• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號(hào)】晉政辦發(fā)〔2006〕24號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-04-29
• 【生效日期】2006-04-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山西省
• 【所屬類別】政策參考

山西省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要

山西省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要

(晉政辦發(fā)〔2006〕24號(hào))





各市,、縣人民政府,省人民政府各委,、廳,各直屬機(jī)構(gòu),各大中型企業(yè):



 《山西省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。



二○○六年四月二十九日





山西省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要



 山西省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十一個(gè)五年(2006-2010年)規(guī)劃綱要根據(jù)中共中央十六屆五中全會(huì),、中共山西省委八屆七次全會(huì),、山西省十屆人大四次會(huì)議精神編制,主要闡明全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn),引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為,是未來五年我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng),是各級(jí)政府指導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、改善和加強(qiáng)宏觀調(diào)控的重要依據(jù)。

 一,、“十五”時(shí)期山西省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展回顧

 (一)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)況

 截至2005年,全省全部國(guó)有及年銷售收入500萬元以上非國(guó)有工業(yè)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱:規(guī)模以上工業(yè)企業(yè))4316戶,資產(chǎn)總額6846.43億元,負(fù)債總額4683億元,資產(chǎn)負(fù)債率68.4%,從業(yè)人員208萬人,。完成工業(yè)總產(chǎn)值4763.63億元,工業(yè)增加值1712億元,實(shí)現(xiàn)銷售收入4619.34億元,實(shí)現(xiàn)利稅628.13億元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)264.87億元,虧損面24.68%,虧損額42億元。

 按企業(yè)規(guī)模劃分,全省共有大中型企業(yè)711戶,資產(chǎn)總額5510.59億元,實(shí)現(xiàn)銷售收入3549.11億元,實(shí)現(xiàn)利稅355.39億元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)162.94億元,從業(yè)人員104萬人,分別占全省規(guī)模以上工業(yè)的16.47%,、80.47%,、76.83%、56.58%,、61.52%和50%,。大中型企業(yè)是我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干力量。

 按企業(yè)類型劃分,全省國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)1142戶,資產(chǎn)總額4529億元,實(shí)現(xiàn)銷售收入2560.87億元,實(shí)現(xiàn)利稅372.56億元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)167.15億元,從業(yè)人員119萬人,分別占全省規(guī)模以上工業(yè)的26.46%,、66.15%,、53.27%、59.31%,、63.12%和57.21%,。國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)是全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定、快速增長(zhǎng)的重要基礎(chǔ),。

 按經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)劃分,輕工業(yè)完成工業(yè)增加值125.3億元,重工業(yè)完成工業(yè)增加值1586.7億元,輕重工業(yè)比為7.3:92.7,產(chǎn)業(yè)重型化特征比較突出,。

 從行業(yè)構(gòu)成看,煤炭、冶金,、焦炭,、電力、機(jī)電,、化工,、建材行業(yè)分別實(shí)現(xiàn)銷售收入1327.71,、1236.53,、579.42、499.32,、373.36,、268.82和100.78億元,七個(gè)行業(yè)的銷售收入占全省規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到94.8%,能源原材料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位。

 (二)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)“十五”發(fā)展回顧

 經(jīng)過改革開放二十多年來,、特別是“十五”期間的發(fā)展,山西已建成了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出,、門類齊全、設(shè)施完善的工業(yè)發(fā)展體系,。

 1.全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階

 “十五”時(shí)期是山西歷史上工業(yè)發(fā)展最快的時(shí)期之一,。工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng),對(duì)全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。全省全部工業(yè)增加值由2000年的749億元上升到2005年的2073億元,年均增長(zhǎng)22.58%,。全省規(guī)模以上工業(yè)增加值由432億元上升到1712億元,絕對(duì)值增長(zhǎng)了2.96倍;規(guī)模以上工業(yè)總量由全國(guó)排位19上升到15位;規(guī)模以上工業(yè)占GDP的比重由26.3%提高到41.76%;全省GDP增量中,規(guī)模以上工業(yè)的貢獻(xiàn)率由23.6%提高到63%,。

 2.產(chǎn)業(yè)素質(zhì)有了明顯提高

 “十五”期間,我省緊緊圍繞建設(shè)新型能源和工業(yè)基地目標(biāo),大力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全省累計(jì)完成更新改造投資1419億元,是“九五”時(shí)期的3.12倍,更新改造投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重由“九五”期末的13.6%提高到25.4%,。全省工業(yè)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目每年新增的銷售收入對(duì)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)均超過了十個(gè)百分點(diǎn),有力地支撐了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。

 隨著工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深化和提高,我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化,、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；〉梅e極進(jìn)展,產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提高。煤炭工業(yè)通過實(shí)施資源整合,、延伸產(chǎn)業(yè)鏈,使產(chǎn)業(yè)規(guī)模,、裝備水平、安全運(yùn)行狀況全面提升,重點(diǎn)煤礦產(chǎn)量比重由30%提高到50%,全省大中型礦井基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化綜采,煤炭資源回收率平均達(dá)到45.8%,原煤洗選率由33%提高到56%,百萬噸死亡率由1.85人下降到0.9人,。

 電力工業(yè)采用技術(shù)先進(jìn)的大型空冷機(jī)組,加快建設(shè)大型坑口電站和綜合利用中煤,、煤矸石的環(huán)保型電廠,發(fā)展能耗低、污染輕,、耗水少,、容量大的新興電力,全省總裝機(jī)容量達(dá)到2320萬千瓦,其中省內(nèi)自用裝機(jī)容量由762萬千瓦提高到1748萬千瓦。

 冶金工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展不銹鋼和鋁鎂工業(yè),延伸生鐵-鋼-鋼材-特種鋼,、氧化鋁-電解鋁-鋁材加工兩條產(chǎn)業(yè)鏈,大力發(fā)展新型冶金產(chǎn)品;不銹鋼產(chǎn)量由24.3萬噸提高到92.6萬噸,太鋼150萬噸不銹鋼工程建成后,將成為世界產(chǎn)能最大,、工藝和裝備一流、最具競(jìng)爭(zhēng)力的不銹鋼生產(chǎn)企業(yè);電解鋁企業(yè)全部采用預(yù)焙槽先進(jìn)工藝,。

 焦化工業(yè)發(fā)展大機(jī)焦,淘汰落后生產(chǎn)能力,推進(jìn)化產(chǎn)品回收,大機(jī)焦比重達(dá)到76%,比2000年提高了70個(gè)百分點(diǎn),。

 裝備工業(yè)通過推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合、軍地融合,產(chǎn)品不斷升級(jí)換代,重點(diǎn)企業(yè)設(shè)備新度系數(shù)達(dá)60%以上,重型機(jī)械,、鑄鍛件,、汽車零部件、鋁鎂合金壓鑄件在國(guó)內(nèi)占有較大市場(chǎng)份額,。

 化學(xué)工業(yè)依托煤炭資源優(yōu)勢(shì),引進(jìn)一批新工藝,、新技術(shù)和新裝備,加快發(fā)展特色煤化工,基礎(chǔ)地位進(jìn)一步增強(qiáng),尿素、甲醇,、PVC,、粗苯加工量、煤焦油加工量分別比2000年增長(zhǎng)2.8倍,、6倍,、1.25倍,、9倍和5倍,。

 與此同時(shí),以高性能磁材、超細(xì)煅燒高嶺土等為主的新材料工業(yè),以化學(xué)原料藥,、化學(xué)藥品、現(xiàn)代中藥為主的醫(yī)藥工業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模,。

 “十五”期間,圍繞工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力推進(jìn)資源和要素向工業(yè)園區(qū)集中,充分發(fā)揮工業(yè)園積聚,、集群效應(yīng),產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化。全省共有各種類型的工業(yè)園區(qū)76個(gè),入園企業(yè)700多戶,總資產(chǎn)900多億元,年銷售收入1466億元,安置就業(yè)25萬多人,。

 3.企業(yè)組織結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化

 “十五”期間,通過實(shí)施重大項(xiàng)目,、同業(yè)重組,、產(chǎn)業(yè)整合等措施,培育發(fā)展了太鋼集團(tuán)、大同煤礦集團(tuán),、山西焦煤集團(tuán),、晉城煤業(yè)集團(tuán)、潞安礦業(yè)集團(tuán)5戶百億元以上的企業(yè),5戶企業(yè)2005年銷售收入達(dá)到1104.7億元,比2000年增長(zhǎng)近5倍;培育發(fā)展了陽(yáng)泉煤業(yè),、平朔煤炭,、海鑫,、長(zhǎng)鋼4戶五十億元以上的企業(yè)集團(tuán),4戶企業(yè)2005年銷售收入達(dá)到309.2億元,比2000年增長(zhǎng)4倍多;培育發(fā)展了中鋁山西分公司,、太重、南風(fēng),、安泰,、天脊等16戶二十億元以上的企業(yè)。25戶大企業(yè),、大集團(tuán)去年銷售收入超過1800億元,比2000年增長(zhǎng)了3.6倍,占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入比重由2000年的31%提高到43%,。

 4.企業(yè)自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高

 積極推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。到2005年底,全省共有國(guó)家級(jí)技術(shù)中心11戶,、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心60戶,、省級(jí)行業(yè)技術(shù)中心5戶,。以國(guó)家級(jí),、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心為骨干,以行業(yè)區(qū)域技術(shù)中心為兩翼,以市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心為基礎(chǔ)的技術(shù)創(chuàng)新體系的雛形基本形成,。

