• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】晉政辦發(fā)〔2006〕33號
• 【發(fā)布日期】2006-05-18
• 【生效日期】2006-05-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山西省
• 【所屬類別】政策參考

山西省關(guān)于山西省省屬國有企業(yè)改制和關(guān)閉破產(chǎn)中退休人員管理工作的意見

山西省關(guān)于山西省省屬國有企業(yè)改制和關(guān)閉破產(chǎn)中退休人員管理工作的意見

(晉政辦發(fā)〔2006〕33號)





各市,、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機(jī)構(gòu),各省屬大型企業(yè):



 為了認(rèn)真貫徹省委,、省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革的戰(zhàn)略決策,加快我省國有企業(yè)改革步伐,以改革,、開放和科技進(jìn)步為動力,以產(chǎn)權(quán)多元化改革為核心,鼓勵和吸引各類投資者參與國有企業(yè)改革,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu),促進(jìn)我省國民經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展,針對國有企業(yè)改革中存在的困難和問題,省國資委等部門制定了《山西省省屬國有企業(yè)管理層和員工持股暫行辦法》、《山西省省屬國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)實(shí)施辦法》,、《關(guān)于推進(jìn)省屬國有企業(yè)分離辦社會職能工作的實(shí)施意見》,、《山西省省屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)施辦法》、《山西省省屬國有企業(yè)改革申報審批辦法》,、《關(guān)于進(jìn)一步做好省直各部門所屬國有企業(yè)清產(chǎn)核資工作的通知》,、《山西省省屬國有企業(yè)改革專項(xiàng)資金管理辦法》、《關(guān)于山西省省屬國有企業(yè)改革土地使用權(quán)礦業(yè)權(quán)處置的意見》,、《山西省省屬國有企業(yè)改制中職工安置和社會保障實(shí)施辦法》,、《關(guān)于山西省省屬國有企業(yè)改制和關(guān)閉破產(chǎn)中退休人員管理工作的意見》、《關(guān)于山西省國有企業(yè)深化改革登記注冊實(shí)施意見》,、《關(guān)于在省屬國有企業(yè)改革中做好黨組織設(shè)置和黨員組織關(guān)系管理等工作的通知》,、《關(guān)于加強(qiáng)我省國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作的意見》。這13個文件作為《山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)國有企業(yè)改革的意見》(晉政發(fā)〔2004〕46號)的配套文件,已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 二○○六年五月十八日





關(guān)于山西省省屬國有企業(yè)改制和關(guān)閉破產(chǎn)中退休人員管理工作的意見



省勞動保障廳省財(cái)政廳省國資委

(二○○六年四月)



 根據(jù)國家和省有關(guān)退休人員的政策規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)就省屬國有企業(yè)改革中退休人員管理工作,提出如下意見:



 一,、退休人員的社會化管理



 (一)逐步建立退休人員社會化管理服務(wù)體系



 按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的實(shí)施意見》(晉辦發(fā)〔2003〕23號)要求,各級黨委,、政府要切實(shí)做好企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作,。企業(yè)退休人員管理服務(wù)工作要與原企業(yè)逐步分離,移交企業(yè)退休人員戶口所在地的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)實(shí)行屬地管理,提供相應(yīng)的管理服務(wù),。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),、社區(qū)“勞動保障事務(wù)所”增掛“企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)中心”的牌子,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)退休人員的社會化管理服務(wù)工作。



 各級政府要按照《關(guān)于建立街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)勞動保障工作機(jī)構(gòu)的意見》(晉編辦字〔2003〕124號)文件精神,盡快建立健全街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),、社區(qū)勞動保障工作平臺,。在現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、人員編制基礎(chǔ)上,按管理服務(wù)的企業(yè)退休人員數(shù)量的6‰相應(yīng)增加聘用人員,同等條件下,優(yōu)先聘用原企業(yè)退休管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理人員,。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),、社區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)機(jī)構(gòu)人員工資、經(jīng)費(fèi),、管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)和社會化管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入縣(市,、區(qū))財(cái)政預(yù)算,省、市財(cái)政可根據(jù)接收管理情況給予適當(dāng)補(bǔ)貼。



 (二)企業(yè)退休人員社會化管理方式



 1,、國有企業(yè)及國有控股企業(yè)要積極創(chuàng)造條件,逐步將退休人員移交街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),、社區(qū)管理。



 2,、改制為非國有企業(yè)或關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的,其退休人員原則上要移交社區(qū)實(shí)行社會化管理;社區(qū)管理機(jī)構(gòu)不具備條件的,可由改制或重組企業(yè)負(fù)責(zé)管理,也可實(shí)行“分離”管理,。“分離”管理的辦法是指:原企業(yè)現(xiàn)有退休人員場所設(shè)施,、管理機(jī)構(gòu)與原企業(yè)分離,作為“街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)中心”的分支機(jī)構(gòu),接受其領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)負(fù)責(zé)原企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作,。分支機(jī)構(gòu)工作人員按管理退休人員數(shù)量的6‰配備,由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障事務(wù)所負(fù)責(zé)向社會公開招聘,優(yōu)先聘用原企業(yè)管理服務(wù)人員,工資按當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)同類條件人員標(biāo)準(zhǔn)確定。



