• 【發(fā)布單位】衛(wèi)生部
• 【發(fā)布文號(hào)】衛(wèi)疾控發(fā)〔2006〕168號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-04-30
• 【生效日期】2006-04-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】衛(wèi)生部
• 【所屬類別】政策參考

衛(wèi)生部關(guān)于貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》的通知

衛(wèi)生部關(guān)于貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》的通知

(衛(wèi)疾控發(fā)〔2006〕168號(hào))





各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局：



 為認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2006〕5號(hào)）文件精神,，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)政策措施，積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工疾病預(yù)防控制,、醫(yī)療保障,、職業(yè)安全衛(wèi)生和食品衛(wèi)生保障、健康教育等問題,，維護(hù)農(nóng)民工的切身利益,，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一、加強(qiáng)農(nóng)民工疾病預(yù)防控制和適齡兒童免疫工作農(nóng)民工輸入地衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)農(nóng)民工疾病預(yù)防控制工作,，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民工健康教育和聚居地的疾病監(jiān)測(cè),，落實(shí)國(guó)家關(guān)于艾滋病、結(jié)核病,、血吸蟲病等特定傳染病的免費(fèi)治療政策,；把農(nóng)民工子女預(yù)防接種工作納入當(dāng)?shù)孛庖咭?guī)劃，采取有效措施提高國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗的接種率,。



 二,、依法保障農(nóng)民工職業(yè)健康權(quán)益各級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作，結(jié)合本地區(qū)情況,，選擇職業(yè)病多發(fā)行業(yè),，組織開展重點(diǎn)行業(yè)農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況調(diào)研工作；有針對(duì)性地開展職業(yè)危害防護(hù)知識(shí)培訓(xùn),，提高農(nóng)民工自我保護(hù)意識(shí),；積極會(huì)同安全生產(chǎn)、勞動(dòng)社會(huì)保障部門依法加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理,，切實(shí)保障農(nóng)民工職業(yè)健康權(quán)益,。



 三、積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工醫(yī)療保障問題各級(jí)地方衛(wèi)生行政部門和各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要高度重視解決農(nóng)民工醫(yī)療保障問題,，強(qiáng)化為農(nóng)民工服務(wù)意識(shí),，完善相關(guān)管理；對(duì)農(nóng)民工要公平對(duì)待,，一視同仁,，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。



 （一）各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照當(dāng)?shù)卣菝裾叩囊?，積極落實(shí)對(duì)農(nóng)民工的惠民政策,。在為農(nóng)民工提供醫(yī)療服務(wù)過程中，實(shí)行接診醫(yī)師首診負(fù)責(zé)制,，簡(jiǎn)化手續(xù),，優(yōu)化流程，并按規(guī)定完善醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算辦法，以方便農(nóng)民工就醫(yī),。同時(shí),，在保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的前提下，通過合理檢查,、合理用藥等多種有效措施,，最大限度地節(jié)省農(nóng)民工醫(yī)療開支。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民工醫(yī)療費(fèi)用實(shí)行自愿減免政策,，為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì),、便捷、價(jià)格適宜的醫(yī)療服務(wù),。



 （二）地,、市級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門要積極配合同級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門組建勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)，并推薦醫(yī)德高尚,、技術(shù)精湛,、符合要求的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員參加勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)，在農(nóng)民工因公受傷需要?jiǎng)趧?dòng)能力鑒定時(shí),，按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)民工勞動(dòng)能力進(jìn)行公正,、公平、科學(xué)的鑒定,。



 （三）各級(jí)地方衛(wèi)生行政部門要積極配合有關(guān)部門建立和完善農(nóng)民工勞動(dòng)能力鑒定工作制度,，監(jiān)督指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)對(duì)農(nóng)民工勞動(dòng)能力鑒定和按治療規(guī)范、常規(guī),、指南開展醫(yī)療救治工作,，在農(nóng)民工勞動(dòng)能力鑒定和醫(yī)療救治工作中，體現(xiàn)以人為本的精神,。



 （四）在開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的地區(qū),，各級(jí)衛(wèi)生行政部門要認(rèn)真總結(jié)農(nóng)民工參加合作醫(yī)療的一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，積極探索和完善參合農(nóng)民工在城市就醫(yī)后的合作醫(yī)療結(jié)算方法,，主動(dòng)引導(dǎo)農(nóng)民工自愿參加原籍的新型農(nóng)村合作醫(yī)療,。積極配合勞動(dòng)社會(huì)保障部門研究完善農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的銜接辦法和政策，確保農(nóng)民工享受相應(yīng)的醫(yī)療保障待遇,。