 “十五”期間,全省企業(yè)自主創(chuàng)新占技術(shù)研發(fā)的比重達(dá)到57%,主導(dǎo)產(chǎn)品自主開發(fā)的比重達(dá)到48.8%,新產(chǎn)品占銷售收入的比重達(dá)到16.4%。

 5.資源節(jié)約與綜合利用取得新進(jìn)展

 “十五”期間,全省能源消費(fèi)以年均4.18%的增長(zhǎng)速度支撐年均國(guó)民經(jīng)濟(jì)13%的較高增長(zhǎng)速度,。萬元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)能耗由2000年的4.09噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到2004年的3.79噸標(biāo)準(zhǔn)煤,下降了9.5%;萬元工業(yè)增加值能耗由2000年的5.97噸標(biāo)煤下降到2005年的5.48噸標(biāo)準(zhǔn)煤,下降了9%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元增加值取水量118立方米,較2000年下降37%;廢渣利用量約4700萬噸,占2005年當(dāng)年產(chǎn)生量的47%,較2000年提高了24個(gè)百分點(diǎn);“三廢”綜合利用創(chuàng)造產(chǎn)值近18億元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2億元,是2000年的5倍,資源綜合利用水平得到提高。

 在看到成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)當(dāng)看到,我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在一些比較突出的結(jié)構(gòu)性矛盾,主要表現(xiàn)在:一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放落后的狀況還未根本好轉(zhuǎn)。二是工業(yè)企業(yè)能耗高,、污染重的問題尚未得到有效解決,資源,、環(huán)境壓力進(jìn)一步加大。三是區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重趨同,絕大多數(shù)市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基本上走的是一條以能源原材料為主,、高度依賴資源的路子,。四是企業(yè)裝備及工藝水平總體上仍然比較落后,自主開發(fā)和創(chuàng)新能力薄弱,許多核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件受制于人。這些矛盾和問題必須引起我們的高度重視,并采取有力措施加以解決,。

 二,、“十一五”時(shí)期山西省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)

 本世紀(jì)頭二十年是我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?！笆晃濉笔浅星皢⒑蟮闹匾獣r(shí)期,尤為關(guān)鍵,。“十一五”時(shí)期,我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)將面臨一個(gè)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的發(fā)展環(huán)境,一個(gè)總體上有利于全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展但制約因素有可能增多的環(huán)境,。

 首先,隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的深入發(fā)展,我國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的互相聯(lián)系和影響將日益加深,有利于我們更好地利用外部資金、技術(shù),、資源和全球市場(chǎng),特別是國(guó)際和國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,將為我省推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整拓展新的空間。其次,隨著我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市化進(jìn)程的不斷加快,、城鄉(xiāng)居民收入的快速增長(zhǎng)、社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的逐步升級(jí),對(duì)我省能源原材料產(chǎn)品的需求將持續(xù)擴(kuò)大,將從整體上推動(dòng)我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,。同時(shí),科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,有利于我們發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)科技進(jìn)步與創(chuàng)新,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。更為重要的是,經(jīng)過“十五”期間的大發(fā)展,全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng),為我們繼續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快發(fā)展,奠定了良好的基礎(chǔ);“十一五”時(shí)期,國(guó)家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略將給予我省新的政策支持,并將振興東北等老工業(yè)基地和西部大開發(fā)的政策向我省相關(guān)地區(qū)延伸,國(guó)家構(gòu)筑以煤炭為基礎(chǔ)的能源供應(yīng)體系,確定將我省建成全國(guó)最重要的能源基地,并把我省列為全國(guó)唯一的煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)省份,將為我省建設(shè)新型能源和工業(yè)基地提供重要的政策支撐,。

 在看到有利條件的同時(shí),我們必須清醒地看到,我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在不少不利條件和制約因素。國(guó)際上,發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì),、科技方面的優(yōu)勢(shì)對(duì)我國(guó)的壓力將長(zhǎng)期存在,圍繞資源,、市場(chǎng)、技術(shù),、人才的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,針對(duì)我國(guó)商品出口的貿(mào)易保護(hù)主義有愈演愈烈之勢(shì),圍繞人民幣匯率,、紡織品出口,、知識(shí)產(chǎn)權(quán),、能源資源等方面的外部壓力在不斷加大。這些消極因素必將對(duì)我省的發(fā)展造成一定的影響,。在國(guó)內(nèi),沿海發(fā)達(dá)地區(qū)率先發(fā)展勢(shì)頭不減,西部地區(qū)開發(fā)勢(shì)頭強(qiáng)勁,中部各省爭(zhēng)先崛起,周邊省份加速發(fā)展,我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的來自東中西部地區(qū)和周邊省份的競(jìng)爭(zhēng)壓力將越來越大,。更為嚴(yán)重的是,全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在著一系列的深層次矛盾和瓶頸制約:產(chǎn)業(yè)、區(qū)域結(jié)構(gòu)不盡合理,結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出,對(duì)經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)適應(yīng)性較差,存在大起大落的風(fēng)險(xiǎn);經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放,低水平重復(fù)建設(shè)比較嚴(yán)重,能源,、資源利用效率明顯低于全國(guó)平均水平,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源,、環(huán)境的矛盾不斷加劇;高水平科技研發(fā)人才和高級(jí)管理人才嚴(yán)重短缺,原始創(chuàng)新能力和集成創(chuàng)新能力不強(qiáng);體制改革嚴(yán)重滯后,政府職能轉(zhuǎn)變還不到位,開放程度不夠高。

 因此,“十一五”時(shí)期,我們一定要抓住有利機(jī)遇,從容應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn),下大力氣解決面臨的突出矛盾和問題,促進(jìn)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展,。

 三,、“十一五”時(shí)期山西省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

 (一)指導(dǎo)思想和原則

 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),抓住國(guó)家促進(jìn)中部崛起的戰(zhàn)略機(jī)遇,按照走新型工業(yè)化道路的要求,著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),加快培育新的支柱產(chǎn)業(yè),加快做大做強(qiáng)大企業(yè)、大集團(tuán),建設(shè)國(guó)家新型能源和工業(yè)基地,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),。

 根據(jù)這一指導(dǎo)思想,今后五年加快山西工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要把握好以下原則:

 ――堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)下的加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展思路,豐富發(fā)展內(nèi)涵,增添發(fā)展動(dòng)力,拓展發(fā)展空間,提升發(fā)展水平,努力實(shí)現(xiàn)我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展,。

 ――堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式作為鮮明主題,。要把科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,。

 ――堅(jiān)持把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、培育新的支柱產(chǎn)業(yè)作為突出主線,。要加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快培育新的支柱產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),形成支柱產(chǎn)業(yè)多元化的發(fā)展格局。

 ――堅(jiān)持把培育發(fā)展“三個(gè)方陣”大企業(yè),、大集團(tuán)作為中心環(huán)節(jié)。要培育壯大一批實(shí)力雄厚,、能夠發(fā)揮支撐和帶動(dòng)作用的跨地區(qū),、跨行業(yè),、跨所有制和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的大企業(yè)、大集團(tuán),組成我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力艦隊(duì),引領(lǐng)全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,。

 (二)主要目標(biāo)

 2010年,規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到3400億元左右,年均遞增14%。

 培育60戶左右年銷售收入超過50億元的大企業(yè),、大集團(tuán),。其中,300億元以上企業(yè)8戶,100-300億元企業(yè)20戶左右,50-100億元企業(yè)30戶左右。

 全省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新總體水平得到整體提升,主要支柱產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平,。

 萬元工業(yè)增加值綜合能源消耗下降到4.02噸標(biāo)準(zhǔn)煤,下降28%,年均下降6.4%;固體廢棄物的綜合利用率達(dá)到60%以上,工業(yè)污染排放基本達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

 四,、“十一五”時(shí)期山西省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)

 (一)改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)

 加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升煤炭,、焦炭、冶金,、電力等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),并通過整合資源,、改革重組、創(chuàng)新管理,、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等途徑方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提高產(chǎn)業(yè)集中度,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間相互融合,提高行業(yè)總體技術(shù)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力,。

 1.煤炭工業(yè)

 按照“控制總量、優(yōu)化布局,、整合為主,、新建為輔”的發(fā)展思路,加快建設(shè)大型煤炭基地,推進(jìn)資源整合,提高產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)素質(zhì),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,走集團(tuán)化、潔凈化,、多元化的發(fā)展道路,實(shí)現(xiàn)煤炭大省向煤炭強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變,。

 加快三大煤炭基地建設(shè),。晉北動(dòng)力煤基地重點(diǎn)是在建設(shè)一批大型高產(chǎn)高效接替礦井的基礎(chǔ)上,加快整合晉北煤炭資源,實(shí)施煤電并舉,發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè);晉中焦煤基地重點(diǎn)是在建設(shè)一批大型高產(chǎn)高效礦井的基礎(chǔ)上,延伸煤―焦―化產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì);晉東無煙煤基地重點(diǎn)是在建設(shè)一批大型高產(chǎn)高效礦井的基礎(chǔ)上,依托資源優(yōu)勢(shì),建設(shè)大型化肥生產(chǎn)裝置,引進(jìn)技術(shù),發(fā)展煤基合成油,加快煤層氣資源的開發(fā)利用。到2010年,晉北,、晉中、晉東三大基地煤炭產(chǎn)量5.85億噸,全省形成2個(gè)億噸級(jí)生產(chǎn)能力的特大型煤炭企業(yè)集團(tuán),1～3個(gè)5000萬噸級(jí)以上生產(chǎn)能力的大型煤炭企業(yè)集團(tuán),。

