河南省人民政府辦公廳關(guān)于全面建立城市醫(yī)療救助制度的通知

河南省人民政府辦公廳關(guān)于全面建立城市醫(yī)療救助制度的通知
 
(豫政辦 〔2006〕34號(hào))





各市、縣人民政府,省人民政府各部門:



 根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于建立城市醫(yī)療救助制度試點(diǎn)工作意見的通知》(國辦發(fā)〔2005〕10號(hào))精神,2005年8月,我省下發(fā)了《河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳等部門關(guān)于建立城市醫(yī)療救助制度試點(diǎn)工作的實(shí)施意見的通知》(豫政辦〔2005〕64號(hào)),在我省39個(gè)試點(diǎn)縣(市,、區(qū))開展了城市醫(yī)療救助試點(diǎn)工作,。2005年12月省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,2006年我省要全面建立城市醫(yī)療救助制度。現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下:



 一,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,全面建立城市醫(yī)療救助制度

 城市醫(yī)療救助制度是城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系的重要組成部分,是緩解城市困難群眾看病難問題的重要措施,。各級(jí),、各有關(guān)部門必須高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)總結(jié)、推廣當(dāng)?shù)卦圏c(diǎn)工作的成功經(jīng)驗(yàn),積極推動(dòng)城市醫(yī)療救助工作的全面開展,。2006年6月30日之前,所有的縣(市,、區(qū))都要拿出城市醫(yī)療救助實(shí)施方案,7月1日起全面建立城市醫(yī)療救助制度。



 二,、合理制定救助方案

 制定科學(xué)的城市醫(yī)療救助方案是城市醫(yī)療救助制度平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ),。各地要根據(jù)豫政辦〔2005〕64號(hào)文件要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,認(rèn)真研究制定救助方案。在方案制定前,要對(duì)當(dāng)?shù)鼐戎鷮?duì)象人數(shù),、患病情況,、就醫(yī)情況、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的就診和費(fèi)用情況等進(jìn)行摸底調(diào)查,按照以收定支,、量入為出,、逐步調(diào)整、保障適度的原則,合理確定補(bǔ)助范圍,、醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)助的起付線,、封頂線和補(bǔ)助比例。既要防止補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)過高,影響救助基金的收支平衡;又要避免補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)太低,起不到救助的作用,。



 三,、規(guī)范和明確救助對(duì)象范圍

 城市醫(yī)療救助對(duì)象范圍是:



 (一)城市居民最低生活保障對(duì)象中未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人員;



 (二)城市居民最低生活保障對(duì)象中已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)但個(gè)人負(fù)擔(dān)仍然較重的人員;



 (三)其他特殊困難群眾。具體條件由當(dāng)?shù)乜h級(jí)政府民政部門會(huì)同衛(wèi)生,、勞動(dòng)保障,、財(cái)政等部門制訂,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。



 四,、積極籌措醫(yī)療救助基金

 各縣(市,、區(qū))要建立城市醫(yī)療救助基金?；鹬饕ㄟ^各級(jí)財(cái)政撥款,、彩票公益金和社會(huì)各界捐助等多渠道籌集。各縣(市,、區(qū))本級(jí)每年自籌的醫(yī)療救助資金應(yīng)不少于20萬元,省轄市財(cái)政給予補(bǔ)助,中央和省財(cái)政根據(jù)各地財(cái)力狀況、需救助對(duì)象人數(shù)和工作開展情況等因素給予適當(dāng)補(bǔ)助,。



 五,、加強(qiáng)救助基金的管理

 各地要根據(jù)《河南省財(cái)政廳河南省民政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部民政部〈關(guān)于加強(qiáng)城市醫(yī)療救助基金管理的意見〉的通知》(豫財(cái)辦社〔2005〕126號(hào))的規(guī)定,建立專戶,實(shí)行專賬管理,封閉運(yùn)行,專款專用,。不得從基金中提取管理費(fèi)或列支其他任何費(fèi)用,。當(dāng)年基金結(jié)余總量應(yīng)控制在20%以內(nèi),結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。



 城市醫(yī)療救助基金的籌集,、管理和使用情況,以及救助對(duì)象,、救助金額等情況應(yīng)通過張榜和新聞媒介等方式定期向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督,。城市醫(yī)療救助基金必須用于救助對(duì)象醫(yī)療救助,任何單位和個(gè)人不得截留、擠占,、挪用,。民政、財(cái)政,、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)城市醫(yī)療救助基金使用情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門報(bào)告,。發(fā)現(xiàn)虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占,、挪用,、貪污等違法違紀(jì)行為,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。



 六,、做好城市醫(yī)療救助信息統(tǒng)計(jì)工作

 按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)要求,城市醫(yī)療救助的統(tǒng)計(jì)工作要納入民政事業(yè)統(tǒng)計(jì)的總體框架,。根據(jù)民政部的要求,建立城市醫(yī)療救助信息統(tǒng)計(jì)通報(bào)制度,具體統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目包括:各級(jí)城市醫(yī)療救助資金籌集情況;城市醫(yī)療救助人數(shù),含資助城市低保對(duì)象門診免費(fèi)人數(shù);常見病減免人數(shù);大病救助人數(shù);城市醫(yī)療救助資金支出,含減免資金、優(yōu)惠資金,、大病救助資金等,。各地要重視醫(yī)療救助的統(tǒng)計(jì)工作,民政部門要加強(qiáng)與衛(wèi)生、勞動(dòng)保障以及財(cái)政部門的溝通,、協(xié)調(diào),保證城市醫(yī)療救助統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性,、準(zhǔn)確性,做到不漏報(bào)、不錯(cuò)報(bào),、不虛報(bào),、不瞞報(bào)。救助人數(shù),、救助資金籌集和支付數(shù)額等信息將作為省下?lián)茚t(yī)療救助資金的重要參考指標(biāo),具體要求由省民政廳另行規(guī)定,。



 各縣(市、區(qū))制定的城市醫(yī)療救助方案要在7月10日前報(bào)省民政廳備案,。



河南省人民政府辦公廳

二○○六年五月十八日

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