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海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃

(閩委發(fā)[2006]7號(hào))

各市,、縣（區(qū)）黨委和人民政府,，省直各單位：

經(jīng)研究同意，現(xiàn)將《海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)你們,，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,。

中共福建省委
福建省人民政府
2006年5月25日

海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃

為進(jìn)一步發(fā)揮閩臺(tái)“五緣”優(yōu)勢，加快建設(shè)海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū),，擴(kuò)大其承載能力,，主動(dòng)融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)兩岸經(jīng)貿(mào)合作,，促進(jìn)祖國統(tǒng)一進(jìn)程,，特制定本規(guī)劃。

一,、建設(shè)海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)的優(yōu)勢與基礎(chǔ)

省委,、省政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，立足全國發(fā)展大局和祖國統(tǒng)一大業(yè)，提出建設(shè)對(duì)外開放,、協(xié)調(diào)發(fā)展,、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，并緊緊圍繞發(fā)揮優(yōu)勢,、合作共贏,、促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)大局,，在福州,、漳州海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)的基礎(chǔ)上，提出把試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大到全省,，建設(shè)海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)的構(gòu)想,。2005年7月9日，經(jīng)中央同意,，國務(wù)院臺(tái)辦,、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部批復(fù)同意設(shè)立海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū),。

建設(shè)海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū),，對(duì)于服務(wù)發(fā)展大局和祖國統(tǒng)一大業(yè)，具有重大的戰(zhàn)略意義：將更有效地發(fā)揮福建作為對(duì)臺(tái)工作前沿的基礎(chǔ)作用,，營造一個(gè)吸引力更大,、功能更強(qiáng)、影響面更廣的對(duì)臺(tái)工作新平臺(tái),，為兩岸經(jīng)貿(mào)合作注入新動(dòng)力,，有利于做好臺(tái)灣人民的工作，是貫徹落實(shí)中央對(duì)臺(tái)工作方針和部署的重大舉措,；將更有效地利用海峽兩岸的優(yōu)勢資源,，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),，為實(shí)現(xiàn)總體戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)揮更大作用，是加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要內(nèi)容,；將更有效地推動(dòng)兩岸農(nóng)業(yè)在更高層次上實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),、互利共贏，有利于加速構(gòu)建聯(lián)結(jié)東岸,、呼應(yīng)周邊,、輻射全國的海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作新格局，是全面深化海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作的客觀要求,。

建設(shè)海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū),，具有明顯的獨(dú)特優(yōu)勢：

（一）得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢,。福建是祖國大陸離臺(tái)灣最近的省份。福州市平潭縣東澳至臺(tái)灣本島新竹僅68海里,，馬尾距馬祖僅35海里,，泉州晉江市圍頭距金門只有5.6海里。福建擁有廈門灣,、福州港、湄洲灣,、三都澳等眾多優(yōu)良港灣,，陸空交通設(shè)施不斷完善。目前,，福建省可以簽發(fā)五年期《臺(tái)灣居民來往大陸通行證》（由福州,、廈門受理），臺(tái)灣居民到我省可以在福州,、廈門,、泉州、莆田落地簽注,。福州和廈門開通了高雄港的試點(diǎn)直航,，福建沿海地區(qū)同金門、馬祖,、澎湖的海上直接往來日益頻繁,，福建正在成為對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)交流的重要基地,。

（二）淵源深厚的人文優(yōu)勢,。福建與臺(tái)灣同根共祖，血緣相近,，親緣密切,。福建是80%的臺(tái)胞祖籍地，臺(tái)灣民間習(xí)俗的主要發(fā)源地,。閩南人的后裔是臺(tái)灣最大的社會(huì)群體,，閩南話是臺(tái)灣的主要方言，閩南文化,、客家文化,、媽祖信仰在臺(tái)灣具有廣泛影響。兩地語言相通,，兩岸同胞親情,、友情深厚，民間的文化,、科技,、教育等領(lǐng)域的往來交流頻繁,。