 加快資源整合,提高產(chǎn)業(yè)集中度。以大型煤炭集團(tuán)為龍頭,加快對(duì)區(qū)域內(nèi)中小煤礦的整合力度,建設(shè)高產(chǎn)高效礦井,。2010年大型煤炭基地內(nèi)的小型煤礦數(shù)量減少70%,30萬噸/年以上礦井煤炭產(chǎn)量要占到總產(chǎn)量的90%以上。其中:大集團(tuán),、大公司產(chǎn)量占到70%以上,。所有煤礦全部實(shí)現(xiàn)正規(guī)開采,120萬噸/年及以上礦井采掘機(jī)械化程度達(dá)到100%,60～90萬噸/年礦井達(dá)到70%,30萬噸/年礦井達(dá)到50%。

 優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高資源回收率,。加快高效高產(chǎn)礦井配套洗煤廠的建設(shè),提高煤炭洗選比例,2010年全省煤炭洗選比例達(dá)到70%以上,。全省煤炭企業(yè)礦井采區(qū)回采率,薄煤層達(dá)到85%以上,、中厚煤層達(dá)到80%以上、厚煤層達(dá)到75%以上,。

 延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,推進(jìn)資源綜合利用,。大型煤炭企業(yè)要在做大做強(qiáng)主業(yè)的同時(shí),積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,尋求多元化發(fā)展,延伸煤-電,、煤-電-鋁,、煤-焦-化、煤-煤化工等產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),?！笆晃濉睍r(shí)期,全省新增煤炭產(chǎn)量的加工轉(zhuǎn)化率,煉焦煤達(dá)到60%以上、無煙煤達(dá)到50%以上,、動(dòng)力煤達(dá)到40%以上,。

 加快煤層氣的開發(fā)和利用。我省是煤層氣(瓦斯)資源大省,全省煤層氣資源量約在10萬億立方米以上,且可采性好,熱值高,。目前,晉城,、陽(yáng)泉兩個(gè)礦區(qū)煤層氣開發(fā)利用已具備一定的規(guī)模,“十一五”期間,重點(diǎn)支持建設(shè)沁水煤田南部的晉城礦區(qū)、沁水煤田北部的陽(yáng)泉礦區(qū),河?xùn)|煤田中段的柳林礦區(qū)煤層氣開發(fā)利用示范項(xiàng)目,發(fā)展煤層氣發(fā)電,、煤層氣制甲醇,、二甲醚等,。到2010年煤層氣開采規(guī)模達(dá)到60億m?3,。加強(qiáng)安全管理,。2010年,全省煤礦百萬噸死亡率穩(wěn)定控制在1人以下,遏制重特大事故的發(fā)生。

 進(jìn)一步改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境,。2010年,國(guó)有大型煤炭企業(yè)和大型煤礦主要工業(yè)污染源治理和污染物排放達(dá)到國(guó)家和地方法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),。大中型煤礦礦井水復(fù)用率達(dá)到60%以上,排放達(dá)標(biāo)率100%。大型煤礦的土地復(fù)墾率達(dá)到60%,。礦區(qū)可綠化區(qū)域內(nèi)草木覆蓋率達(dá)到70%以上,。煤矸石利用率達(dá)到當(dāng)年排放量的70%以上,煤泥利用率達(dá)到90%以上。

 “十一五”時(shí)期,全省將重點(diǎn)建設(shè)40個(gè)左右的高產(chǎn)高效礦井項(xiàng)目,配套洗煤廠項(xiàng)目50個(gè)左右,。到2010年,全省煤炭生產(chǎn)總量控制在7億噸左右,煤炭行業(yè)銷售收入達(dá)到3000億元,。

 2.冶金工業(yè)

 立足于我省資源、能源優(yōu)勢(shì),加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,優(yōu)化鋼種結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu),推進(jìn)大型鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組,培育國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際不銹鋼產(chǎn)業(yè)化基地;發(fā)展氧化鋁,推進(jìn)煤電鋁聯(lián)合,提升我省鋁工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);加快鋁鎂深加工產(chǎn)品集聚,、集群發(fā)展,。

 實(shí)施不銹鋼及其制品加工工程。主要包括:太鋼新建150萬噸不銹鋼及配套項(xiàng)目,建設(shè)太原不銹鋼生態(tài)工業(yè)園二期,、三期項(xiàng)目,太鋼與加拿大INCO公司合作生產(chǎn)通用鎳項(xiàng)目,太鋼與德國(guó)LWB公司合資生產(chǎn)特種耐火材料項(xiàng)目,太鋼與Multiserv公司合資改造不銹鋼廢鋼加工項(xiàng)目,。

 實(shí)施鋼種結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程。主要包括:太鋼呂梁500萬噸冷軋硅鋼,、冷軋板項(xiàng)目,長(zhǎng)鋼180萬噸H型鋼二期改造項(xiàng)目,安泰集團(tuán)有限公司120萬噸H型鋼,、80萬噸優(yōu)質(zhì)合結(jié)鋼項(xiàng)目,海鑫240萬噸熱軋板生產(chǎn)線改造,、120萬噸冷軋板生產(chǎn)線改造項(xiàng)目,首鋼整合重組晉南地區(qū)鋼鐵企業(yè)建設(shè)300萬噸優(yōu)質(zhì)鋼材生產(chǎn)線項(xiàng)目,大同煤業(yè)并購(gòu)?fù)武撹F并完善200萬噸鋼材生產(chǎn)線項(xiàng)目等,。

 實(shí)施氧化鋁及鋁鎂合金深加工工程。重點(diǎn)建設(shè)五個(gè)氧化鋁項(xiàng)目,新增氧化鋁產(chǎn)能480萬噸;推進(jìn)電解鋁生產(chǎn)企業(yè)自備電源項(xiàng)目的建設(shè);依托大型電解鋁企業(yè),建設(shè)河津,、運(yùn)城,、陽(yáng)泉、太原四個(gè)鋁鎂合金深加工工業(yè)園區(qū),通過集聚,、集群發(fā)展,力爭(zhēng)電解鋁產(chǎn)能的60%轉(zhuǎn)化為深加工產(chǎn)品;以運(yùn)城,、大同、太原及周邊三大鎂工業(yè)集聚區(qū)為依托,以聞喜銀光鎂業(yè),、廣靈精華鎂業(yè),、同翔鎂業(yè)等企業(yè)為龍頭,發(fā)展鎂合金的延伸加工,全省鎂合金產(chǎn)能力爭(zhēng)達(dá)到30萬噸以上,對(duì)原鎂的轉(zhuǎn)換率提高到60%以上;積極推進(jìn)20萬噸銅冶煉技術(shù)改造項(xiàng)目和5萬噸鋅合金及深加工項(xiàng)目建設(shè)。

 實(shí)施環(huán)境整治工程,。堅(jiān)決關(guān)閉不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律法規(guī)的小煉鐵,、小煉鋼、鐵合金企業(yè),到2010年,重點(diǎn)鋼鐵,、電解鋁企業(yè)廢氣排放量要在目前規(guī)定排放容量的基礎(chǔ)上降低30%,廢水全部實(shí)現(xiàn)閉路循環(huán),固體廢棄物盡可能得到綜合利用,。

 “十一五”時(shí)期,全省將重點(diǎn)實(shí)施10個(gè)左右大型鋼鐵項(xiàng)目、15個(gè)左右氧化鋁及鋁鎂合金深加工項(xiàng)目,。到2010年,全省鋼產(chǎn)能3000萬噸(其中:不銹鋼產(chǎn)能300萬噸),、鋼材產(chǎn)能2800萬噸,氧化鋁產(chǎn)能550萬噸,電解鋁保持目前100萬噸生產(chǎn)能力,原鎂產(chǎn)能50萬噸,鎂合金產(chǎn)能30萬噸,精銅產(chǎn)能20萬噸,不銹鋼制品60萬噸,鋁深加工產(chǎn)品60萬噸,鎂合金深加工產(chǎn)品10萬噸,鋅合金及深加工產(chǎn)品10萬噸,。冶金工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入力爭(zhēng)達(dá)到2500億元。

 3.電力工業(yè)

 堅(jiān)持“上新上大”與“關(guān)小改舊”并舉,、發(fā)展新型電力與保護(hù)環(huán)境并重的原則,加快電源建設(shè)步伐,調(diào)整,、優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)和布局,努力滿足省內(nèi)外用電需要,完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu),不斷擴(kuò)大外送電市場(chǎng)份額。加快省內(nèi)自用電源項(xiàng)目建設(shè),。重點(diǎn)抓好武鄉(xiāng)電廠一期,、柳林電廠二期等已經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的省內(nèi)自用大型火電機(jī)組建設(shè);鼓勵(lì)發(fā)展一批總?cè)萘繛?00萬千瓦的洗中煤、煤矸石,、煤氣綜合利用電廠和熱電聯(lián)產(chǎn)電廠;抓好西龍池4×30萬千瓦抽水蓄能電站,、龍口等水電站的建設(shè),滿足電網(wǎng)調(diào)峰和穩(wěn)定運(yùn)行要求;積極開發(fā)煤層氣、風(fēng)能等新能源發(fā)電項(xiàng)目,?！笆晃濉逼陂g,省內(nèi)自用新增裝機(jī)2260萬千瓦。

 加快晉電外送電源項(xiàng)目建設(shè),。國(guó)家已正式批復(fù)的西電東送電源項(xiàng)目要加快建設(shè)進(jìn)度,確保在“十一五”期間全部建成投產(chǎn);列入發(fā)展規(guī)劃的西電東送,、北電南送總?cè)萘康闹卮箅娫错?xiàng)目,要做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作,爭(zhēng)取早日開工建設(shè)?！笆晃濉逼陂g,外送電源新增裝機(jī)1560萬千瓦,。