 四,、采取有效措施，保障農(nóng)民工食品衛(wèi)生安全各地衛(wèi)生行政部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》,、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等規(guī)定,，規(guī)范建筑工地食堂衛(wèi)生許可證發(fā)放審查和發(fā)證后監(jiān)督工作，加強(qiáng)農(nóng)民工食堂和農(nóng)民工聚集地餐飲單位的日常食品衛(wèi)生監(jiān)管,，在食物中毒高發(fā)季節(jié)，要對(duì)農(nóng)民工食堂衛(wèi)生狀況開展專項(xiàng)督察。要強(qiáng)化農(nóng)民工食堂開辦單位責(zé)任意識(shí),，增強(qiáng)食堂從業(yè)人員食品安全意識(shí),，提高建筑工人食品衛(wèi)生知識(shí)和自我安全防范意識(shí)。要針對(duì)建筑工地食堂衛(wèi)生的薄弱環(huán)節(jié)和預(yù)防集體食物中毒的重點(diǎn)環(huán)節(jié),，廣泛開展多種形式的食品衛(wèi)生知識(shí)宣傳工作,，倡導(dǎo)健康的飲食和衛(wèi)生習(xí)慣。要加強(qiáng)與建設(shè)等主管部門的溝通,，建立良好的聯(lián)系機(jī)制,，共同做好農(nóng)民工食品衛(wèi)生安全管理工作。五,、開展健康教育,，提高農(nóng)民工自我保健意識(shí)和能力以農(nóng)民工的主要居住地和流向?yàn)榛A(chǔ)，開展以場(chǎng)所為基礎(chǔ)的重點(diǎn)人群健康教育與健康促進(jìn),，針對(duì)農(nóng)民工中存在的重大健康與疾病問題,，以滿足農(nóng)民工基本健康需求為重點(diǎn)，普及基本衛(wèi)生知識(shí),，提高農(nóng)民工自我保健意識(shí)和能力,。



 （一）以全國(guó)億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)為平臺(tái)，開展農(nóng)民工流出地的健康教育,。要將流動(dòng)人口健康教育列入省市“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”工作規(guī)劃與計(jì)劃,；運(yùn)用“行動(dòng)”多部門合作的優(yōu)勢(shì)，組織開展流出地農(nóng)民工轉(zhuǎn)移健康教育培訓(xùn),。



 （二）開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康教育與健康促進(jìn),。宣傳普及《職業(yè)病防治法》，倡導(dǎo)有益健康的生產(chǎn),、生活方式,，減少和控制職業(yè)傷害、職業(yè)病及職業(yè)相關(guān)疾病的發(fā)生,，為農(nóng)民工提供安全衛(wèi)生的勞動(dòng)環(huán)境,。開展農(nóng)民工安全生產(chǎn)和自我救護(hù)技能培訓(xùn)；針對(duì)女工生理特點(diǎn),，開展婦女“四期”勞動(dòng)保護(hù),，加強(qiáng)有關(guān)生殖健康的健康教育。要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生與健康教育培訓(xùn)的工作職責(zé)與督導(dǎo),。要以點(diǎn)帶面,，開展以“安全－健康－環(huán)境”為中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康促進(jìn)工程的試點(diǎn)工作。



 （三）以城市建筑工地,、大中型生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)場(chǎng)所,，通過廣播,、電視、網(wǎng)絡(luò),、發(fā)放傳播材料,、組織學(xué)習(xí)班會(huì)、大型文體活動(dòng)等多種形式,，開展流入地農(nóng)民工的健康教育,，加強(qiáng)農(nóng)民工崗前和崗位安全教育和健康生活方式教育，提高他們的自我保健意識(shí)和能力,。



 （四）結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生與婦幼保健服務(wù),，開展城市社區(qū)健康教育。以散居在城市社區(qū)的進(jìn)城務(wù)工人員為對(duì)象,，有組織,、有計(jì)劃地開展“相約健康社區(qū)行”等有針對(duì)性和多種形式的健康教育活動(dòng)；開展《母嬰保健法》的宣傳教育,，將進(jìn)城務(wù)工人員納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和婦幼保健機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象,，在建立社區(qū)流動(dòng)人口健康檔案的基礎(chǔ)上，提供社區(qū)健康教育服務(wù),。