（三）豐富優(yōu)越的資源優(yōu)勢。福建與臺(tái)灣處于同一緯度區(qū),，同屬亞熱帶,，同具氣候溫和、物產(chǎn)豐富的特點(diǎn),，農(nóng)作物類型,、栽培技術(shù)、耕作制度基本相同,。福建農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源豐富,，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，森林覆蓋率達(dá)62.9%,，居全國首位,，是我國四大林區(qū)之一,；海洋資源豐富,，海域面積超過陸地面積,，達(dá)到13.6萬平方公里，海岸線3324公里,，可開發(fā)利用的淺海灘涂面積大,；水資源充沛，小氣候類型多樣,。

（四）相得益彰的互補(bǔ)優(yōu)勢,。臺(tái)灣農(nóng)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)集約化水平,、外向度較高,，但地價(jià)貴，勞力缺,，生產(chǎn)成本高,，產(chǎn)品出口競爭比較優(yōu)勢減弱，島內(nèi)生存發(fā)展空間有限,，勢必將大量資金,、技術(shù)轉(zhuǎn)移到島外謀求發(fā)展，而福建處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的階段,，自然資源豐富,，地價(jià)較低，勞力充裕,，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格競爭力較強(qiáng),，農(nóng)業(yè)拓展的空間和潛力很大，但資金,、技術(shù)相對(duì)比較缺乏,，農(nóng)產(chǎn)品外銷渠道不暢,，與臺(tái)灣農(nóng)業(yè)發(fā)展存在落差。開展兩岸農(nóng)業(yè)合作,，可使兩岸農(nóng)業(yè)互為補(bǔ)充,、互為依托、互相促進(jìn),、共同發(fā)展,。

福建與臺(tái)灣地緣近、血緣親,、文緣深,、商緣廣、法緣久,，農(nóng)業(yè)合作源遠(yuǎn)流長。早在明清時(shí)期,，福建人三次赴臺(tái)大移民,，把福建較進(jìn)步的水利、糧食,、茶葉,、蔗糖等生產(chǎn)技術(shù)、品種引入臺(tái)灣,，推動(dòng)了臺(tái)灣早期農(nóng)業(yè)的開發(fā)與發(fā)展,。20世紀(jì)80年代初期，福建沿海地區(qū)率先通過民間渠道,，引進(jìn)中小臺(tái)商在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行試探性投資,。到90年代后期，以引進(jìn)資金,、良種,、管理、技術(shù)合作為重點(diǎn),，臺(tái)商投資向種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)全面發(fā)展,。自1981年第一家注冊的臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)在漳州落戶到2005年底,，全省累計(jì)批辦農(nóng)業(yè)臺(tái)資項(xiàng)目1783個(gè)，合同利用臺(tái)資21.6億美元,，實(shí)際到資12.7億美元,，農(nóng)業(yè)利用臺(tái)資總額在大陸各省區(qū)市中位居第一；累計(jì)引進(jìn)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)良種2500多個(gè),，有150多個(gè)良種得到規(guī)?；耐茝V和應(yīng)用,，引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工設(shè)備5000多臺(tái)套,，栽培,、養(yǎng)殖、加工先進(jìn)適用技術(shù)800多項(xiàng),，福建已經(jīng)成為大陸對(duì)臺(tái)農(nóng)業(yè)引進(jìn)合作的密集區(qū),。

特別是自1997年7月國務(wù)院臺(tái)辦、原外經(jīng)貿(mào)部,、農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)福州,、漳州設(shè)立全國首家“海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)”以來,，我省按照先行探索、大膽試驗(yàn)的要求,，大力推進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè),，取得了良好的成效,。到2005年底，福州,、漳州實(shí)驗(yàn)區(qū)累計(jì)批辦農(nóng)業(yè)臺(tái)資項(xiàng)目1288個(gè)，合同利用臺(tái)資17.9億美元，實(shí)際到資10.7億美元,，引進(jìn)良種1500多個(gè),，先進(jìn)技術(shù)600多項(xiàng)，先進(jìn)設(shè)備3500多臺(tái)套,。實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè),，對(duì)加快福建傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造步伐，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁,，增加農(nóng)民收入,，起到了良好的促進(jìn)作用。同時(shí),，為來閩臺(tái)商的再創(chuàng)業(yè)提供了新天地,，區(qū)內(nèi)絕大部分臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)效益好，取得豐厚的回報(bào),，增強(qiáng)了永續(xù)發(fā)展的實(shí)力,。不少臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)不斷增資擴(kuò)廠，投資合作規(guī)模呈加速發(fā)展態(tài)勢,，為臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了更大的發(fā)展空間,。