 加快電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施大型電廠的接入系統(tǒng)和500千伏變電所的建設(shè),完善省內(nèi)500千伏主干環(huán)網(wǎng)和主力電廠配套送出工程,“十一五”期間形成適應(yīng)大型電源接入,、遠(yuǎn)近結(jié)合,、具有一定靈活性、安全可靠的主干網(wǎng)架;擴(kuò)展晉電外送電通道,增強(qiáng)山西電網(wǎng)外送斷面的輸電能力,“十一五”期間建成四條500千伏外送通道,搞好1000千伏特高壓輸電線路示范工程建設(shè),。

 與此同時(shí),加快對(duì)現(xiàn)有發(fā)電設(shè)備的改造力度,采用高效脫硫,、除塵、空冷等先進(jìn)技術(shù),減少對(duì)資源的消耗和污染物的排放,。逐步依法關(guān)閉單機(jī)容量較小的常規(guī)燃煤機(jī)組,。“十一五”時(shí)期,全省重點(diǎn)實(shí)施30個(gè)左右電源建設(shè)項(xiàng)目,。到2010年底,全省總裝機(jī)容量達(dá)到5500萬千瓦,其中自用3640萬千瓦,外送1840萬千瓦;形成500千伏電網(wǎng)和較完善的220千伏電網(wǎng);新建火電機(jī)組采用中水,、礦井水比例達(dá)到80%以上;火電機(jī)組廠用電率平均值降到6.2%以下,電網(wǎng)網(wǎng)損降至1.6%以下,全省發(fā)電煤耗平均值降至每千瓦時(shí)320克標(biāo)準(zhǔn)煤以下。電力工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入約960億元,。

 4.焦化行業(yè)

 要堅(jiān)持“控制產(chǎn)能,、淘汰落后、綜合利用,、化產(chǎn)回收,、保護(hù)環(huán)境、聯(lián)合重組,、優(yōu)化布局,、提高素質(zhì)”的方針,走規(guī)?；⒓s化,、清潔化,、集團(tuán)化和信息化的發(fā)展之路。

 扎實(shí)推進(jìn)焦化行業(yè)專項(xiàng)清理整頓,。嚴(yán)格貫徹《山西省焦化產(chǎn)業(yè)管理?xiàng)l例》,徹底取締土焦,、改良焦生產(chǎn)。嚴(yán)格焦化項(xiàng)目核準(zhǔn)程序,原則上5年內(nèi)不再批準(zhǔn)新建焦化廠,。到2010年,關(guān)閉淘汰落后生產(chǎn)能力4000萬噸以上,焦炭企業(yè)數(shù)量減少到150家左右,企業(yè)平均規(guī)模達(dá)到60萬噸以上,符合產(chǎn)業(yè)政策的機(jī)焦比例達(dá)到95%以上,。

 大力推進(jìn)化產(chǎn)品回收及深加工,提高資源綜合利用水平。加大對(duì)煤氣的綜合利用,重點(diǎn)是利用焦?fàn)t煤氣合成氨生產(chǎn)尿素,、焦?fàn)t煤氣制甲醇,、合成二甲醚、發(fā)電;擴(kuò)大焦油加工生產(chǎn)能力;通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),減排苯丙芘7.9萬公斤,、可吸入顆粒物18.9萬噸,、二氧化硫8.5萬噸以上。

 加快推進(jìn)焦化產(chǎn)業(yè)的集約化發(fā)展,。重點(diǎn)建設(shè)呂梁,、臨汾兩大焦化基地,孝義、汾陽(yáng),、洪洞,、清徐、河津,、介休,、靈石、潞城等八大焦化工業(yè)園和山焦,、安泰、陽(yáng)光等3個(gè)焦炭生產(chǎn)能力300萬噸左右的龍頭企業(yè),培育山西焦煤集團(tuán)和山西焦炭集團(tuán)兩個(gè)千萬噸以上的焦化集團(tuán),。

 “十一五”期間,全省將重點(diǎn)完善30個(gè)在建焦化技改項(xiàng)目,。到2010年,全省焦炭產(chǎn)能控制在1.2億噸以下;重點(diǎn)推進(jìn)30個(gè)產(chǎn)量百萬噸以上的焦化調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目;著力抓好化產(chǎn)回收及深加工、延伸產(chǎn)業(yè)鏈和環(huán)境污染治理兩大任務(wù);焦化行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1000億元(其中,焦炭銷售收入800億元,焦化副產(chǎn)品回收及資源綜合利用銷售收入200億元),。

 (二)培育壯大新的支柱產(chǎn)業(yè)

 依托資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),加快培育煤化工業(yè),、裝備制造業(yè)、材料工業(yè),使之成為我省新的支柱產(chǎn)業(yè),。

 1.煤化工業(yè)

 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以延伸產(chǎn)業(yè)鏈和加強(qiáng)污染治理為重點(diǎn),依托我省豐富的煤焦資源和能源優(yōu)勢(shì),以煤化工大企業(yè)集團(tuán)為龍頭,圍繞“肥,、醇、炔,、苯,、油”五條主線,實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,加快煤化工特色經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)山西煤化工產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,。

 化肥工業(yè)要積極推進(jìn)原料煤本地化和熱電聯(lián)產(chǎn),優(yōu)先發(fā)展焦?fàn)t氣和劣質(zhì)煤造氣生產(chǎn)尿素項(xiàng)目,鼓勵(lì)建設(shè)大型尿素裝置。單套裝置規(guī)模不得低于年產(chǎn)18萬噸合成氨,、30萬噸尿素生產(chǎn)能力,。甲醇工業(yè)要鼓勵(lì)建設(shè)大型甲醇裝置,優(yōu)先發(fā)展焦?fàn)t氣和劣質(zhì)煤生產(chǎn)甲醇項(xiàng)目,單套裝置不得低于年產(chǎn)10萬噸生產(chǎn)能力。鼓勵(lì)發(fā)展甲醇下游深加工項(xiàng)目,積極推進(jìn)醇醚燃料,、甲醇制汽油以及甲醇制低碳烯烴等項(xiàng)目開發(fā)引進(jìn),。

 乙炔化工要鼓勵(lì)建設(shè)年產(chǎn)20萬噸及以上聚氯乙烯配套燒堿裝置。鼓勵(lì)發(fā)展1.4-丁二醇和氯丁橡膠項(xiàng)目,。全行業(yè)積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì),發(fā)展電力―電石―化工―建材產(chǎn)業(yè)鏈,。

 粗苯加工利用要積極鼓勵(lì)發(fā)展粗苯加氫精制裝置,禁止新建并逐步淘汰現(xiàn)有酸洗法苯精制裝置和工藝。鼓勵(lì)發(fā)展苯胺,、MDI,、己二酸、TDI,、順酐法1,4-丁二醇等粗苯下游化工產(chǎn)品項(xiàng)目,。

 煤焦油加工要禁止建設(shè)10萬噸以下煤焦油加工裝置,鼓勵(lì)采用連續(xù)精餾工藝建設(shè)單套裝置加工能力達(dá)15萬噸及以上的煤焦油加工裝置;鼓勵(lì)對(duì)煤焦油加工產(chǎn)品進(jìn)行二次集中加工,鼓勵(lì)開發(fā)瀝青加工技術(shù)、煤焦油產(chǎn)品的二次,、多次深加工技術(shù),、煤焦油加氫及煤焦油混煉生產(chǎn)油品的工藝技術(shù)等。鼓勵(lì)建設(shè)改質(zhì)瀝青,、延遲焦,、針狀焦及高性能碳素材料等瀝青加工裝置。煤制合成油和煤層氣利用要依托潞安集團(tuán),、晉煤集團(tuán),加快建設(shè)10萬噸級(jí)煤炭直接液化,、間接液化和煤層氣合成二甲醚示范裝置,進(jìn)而推進(jìn)100萬噸級(jí)大型生產(chǎn)裝置的建設(shè)。

 “十一五”期間,全省煤化工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)在晉城,、朔州分別規(guī)劃建設(shè)一個(gè)采用劣質(zhì)煤造氣先進(jìn)技術(shù),、以尿素和甲醇及其下游產(chǎn)品為特色的大型煤化工園區(qū);同時(shí)整合提升省內(nèi)現(xiàn)有煤化工園區(qū)資源,分類扶持,做強(qiáng)晉城巴公、高平西部,、豐喜集團(tuán)等化肥工業(yè)園;潞城店上,、洪洞趙城、介休義安,、交城夏家營(yíng),、汾陽(yáng)三泉、孝義梧桐等焦化系列煤化工工業(yè)園;太化集團(tuán),、榆社化工,、潞安集團(tuán)、三維、山橡等大型乙炔化工企業(yè)工業(yè)園,。

 “十一五”期間,全省實(shí)施130個(gè)左右重點(diǎn)煤化工項(xiàng)目,。到2010年,全省將形成尿素800―1000萬噸,甲醇及其下游產(chǎn)品450萬噸,聚氯乙烯250萬噸、氯丁橡膠總產(chǎn)量5萬噸,、1,4-丁二醇及下游產(chǎn)品總產(chǎn)量16萬噸,苯精制及下游產(chǎn)品加工能力160萬噸,煤焦油加工能力255萬噸,煤制合成油品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,。全行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入突破1000億元,單位生產(chǎn)總值能耗比“十五”末降低20%左右。

 2.裝備制造業(yè)

