• 【發(fā)布單位】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
• 【發(fā)布文號】安監(jiān)總廳培訓(xùn)〔2006〕80號
• 【發(fā)布日期】2006-05-25
• 【生效日期】2006-05-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
• 【所屬類別】政策參考

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于開展煤礦等農(nóng)民工較為集中的高危行業(yè)安全培訓(xùn)工作督查調(diào)研的通知

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于開展煤礦等農(nóng)民工較為集中的高危行業(yè)安全培訓(xùn)工作督查調(diào)研的通知

(安監(jiān)總廳培訓(xùn)〔2006〕80號)





各省,、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,，各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)：



 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)〔2006〕5號）,、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第446號）以及《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（安全監(jiān)管總局令第3號）精神，了解和掌握煤礦,、非煤礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等農(nóng)民工較為集中的高危行業(yè)安全培訓(xùn)情況,，增強(qiáng)企業(yè)安全培訓(xùn)責(zé)任主體意識,，不斷提高從業(yè)人員的安全意識和自我保護(hù)能力，推動(dòng)全員安全培訓(xùn)特別是農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作的開展,，國家安全監(jiān)管總局與國家煤礦安監(jiān)局決定聯(lián)合組織對煤礦等高危行業(yè)的安全培訓(xùn)工作情況,，特別是農(nóng)民工的安全培訓(xùn)情況進(jìn)行督查和調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、 督查調(diào)研內(nèi)容



 1．煤礦企業(yè)貫徹落實(shí)國務(wù)院令第446號,，實(shí)施全員培訓(xùn)、強(qiáng)制崗前培訓(xùn)等有關(guān)安全培訓(xùn)規(guī)定的情況,。



 2．煤礦等高危企業(yè)貫徹落實(shí)國發(fā)〔2006〕5號文件有關(guān)農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作的情況,。



 3．煤礦等高危企業(yè)三項(xiàng)崗位人員培訓(xùn),、考核發(fā)證、持證上崗及無證上崗處罰情況,。



 二,、 督查調(diào)研對象



 1．有關(guān)省（區(qū),、市）的部分國有大中型及非公有制小型煤礦企業(yè),。



 2．非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹等農(nóng)民工較為集中的有關(guān)高危企業(yè),。



 三、督查調(diào)研組組成及時(shí)間安排



 1．督查調(diào)研組組成,。本次督查調(diào)研以煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)為重點(diǎn),，采取交叉督查和調(diào)研的方式，組成19個(gè)組,，每組3-4人（分組安排見附件1）,。各組由有關(guān)省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，在本省安全監(jiān)管局,、煤礦安監(jiān)局（含分局）或有關(guān)單位選定人員,。國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局另外組成2個(gè)組,，分別由安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)和煤礦安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),，對部分省（區(qū)）進(jìn)行督查調(diào)研,。



 2．時(shí)間安排,。各督查調(diào)研組于5月底開始工作，時(shí)間7-10天,，6月20日前完成工作,，具體日程安排由各組與被督查省局商定。



 四,、 督查調(diào)研方式



 1．聽取匯報(bào),，查閱資料。督查調(diào)研組全面聽取所到地區(qū)或企業(yè)的安全培訓(xùn)情況特別是農(nóng)民工安全培訓(xùn)情況匯報(bào),，認(rèn)真查閱培訓(xùn)工作制度,、計(jì)劃、記錄和檔案等,。



 2．突出重點(diǎn),，隨機(jī)抽查。督查調(diào)研組深入企業(yè)，重點(diǎn)抽查煤礦等高危企業(yè)的安全培訓(xùn)情況,。



 3．現(xiàn)場面試,，督促整改。督查調(diào)研組采取口頭提問等方式,，考察有關(guān)人員尤其是農(nóng)民工的安全生產(chǎn)知識掌握程度,，發(fā)現(xiàn)問題就地督促整改，推進(jìn)企業(yè)全員安全培訓(xùn)工作開展,。



 4．總結(jié)匯報(bào),，加強(qiáng)指導(dǎo)。各督查調(diào)研組督查調(diào)研結(jié)束后,，及時(shí)向被督查地區(qū)有關(guān)部門或地方政府通報(bào),，主要是查找出的問題及有關(guān)建議。



