• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)〔2006〕050號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-05-15
• 【生效日期】2006-05-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】天津市
• 【所屬類別】政策參考

天津市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民兵軍事訓(xùn)練基地建設(shè)的意見

天津市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民兵軍事訓(xùn)練基地建設(shè)的意見

(津政發(fā)〔2006〕050號(hào))





 各區(qū),、縣人民政府和人民武裝部：



 民兵軍事訓(xùn)練基地(以下簡(jiǎn)稱訓(xùn)練基地)是對(duì)民兵實(shí)施軍事理論教育和進(jìn)行軍事技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)教練的場(chǎng)所,，是全民國防教育的重要平臺(tái),。加強(qiáng)訓(xùn)練基地建設(shè)是提高民兵遂行任務(wù)能力，推進(jìn)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的實(shí)際需要,。為規(guī)范訓(xùn)練基地建設(shè),，提高訓(xùn)練保障能力和水平，現(xiàn)提出如下意見：



 一,、指導(dǎo)思想



 以“三個(gè)代表”重要思想和中央軍委新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針為指導(dǎo),，根據(jù)《中共中央國務(wù)院中央軍委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市民兵工作的意見》(中發(fā)〔2002〕9號(hào))和市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市城市民兵工作的意見》(津黨發(fā)〔2003〕26號(hào))有關(guān)要求，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，按照整合訓(xùn)練資源,、提高組訓(xùn)層次、增強(qiáng)綜合效能的思路,，深化調(diào)整改革,，強(qiáng)化組訓(xùn)功能，完善保障機(jī)制,，實(shí)施嚴(yán)格管理,，推動(dòng)我市訓(xùn)練基地建設(shè)向設(shè)施配套完善、方法手段先進(jìn),、管理正規(guī)有序方向發(fā)展,。



 二、建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)



 已建成訓(xùn)練基地的區(qū)縣,，要加大對(duì)現(xiàn)有基地基本設(shè)施的改造力度,，不斷提升建設(shè)質(zhì)量。未建成訓(xùn)練基地的區(qū),，要統(tǒng)籌規(guī)劃,，加大投入，力爭(zhēng)在三年內(nèi)建成訓(xùn)練基地,。各區(qū)縣在訓(xùn)練基地建設(shè)和改建中,，要統(tǒng)籌考慮民兵和預(yù)備役部隊(duì)訓(xùn)練需要，確保資源共享,，高效利用,。改造(新建)后的訓(xùn)練基地，要能滿足民兵技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和成建制訓(xùn)練需要,，能評(píng)估參訓(xùn)分隊(duì)訓(xùn)練質(zhì)量和作戰(zhàn)能力,。為此，要達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：



 (一)訓(xùn)練體系完善,。按照分類集中訓(xùn)練,、分級(jí)組織實(shí)施的原則,，優(yōu)化教學(xué)資源，規(guī)范組訓(xùn)渠道,，抓好訓(xùn)練保障,，提高訓(xùn)練質(zhì)量，形成門類齊全,、規(guī)模適度,、層次較高的訓(xùn)練體系。



 (二)方法手段先進(jìn),。積極引入現(xiàn)代技術(shù)和教學(xué)手段,，不斷改善教學(xué)訓(xùn)練條件，為開展基地化,、模擬化,、網(wǎng)絡(luò)化訓(xùn)練創(chuàng)造條件。室內(nèi)教學(xué)實(shí)現(xiàn)電教化,、網(wǎng)絡(luò)化,，操作練習(xí)實(shí)現(xiàn)模擬化、野戰(zhàn)化,，不斷增強(qiáng)教學(xué)的科技含量,，達(dá)到“教,、學(xué),、練、考”的有機(jī)結(jié)合,。



 (三)“兩支隊(duì)伍”穩(wěn)定,。建立一支思想可靠、身體較好,、服從管理,、相對(duì)固定的管理人員隊(duì)伍。訓(xùn)練基地設(shè)主任1人,，由人武部軍事科干部兼任,。凡是與民兵裝備倉庫合建的基地，管理人員可由倉庫庫工兼任,；未與民兵裝備倉庫合建的基地,，其管理人員的人數(shù)由各區(qū)縣視情確定，用工指標(biāo),、所需經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)厝嗣裾鉀Q,。采取專職、兼職和聘請(qǐng)相結(jié)合的方法,，構(gòu)建一個(gè)由現(xiàn)役部隊(duì),、預(yù)備役部隊(duì),、民兵干部骨干以及轉(zhuǎn)業(yè)官兵和部隊(duì)院校教員等組成的教練員人才庫，建立一支懂技術(shù),、能任教,、會(huì)管理、相對(duì)配套的教練員隊(duì)伍,。