福州、漳州海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè),，積極探索走出了擴(kuò)大引進(jìn)臺(tái)資,、外資增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的路子，引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路子,，兩岸聯(lián)手開拓國際市場,、發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的路子；正在形成臺(tái)灣農(nóng)業(yè)島外發(fā)展的吸納基地,、某些鮮活農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)基地、農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的出口基地,；較好地發(fā)揮了窗口,、示范和輻射作用，為全面深化海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作,，把實(shí)驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大到全省,，積累了很多經(jīng)驗(yàn)，奠定了良好基礎(chǔ),。目前,，閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作方興未艾，合作項(xiàng)目由單項(xiàng)引進(jìn)逐步朝產(chǎn)業(yè)整體配套發(fā)展,，合作領(lǐng)域由點(diǎn)到面逐步輻射拓寬,，合作行為由短期性、試探性向長期性,、實(shí)質(zhì)性逐步轉(zhuǎn)變,，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，成為福建區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一大優(yōu)勢和亮點(diǎn),。

黨的十六屆五中全會(huì)決定提出,，支持海峽西岸和其他臺(tái)商投資相對(duì)集中地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流合作,。2006年1月中旬,，胡錦濤總書記視察福建,，就加強(qiáng)對(duì)臺(tái)工作等問題發(fā)表了重要講話，希望福建抓住國家繼續(xù)鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展和支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大歷史機(jī)遇,，全面貫徹中央對(duì)臺(tái)工作的方針政策,，加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，為發(fā)展兩岸關(guān)系,、推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程作出新貢獻(xiàn),，并強(qiáng)調(diào)“福建要走在其他省區(qū)市的前面，積極推動(dòng)閩臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流合作向更高層次,、更大規(guī)模方向發(fā)展”,。這對(duì)加強(qiáng)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作，提出了新要求,，帶來了新機(jī)遇,，增添了新動(dòng)力?？傊?，建設(shè)海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)，進(jìn)一步加強(qiáng)兩岸農(nóng)業(yè)合作,，有基礎(chǔ),、有優(yōu)勢、有機(jī)遇,、有潛力,、有希望，是發(fā)展大勢之所趨,，兩岸利益之所在,，兩岸人心之所向，前景極為廣闊,。

二,、建設(shè)海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)的指導(dǎo)思想與總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中,、四中,、五中全會(huì)精神以及中央對(duì)臺(tái)工作的方針政策，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求,，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，致力于發(fā)揮優(yōu)勢，合力推進(jìn)海峽兩岸農(nóng)業(yè)多層次,、全方位的交流與合作,；致力于合作共贏，合力推進(jìn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素融合集聚,、兩岸農(nóng)業(yè)共謀發(fā)展,、兩岸人民利益共享、兩岸同胞親緣和諧,；致力于促進(jìn)發(fā)展,，合力推進(jìn)兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高兩岸農(nóng)業(yè)合作的綜合生產(chǎn)能力,、國際競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力,；致力于服務(wù)大局，合力推進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)合作與交流,，做好臺(tái)灣人民特別是臺(tái)灣農(nóng)民的工作,，促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)進(jìn)程。

（二）基本原則

1.以人為本,。既重視生產(chǎn)要素的引進(jìn)創(chuàng)新,，更注重人民情感交流、利益滿足和價(jià)值體現(xiàn)在兩岸農(nóng)業(yè)合作中的核心作用,，凡是關(guān)系到臺(tái)灣同胞切身利益的事情都要認(rèn)真對(duì)待,，凡是對(duì)臺(tái)灣同胞作出的承諾都要認(rèn)真履行，并通過營造環(huán)境,，優(yōu)化機(jī)制,，促進(jìn)兩岸之間的交流與合作，使兩岸同胞聯(lián)系更廣泛,、感情更融洽,、團(tuán)結(jié)更緊密。

2.市場導(dǎo)向,。立足市場引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針,，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,，注重開展具有市場潛力的前瞻性項(xiàng)目合作與關(guān)聯(lián)企業(yè)合作,，充分運(yùn)用市場競爭與合作機(jī)制，保障兩岸農(nóng)業(yè)合作的效率和效益,，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展,。