 五,、 工作要求



 1．各督查調(diào)研組要認(rèn)真學(xué)習(xí)國發(fā)〔2006〕5號文件,、國務(wù)院令第446號、安全監(jiān)管總局令第3號和全國煤礦安全培訓(xùn)工作座談會(huì)議精神,，依法嚴(yán)格督查,。各地安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對這次安全培訓(xùn)督查調(diào)研要高度重視，密切配合督查調(diào)研組開展工作,，全面完成任務(wù),。



 2．各督查調(diào)研組出發(fā)前要制定本組的具體工作方案和日程安排，突出重點(diǎn),，注重實(shí)效，并提前將督查調(diào)研組組成人員名單及出發(fā)時(shí)間傳真至被督查省級煤礦安全監(jiān)察局,，同時(shí)報(bào)送國家安全監(jiān)管總局人事培訓(xùn)司（電話：010-64463082）和國家煤礦安監(jiān)局事故調(diào)查司（電話：010－64464017）,。



 3．赴各省（區(qū),、市）的督查調(diào)研組深入現(xiàn)場重點(diǎn)抽查國有重點(diǎn)煤礦企業(yè)不少于1個(gè),，地方國有煤礦不少于2個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦不少于3個(gè),，其他不同類型的高危企業(yè)不少于2個(gè),。



 4．各督查調(diào)研組在工作過程中，要以企業(yè)全員安全培訓(xùn)特別是農(nóng)民工安全培訓(xùn)和三項(xiàng)崗位人員培訓(xùn)為重點(diǎn),，嚴(yán)格監(jiān)察企業(yè)安全培訓(xùn)及持證上崗情況,；除按附件2、附件3要求對所查企業(yè)安全培訓(xùn)情況進(jìn)行填報(bào)匯總外,，對企業(yè)安全培訓(xùn)和持證上崗情況,、督查中發(fā)現(xiàn)的問題、無證上崗及行政處罰、經(jīng)濟(jì)處罰情況,，以及典型經(jīng)驗(yàn)等,，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)分析，寫出督查調(diào)研報(bào)告,，同時(shí)向被督查省份反饋意見,，并于6月25日前將督查調(diào)研報(bào)告以電子文檔形式分別報(bào)送國家安全監(jiān)管總局人事培訓(xùn)司（聯(lián)系人：高泉，電子信箱：pxc@chinasafety.gov.cn）和國家煤礦安監(jiān)局事故調(diào)查司(聯(lián)系人：王素鋒,，電子信箱：mjes@chinasafety.gov.cn),。



 5．督查調(diào)研人員要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，輕車簡從,，廉潔自律,。



 附件：1. 督查及調(diào)研組分組安排



 2．煤礦等高危企業(yè)農(nóng)民工安全培訓(xùn)情況匯總表



 3．煤礦等高危企業(yè)三項(xiàng)人員安全培訓(xùn)情況匯總表







 二○○六年五月二十五日



 附件1



 督查及調(diào)研組分組安排



 組別 牽頭單位 督查調(diào)研地點(diǎn)



 第一組 國家安全監(jiān)管總局 甘肅



 第二組 國家煤礦安監(jiān)局 四川



 第三組 河北煤礦安全監(jiān)察局 湖南



 第四組 內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局 貴州



 第五組 遼寧煤礦安全監(jiān)察局 河南



 第六組 吉林煤礦安全監(jiān)察局 山西



 第七組 黑龍江煤礦安全監(jiān)察局 重慶



 第八組 山東煤礦安全監(jiān)察局 內(nèi)蒙古



 第九組 河南煤礦安全監(jiān)察局 新疆



 第十組 江蘇煤礦安全監(jiān)察局 江西



 第十一組 安徽煤礦安全監(jiān)察局 陜西



 第十二組 北京煤礦安全監(jiān)察分局 寧夏



 第十三組 湖南煤礦安全監(jiān)察局 河北



 第十四組 重慶煤礦安全監(jiān)察局 江蘇



 第十五組 山西煤礦安全監(jiān)察局 山東



 第十六組 貴州煤礦安全監(jiān)察局 安徽



 第十七組 陜西煤礦安全監(jiān)察局 遼寧



 第十八組 江西煤礦安全監(jiān)察局 黑龍江



 第十九組 寧夏煤礦安全監(jiān)察局 吉林



 第二十組 新疆煤礦安全監(jiān)察局 云南



 第二十一組 云南煤礦安全監(jiān)察局 北京