 （五）開展城市（鎮(zhèn)）集貿(mào)市場(chǎng)健康教育,。針對(duì)從事飲食、服務(wù),、商品營(yíng)銷行業(yè)的農(nóng)村流動(dòng)人口,，加大對(duì)《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》等政策法規(guī)和重大傳染病的宣傳教育力度,，預(yù)防人禽流感,、結(jié)核病、性病,、艾滋病,、食物中毒等重大疾病的發(fā)生和流行。



 （六）加強(qiáng)鐵路交通等流動(dòng)過程中健康教育,。春節(jié)返鄉(xiāng)及麥?zhǔn)占竟?jié)等農(nóng)民工集中流動(dòng)過程中,，在全國(guó)鐵路、交通港（站）大力開展多種形式的衛(wèi)生防病健康教育,，加強(qiáng)衛(wèi)生法規(guī)宣傳,，防止重大傳染病的暴發(fā)與流行。現(xiàn)將我部“2006年農(nóng)民工工作計(jì)劃”印發(fā)給你們,，請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際抓緊制定和完善配套措施及具體辦法,，積極研究解決工作中遇到的新問題，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處,。



 附件：2006年農(nóng)民工工作計(jì)劃



二○○六年四月三十日





 附件：2006年農(nóng)民工工作計(jì)劃



 一,、加強(qiáng)農(nóng)民工疾病預(yù)防控制和適齡兒童免疫工作



 （一）疾病監(jiān)測(cè),。



 1、擬于第2－3季度,，在北京,、天津,、上海,、廣東、浙江,、江蘇,、福建等省（直轄市）,，開展農(nóng)民工傳染病防控工作調(diào)研,。主要內(nèi)容包括：了解大城市外來務(wù)工人員尤其是農(nóng)民工傳染病發(fā)病、死亡基本情況及其相關(guān)影響因素,；通過問卷,、走訪、座談會(huì)等形式調(diào)查當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工傳染病疫情報(bào)告及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理中存在的困難和問題,，分析問題產(chǎn)生的原因,；了解各地在加強(qiáng)外來人口尤其是農(nóng)民工傳染病預(yù)防控制工作中的做法和成功經(jīng)驗(yàn)。



 2,、第3－4季度,，針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)一步完善目前傳染病疫情監(jiān)測(cè)與防治工作規(guī)范,；對(duì)于需要政府其他部門協(xié)同解決的問題,，提出具體的措施建議，報(bào)國(guó)務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議辦公室,。



 （二）防治艾滋病,。在實(shí)際工作中，由于農(nóng)民工流動(dòng)性比較強(qiáng),，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)他們的健康教育,、疾病監(jiān)測(cè)、治療隨訪等工作存在一定難度,，各地也因?yàn)榻?jīng)費(fèi)原因,，未將農(nóng)民工的宣教、檢測(cè),，尤其是免費(fèi)治療工作納入日常工作,。鑒于上述問題的復(fù)雜性，我們計(jì)劃在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,，商財(cái)政部,、勞動(dòng)保障部,、建設(shè)部和農(nóng)業(yè)部等有關(guān)部門，制訂在農(nóng)民工中落實(shí)艾滋病免費(fèi)治療具體措施,，計(jì)劃初步安排如下：



 1,、3－5月份，赴北京,、天津,、上海、東南沿海大城市及內(nèi)地部分人口密集省會(huì)城市開展調(diào)研,，調(diào)查各地農(nóng)民工艾滋病防治工作開展情況,，了解當(dāng)前各地存在的實(shí)際問題。



 2,、6月份組織專家在調(diào)研的基礎(chǔ)上制訂出相關(guān)措施,，以文件形式下發(fā)，要求各地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、落實(shí)責(zé)任,、制定措施、加強(qiáng)宣傳,、保障經(jīng)費(fèi),，將農(nóng)民工艾滋病防治工作納入本地的日常工作，真正落實(shí)屬地化管理原則,。



 3,、結(jié)合農(nóng)民工艾滋病宣傳教育工程工作，在全國(guó)范圍內(nèi),，在農(nóng)民工集中的建筑,、采掘、服務(wù)等行業(yè),、企業(yè)及火車站,、汽車站等公共場(chǎng)所舉辦宣傳活動(dòng)，促進(jìn)廣大農(nóng)民工掌握艾滋病防治知識(shí),，了解國(guó)家免費(fèi)治療政策,，提高農(nóng)民工主動(dòng)接受宣傳、檢測(cè)及治療的積極性,。到2006年底,，使農(nóng)民工集中地區(qū)（場(chǎng)所）農(nóng)民工艾滋病防治知識(shí)知曉率達(dá)60％以上，私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶中農(nóng)民工艾滋病防治知識(shí)知曉率達(dá)65％以上,。