 (四)設(shè)施配套完善,。“四區(qū)”(教學(xué)區(qū),、訓(xùn)練區(qū),、生活區(qū)、庫區(qū))齊全配套,，“六場(chǎng)七室”(隊(duì)列訓(xùn)練場(chǎng),、體能訓(xùn)練場(chǎng)、輕重武器射擊訓(xùn)練場(chǎng),、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練場(chǎng),、投彈訓(xùn)練場(chǎng)、兵種訓(xùn)練場(chǎng),，多功能教室,、專業(yè)技術(shù)兵教室、模擬訓(xùn)練室,、教研室,、學(xué)習(xí)資料室、兵器展室,、國防教育展室)設(shè)施完備(具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由天津警備區(qū)司令部制定),。各類訓(xùn)練計(jì)劃、登記和統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行嚴(yán)格,，資料種類齊全,、統(tǒng)一規(guī)范、保存完好,。訓(xùn)練裝備器材保管完好,，能滿足正常的教學(xué)、訓(xùn)練和生活需要,。物資油料供給順暢,，保障經(jīng)費(fèi)按時(shí)落實(shí)，營房營具配套統(tǒng)一,。各類教(器)材數(shù)量充足,、品種齊全、質(zhì)量良好,，有一套能夠滿足教學(xué)需要的教材資料,，有一批與訓(xùn)練內(nèi)容相配套的教案,、多媒體課件和訓(xùn)練軟件。



 三,、使用管理



 (一)訓(xùn)練基地的所有權(quán)和使用權(quán),。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)總參謀部關(guān)于加強(qiáng)民兵,、預(yù)備役部隊(duì)軍事訓(xùn)練基地使用管理工作意見的通知》(國辦發(fā)〔1991〕63號(hào))規(guī)定,，訓(xùn)練基地使用的土地屬國家所有。訓(xùn)練基地依照國家土地權(quán)屬登記手續(xù),，領(lǐng)取國有土地使用證,。訓(xùn)練基地所屬營房、營具及各種設(shè)施的所有權(quán)和訓(xùn)練基地使用權(quán),，屬于建設(shè)訓(xùn)練基地的區(qū)縣人民武裝部,。



 經(jīng)依法登記并領(lǐng)取了國有土地使用證的訓(xùn)練基地，受法律保護(hù),，任何單位和個(gè)人不得隨意改變其用途,，不得隨意侵占、買賣,、出租或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓,。因國家建設(shè)需占用訓(xùn)練基地土地時(shí)，須征得原使用單位同意,，并經(jīng)警備區(qū)批準(zhǔn)后,，依法辦理有關(guān)手續(xù)。地方人民政府應(yīng)為另建訓(xùn)練基地劃撥相應(yīng)的土地,。原訓(xùn)練基地受到的損失,，由建設(shè)單位予以補(bǔ)償,。



 (二)訓(xùn)練基地的管理,。訓(xùn)練基地的管理原則上由區(qū)縣人民武裝部負(fù)責(zé)。人武部軍事科為訓(xùn)練基地使用管理工作的主管部門,，負(fù)責(zé)基地的管理和訓(xùn)練保障工作,，對(duì)管理人員加強(qiáng)思想政治教育和有關(guān)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。



 訓(xùn)練基地的營房,、營具和各種設(shè)施,，應(yīng)定期檢查、維修,。配備的訓(xùn)練武器裝備,、教材和器材，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)管理,，搞好登記統(tǒng)計(jì),，并經(jīng)常保持良好狀態(tài),。訓(xùn)練基地及其附屬設(shè)施的新建、維修,，營具的購置,、更新和水、電,、暖等所需費(fèi)用,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾鉀Q。



 訓(xùn)練基地應(yīng)建立健全行政管理,、使用維護(hù),、武器裝備管理、訓(xùn)練保障及財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)規(guī)章制度,，使訓(xùn)練基地的使用和管理制度化,、規(guī)范化。



 四,、組織領(lǐng)導(dǎo)



 加強(qiáng)訓(xùn)練基地建設(shè),，是各級(jí)政府和軍事機(jī)關(guān)的共同職責(zé)和任務(wù)，必須齊抓共管,，形成合力,。要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)的關(guān)系,，做到統(tǒng)籌兼顧,、互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展,。市有關(guān)部門要關(guān)心,、支持訓(xùn)練基地建設(shè)，在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和有關(guān)政策時(shí)要通盤考慮,，為訓(xùn)練基地建設(shè)創(chuàng)造有利條件,。市和警備區(qū)有關(guān)部門要把訓(xùn)練基地建設(shè)，作為考評(píng)下一級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)績的重要內(nèi)容,，作為評(píng)選先進(jìn)人民武裝部的重要依據(jù),。要著重從搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)、加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),、制定政策措施,、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)入手，解決訓(xùn)練基地建設(shè)中的重點(diǎn),、難點(diǎn)問題,。各區(qū)縣政府要把訓(xùn)練基地建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長期性的工程來抓，列入議事日程,，納入地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，落實(shí)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)政策扶持,，努力提高建設(shè)的層次和質(zhì)量,。各區(qū)縣人民武裝部要把抓好訓(xùn)練基地建設(shè)作為當(dāng)前民兵建設(shè)中的一項(xiàng)重要任務(wù)，積極探索訓(xùn)練基地建設(shè)的特點(diǎn)規(guī)律,，認(rèn)真研究加強(qiáng)訓(xùn)練基地管理的措施和辦法,，努力拓展訓(xùn)練基地的使用功能，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，協(xié)調(diào)各方面的力量,，創(chuàng)造性地抓好工作落實(shí)。



 二○○六年五月十五日