 按照“整合資源,、培育集團(tuán),、引進(jìn)制造、聯(lián)合開發(fā),、專業(yè)協(xié)作,、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)造名牌,、做大做強(qiáng)”的原則,整合生產(chǎn)能力,提升科技水平,大力發(fā)展整機(jī)產(chǎn)品,、成套產(chǎn)品和系列產(chǎn)品,重點(diǎn)突破重汽整車和煤機(jī)成套兩大難點(diǎn),鞏固提升五大領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,整合培育五大產(chǎn)業(yè)集群,使裝備制造這一具有較好基礎(chǔ)和較強(qiáng)帶動(dòng)性的產(chǎn)業(yè)取得較大突破。

 通過整合實(shí)現(xiàn)載重汽車和煤機(jī)成套設(shè)備兩大突破,。引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,重組山西載重汽車產(chǎn)業(yè),加快特種車,、專用車系列產(chǎn)品的發(fā)展,以改裝車的集團(tuán)化、專業(yè)化促進(jìn)整車發(fā)展,。通過整車與專用車的同步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)山西汽車整車的突破;到2010年形成2萬臺(tái)重載汽車和3萬臺(tái)重型特種車及專用車的生產(chǎn)能力,。由太重集團(tuán)公司牽頭,組建大型煤機(jī)集團(tuán)公司,重點(diǎn)發(fā)展大功率電牽引采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī),、無軌運(yùn)輸設(shè)備,、液壓支架等煤機(jī)成套設(shè)備及洗選設(shè)備、煤化工裝置,在煤機(jī)成套,、系列化方面取得突破,。

 鞏固提升重型機(jī)械、鐵路機(jī)械,、紡織機(jī)械,、基礎(chǔ)機(jī)械、電子信息五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,。重型機(jī)械要依托太重集團(tuán),建設(shè)國(guó)內(nèi)最大的工業(yè)用起重機(jī)生產(chǎn)基地和中部地區(qū)最大的冶金裝備制造基地,。鐵路機(jī)械要依托大同機(jī)車廠、永濟(jì)電機(jī)廠,、太原機(jī)車廠、晉機(jī)集團(tuán)公司等企業(yè),重點(diǎn)發(fā)展大功率交流傳動(dòng)電力機(jī)車,帶動(dòng)電機(jī),、輪軸,、輪對(duì)、電液轉(zhuǎn)轍機(jī)等配套產(chǎn)品做大做強(qiáng)。紡織機(jī)械要發(fā)揮經(jīng)緯紡機(jī)的帶動(dòng)作用,全力打造紡織機(jī)械生產(chǎn)基地,?；A(chǔ)機(jī)械要重點(diǎn)發(fā)展榆液集團(tuán)公司的液壓組件和液壓系統(tǒng),建設(shè)大型液壓組件和系統(tǒng)生產(chǎn)基地。電子信息發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)的優(yōu)勢(shì),形成具有我省特色的新型電子裝備產(chǎn)業(yè),。

 整合培育鑄件,、鍛件、汽車零部件,、鋁鎂合金壓鑄件及深加工,、磁性材料及深加工五大產(chǎn)業(yè)集群。鑄件產(chǎn)業(yè)以三聯(lián)鑄造,、華翔鑄造,、泫氏鑄造為龍頭,培育運(yùn)城、臨汾,、晉城三個(gè)高精鑄造產(chǎn)業(yè)集群區(qū),。鍛件產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展定襄鍛件產(chǎn)業(yè)集群區(qū),支持太重、山西鍛造廠等企業(yè)擴(kuò)大鍛件加工,。汽車零部件產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展大同,、運(yùn)城、長(zhǎng)治三個(gè)汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群區(qū),。鋁鎂合金壓鑄件及深加工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展富士康(太原)工業(yè)園區(qū),、陽(yáng)煤華翔等企業(yè)的鋁鎂合金壓鑄件和汽車零部件壓鑄件及其深加工產(chǎn)品。

 “十一五”時(shí)期,全省裝備制造業(yè)將實(shí)施120個(gè)左右的重點(diǎn)項(xiàng)目,。到2010年,形成7戶銷售收入20億元以上和9戶銷售收入10億元以上的大企業(yè),、大集團(tuán)。裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1000億元,。

 3.材料工業(yè)

 大力發(fā)展釹鐵硼材料,、納米材料、耐火材料,、高嶺土材料,、高性能陶瓷和纖維材料等。鼓勵(lì)運(yùn)城,、陽(yáng)泉,、太原三大磁性生產(chǎn)基地提高質(zhì)量、資源整合,、節(jié)能降耗等改造項(xiàng)目,特別要加大新產(chǎn)品開發(fā),、磁材后加工改造項(xiàng)目的扶持,推進(jìn)磁性材料的生產(chǎn)和深加工,進(jìn)一步鞏固發(fā)展釹鐵硼生產(chǎn)基地;加強(qiáng)與省外企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)合作,加快開發(fā)納米材料新產(chǎn)品;發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),支持企業(yè)實(shí)施節(jié)能降耗、增加品種,、提高質(zhì)量的改造項(xiàng)目,推進(jìn)耐火材料,、高嶺土材料,、高性能陶瓷和纖維材料等向高質(zhì)量、高檔次,、高附加值方向發(fā)展,。

 鼓勵(lì)發(fā)展新型墻體材料。重點(diǎn)發(fā)展具有內(nèi)外墻裝飾一體化的承重型混凝土砌塊,、煤矸石燒結(jié)磚,具有憎水,、中強(qiáng)、輕質(zhì),、防火,、無毒、無味等特點(diǎn)的全無機(jī)保溫隔熱材料及制品,具有承重,、保溫,、裝飾功能的復(fù)合承重墻體制品。煤矸石燒結(jié)磚要推廣全燃煤矸石一次碼燒硬塑擠出成型工藝,。同時(shí),要在引進(jìn),、消化、吸收的基礎(chǔ)上,開發(fā)和推廣混凝土空心砌塊,、煤矸石燒結(jié)磚及板材的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和裝備,提高裝備的自動(dòng)化,、成套化、系列化,、規(guī)范化水平,生產(chǎn)高摻量,、高孔洞率、高強(qiáng)度,、高保溫性能的新型墻體材料產(chǎn)品,。到2010年,實(shí)現(xiàn)新增新型墻體材料生產(chǎn)能力60億塊,年新增利用工業(yè)廢渣的能力1000多萬噸的目標(biāo),減少因工業(yè)廢渣占地540余畝,相應(yīng)減少因粘土磚生產(chǎn)毀田12600畝,減少因粘土磚燒制燃用的煤炭60萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,相當(dāng)于減排二氧化硫1萬噸、煙塵3萬噸,。

 鼓勵(lì)發(fā)展以煤矸石,、粉煤灰、工業(yè)廢渣為原料的新型水泥,。支持重點(diǎn)企業(yè)新建或改造新型干法生產(chǎn)線,重點(diǎn)發(fā)展4000噸及以上熟料生產(chǎn)線;推廣采用粉煤灰,、煤矸石等工業(yè)固體廢渣在水泥生料和混合材中雙摻及分別粉磨等工藝技術(shù),提高工業(yè)廢渣在水泥原料中的摻入比例。鼓勵(lì)山西焦煤,、同煤集團(tuán),、陽(yáng)泉煤業(yè)、晉城煤業(yè),、潞安集團(tuán),、太鋼、長(zhǎng)鋼等大型煤炭,、鋼鐵企業(yè)利用煤矸石,、粉煤灰,、工業(yè)廢渣為原料建設(shè)新型干法水泥項(xiàng)目,。到2010年,新增高摻量工業(yè)廢渣的水泥800萬噸,年利用工業(yè)固體廢渣近240萬噸,。

 到2010年,全省材料工業(yè)銷售收入達(dá)到520億元。

 (三)優(yōu)化發(fā)展醫(yī)藥,、輕紡工業(yè)

 醫(yī)藥工業(yè)要突出特色,、創(chuàng)優(yōu)品牌、仿研結(jié)合,、做強(qiáng)園區(qū),積極推進(jìn)行業(yè)資源整合,進(jìn)一步提高我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)集中度,形成以化學(xué)原料藥及制劑,、經(jīng)典國(guó)藥及現(xiàn)代中藥、現(xiàn)代醫(yī)藥物流為特色的山西醫(yī)藥生產(chǎn)流通體系,。

 扶持發(fā)展龍頭骨干企業(yè),。重點(diǎn)扶持亞寶、威奇達(dá),、康寶,、博康、太行,、山西雙鶴藥業(yè),、臨汾醫(yī)藥材公司等7戶銷售收入達(dá)5億元以上的龍頭企業(yè)。扶持山西安特,、德元堂,、普德、金晶,、海斯,、耀威、瑞福萊等20戶骨干企業(yè),。

 依托優(yōu)勢(shì),打造醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重磅產(chǎn)品,。擴(kuò)大現(xiàn)有化學(xué)原料藥規(guī)模、增加化學(xué)原料藥品種;依托原料藥優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)培育化學(xué)藥制劑品牌產(chǎn)品;發(fā)揮中藥資源優(yōu)勢(shì),做大經(jīng)典國(guó)藥和發(fā)展中藥高端制劑,。著力培育具有發(fā)展?jié)摿Φ?0種銷售收入達(dá)億元以上重點(diǎn)品種,。

 加快六大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。大同醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)發(fā)展化學(xué)原料藥,促進(jìn)中藥現(xiàn)代化;太原醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥,、化學(xué)原料藥及現(xiàn)代醫(yī)藥物流;晉中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)推進(jìn)中藥材規(guī)范化種植,、中成藥和非專利藥仿創(chuàng);運(yùn)城醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)推進(jìn)中藥現(xiàn)代化和新藥開發(fā);晉東南醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)代中藥、生物醫(yī)藥和化學(xué)原料藥;侯馬醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)推進(jìn)中藥現(xiàn)代化和醫(yī)藥物流配送,。

