人仍以同一事實和理由到有關(guān)機關(guān)上訪,，并采取纏訪和鬧訪等不正當(dāng)形式要求有關(guān)機關(guān)受理的,。?



 （十）以自殺、自殘的方式,，或揚言實施放火,、投放危險物、爆炸,、殺人和綁架等行為,，威脅有關(guān)機關(guān)解決問題。?



 （十一）妨害國家和公共安全等其它違法違規(guī)行為,。?




第三十條 對違法違規(guī)信訪人的處罰,，公安機關(guān)應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，以事實為依據(jù),，依法查處,。?




第三十一條 將公務(wù)員信訪工作績效納入公務(wù)員年度綜合考評體系。按照公務(wù)員管理權(quán)限,，由相關(guān)部門組織考核,。?



 （一）對信訪工作成績優(yōu)異，并具備優(yōu)秀公務(wù)員評選條件的,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先評定為優(yōu)秀公務(wù)員,。?



 （二）對信訪工作成績突出，在處理矛盾糾紛,、維護(hù)社會穩(wěn)定工作中作出重大貢獻(xiàn)的,，根據(jù)其貢獻(xiàn)情況，應(yīng)當(dāng)分別給予嘉獎,、記三等功,、記二等功、記一等功,、授予榮譽稱號等獎勵,。?



 （三）對在特殊時期作出突出貢獻(xiàn)的信訪工作人員，適時給予表彰獎勵,。?



 （四）具有《條例》第四十一條,、四十二條、四十三條所列情形之一的,，年度考核不得評定為優(yōu)秀公務(wù)員,；具有《條例》第四十條所列情形之一的,，年度考核評定為基本稱職以下等級，并按有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處理,。?非公務(wù)員的信訪工作績效應(yīng)納入年度工作考核,、考評體系。?




第三十二條 對在信訪工作中失職或者瀆職人員實行責(zé)任追究,，主要形式為書面檢查,、通報批評、誡勉談話,、紀(jì)律處分和移交司法機關(guān)處理等,。?




第三十三條 各級黨委、政府及其工作部門主要負(fù)責(zé)人,、主管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,，具有以下情形之一，造成不良影響的,，責(zé)令其書面檢查、限期整改,，并予以通報批評和誡勉談話,；釀成重大事件，造成嚴(yán)重后果的,，給予紀(jì)律處分,；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法查處,。?



 （一）不認(rèn)真執(zhí)行信訪工作的法律,、法規(guī)、政策和工作部署,，信訪問題突出,，信訪工作長期處于被動局面。?



 （二）不重視信訪工作,，違反本《規(guī)定》第三條的規(guī)定,，影響信訪工作的。?



 （三）上訪群眾鬧事,、罷工和罷課,，堵塞主干道交通，在國家機關(guān)辦公場所周圍及公共場所非法集會,，圍堵沖擊國家機關(guān),，攔截公務(wù)車輛，有關(guān)責(zé)任單位黨政領(lǐng)導(dǎo)未跟蹤處理并進(jìn)行勸阻教育,，公安機關(guān)未依法采取警告,、訓(xùn)誡和制止等必要的現(xiàn)場處理措施,，致使事態(tài)擴大、矛盾升級,。?



 （四）因決策失誤或工作失職,，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益，導(dǎo)致發(fā)生信訪惡性案件或重大群體性事件,，造成嚴(yán)重社會影響或重大經(jīng)濟(jì)損失,。?



 （五）不作為、亂作為,，侵害信訪人合法權(quán)益,，造成嚴(yán)重社會后果。

?

 （六）辦理信訪事項時,，適用法律依據(jù)錯誤或者違反法定程序,，侵害信訪人合法權(quán)益，造成嚴(yán)重社會后果,。?



 （七）對違法行為拒絕改正,，致使信訪問題屢有發(fā)生或者發(fā)生重大群體性事件的。



 （八）負(fù)有法定或者指定復(fù)查,、復(fù)核職責(zé)的單位,，沒有承擔(dān)復(fù)查、復(fù)核工作,，致使信訪人的合法權(quán)益得不到及時維護(hù),，造成矛盾激化或者產(chǎn)生其它不良影響。?




第三十四條 對信訪責(zé)任單位或責(zé)任人責(zé)令書面檢查,、通報批評,，須經(jīng)本級或上級信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意，并組織執(zhí)行,。對信訪責(zé)任單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)實行誡勉談話,，由同級或上級信訪部門提出建議，由本級或上級信訪領(lǐng)導(dǎo)小組主持進(jìn)行,，組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門參加,。?




第三十五條 對信訪責(zé)任人追究紀(jì)律責(zé)任的，由同級或上級信訪部門提出建議,，經(jīng)本級或上級信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究,，報本級或上級黨委和政府同意后，按干部管理權(quán)限,，移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān),、人事或者任免機關(guān)辦理。對信訪責(zé)任人追究刑事責(zé)任的,，移送司法機關(guān)處理,。?




第三十六條 本規(guī)定適用于各級黨委,、行政機關(guān)。社會團(tuán)體,、企事業(yè)單位的信訪工作參照本《規(guī)定》執(zhí)行,。?




第三十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。