• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】津政發(fā)〔2006〕050號
• 【發(fā)布日期】2006-05-15
• 【生效日期】2006-05-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】天津市
• 【所屬類別】政策參考

天津市人民政府關于進一步加強民兵軍事訓練基地建設的意見

天津市人民政府關于進一步加強民兵軍事訓練基地建設的意見

(津政發(fā)〔2006〕050號)





 各區(qū)、縣人民政府和人民武裝部：



 民兵軍事訓練基地(以下簡稱訓練基地)是對民兵實施軍事理論教育和進行軍事技術,、戰(zhàn)術教練的場所,，是全民國防教育的重要平臺。加強訓練基地建設是提高民兵遂行任務能力,，推進軍事斗爭準備的實際需要,。為規(guī)范訓練基地建設，提高訓練保障能力和水平,，現(xiàn)提出如下意見：



 一,、指導思想



 以“三個代表”重要思想和中央軍委新時期軍事戰(zhàn)略方針為指導，根據(jù)《中共中央國務院中央軍委關于加強和改進城市民兵工作的意見》(中發(fā)〔2002〕9號)和市委《關于進一步加強和改進我市城市民兵工作的意見》(津黨發(fā)〔2003〕26號)有關要求,，全面貫徹落實科學發(fā)展觀,，按照整合訓練資源、提高組訓層次,、增強綜合效能的思路,，深化調整改革，強化組訓功能,，完善保障機制,，實施嚴格管理，推動我市訓練基地建設向設施配套完善,、方法手段先進,、管理正規(guī)有序方向發(fā)展。



 二,、建設內容和標準



 已建成訓練基地的區(qū)縣,，要加大對現(xiàn)有基地基本設施的改造力度，不斷提升建設質量,。未建成訓練基地的區(qū),，要統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入,，力爭在三年內建成訓練基地,。各區(qū)縣在訓練基地建設和改建中,，要統(tǒng)籌考慮民兵和預備役部隊訓練需要，確保資源共享,，高效利用,。改造(新建)后的訓練基地，要能滿足民兵技戰(zhàn)術訓練和成建制訓練需要,，能評估參訓分隊訓練質量和作戰(zhàn)能力,。為此，要達到以下標準：



 (一)訓練體系完善,。按照分類集中訓練,、分級組織實施的原則，優(yōu)化教學資源,，規(guī)范組訓渠道,，抓好訓練保障，提高訓練質量,，形成門類齊全,、規(guī)模適度、層次較高的訓練體系,。



 (二)方法手段先進,。積極引入現(xiàn)代技術和教學手段，不斷改善教學訓練條件,，為開展基地化,、模擬化、網(wǎng)絡化訓練創(chuàng)造條件,。室內教學實現(xiàn)電教化,、網(wǎng)絡化，操作練習實現(xiàn)模擬化,、野戰(zhàn)化,，不斷增強教學的科技含量,，達到“教,、學、練,、考”的有機結合,。



 (三)“兩支隊伍”穩(wěn)定。建立一支思想可靠,、身體較好,、服從管理、相對固定的管理人員隊伍,。訓練基地設主任1人,，由人武部軍事科干部兼任,。凡是與民兵裝備倉庫合建的基地，管理人員可由倉庫庫工兼任,；未與民兵裝備倉庫合建的基地,，其管理人員的人數(shù)由各區(qū)縣視情確定，用工指標,、所需經(jīng)費由當?shù)厝嗣裾鉀Q,。采取專職、兼職和聘請相結合的方法,，構建一個由現(xiàn)役部隊,、預備役部隊、民兵干部骨干以及轉業(yè)官兵和部隊院校教員等組成的教練員人才庫,，建立一支懂技術,、能任教、會管理,、相對配套的教練員隊伍,。