 圍繞重點(diǎn)品種,推進(jìn)中藥材規(guī)范化種植,。通過建設(shè)中藥材規(guī)范化種植基地,重點(diǎn)圍繞黨參、黃芪,、柴胡,、遠(yuǎn)志,、款冬花、連翹,、地黃,、知母、黃芩,、豬苓等十個(gè)品種,在適宜種植區(qū)開展規(guī)范化種植基地建設(shè)并申報(bào)GAP認(rèn)證,。

 “十一五”時(shí)期,全省醫(yī)藥工業(yè)將實(shí)施70個(gè)左右的重點(diǎn)項(xiàng)目。到2010年,醫(yī)藥工業(yè)銷售收入達(dá)160億元,。

 輕紡工業(yè)要著力打造自主品牌,提高質(zhì)量,增加品種,滿足多樣化需求,擴(kuò)大高端市場(chǎng)份額,。

 改造重組棉紡織,加快發(fā)展特色紡織。支持棉紡織企業(yè)采用緊密紡,、全自動(dòng)氣流紡等新型紡紗技術(shù),發(fā)展新型纖維混紡,、純紡產(chǎn)品,提高精梳紗、無接頭定長(zhǎng)紗,、無梭布等高檔產(chǎn)品的比重,提高新型纖維,、功能性纖維的紡紗比例;建設(shè)大麻基地20萬畝,桑蠶基地20萬畝,培育和發(fā)展“綠洲”品牌,形成農(nóng)工貿(mào)一體的絲、麻加工產(chǎn)業(yè)集群,。

 到2010年,棉紡生產(chǎn)能力由目前的100萬錠達(dá)到150萬錠,精梳紗比重由15%達(dá)到30%,無梭布的比重由15%達(dá)到40%,。大麻及混紡紗由4000噸/年發(fā)展到6300噸/年,大麻及混紡面料由2200萬米/年增加到5000萬米/年。粘膠纖維產(chǎn)量2萬噸達(dá)到5萬噸/年;蛋白纖維產(chǎn)量由300噸/年發(fā)展到1200噸/年;碳纖維原絲達(dá)到1000噸/年,。

 大力發(fā)展食品,、日用硅酸鹽、造紙,、塑料制品,鞏固和提升競(jìng)爭(zhēng)力,。食品工業(yè)扶持干鮮果蔬菜加工、屠宰及肉類加工,、小雜糧加工三個(gè)特色食品產(chǎn)業(yè),鞏固和壯大乳制品,、飲料酒、淀粉,、食用植物油,、食醋制造五個(gè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)制造產(chǎn)業(yè),培育杏花村汾酒、古城乳制品等10戶銷售收入10億元以上的龍頭企業(yè),建成10個(gè)特色食品工業(yè)重點(diǎn)縣,。日用硅酸鹽工業(yè)以日用玻璃和陶瓷為重點(diǎn),扶持祁縣,、聞喜日用玻璃器皿基地和朔州、晉城,、陽(yáng)泉三市的日用陶瓷,、新型陶瓷基地建設(shè),擴(kuò)大在全國(guó)市場(chǎng)份額。造紙工業(yè)要加快推進(jìn)林紙一體化的進(jìn)程,木漿比重由現(xiàn)在15%提高到22%,、廢紙漿占到50%以上,。塑料制品業(yè)要依托優(yōu)勢(shì)企業(yè),重點(diǎn)開發(fā)新型建筑塑料制品,、汽車用塑料、礦用塑料等產(chǎn)品,。

 “十一五”時(shí)期,全省輕紡工業(yè)將實(shí)施100個(gè)左右的重點(diǎn)項(xiàng)目,。到2010年,輕紡工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入780億元。

 (四)加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),積極推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)

 加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),。積極扶持電子信息技術(shù),、生物技術(shù)、新能源和先進(jìn)制造業(yè)等具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展,發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用。努力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),培育處于中試階段,、具有廣闊市場(chǎng)前景的高新技術(shù)產(chǎn)品,。加快培育高新技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)主體,推動(dòng)電信業(yè)技術(shù)升級(jí),發(fā)展網(wǎng)絡(luò)信息和專業(yè)咨詢服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)高新技術(shù)發(fā)展的政策法規(guī)體系建設(shè),。完善技術(shù)研發(fā)和技術(shù)交流平臺(tái),提高園區(qū)的企業(yè)孵化能力,。

 積極推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)。加大信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)力度,加快信息技術(shù)在煤炭,、電力,、冶金、化工,、機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的推廣應(yīng)用和應(yīng)用軟件的攻關(guān)研制。機(jī)電行業(yè)積極推廣CAD,、CAPP,、CAM等計(jì)算機(jī)輔助技術(shù),重點(diǎn)示范CIMS高度集成化應(yīng)用;電力、冶金,、化工行業(yè)實(shí)現(xiàn)DCS集散控制;煤炭行業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)自動(dòng)化監(jiān)控,。繼續(xù)選擇一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型骨干企業(yè)進(jìn)行信息化改造,。大力推進(jìn)企業(yè)管理信息化,鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施供應(yīng)鏈管理(SCM),、客戶資源管理(CRM)等先進(jìn)管理技術(shù),逐步推動(dòng)企業(yè)實(shí)施企業(yè)資源計(jì)劃(ERP),以財(cái)務(wù)管理為核心推動(dòng)企業(yè)資金流、物流,、信息流和整個(gè)流程的再造,推進(jìn)管理體制的創(chuàng)新,提高企業(yè)管理水平,。

 (五)做大做強(qiáng)大企業(yè)、大集團(tuán)

 以壯大企業(yè)規(guī)模和提高核心競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn),以機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力,以實(shí)施重大項(xiàng)目為依托,按照政府政策扶持推動(dòng),、企業(yè)自主決策運(yùn)行的模式,加快社會(huì)資本和社會(huì)資源向大企業(yè),、大集團(tuán)集中,培育壯大一批實(shí)力雄厚、能夠發(fā)揮支撐和帶動(dòng)作用的跨地區(qū),、跨行業(yè),、跨所有制和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的大企業(yè)、大集團(tuán),組成我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力艦隊(duì),。

 實(shí)施“368”工程,培育發(fā)展大企業(yè),、大集團(tuán)。即:重點(diǎn)抓好“三個(gè)方陣”,培育60-80戶大企業(yè),、大集團(tuán),實(shí)現(xiàn)銷售收入8000億元,。銷售收入比“十五”末翻兩番,占全省規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到80%左右。

 第一方陣:重點(diǎn)培育扶持8戶具有較強(qiáng)國(guó)內(nèi)控制力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,、銷售收入300億元以上的大企業(yè),、大集團(tuán),2010年,實(shí)現(xiàn)銷售收入4000億元,占全省規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到40%以上。第一方陣重點(diǎn)培育:太鋼集團(tuán),、山西焦煤集團(tuán),、大同煤礦集團(tuán)、晉城煤業(yè)集團(tuán),、潞安礦業(yè)集團(tuán),、陽(yáng)泉煤業(yè)集團(tuán)、省煤運(yùn)公司,、省電力公司,。

 第二方陣:重點(diǎn)培育扶持20-25戶具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要帶動(dòng)作用,、銷售收入100億元以上的大企業(yè),、大集團(tuán),2010年,實(shí)現(xiàn)銷售收入2500億元,約占全省規(guī)模以上工業(yè)的25%。第二方陣重點(diǎn)培育:海鑫集團(tuán),、安泰集團(tuán),、平朔煤炭、煤炭進(jìn)出口,、長(zhǎng)鋼集團(tuán),、中鋁山西分公司、建工集團(tuán),、路橋集團(tuán),、魯能晉北鋁業(yè)、天脊集團(tuán),、蘭花集團(tuán),、太重集團(tuán)、國(guó)際電力,、山西關(guān)鋁,、東輝集團(tuán)等企業(yè)。

 第三方陣:重點(diǎn)培育扶持30-40戶具有較強(qiáng)發(fā)展?jié)摿ΑN售收入50億元的大企業(yè),、大集團(tuán),2010年,實(shí)現(xiàn)銷售收入1500億元左右,約占全省規(guī)模以上工業(yè)的15%,。第三方陣重點(diǎn)培育:太原煤氣化、榆社化工,、太化集團(tuán),、焦炭集團(tuán)、三維集團(tuán),、大同機(jī)車,、中條山有色、中信機(jī)電,、晉機(jī)集團(tuán),、南風(fēng)化工、襄汾有色,、經(jīng)緯紡機(jī)榆次分公司,、汾酒集團(tuán)、大齒集團(tuán),、銀光鎂業(yè)等企業(yè)。

 加快引進(jìn)戰(zhàn)略投資,加大聯(lián)合重組力度,。鼓勵(lì)大企業(yè),、大集團(tuán),瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)大公司、跨國(guó)公司乃至全球500強(qiáng),利用其資金,、技術(shù),、管理、人才等方面的優(yōu)勢(shì),提高市場(chǎng)開拓能力,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;鼓勵(lì)大企業(yè),、大集團(tuán)以項(xiàng)目為基礎(chǔ),、資本為紐帶,在全省范圍內(nèi)實(shí)施跨地區(qū)、跨行業(yè),、跨所有制的兼并重組;支持一批有條件的國(guó)有,、民營(yíng)大企業(yè)到省外兼并收購(gòu)或強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合;支持大企業(yè)、大集團(tuán)開拓國(guó)際市場(chǎng),發(fā)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng),。

