• 【發(fā)布單位】陜西省西安市
• 【發(fā)布文號(hào)】西安市人民政府令第28號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-08-15
• 【生效日期】2004-08-15
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

西安市文物市場(chǎng)管理暫行辦法（2004修訂）

西安市文物市場(chǎng)管理暫行辦法（2004修訂）

（1995年6月19日市人民政府發(fā)布 根據(jù)市人民政府2000年4月20日《關(guān)于修改〈西安市文物市場(chǎng)管理暫行辦法〉的決定》修正 根據(jù)市人民政府2004年8月15日西安市人民政府令第28號(hào)《關(guān)于修改〈西安市文物市場(chǎng)管理暫行辦法〉的決定》修正）






第一條 為保護(hù)和繼承歷史文化遺產(chǎn)，繁榮,、發(fā)展文物事業(yè),，加強(qiáng)文物市場(chǎng)監(jiān)督管理，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》等有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱(chēng)文物市場(chǎng)系指依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立的文物專(zhuān)營(yíng)商店和文物監(jiān)管物品交易場(chǎng)所,。




第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事文物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法,。




第四條 西安市文物行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本市文物市場(chǎng)的管理工作,，工商、公安等行政管理部門(mén)應(yīng)各司其職,，積極配合,，協(xié)同管理。




第五條 下列文物經(jīng)文物行政管理部門(mén)依法鑒定核準(zhǔn)后,，方可由文物專(zhuān)營(yíng)商店經(jīng)營(yíng)：



 （一）1911年以前中國(guó)和外國(guó)制作,、生產(chǎn)、出版的陶瓷器,、金銀器,、銅器和其它金屬器、玉石器,、漆器,、玻璃器皿、各種質(zhì)料的雕刻品,、雕塑品以及家具,、書(shū)畫(huà)、碑帖,、拓片,、織繡、貨幣,、器具等,；



 （二）國(guó)家文物行政管理部門(mén)確定的已故著名書(shū)畫(huà)家和工藝美術(shù)家的作品,。




第六條 下列物品為文物監(jiān)管物品。經(jīng)營(yíng)文物監(jiān)管物品的單位和個(gè)人,，必須按品類(lèi)填報(bào)經(jīng)營(yíng)申報(bào)單，經(jīng)文物行政管理部門(mén)依法鑒定核準(zhǔn),，鈐蓋標(biāo)志后,，方可在文物監(jiān)管物品交易場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)：



 1911年至1949年中國(guó)和外國(guó)制作、生產(chǎn),、出版的陶瓷器,、金銀器、銅器和其它金屬器,、玉石器,、漆器、玻璃器皿,、各種質(zhì)料雕刻品和雕塑品,、家具、書(shū)畫(huà),、碑帖,、拓片、織繡,、貨幣,、器具等。



 上列物品中經(jīng)文物行政管理部門(mén)鑒定認(rèn)為具有較高歷史,、科學(xué),、藝術(shù)價(jià)值的，應(yīng)由文物專(zhuān)營(yíng)商店經(jīng)營(yíng),。




第七條 開(kāi)設(shè)文物專(zhuān)營(yíng)商店的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)文物行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，到工商行政管理部門(mén)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,，方可經(jīng)營(yíng),。




第八條 經(jīng)營(yíng)文物監(jiān)管物品的單位和個(gè)人，應(yīng)到所在地工商行政管理部門(mén)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,，方可經(jīng)營(yíng),。




第九條 未經(jīng)文物行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得從事文物經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。



 任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)境內(nèi)出土文物和國(guó)家禁止銷(xiāo)售的其他文物,。




第十條 公民出售個(gè)人收藏的文物，經(jīng)鑒定符合本辦法第五條或第六條規(guī)定的,，應(yīng)到文物專(zhuān)營(yíng)商店或文物監(jiān)管物品交易場(chǎng)所寄賣(mài),。屬?lài)?guó)家不準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)的文物,，可由文物行政管理部門(mén)指定的單位收購(gòu)。




