衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于做好重性精神疾病監(jiān)管治療項(xiàng)目實(shí)施工作的通知

衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于做好重性精神疾病監(jiān)管治療項(xiàng)目實(shí)施工作的通知

(衛(wèi)辦疾控發(fā)〔2006〕80號(hào))





各省、自治區(qū),、直轄市衛(wèi)生廳局：



 重性精神疾病主要包括精神分裂癥,、分裂情感性精神障礙,、偏執(zhí)性精神病和躁郁癥等疾病,，在人群中具有一定的患病比例。由于重性精神疾病患者在發(fā)病時(shí),，對(duì)自己的行為喪失或部分喪失辨認(rèn)力和控制力,，容易出現(xiàn)肇事肇禍造成社會(huì)、他人和自身的嚴(yán)重?fù)p害,，而又不能對(duì)其行為的后果承擔(dān)責(zé)任,，因而無(wú)法借助法律手段對(duì)其進(jìn)行控制，所以使用醫(yī)療干預(yù),，開(kāi)展患者的監(jiān)管治療工作是控制重性精神疾病患者肇事肇禍的重要措施,。為貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)精神衛(wèi)生工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕71號(hào)）精神和落實(shí)《中國(guó)精神衛(wèi)生工作規(guī)劃（2002－2010年）》的工作目標(biāo)，中央財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，在全國(guó)30個(gè)省,、自治區(qū)、直轄市的精神衛(wèi)生項(xiàng)目示范區(qū)開(kāi)展重性精神疾病監(jiān)管治療項(xiàng)目（財(cái)社〔2005〕185號(hào)附件3－5）,。為保障項(xiàng)目實(shí)施,，我部制定了《重性精神疾病監(jiān)管治療項(xiàng)目管理辦法（試行）》。現(xiàn)將該辦法印發(fā)各地,，并就有關(guān)問(wèn)題通知如下：



 一,、提高認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)協(xié)作，完善制度,，做好項(xiàng)目實(shí)施工作各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要從建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展重性精神疾病監(jiān)管治療工作對(duì)維護(hù)社會(huì)安全和穩(wěn)定的重要作用，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo),，開(kāi)展部門(mén)協(xié)作,，建立完善項(xiàng)目管理組織和技術(shù)指導(dǎo)組織，制定管理制度和措施,，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督管理和實(shí)施效果的評(píng)估考核,。東部省份按照項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際要求，安排必要的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，保證項(xiàng)目順利實(shí)施,。中、西部省份要加強(qiáng)與財(cái)政部門(mén)的溝通,、協(xié)調(diào),，積極爭(zhēng)取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。



 二,、開(kāi)展廣泛宣傳,，提高群眾對(duì)項(xiàng)目的理解和支持度，增加患者的依從性各地要利用廣播,、電視,、報(bào)紙、雜志,、網(wǎng)絡(luò)等媒體,，也可以通過(guò)開(kāi)展咨詢、舉辦講座,、培訓(xùn)等形式,，廣泛宣傳精神疾病防治知識(shí)和項(xiàng)目?jī)?nèi)容。通過(guò)宣傳教育使群眾客觀認(rèn)識(shí)精神疾病,，改變對(duì)精神疾病的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),，減少社會(huì)對(duì)精神病人的歧視。通過(guò)開(kāi)展宣傳活動(dòng),，取得精神疾病患者和家屬對(duì)項(xiàng)目工作的理解和支持,。



 三、加強(qiáng)人員培訓(xùn)和項(xiàng)目管理,，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施單位和人員責(zé)任,，保證工作質(zhì)量各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和項(xiàng)目實(shí)施單位要加強(qiáng)人員培訓(xùn)工作，提高專業(yè)人員的技術(shù)水平和項(xiàng)目工作人員的管理能力,。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃和方案,，明確項(xiàng)目實(shí)施單位和人員的責(zé)任,，落實(shí)各項(xiàng)管理制度和措施，加強(qiáng)項(xiàng)目管理,，保證工作質(zhì)量,。在項(xiàng)目的醫(yī)療活動(dòng)中，要嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)制度規(guī)定和診療原則,，保證醫(yī)療質(zhì)量,。



 四、做好經(jīng)費(fèi)使用工作,，嚴(yán)格按要求審批免費(fèi)治療患者,，提高經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效和透明度各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要按照《中央補(bǔ)助地方衛(wèi)生事業(yè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)社〔2004〕24號(hào)）和政府招標(biāo)采購(gòu)有關(guān)規(guī)定，制定完善項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理,、經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng),、報(bào)銷程序等制度和項(xiàng)目藥品招標(biāo)采購(gòu)制度，嚴(yán)格項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和藥品的管理,，做到?？顚Ｓ谩Ｒ凑铡吨匦跃窦膊”O(jiān)管治療項(xiàng)目管理辦法（試行）》的規(guī)定,，嚴(yán)格審批免費(fèi)精神疾病主要藥物治療和免費(fèi)緊急住院治療的患者,，提高審批的透明度，使貧困患者真正獲益,。要提高經(jīng)費(fèi)使用效益,，厲行節(jié)約，杜絕不合理費(fèi)用發(fā)生,。



附件：

1,、重性精神疾病監(jiān)管治療項(xiàng)目管理辦法（試行）

2、重性精神疾病監(jiān)管治療項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)方案（試行）

3,、重性精神疾病監(jiān)管治療項(xiàng)目國(guó)家指導(dǎo)組成員名單

4、2005年重性精神疾病監(jiān)管治療項(xiàng)目實(shí)施方案



二○○六年四月三十日

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