 加快重大項(xiàng)目實(shí)施,提升主業(yè)規(guī)模,。簡(jiǎn)化投資審批環(huán)節(jié),支持大企業(yè)實(shí)施重大投資項(xiàng)目;積極拓寬融資渠道,幫助大企業(yè)落實(shí)項(xiàng)目資金;推進(jìn)資源要素向大企業(yè)集中,幫助大企業(yè)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件。

 加快創(chuàng)新體系建設(shè),增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,。支持大企業(yè)建立技術(shù)中心,、高新技術(shù)研究開發(fā)中心和產(chǎn)業(yè)化試驗(yàn)基地,加快建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以大企業(yè)、大集團(tuán)為主體,、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新體系;鼓勵(lì)大企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入力度,提高研發(fā)費(fèi)用占銷售收入的比重;引導(dǎo)大企業(yè)實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,。

 深化企業(yè)改革,強(qiáng)化企業(yè)管理。通過規(guī)范上市、合資合作,、經(jīng)營(yíng)者持股,、股權(quán)流動(dòng)等途徑,不斷推進(jìn)大企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化、社會(huì)化,建立完善法人治理結(jié)構(gòu),理順母子公司體制,形成科學(xué)的決策,、經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督機(jī)制;加快解決國(guó)有大企業(yè),、大集團(tuán)改制中的遺留問題,剝離國(guó)有大企業(yè)所屬的學(xué)校、醫(yī)院等企業(yè)辦社會(huì)職能;進(jìn)一步落實(shí)大企業(yè)分配自主權(quán),逐步推行期權(quán)激勵(lì);加強(qiáng)大企業(yè)信息化建設(shè),促進(jìn)大企業(yè)率先實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理信息化,、市場(chǎng)營(yíng)銷信息化,。

 五、推進(jìn)措施

 (一)積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)

 繼續(xù)加快企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),構(gòu)建以企業(yè)為主體,、市場(chǎng)為導(dǎo)向,、多層次的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)開發(fā)以及科技服務(wù)體系,。特別是要依托大企業(yè),、大集團(tuán)企業(yè)技術(shù)中心,提高技術(shù)吸收和創(chuàng)新能力,實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。

 加快建立政府資金引導(dǎo)與企業(yè)投入相結(jié)合的“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合創(chuàng)新體系,。設(shè)立科技風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金,重點(diǎn)用于支持重要技術(shù),、共性技術(shù)研究開發(fā)及產(chǎn)學(xué)研合作開發(fā)項(xiàng)目。依托大型骨干企業(yè)技術(shù)中心,聯(lián)合省內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu),組建以企業(yè)為主體,、以技術(shù)為紐帶,、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的“技術(shù)聯(lián)盟”,圍繞我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；哪繕?biāo),加快對(duì)關(guān)系我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性,、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性,、前瞻性的重大技術(shù)和課題進(jìn)行集中攻關(guān)和聯(lián)合開發(fā),力爭(zhēng)在煤化工,、裝備制造業(yè)、材料工業(yè)等一些重大領(lǐng)域的重點(diǎn)技術(shù)研發(fā)上率先突破,。

 支持有條件的工業(yè)園區(qū)建立適應(yīng)特色產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展趨勢(shì)的公共技術(shù)平臺(tái),為廣大中小企業(yè)提供技術(shù)服務(wù),。通過技術(shù)資源共享,加快新技術(shù)、新工藝,、新裝備的推廣應(yīng)用,整體提升企業(yè)管理信息化水平,。

 加快落實(shí)各項(xiàng)扶持鼓勵(lì)政策,加大在財(cái)政投入、稅收優(yōu)惠,、折舊制度,、收益分配、政府采購(gòu),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和金融信貸等方面的支持力度,加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,。

 (二)積極推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)

 “十一五”時(shí)期,全省要重點(diǎn)推進(jìn)投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的10個(gè)左右100億元以上的大項(xiàng)目群建設(shè):焦煤集團(tuán)、同煤集團(tuán),、潞礦集團(tuán),、陽(yáng)煤集團(tuán)和晉煤集團(tuán)五大煤炭集團(tuán)高產(chǎn)高效礦井改擴(kuò)建及配套洗煤廠、綜合利用電廠項(xiàng)目,潞安礦業(yè)集團(tuán)100萬噸煤制柴油項(xiàng)目,太鋼集團(tuán)新建150萬噸不銹鋼及配套改造項(xiàng)目,太鋼呂梁新建500萬噸冷軋硅鋼,、冷軋板項(xiàng)目,海鑫集團(tuán)240萬噸熱軋板生產(chǎn)線改造,、120萬噸冷軋板生產(chǎn)線改造項(xiàng)目。

 積極推進(jìn)20個(gè)左右投資規(guī)模在50億元以上的重大骨干項(xiàng)目建設(shè):王曲電廠,、運(yùn)城電廠,、塔山電廠、軒崗電廠以及晉城趙莊煤礦電廠,、高河電廠等10個(gè)左右2×600MW大型電廠項(xiàng)目,1000千伏特高壓示范工程,500千伏超高壓輸變電工程,220千伏輸變電工程,晉城無煙煤集團(tuán)100萬噸甲醇制汽油項(xiàng)目,魯能晉北鋁業(yè)新建100萬噸氧化鋁項(xiàng)目,新建陽(yáng)煤集團(tuán),、同德鋁業(yè)等4個(gè)80萬噸氧化鋁項(xiàng)目等。

 推進(jìn)100個(gè)左右投資規(guī)模在10億元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè):永濟(jì)電廠2×300MW等26個(gè)電源建設(shè)項(xiàng)目;安泰集團(tuán)120萬噸H型鋼,、80萬噸合金鋼改造項(xiàng)目等5個(gè)鋼種結(jié)構(gòu)優(yōu)化項(xiàng)目;關(guān)鋁鋁深加工工業(yè)園等11個(gè)鋁,、鎂合金深加工項(xiàng)目;天脊集團(tuán)30萬噸MDI等27個(gè)煤化工項(xiàng)目;華宇重汽重型汽車生產(chǎn)線改造等4個(gè)裝備制造業(yè)項(xiàng)目;騰龍水泥日產(chǎn)熟料5000噸等3個(gè)建材項(xiàng)目;襄汾造紙廠20萬噸中高檔印刷紙改造項(xiàng)目等6個(gè)輕紡項(xiàng)目。要統(tǒng)籌安排好這批項(xiàng)目,按照合理的時(shí)序安排,每年重點(diǎn)抓好20個(gè)左右項(xiàng)目的組織實(shí)施,。

 積極推進(jìn)投資項(xiàng)目管理改革,。列入規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目,除國(guó)家、省規(guī)定需核準(zhǔn)的項(xiàng)目外,其他項(xiàng)目視同備案,企業(yè)以規(guī)劃批復(fù)文件向有關(guān)部門辦理項(xiàng)目土地,、環(huán)評(píng),、水資源、銀行信貸等手續(xù),。需要國(guó)家核準(zhǔn)的重大投資項(xiàng)目,省有關(guān)部門要積極幫助企業(yè)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件。

 建立重大項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,。建立山西省“十一五”工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)投資項(xiàng)目庫(kù),加強(qiáng)對(duì)全省工業(yè)領(lǐng)域投資的信息管理,增強(qiáng)宏觀調(diào)控,、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的能力。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,動(dòng)態(tài)跟蹤項(xiàng)目實(shí)施情況,。各級(jí),、各部門都要為重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施創(chuàng)造良好的環(huán)境,及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的重大問題,保證“十一五”時(shí)期工業(yè)領(lǐng)域投資持續(xù)、穩(wěn)定,、健康發(fā)展,。

 實(shí)施上述重點(diǎn)項(xiàng)目,初步估算投資總額在5000億元以上,必須加快地方金融創(chuàng)新,拓寬融資渠道,幫助重大項(xiàng)目落實(shí)建設(shè)資金。要探索建立“能源發(fā)展銀行”和股份制民營(yíng)投資公司等,留住山西企業(yè)自有資金,。進(jìn)一步推進(jìn)銀企合作,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)金融新產(chǎn)品,增加對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),、優(yōu)勢(shì)企業(yè)的信貸規(guī)模,對(duì)發(fā)展前景好、經(jīng)濟(jì)效益高,、投資風(fēng)險(xiǎn)小,不需要國(guó)家綜合平衡外部建設(shè)條件的大型建設(shè)項(xiàng)目,積極予以信貸支持,。充分利用上市公司資源,鼓勵(lì)和支持企業(yè)上市融資、項(xiàng)目境外融資、發(fā)行企業(yè)債券,提高直接融資能力,。

 (三)加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,提高工業(yè)園區(qū)建設(shè)水平,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚

 突出特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群,發(fā)揮比較經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色化,提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力,。太原市要利用省會(huì)城市和老工業(yè)基地科技人才聚集、大型骨干企業(yè)相對(duì)集中的優(yōu)勢(shì),搞好不銹鋼生產(chǎn)加工基地和高新技術(shù)基地建設(shè),整合資源,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),提升裝備制造業(yè)水平,建成全省的新型裝備制造業(yè)基地,。晉北地區(qū)要加大潔凈煤技術(shù)開發(fā)力度,發(fā)展大型火電機(jī)組,推進(jìn)煤電聯(lián)產(chǎn),建設(shè)全國(guó)最大的優(yōu)質(zhì)動(dòng)力煤基地和清潔能源基地,。晉中地區(qū)要加快煤焦基地建設(shè),著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。晉東地區(qū)要依托資源優(yōu)勢(shì),加快建設(shè)大型煤化工裝置,建設(shè)新型煤化工基地,。晉南地區(qū)要依托優(yōu)勢(shì)企業(yè),大力發(fā)展鋁,、銅、鋅,、鎂等有色金屬及深加工產(chǎn)品和無機(jī)鹽化工,、日用化工、精細(xì)化工產(chǎn)品,建設(shè)成為有色金屬工業(yè)基地和化學(xué)工業(yè)基地,。