 （三）防治結(jié)核病,。



 1、5－7月，組織專家到京,、津,、滬等沿海省份調(diào)研。



 2,、8月制定全國(guó)農(nóng)民工結(jié)核病控制框架和技術(shù)指南,。



 3、10－12月,，建立省際間的協(xié)作機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工結(jié)核病人基本情況、治療管理情況等相關(guān)資料的共享,。



 （四）防治血吸蟲病,。



 1、第二季度商財(cái)政部及各省有關(guān)部門,，下發(fā)農(nóng)民工血吸蟲病人免費(fèi)治療文件，要求各地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、落實(shí)經(jīng)費(fèi),，將農(nóng)民工血吸蟲病防治工作納入本地日常工作，落實(shí)屬地化管理原則,。



 2,、下半年，組織相關(guān)部門開展督導(dǎo),，檢查各地農(nóng)民工血吸蟲病人免費(fèi)治療情況,。



 （五）農(nóng)民工子女適齡兒童免疫。



 1,、4月25日兒童預(yù)防接種日前后,，開展以“同樣的權(quán)利，同樣的健康－關(guān)注流動(dòng)兒童預(yù)防接種”,，通過宣傳活動(dòng),，設(shè)立臨時(shí)接種點(diǎn)，為流動(dòng)兒童提供預(yù)防接種服務(wù),，落實(shí)流動(dòng)兒童享有與常住兒童同等的預(yù)防接種服務(wù)政策,，免費(fèi)為流動(dòng)兒童接種國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗。



 2,、6－9月,，在北京、杭州等大城市開展農(nóng)民工子女適齡兒童預(yù)防接種管理的調(diào)研,。



 3,、全國(guó)省會(huì)城市及各城市常年在流動(dòng)人口集中地方設(shè)立接種點(diǎn)，為農(nóng)民工子女適齡兒童建立預(yù)防接種卡和證,，開展接種工作,。



 4,、9－12月，衛(wèi)生部門和教育部門聯(lián)合在托幼機(jī)構(gòu)和學(xué)校實(shí)施兒童入托,、入學(xué)查驗(yàn)預(yù)防接種證工作,，為農(nóng)民工子女適齡兒童開展補(bǔ)證、補(bǔ)種工作,。



 5,、6－12月，全國(guó)各地和流動(dòng)人口較多的城市開展農(nóng)民工子女適齡兒童乙肝疫苗查漏補(bǔ)種活動(dòng),。



 6,、12月，在全國(guó)城市地區(qū)開展農(nóng)民工子女適齡兒童脊髓灰質(zhì)炎疫苗的強(qiáng)化免疫工作,；3－6月,，當(dāng)有麻疹、流腦等疾病暴發(fā)流行時(shí),，在農(nóng)民工聚集地開展晨檢工作和疫苗應(yīng)急接種活動(dòng),。



 二、依法保障農(nóng)民工職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)益



 （一）農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)重點(diǎn)監(jiān)督檢查,。根據(jù)2006年我部職業(yè)衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃,，組織開展農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)重點(diǎn)監(jiān)督檢查工作。檢查范圍：對(duì)煤炭,、化工,、冶金、制藥,、建材,、電子、輕工（家具制造,、制鞋,、皮革加工）等職業(yè)病多發(fā)行業(yè)的農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行檢查，特別是以上行業(yè)的中小企業(yè)農(nóng)民工人群健康監(jiān)護(hù)情況,。工作安排：



 1,、各省級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)職業(yè)病危害情況確定3－4個(gè)行業(yè)，制定具體實(shí)施方案,，組織培訓(xùn),，及時(shí)匯總、分析本地區(qū)監(jiān)督檢查情況,，進(jìn)行必要的督導(dǎo)和抽查,；



 2、對(duì)用人單位農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作情況的檢查，由市（地）,、縣級(jí)衛(wèi)生行政部門組織實(shí)施,，監(jiān)督檢查通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱檔案,、填寫調(diào)查表,、詢問勞動(dòng)者等方式完成；