3.優(yōu)勢互補(bǔ)。優(yōu)化兩岸農(nóng)業(yè)資源配置,，為臺(tái)灣農(nóng)民提供新的發(fā)展機(jī)遇和廣闊市場,，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享,，提高區(qū)域科技創(chuàng)新能力,，營造兩岸產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性高、對(duì)接能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)合作平臺(tái)，聯(lián)手提高農(nóng)產(chǎn)品國際市場競爭能力,，促進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)的共同發(fā)展,。

4.項(xiàng)目帶動(dòng)。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，合理布局，以項(xiàng)目帶企業(yè),、企業(yè)聯(lián)農(nóng)戶,，帶動(dòng)技術(shù)、品種,、設(shè)備的引進(jìn),、創(chuàng)新與生產(chǎn)應(yīng)用，力求引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目,，開發(fā)一片基地,，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)，拓展一塊市場,，突顯臺(tái)資企業(yè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)共同發(fā)展的兩岸農(nóng)業(yè)合作特色,。

5.互動(dòng)互利。堅(jiān)持平等互利,、合作共贏,，推進(jìn)兩岸人員往來、科技交流,、投資開放,、統(tǒng)一市場的雙向互動(dòng)，提升農(nóng)業(yè)合作交流的層次,，促進(jìn)利益共享,、風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)、共同發(fā)展的利益共同體的形成和發(fā)展,。

6.一視同仁,。對(duì)投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的臺(tái)灣同胞，享受與我省居民同等的投資待遇,，同等享受政府各種優(yōu)惠政策,，同等享受各種扶持措施，同等享受各類優(yōu)質(zhì)服務(wù),。

（三）建設(shè)目標(biāo)

“十一五”期間,，試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的主要目標(biāo)是：在臺(tái)灣農(nóng)業(yè)資金、良種,、技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)尤其是臺(tái)灣“五新”（新品種,、新技術(shù),、新農(nóng)藥、新肥料,、新機(jī)具）的引進(jìn),、創(chuàng)新和推廣，以及閩臺(tái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)接與分工合作方面取得明顯成效,，使閩臺(tái)農(nóng)業(yè)交流合作向更高層次,、更大規(guī)模方向發(fā)展，確保福建在海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作中走在大陸其他省區(qū)市的前面,。

1.招商引資取得新成效,。到2010年力爭新辦閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目500個(gè)，5年合同利用臺(tái)資6億美元,，實(shí)際利用臺(tái)資4億美元,，全省農(nóng)業(yè)利用臺(tái)資在大陸各省區(qū)市中繼續(xù)保持領(lǐng)先水平。

2.科技合作取得新進(jìn)展,。引進(jìn)推廣臺(tái)灣農(nóng)業(yè)“五新”即新品種,、新技術(shù)、新農(nóng)藥,、新肥料,、新機(jī)具，有效推進(jìn)海峽西岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,。啟動(dòng)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)良種研發(fā)與繁育中心建設(shè),，逐步形成布局合理、功能完善的閩臺(tái)農(nóng)業(yè)良種引進(jìn)繁育推廣體系,，把我省建成大陸最大的亞熱帶農(nóng)作物良種引進(jìn)繁育基地,。擴(kuò)大閩臺(tái)農(nóng)業(yè)科技交流與合作的規(guī)模，確保一批重點(diǎn)科技合作成果得到有效推廣應(yīng)用,，示范推動(dòng)全省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,，提高農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力。

3.合作發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工與貿(mào)易取得新突破,。培育一批海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作的農(nóng)產(chǎn)品加工出口基地,，使之成為全省農(nóng)產(chǎn)品加工出口的“龍頭”，形成若干農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群,；建設(shè)初具規(guī)模的臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品輸入的區(qū)域集散地,，建成兩岸聯(lián)手拓展國際農(nóng)產(chǎn)品市場的重要基地,。

4.農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理水平實(shí)現(xiàn)新提高,。借鑒臺(tái)灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，開展農(nóng)民專業(yè)合作組織試點(diǎn)示范,，探索出符合省情的農(nóng)民專業(yè)合作組織管理模式,。