第十一條 鑒定文物和文物監(jiān)管物品,，應(yīng)繳納鑒定費(fèi),。鑒定費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)管理部門(mén)核定。




第十二條 凡國(guó)內(nèi)公民在文物專(zhuān)營(yíng)商店購(gòu)買(mǎi)屬于國(guó)家禁止出境文物時(shí),，應(yīng)持本人身份證,，如實(shí)填寫(xiě)《購(gòu)買(mǎi)內(nèi)銷(xiāo)文物登記卡》，方可購(gòu)買(mǎi),。




第十三條 文物監(jiān)管物品交易場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置明顯的中,、英文標(biāo)志，標(biāo)明：所出售文物監(jiān)管物品需攜帶出境的,，必須持購(gòu)買(mǎi)發(fā)票及文物監(jiān)管物品到陜西省文物行政管理部門(mén)辦理出境手續(xù),。




第十四條 市文物行政管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)文物市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，及時(shí)查處違法經(jīng)營(yíng)行為,。



 文物市場(chǎng)管理人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),，應(yīng)出示《西安市文物商品檢查證》，并有兩個(gè)以上人員參加,。




第十五條 從事文物和文物監(jiān)管物品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,，必須遵守下列規(guī)定：



 （一）文明、公正,、誠(chéng)實(shí),、合法,，不得強(qiáng)拉強(qiáng)賣(mài),，欺行霸市、敲詐勒索,；



 （二）嚴(yán)格在批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營(yíng),，不得經(jīng)營(yíng)未經(jīng)鑒定的文物或文物監(jiān)管物品，不得超越核準(zhǔn)的項(xiàng)目經(jīng)營(yíng),；



 （三）在批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)經(jīng)營(yíng),；



 （四）建立文物安全保護(hù)制度和措施。




第十六條 發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)境內(nèi)出土文物或國(guó)家禁止銷(xiāo)售的其他文物時(shí),，應(yīng)立即報(bào)告文物行政管理部門(mén)或公安機(jī)關(guān),。對(duì)檢舉有功的單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




第十七條 從事文物和文物監(jiān)管物品經(jīng)營(yíng),，有下列行為之一的，由文物行政管理部門(mén)按下列規(guī)定處罰：



 （一）違反本辦法第五條,、第六條規(guī)定的,，視其情節(jié),，分別予以警告、2000元至10000元的罰款,；



 （二）偽造,、挪用、涂改文物監(jiān)管標(biāo)志的,，處1000元至10000元的罰款,；



 （三）違反本辦法第十三條規(guī)定的，責(zé)令限期設(shè)置中,、英文標(biāo)志說(shuō)明，逾期未設(shè)置的,，處500元的罰款,；



 （四）未經(jīng)文物行政管理部門(mén)批準(zhǔn)從事文物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由文物行政管理部門(mén)責(zé)令停止?fàn)I業(yè),，并可處10000元以下罰款,。




第十八條 無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事文物或文物監(jiān)管物品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由工商行政管理部門(mén)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處罰,。




第十九條 非法倒賣(mài),、走私文物的，由公安機(jī)關(guān)依法查處,。




第二十條 違法經(jīng)營(yíng)文物,、文物監(jiān)管物品的單位和個(gè)人，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十一條 依照本辦法所處的罰沒(méi)款，應(yīng)全額上繳財(cái)政,，不得挪作他用,。




第二十二條 文物市場(chǎng)管理人員玩忽職守、以權(quán)謀私,、徇情枉法和違反本辦法規(guī)定,，由有關(guān)部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以根據(jù)行政復(fù)議法和行政訴訟法的規(guī)定提起行政復(fù)議或行政訴訟,。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議,、不起訴，又不履行處罰決定,，作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,。




第二十四條 本辦法自公布之日起施行,。