 3,、各省級(jí)衛(wèi)生行政部門于2006年10月30日前,，將本轄區(qū)監(jiān)督檢查工作的書面總結(jié)、匯總表及典型案例材料上報(bào)衛(wèi)生部,。



 （二）組織調(diào)研,，制定農(nóng)民工健康監(jiān)護(hù)方案。衛(wèi)生部正在組織制定農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)狀況調(diào)研方案,，結(jié)合“職業(yè)病防治萬家企業(yè)行活動(dòng)”,，以農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)為切入點(diǎn)，組織開展調(diào)研工作,。分地區(qū),、分行業(yè)、抓重點(diǎn),，掌握用人單位實(shí)施保護(hù)農(nóng)民工職業(yè)健康的情況，進(jìn)一步摸清我國(guó)農(nóng)民工職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀,、存在的問題,。根據(jù)調(diào)研的情況，認(rèn)真研究,、制定農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作方案,，計(jì)劃2006發(fā)農(nóng)民工健康監(jiān)護(hù)工作方案，指導(dǎo)用人單位依法保障農(nóng)民工的健康權(quán)益,。



 （三）基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作,。結(jié)合我國(guó)與世界衛(wèi)生組織、國(guó)際勞工組織聯(lián)合開展的基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目,，以保障農(nóng)民工健康權(quán)益為重點(diǎn),，開展以提高農(nóng)民工職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)水平為目的的基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作。2006年4月啟動(dòng)試點(diǎn)工作,，逐步建立健全各級(jí)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu),、職業(yè)病防治監(jiān)測(cè)網(wǎng)，保障農(nóng)民工得到有效的,、最低限度并能夠負(fù)擔(dān)得起的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù),。



 （四）深入開展針對(duì)農(nóng)民工和用人單位的宣傳培訓(xùn)。在農(nóng)民工集中的用人單位及公共場(chǎng)所舉辦宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)針對(duì)農(nóng)民工人群進(jìn)行宣傳,、咨詢活動(dòng),，增強(qiáng)農(nóng)民工自我保護(hù)意識(shí)，增加農(nóng)民工對(duì)職業(yè)危害的了解及防護(hù)知識(shí),。針對(duì)中小規(guī)模企業(yè)職業(yè)病危害嚴(yán)重的現(xiàn)狀,，衛(wèi)生部已制定計(jì)劃，從第二季度開始,，分四期開展相關(guān)培訓(xùn),。各級(jí)衛(wèi)生行政部門將組織對(duì)中小企業(yè)用人單位負(fù)責(zé)人及職業(yè)衛(wèi)生管理人員有針對(duì)性地開展職業(yè)病危害控制技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)；加大對(duì)用人單位和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)宣傳工作,，指導(dǎo)用人單位正確理解和執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),。



 （五）加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理。



 1,、明確各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé),，強(qiáng)化屬地管理，組織開展衛(wèi)生監(jiān)督人員全員培訓(xùn),，充實(shí)和加強(qiáng)基層執(zhí)法力量,。



 2、各級(jí)衛(wèi)生部門會(huì)同安全生產(chǎn),、勞動(dòng)社會(huì)保障部門依法加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)病監(jiān)督管理,，加強(qiáng)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度落實(shí)情況的監(jiān)督，督促用人單位,，特別是中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)切實(shí)履行職業(yè)病防治責(zé)任,。



 3、充分利用新聞媒體,、社會(huì)舉報(bào)等監(jiān)督方式,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理嚴(yán)重危害農(nóng)民工健康的案件，嚴(yán)厲懲處嚴(yán)重違反職業(yè)病防治法的違法行為,。



 三,、積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工醫(yī)療保障問題



 （一）積極做好農(nóng)民工的工傷鑒定和醫(yī)療救治工作。



 1,、積極配合勞動(dòng)和社會(huì)保障部制定勞動(dòng)能力鑒定標(biāo)準(zhǔn),。



 2、要求地,、市級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門積極部門組建勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì),，并推薦符合要求的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員參加勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)，為農(nóng)民工在因公受傷時(shí),，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定,。



 3,、要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照當(dāng)?shù)卣菝裾叩囊螅e極落實(shí)惠民政策,，切實(shí)保障農(nóng)民工的切身利益,。



 4、要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定完善醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算辦法,，簡(jiǎn)化手續(xù),，優(yōu)化流程，方便農(nóng)民工就醫(yī),，為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì),、便捷、價(jià)格適宜的醫(yī)療服務(wù),。