 (四)設施配套完善?！八膮^(qū)”(教學區(qū),、訓練區(qū)、生活區(qū),、庫區(qū))齊全配套,，“六場七室”(隊列訓練場、體能訓練場,、輕重武器射擊訓練場,、戰(zhàn)術訓練場、投彈訓練場,、兵種訓練場,，多功能教室、專業(yè)技術兵教室,、模擬訓練室,、教研室、學習資料室,、兵器展室,、國防教育展室)設施完備(具體建設標準由天津警備區(qū)司令部制定)。各類訓練計劃,、登記和統(tǒng)計制度執(zhí)行嚴格,，資料種類齊全、統(tǒng)一規(guī)范,、保存完好,。訓練裝備器材保管完好,，能滿足正常的教學、訓練和生活需要,。物資油料供給順暢,，保障經(jīng)費按時落實，營房營具配套統(tǒng)一,。各類教(器)材數(shù)量充足,、品種齊全、質量良好,，有一套能夠滿足教學需要的教材資料,，有一批與訓練內容相配套的教案、多媒體課件和訓練軟件,。



 三,、使用管理



 (一)訓練基地的所有權和使用權。根據(jù)《國務院辦公廳,、中央軍委辦公廳轉發(fā)總參謀部關于加強民兵,、預備役部隊軍事訓練基地使用管理工作意見的通知》(國辦發(fā)〔1991〕63號)規(guī)定，訓練基地使用的土地屬國家所有,。訓練基地依照國家土地權屬登記手續(xù),，領取國有土地使用證。訓練基地所屬營房,、營具及各種設施的所有權和訓練基地使用權,，屬于建設訓練基地的區(qū)縣人民武裝部。



 經(jīng)依法登記并領取了國有土地使用證的訓練基地,，受法律保護,，任何單位和個人不得隨意改變其用途，不得隨意侵占,、買賣,、出租或以其他形式非法轉讓。因國家建設需占用訓練基地土地時,，須征得原使用單位同意,，并經(jīng)警備區(qū)批準后，依法辦理有關手續(xù),。地方人民政府應為另建訓練基地劃撥相應的土地,。原訓練基地受到的損失,，由建設單位予以補償,。



 (二)訓練基地的管理。訓練基地的管理原則上由區(qū)縣人民武裝部負責,。人武部軍事科為訓練基地使用管理工作的主管部門,，負責基地的管理和訓練保障工作,，對管理人員加強思想政治教育和有關業(yè)務技能培訓。



 訓練基地的營房,、營具和各種設施,，應定期檢查、維修,。配備的訓練武器裝備,、教材和器材，應嚴格按照有關規(guī)定加強管理,，搞好登記統(tǒng)計,，并經(jīng)常保持良好狀態(tài)。訓練基地及其附屬設施的新建,、維修,，營具的購置、更新和水,、電,、暖等所需費用，由當?shù)厝嗣裾鉀Q,。



 訓練基地應建立健全行政管理,、使用維護、武器裝備管理,、訓練保障及財務管理等各項規(guī)章制度,，使訓練基地的使用和管理制度化、規(guī)范化,。



 四,、組織領導



 加強訓練基地建設，是各級政府和軍事機關的共同職責和任務,，必須齊抓共管,，形成合力。要貫徹落實科學發(fā)展觀,，統(tǒng)籌處理經(jīng)濟建設和國防建設的關系,，做到統(tǒng)籌兼顧、互相促進,、協(xié)調發(fā)展,。市有關部門要關心、支持訓練基地建設,，在制定經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和有關政策時要通盤考慮,，為訓練基地建設創(chuàng)造有利條件。市和警備區(qū)有關部門要把訓練基地建設，作為考評下一級主要領導工作實績的重要內容,，作為評選先進人民武裝部的重要依據(jù),。要著重從搞好規(guī)劃設計、加強宏觀指導,、制定政策措施,、總結推廣經(jīng)驗入手，解決訓練基地建設中的重點,、難點問題,。各區(qū)縣政府要把訓練基地建設作為一項基礎性、長期性的工程來抓,，列入議事日程,，納入地方經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，落實建設經(jīng)費,，加強政策扶持,，努力提高建設的層次和質量。各區(qū)縣人民武裝部要把抓好訓練基地建設作為當前民兵建設中的一項重要任務,，積極探索訓練基地建設的特點規(guī)律,，認真研究加強訓練基地管理的措施和辦法，努力拓展訓練基地的使用功能,，不斷總結經(jīng)驗,，協(xié)調各方面的力量，創(chuàng)造性地抓好工作落實,。



 二○○六年五月十五日