5.合作交流形成新局面,。做大交流合作平臺(tái)，成立海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作交流協(xié)會(huì),，形成寬領(lǐng)域,、多層次、良性互動(dòng)的合作交流機(jī)制,。合作交流環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,，臺(tái)商利益得到有效保障，在促進(jìn)兩岸人員往來,、經(jīng)貿(mào)合作中發(fā)揮重要作用,。

（四）戰(zhàn)略重點(diǎn)

――提高三項(xiàng)能力

1.整合優(yōu)勢資源，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,。充分發(fā)揮海峽西岸勞力充裕,、資源豐富、腹地廣闊,、市場容量大等方面的優(yōu)勢,，利用臺(tái)灣資金雄厚、技術(shù)領(lǐng)先,、管理先進(jìn)等方面的優(yōu)勢,，推動(dòng)雙方優(yōu)勢資源的合理配置，提高土地產(chǎn)出率,、資源利用率,、勞動(dòng)生產(chǎn)率和科技貢獻(xiàn)率，提高農(nóng)業(yè)集約化,、產(chǎn)業(yè)化水平,，促進(jìn)雙方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

2.聯(lián)手開拓國內(nèi)國際兩個(gè)市場,，提高區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力,。以市場需求為導(dǎo)向，著眼于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作,、聯(lián)手開拓國內(nèi)國際市場,，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，優(yōu)化區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，選擇具有區(qū)域特色和市場前景的品種作為合作開發(fā)重點(diǎn),，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,，做大做強(qiáng)名牌產(chǎn)品,，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，盡快形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)體系,，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)品出口優(yōu)勢,，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放,。

3.建立長效合作機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,。著眼于雙方的長期合作,、長遠(yuǎn)發(fā)展，完善試驗(yàn)區(qū)的資源配置和政策調(diào)控機(jī)制,，形成維護(hù)兩岸經(jīng)濟(jì)利益,、調(diào)動(dòng)合作雙方積極性、實(shí)現(xiàn)合作共贏的長效發(fā)展機(jī)制,；不斷完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系,、動(dòng)植物保護(hù)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系,、農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護(hù)體系等農(nóng)業(yè)合作發(fā)展的綜合配套體系建設(shè),，做到經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一,，促進(jìn)資源的可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,。

――建設(shè)四大基地

1.臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品輸入的區(qū)域物流集散基地。充分利用福建緊靠臺(tái)灣,，直線距離最近,，優(yōu)良港口眾多，省內(nèi)公路,、鐵路,、機(jī)場等交通體系較為完善，出省通道便捷,，信息體系日趨高效,，對(duì)臺(tái)直接通航條件基本具備的優(yōu)勢，建立臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入大陸市場渠道暢通便捷,、區(qū)域特征明顯的農(nóng)產(chǎn)品物流集散基地,，使臺(tái)灣的農(nóng)產(chǎn)品通過福建順暢地輸往全國乃至世界各地。

2.臺(tái)灣農(nóng)業(yè)島外發(fā)展的吸納基地,。充分利用福建與臺(tái)灣生物種類生產(chǎn)條件相似,，地緣相近，血緣相親,，語言相通,，習(xí)俗相同的有利條件，采取優(yōu)惠政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù),，主動(dòng)按市場規(guī)律承接臺(tái)灣農(nóng)業(yè)向島外發(fā)展,，開展深層次合作，實(shí)現(xiàn)海峽兩岸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí),，把福建建成臺(tái)灣農(nóng)業(yè)拓展發(fā)展空間的接駁地,。

3.臺(tái)灣農(nóng)民再創(chuàng)業(yè)基地。鼓勵(lì)和支持臺(tái)胞尤其是中南部農(nóng)民帶進(jìn)資金,、品種,、技術(shù)和管理，來閩投資創(chuàng)業(yè),，與我省的優(yōu)勢資源結(jié)合,，開辟新的生產(chǎn)領(lǐng)域，拓展新的市場空間,，使試驗(yàn)區(qū)成為臺(tái)灣農(nóng)民在大陸施展才干的舞臺(tái),、投資興業(yè)的樂土、再創(chuàng)輝煌的家園,。