 （二）積極配合勞動(dòng)與社會(huì)保障部做好進(jìn)城農(nóng)民工的大病醫(yī)療保障工作,。



 四、采取有效措施,，保障農(nóng)民工食品衛(wèi)生安全



 （一）按照《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》要求,，規(guī)范建筑工地食堂衛(wèi)生許可證發(fā)放的審核和發(fā)證后監(jiān)督工作。與有關(guān)部門建立良好的溝通機(jī)制,，共同做好建筑工地食堂食品衛(wèi)生工作,。



 （二）按照《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》要求，加強(qiáng)農(nóng)民工聚集地餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)管,，嚴(yán)格食品衛(wèi)生許可發(fā)證發(fā)放,，并強(qiáng)化事后監(jiān)督。同時(shí)結(jié)合餐飲業(yè)專項(xiàng)整治工作,，以餐飲具消毒情況為重點(diǎn),，按照《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》規(guī)定，重點(diǎn)檢查農(nóng)民工聚集地餐飲單位的餐飲具消毒情況,。



 （三）2006年8月我部將組織開展食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治督察，建筑工地食堂和農(nóng)民工聚集地的餐飲單位將作為食品衛(wèi)生督察工作重點(diǎn)之一,，通過督察,，加強(qiáng)各地建筑工地食堂監(jiān)管，同時(shí)清理,、整頓農(nóng)民工聚集地不合格餐飲單位,。



 五、開展健康教育,，提高農(nóng)民工的衛(wèi)生意識(shí)和健康水平



 （一）開展輸出地農(nóng)民工健康教育,。結(jié)合輸出地勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽(yáng)光培訓(xùn)工程，以全國(guó)“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”工作網(wǎng)絡(luò),，開展輸出地省區(qū)市的農(nóng)民工健康教育,。運(yùn)用“行動(dòng)”多部門合作優(yōu)勢(shì),，普及基本衛(wèi)生知識(shí)與法規(guī)，了解意外傷害知識(shí),，掌握急救基本技能等,，提高農(nóng)村居民健康意識(shí)和自我保健能力。擬于第三季度完成適宜教材開發(fā)與課件,。在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移重點(diǎn)省區(qū)開展試點(diǎn)與評(píng)估,。



 （二）開展交通工具及公共場(chǎng)所農(nóng)民工健康教育。在春節(jié)返鄉(xiāng)及麥?zhǔn)占竟?jié)等農(nóng)民工流動(dòng)比較集中的時(shí)期,，在鐵路,、公路等港站及交通工具上開展健康教育工作。重點(diǎn)以預(yù)防艾滋,、結(jié)核,、乙肝等重點(diǎn)傳染病及吸煙有害健康等基本衛(wèi)生知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)為內(nèi)容。



 （三）開發(fā)農(nóng)民工健康教育傳播材料,。編寫農(nóng)民工健康教育系列傳播材料（小冊(cè)子）,，內(nèi)容涉及廠礦企業(yè)以及理發(fā)、餐飲,、家政等服務(wù)行業(yè)特點(diǎn)的基本衛(wèi)生知識(shí)與法規(guī),，發(fā)放到城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）。并由城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）組織開展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工健康教育活動(dòng),，做到健康教育傳播材料發(fā)送到工地,、廠礦企業(yè)及農(nóng)民工手中，倡導(dǎo)健康的生產(chǎn)生活方式,。擬于6月份完成傳播材料框架編寫工作,，并分冊(cè)實(shí)施，年底前編印下發(fā),，并為各省區(qū)提供模版,。



 （四）“關(guān)心務(wù)工女”專題活動(dòng)。關(guān)注進(jìn)城務(wù)工女工人群,，以“學(xué)習(xí)科學(xué),、擁有健康、享受生活”為主題,，開展相約健康社區(qū)行“關(guān)心務(wù)工女”專題活動(dòng),，引導(dǎo)務(wù)工女性增強(qiáng)自我保護(hù)、保健意識(shí),。擬于第三季度在廣東等省務(wù)工女性集中的縣市舉行專題活動(dòng),。組織一批女醫(yī)生深入社區(qū)，進(jìn)行以育齡婦女孕產(chǎn)期保健,、生殖健康為主要內(nèi)容的健康教育活動(dòng),，提高農(nóng)民工孕產(chǎn)期保健覆蓋率和常見婦科病的診治率,。