 分類指導(dǎo),、加強(qiáng)整合、促進(jìn)工業(yè)園建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施較好,、規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)檔次較高,、集聚功能較強(qiáng),、產(chǎn)出效益較優(yōu)的工業(yè)園區(qū),要重點(diǎn)培育和發(fā)展,充分發(fā)揮這些工業(yè)園的示范、輻射和帶動(dòng)作用,形成集約化生產(chǎn);對(duì)有一定基礎(chǔ)的工業(yè)園,要通過產(chǎn)業(yè)整合,、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)整合,、基礎(chǔ)設(shè)施整合、管理機(jī)構(gòu)整合,形成協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢(shì),提升工業(yè)園的品位;對(duì)處在起步階段的工業(yè)園,要加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo),明確產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展目標(biāo),。

 大力推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中,。新上的重點(diǎn)項(xiàng)目原則上都要進(jìn)入相應(yīng)的工業(yè)園區(qū);中心城區(qū)工業(yè)項(xiàng)目要結(jié)合城市改造,調(diào)整優(yōu)化進(jìn)工業(yè)園區(qū);條件成熟地區(qū)的零星工業(yè)點(diǎn)也要逐步進(jìn)入工業(yè)園區(qū),形成產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約,、工業(yè)集中,、管理集成的發(fā)展格局。

 努力提高工業(yè)園建設(shè)管理水平,。抓好工業(yè)園內(nèi)的規(guī)劃布局,提高基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)水平,完善環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制,。從嚴(yán)把握項(xiàng)目準(zhǔn)入條件,積極引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集聚,發(fā)展特色工業(yè)園。

 (四)積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,切實(shí)加強(qiáng)資源節(jié)約綜合利用

 加快完善我省促進(jìn)資源節(jié)約和有效利用的法規(guī)體系,。認(rèn)真貫徹落實(shí)《山西省節(jié)約能源條例》,、《山西省人大常委會(huì)關(guān)于全面推進(jìn)資源節(jié)約與綜合利用的決定》,加快研究制定《山西省循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》、《山西省清潔生產(chǎn)促進(jìn)條例》;盡快出臺(tái)全省節(jié)能,、節(jié)材,、節(jié)地,、節(jié)水和資源綜合利用標(biāo)準(zhǔn)。

 加快研究制定促進(jìn)資源節(jié)約綜合利用的配套政策,。鼓勵(lì)和支持企業(yè)發(fā)展符合國(guó)家資源節(jié)約與綜合利用政策的項(xiàng)目和產(chǎn)品,。落實(shí)國(guó)家有關(guān)資源節(jié)約稅收優(yōu)惠政策,對(duì)符合國(guó)家《資源綜合利用目錄》的產(chǎn)品實(shí)行認(rèn)定制度。經(jīng)認(rèn)定合格的資源綜合利用產(chǎn)品,依法享受減免增值稅,、所得稅等優(yōu)惠政策,。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)中單位能耗低、水耗低,、原材料消耗少,、資源利用率高的企業(yè),在供電、供水,、礦權(quán)出讓,、資源整合、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)交納等方面實(shí)行優(yōu)惠,。建立資源節(jié)約與綜合利用的專項(xiàng)基金,以貼息或補(bǔ)助方式支持重大資源節(jié)約綜合利用項(xiàng)目建設(shè),引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)資源節(jié)約綜合利用的貸款支持,。

 以節(jié)能、節(jié)材,、節(jié)水,、“三廢”綜合利用為重點(diǎn),以減少資源消耗、降低廢物排放和提高資源利用率為目標(biāo),積極開展試點(diǎn)和示范工程,。選擇煤炭,、焦化、鋼鐵,、電力,、化工、建材等資源消耗量大廢棄物排放高的重點(diǎn)行業(yè),及工業(yè)相對(duì)集中的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和市縣,開展資源節(jié)約綜合利用,、清潔生產(chǎn),、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)和示范工程,樹立一批典型企業(yè)、園區(qū)和市縣,。“十一五”期間,在全省范圍重點(diǎn)推進(jìn)50個(gè)資源節(jié)約綜合利用示范企業(yè),、50個(gè)清潔生產(chǎn)示范企業(yè),、30個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)、20個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)試點(diǎn)園區(qū),、10個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)試點(diǎn)市縣的建設(shè),。

 加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能監(jiān)督管理。建立高耗能,、高耗水落后工藝,、技術(shù)和設(shè)備強(qiáng)制淘汰制度,完善重點(diǎn)耗能產(chǎn)品和節(jié)能建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,對(duì)達(dá)不到最低能效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,禁止生產(chǎn)和銷售;定期對(duì)重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法查處各種浪費(fèi)資源的行為。

 (五)積極擴(kuò)大對(duì)外開放,努力提高利用外資的規(guī)模和質(zhì)量

 完善對(duì)外開放的政策措施,創(chuàng)新區(qū)域協(xié)作,加強(qiáng)與周邊省份,、中部省份和環(huán)渤海,、長(zhǎng)三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)圈的交流合作,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)融合,。

 依托國(guó)際專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)和中介組織,面向世界500強(qiáng)等國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)企業(yè),以煤化工,、裝備制造業(yè)、新材料和工業(yè)園區(qū)等為重點(diǎn),創(chuàng)新招商引資的方式,廣泛開展主題招商和專業(yè)招商活動(dòng),積極探索項(xiàng)目招商,、代理招商,、網(wǎng)上招商等靈活多樣的招商方式,千方百計(jì)引進(jìn)具有國(guó)際先進(jìn)水平、能提升產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平的合作項(xiàng)目,。

 進(jìn)一步做好招商項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作,提高招商引資的成功率,。高度重視提高產(chǎn)業(yè)配套能力,形成產(chǎn)業(yè)鏈,使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目進(jìn)得來、留得住,使外來投資者落地生根,。

 支持有條件的企業(yè)對(duì)外投資,建立重要礦產(chǎn)資源境外供應(yīng)基地和加工制造基地,。

 (六)加快完善人才開發(fā)機(jī)制

 建立完善有利于人才開發(fā)利用的政策體系,落實(shí)吸引人才的有關(guān)政策規(guī)定,放寬人才落戶政策。實(shí)施與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才的研修互動(dòng)計(jì)劃,積極培養(yǎng)和引進(jìn)了解產(chǎn)業(yè)技術(shù)走向,、熟悉國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng),、具有較高現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理水平和市場(chǎng)駕馭能力的創(chuàng)新人才、管理人才和高級(jí)技能人才,。

 完善激勵(lì)機(jī)制,采用高薪聘用,、效益提成、入股分紅,、獎(jiǎng)勵(lì)期股等多種方式,努力建設(shè)高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍,促進(jìn)高級(jí)人才資源的優(yōu)化配置,。

 大力開展職業(yè)教育,加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)工人的職業(yè)培訓(xùn),不斷提高勞動(dòng)者素質(zhì)。

 (七)積極推進(jìn)品牌戰(zhàn)略的實(shí)施

 加快品牌產(chǎn)品的開發(fā)和培育,。在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),、新的支柱產(chǎn)業(yè)中,梳理一批成長(zhǎng)性好、市場(chǎng)前景廣,、關(guān)聯(lián)度強(qiáng),、帶動(dòng)力大的產(chǎn)品,重點(diǎn)從產(chǎn)品品質(zhì)、市場(chǎng)定位,、品牌文化,、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化及品質(zhì)保障、品牌形象等方面,加強(qiáng)品牌內(nèi)涵的提升和推廣,。同時(shí),借鑒國(guó)際,、國(guó)內(nèi)先進(jìn)的品牌管理經(jīng)驗(yàn),搭建強(qiáng)有力的品牌信息處理平臺(tái),形成有效的品牌維護(hù)和競(jìng)爭(zhēng)策略,擴(kuò)大和提升山西工業(yè)品牌的孕育能力,加快形成一批國(guó)際品牌。

 努力營(yíng)造良好的品牌發(fā)展環(huán)境,。積極發(fā)揮品牌的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用,形成有利于推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、為產(chǎn)品結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)的品牌推進(jìn)機(jī)制。構(gòu)筑以品牌宣傳,、推介,、咨詢、運(yùn)營(yíng)和人才培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的品牌服務(wù)體系,。加大打擊假冒商標(biāo),、名牌產(chǎn)品等不法行為的力度,加大品牌保護(hù)力度。營(yíng)造公平,、公正的品牌競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,形成多種所有制企業(yè)共同推進(jìn)品牌發(fā)展的格局,。

 (八)以政府職能轉(zhuǎn)變和深化改革為契機(jī),形成推進(jìn)發(fā)展的合力

 綜合運(yùn)用各種政策,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。充分運(yùn)用產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,、信息發(fā)布,、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、能源調(diào)控,、土地配置,、財(cái)稅政策、快速折舊等調(diào)控手段,為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境,。促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織規(guī)范發(fā)展,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等多方面的積極作用。

 規(guī)范政府調(diào)控和管理經(jīng)濟(jì)的方式,。完善經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段,建立產(chǎn)業(yè)間協(xié)調(diào)溝通服務(wù)機(jī)制,。繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革,提高工作透明度和工作效率,努力營(yíng)造高效、公開的服務(wù)環(huán)境,健康,、有序的市場(chǎng)環(huán)境,誠(chéng)信,、踐諾的信用環(huán)境。