4.農(nóng)產(chǎn)品加工出口基地,。把兩岸聯(lián)手發(fā)展以食品加工為主的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,，作為閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作的一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,，以此為強(qiáng)大動(dòng)力，推進(jìn)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作上新臺(tái)階,。在鞏固提高現(xiàn)有基地規(guī)模質(zhì)量的基礎(chǔ)上,，新建一批科技含量高、生產(chǎn)規(guī)模大,、競爭能力強(qiáng),，能與國際市場接軌的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，使試驗(yàn)區(qū)真正成為農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的出口基地,。

――構(gòu)筑三大平臺(tái)

1.兩岸人員,、科技、信息交流的平臺(tái),。擴(kuò)大兩岸人員,、科技、信息的交流,，既是促進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置的重要條件,，又是對(duì)臺(tái)重要的民心工程。發(fā)揮閩臺(tái)之間的地緣人緣親緣等合作優(yōu)勢,，建立兩岸人員,、科技、信息交流的綠色通道,，使試驗(yàn)區(qū)成為兩岸人員往來,、科技交流、信息共享的平臺(tái),。

2.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素引進(jìn)消化的平臺(tái),。臺(tái)灣科學(xué)技術(shù),、資金、人才等現(xiàn)代生產(chǎn)要素的引進(jìn)與吸收,，是提高大陸農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要推動(dòng)力量,。立足兩岸生產(chǎn)要素的優(yōu)勢互補(bǔ)，注重吸收臺(tái)灣農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種,、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),，發(fā)揚(yáng)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華和農(nóng)民的創(chuàng)造，把對(duì)臺(tái)引進(jìn)和本地經(jīng)驗(yàn)有機(jī)結(jié)合,，加以消化創(chuàng)新,，形成新的生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,。

3.探索農(nóng)業(yè)改革與發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新的平臺(tái),。兩岸農(nóng)業(yè)處于不同的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)運(yùn)行與發(fā)展機(jī)制各不相同,，但共同面臨國際市場競爭日趨激烈等嚴(yán)峻形勢,。在農(nóng)業(yè)改革發(fā)展過程中，有針對(duì)性地借鑒臺(tái)灣行之有效的發(fā)展機(jī)制,、經(jīng)營模式,、管理經(jīng)驗(yàn)，在試驗(yàn)區(qū)先行探索,，大膽試驗(yàn),，使試驗(yàn)區(qū)成為新階段農(nóng)業(yè)改革與發(fā)展的試驗(yàn)田。

――發(fā)揮三大作用

1.窗口作用,。充分利用閩臺(tái)之間的地緣人緣以及民間交往頻繁優(yōu)勢,，在原有合作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展與深化，將福建建成對(duì)臺(tái)農(nóng)業(yè)合作政策宣傳的窗口,，兩岸農(nóng)業(yè)合作信息交流的窗口,，兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來的窗口，兩岸人才流動(dòng)與技術(shù)引進(jìn)的窗口,，兩岸農(nóng)業(yè)物流對(duì)接整合的窗口,，兩岸人民擴(kuò)大交流、增進(jìn)了解,、加深感情,、取得和諧的窗口。

2.示范作用,。在海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)過程中積極探索兩岸合作的規(guī)律與模式,，推動(dòng)兩岸合作向縱深方向發(fā)展，為深化兩岸農(nóng)業(yè)合作提供示范，為擴(kuò)大兩岸經(jīng)貿(mào)合作提供示范,，為拓展兩岸全方位,、多層次合作提供示范。

3.輻射作用,。把海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)建成強(qiáng)大的增長極和輻射源,，擴(kuò)大示范效應(yīng)，由合作項(xiàng)目輻射到整個(gè)農(nóng)業(yè),，由農(nóng)業(yè)輻射到其它產(chǎn)業(yè),，由試驗(yàn)區(qū)輻射到周邊省份乃至全國,，進(jìn)一步拓寬合作領(lǐng)域,，提高區(qū)域競爭力，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。

三,、建設(shè)海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)的主要任務(wù)

“十一五”期間，閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作主要在農(nóng)業(yè)（園藝業(yè),、林業(yè),、畜牧業(yè)、漁業(yè)）生產(chǎn),、農(nóng)產(chǎn)品加工,、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷,、科教與信息交流、人力資源交流,、農(nóng)業(yè)生物技術(shù),、休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域開展合作，主要任務(wù)是重點(diǎn)培育閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作“三大特色產(chǎn)業(yè)”,，發(fā)展壯大“八個(gè)示范區(qū)”,，加快建設(shè)“五個(gè)中心”,著力強(qiáng)化“一個(gè)載體”,。