 3,、主體企業(yè)所屬子公司,凡改制為非國有企業(yè)或?qū)嵤╆P(guān)閉破產(chǎn)的,其退休人員可先移交主體企業(yè)管理,再逐步移交社區(qū)實(shí)行社會化管理,。



 (三)退休人員社會化管理有關(guān)費(fèi)用的提取和支付渠道



 企業(yè)退休人員由改制(重組)企業(yè)管理或采用“分離”模式管理的,原企業(yè)要按以下標(biāo)準(zhǔn)提留相關(guān)費(fèi)用:



 退休人員管理機(jī)構(gòu)人員數(shù)量按關(guān)閉破產(chǎn)和改制企業(yè)離退休人數(shù)6‰比例核定,。退休人員管理機(jī)構(gòu)工作人員所需工資日常支出費(fèi)用,每人按企業(yè)所在市上年職工年人均工資計(jì)算3年,公用經(jīng)費(fèi)按人員經(jīng)費(fèi)的1.5倍計(jì)算3年,。管理對象包括:退休人員、撫恤人員,、退養(yǎng)家屬工,、1―6級傷殘和職業(yè)病人員、執(zhí)行提前退休政策人員,。



 上述費(fèi)用,改制為非國有企業(yè)的,從國有資產(chǎn)或資產(chǎn)變現(xiàn)收入中一次性提留,國有資產(chǎn)或資產(chǎn)變現(xiàn)收入不足提留的,從省屬國有企業(yè)改革專項(xiàng)資金中予以補(bǔ)助;實(shí)施關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的,列入關(guān)閉破產(chǎn)費(fèi)用解決,。費(fèi)用提取后,交由企業(yè)退休人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)管理和支付。3年后,有關(guān)費(fèi)用按當(dāng)?shù)亟值?鄉(xiāng)鎮(zhèn))退休人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn),列入同級財(cái)政預(yù)算解決,。



 二,、退休人員基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌項(xiàng)目外待遇的處理



 (一)統(tǒng)籌項(xiàng)目外待遇的認(rèn)定



 改制為非國有企業(yè)或關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的,退休、退職人員按晉勞社廳發(fā)〔2004〕152號文件由企業(yè)增發(fā)的統(tǒng)籌項(xiàng)目外養(yǎng)老金(退休人員每人每月100元,退職人員每人每月40元)以及實(shí)行統(tǒng)一集中供熱取暖費(fèi)“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”實(shí)行貨幣化補(bǔ)貼(每人每年700元)部分,可在國有資產(chǎn)或資產(chǎn)變現(xiàn)收入中預(yù)留支付,。



 (二)統(tǒng)籌項(xiàng)目外待遇的計(jì)算和支付



 退休,、退職人員統(tǒng)籌項(xiàng)目外待遇,按本條第(一)款規(guī)定的具體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)改制或關(guān)閉破產(chǎn)時退休、退職人員的年齡計(jì)算,。其中,65周歲以下(含65周歲)的,計(jì)算10年;66周歲至69周歲的,按本人年齡計(jì)算至75周歲;70周歲以上(含70周歲)的,計(jì)算5年,。改制為非國有企業(yè)的,由改制企業(yè)從預(yù)留的國有資產(chǎn)中負(fù)責(zé)發(fā)放;關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè),從國有資產(chǎn)變現(xiàn)收入中一次性發(fā)給退休、退職人員,。



 三,、退休人員醫(yī)療保險待遇有關(guān)問題的處理



 改制為非國有企業(yè)以及關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的,退休人員的基本醫(yī)療保險費(fèi),按企業(yè)上年實(shí)際繳費(fèi)工資總額的比率計(jì)算10年核定。若社會保障部門未對企業(yè)核定基本醫(yī)療保險費(fèi)的繳費(fèi)工資總額比率,則按上年繳費(fèi)工資總額的6%計(jì)算10年核定,。其中,改制為非國有企業(yè)的,由國有資產(chǎn)或資產(chǎn)變現(xiàn)收入中提取,國有資產(chǎn)或資產(chǎn)變現(xiàn)收入不足提取的,由省財(cái)政改革專項(xiàng)資金予以補(bǔ)助;關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的,列入關(guān)閉破產(chǎn)費(fèi)用予以解決,。所提費(fèi)用向統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一次性繳納。資金出現(xiàn)缺口時,由省人民政府統(tǒng)籌研究解決,。