（一）重點(diǎn)培育閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作三大特色產(chǎn)業(yè)

1.閩臺(tái)合作高優(yōu)農(nóng)業(yè)。利用我省各地資源優(yōu)勢合作發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),、精致農(nóng)業(yè),、觀光農(nóng)業(yè),，突出發(fā)展花卉、果蔬和集約化養(yǎng)殖業(yè)，拓展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),，建成各具特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),。

2.閩臺(tái)合作藍(lán)色產(chǎn)業(yè)。在我省沿海一線合作發(fā)展淺海灘涂名優(yōu)水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖,，推進(jìn)沿岸工廠化海珍品養(yǎng)殖,、港灣生態(tài)式大型圍網(wǎng),、攔網(wǎng)養(yǎng)殖和大型抗風(fēng)浪深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化,，發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè),、栽培漁業(yè),、水產(chǎn)品加工業(yè)和休閑漁業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

3.閩臺(tái)合作綠色產(chǎn)業(yè)。利用我省良好的生態(tài)環(huán)境,，因地制宜,，合理開發(fā),，合作發(fā)展畜牧業(yè)和林,、果、竹,、茶、菜,、菌等綠色產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，培育品牌,，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

（二）發(fā)展壯大八個(gè)示范園區(qū)

1.臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園

利用國有農(nóng)場的土地資源相對(duì)集中,、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較好的條件,，選擇一批國有農(nóng)場規(guī)劃建設(shè)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，鼓勵(lì)和支持臺(tái)灣農(nóng)民和中小農(nóng)業(yè)企業(yè)入園投資創(chuàng)業(yè),。有條件的地方,，可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際積極探索臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的路子。創(chuàng)業(yè)園建設(shè)突出發(fā)展技術(shù)密集型,、精致高優(yōu)型,、綠色環(huán)保型農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施園藝業(yè),、集約化畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),、以食品加工為主的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和立體觀光休閑農(nóng)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把創(chuàng)業(yè)園建成生產(chǎn),、生態(tài),、生活和諧發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，發(fā)揮出“三大作用”：一是試驗(yàn)示范作用,，探索多種形式的合作交流途徑和有效的經(jīng)營管理模式,，使之成為全省試驗(yàn)區(qū)的試驗(yàn)田、海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作的新亮點(diǎn),；二是輻射帶動(dòng)作用,，以創(chuàng)業(yè)園為輻射源，從園內(nèi)向園外,、從沿海向山區(qū)輻射,，推動(dòng)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)全面合作、全面發(fā)展,、全面提高,，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作貢獻(xiàn),；三是增進(jìn)交流作用，通過建設(shè)創(chuàng)業(yè)園,，擴(kuò)大兩岸在農(nóng)業(yè)技術(shù),、經(jīng)濟(jì)、信息以及情感等方面的交流,，加深臺(tái)胞對(duì)祖國大陸的認(rèn)同感,，以利于做好臺(tái)灣人民的工作，促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)進(jìn)程,。先期在漳州的漳浦縣,、龍巖的漳平市開展臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)試點(diǎn)。

漳浦臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園,。設(shè)立漳浦臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園,，首期規(guī)劃面積1500畝，以發(fā)展臺(tái)灣名優(yōu)水果,、蔬菜和花卉為主,，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品保鮮加工基地、科技服務(wù)中心,、創(chuàng)業(yè)孵化中心,、生活居住區(qū)、生產(chǎn)示范區(qū)和生態(tài)示范區(qū),。

漳平（永福）臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園,。規(guī)劃建設(shè)高山茶生產(chǎn)加工示范區(qū)、蔬菜生產(chǎn)加工示范區(qū),、花卉生產(chǎn)示范區(qū),、避暑休閑和培訓(xùn)園區(qū)及臺(tái)灣良種繁育中心等。

2.現(xiàn)代園藝業(yè)合作示范區(qū)

適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶總體布局的要求,，以適宜區(qū)為重點(diǎn),，以壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，緊緊依靠現(xiàn)代科技和現(xiàn)代管理,，重點(diǎn)合作發(fā)展精致農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批現(xiàn)代園藝合作示范基地,。

設(shè)施園藝合作示范基地,。立足現(xiàn)有的特色優(yōu)勢園藝業(yè)基地，以閩東南地區(qū)為重點(diǎn),，在全省建立水果,、蔬菜、茶葉等設(shè)施園藝合作示范點(diǎn)20個(gè),，主要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)田間（山地）設(shè)施,，管灌,、微灌或噴灌等節(jié)水設(shè)施，蓄水池,、田間管道,，機(jī)耕路，保溫保濕防寒設(shè)施,，機(jī)械化管理等,。

柑桔生產(chǎn)綜合改進(jìn)技術(shù)示范基地。福建是我國柑桔主產(chǎn)區(qū)之一,，有較強(qiáng)的產(chǎn)品市場競爭力,，與臺(tái)灣有著良好的合作基礎(chǔ)。結(jié)合寬皮桔類產(chǎn)業(yè)帶布局,，推廣海峽兩岸（永春蘆柑）綜合技術(shù)改進(jìn)項(xiàng)目的做法和經(jīng)驗(yàn),，在柑桔主產(chǎn)區(qū)的永春、長泰,、平和,、南靖、建甌,、順昌,、新羅、尤溪,、永安,、沙縣等10個(gè)縣建立閩臺(tái)柑桔生產(chǎn)綜合改進(jìn)技術(shù)示范區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)園路和水利設(shè)施,，推廣疏伐改造郁蔽果園,、培育自然開心樹形、疏花疏果,、草生栽培和柑桔商品處理與營銷技術(shù),。

食用菌標(biāo)準(zhǔn)化合作示范基地。以提升兩岸食用菌產(chǎn)品國際競爭力為目標(biāo),，加速食用菌標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展進(jìn)程,，實(shí)施從菌種、原輔材料,、水質(zhì),、生產(chǎn)環(huán)境、栽培管理到保鮮加工,、包裝,、運(yùn)輸全程質(zhì)量控制，重點(diǎn)建設(shè)閩東南沿海糞草菌標(biāo)準(zhǔn)化合作示范基地和閩西北木生菌標(biāo)準(zhǔn)化合作示范基地,，形成閩北年產(chǎn)萬噸的標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)干香菇生產(chǎn)基地,，閩西年產(chǎn)萬噸的標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)鮮香菇生產(chǎn)基地,，古田年產(chǎn)萬噸標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)銀耳生產(chǎn)基地，漳州萬噸白背毛木耳生產(chǎn)基地,，三明市和羅源,、武平、建陽等地的珍稀食用菌產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地,。

現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)合作示范基地,。以漳州花卉走廊、廈門東孚花卉種苗中心,、福州市郊,、南安市、洛江區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域,，以切花,、盆花、觀賞花,、盆景,、綠化苗木為主，合作建設(shè)一批花卉產(chǎn)業(yè)示范基地,，配套建設(shè)漳州熱帶切花,、現(xiàn)代盆花、觀賞花卉優(yōu)良種苗生產(chǎn)基地,。

3.現(xiàn)代畜牧業(yè)合作示范區(qū)

本著布局合理,、效益明顯、生態(tài)安全的原則,，主動(dòng)承接臺(tái)灣的畜牧業(yè)島外發(fā)展,，把閩西北（三明、南平,、龍巖）,、閩東（寧德）等內(nèi)陸山區(qū)建成臺(tái)灣畜牧業(yè)島外發(fā)展的飼養(yǎng)基地，把閩中南（福州,、廈門,、漳州、泉州,、莆田）建成臺(tái)灣畜產(chǎn)品供應(yīng)基地,。重點(diǎn)建設(shè)臺(tái)灣畜牧養(yǎng)殖島外發(fā)展的區(qū)域規(guī)模養(yǎng)殖基地，即在南平,、寧德、龍巖各建立一個(gè)區(qū)域規(guī)模優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬養(yǎng)殖基地,，在三明,、龍巖各建立一個(gè)優(yōu)質(zhì)雞生產(chǎn)基地,，在龍巖、南平各規(guī)劃建立一個(gè)以白羽半番鴨養(yǎng)殖為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)水禽肉生產(chǎn)基地,，在三明,、南平、寧德各建立一個(gè)地方良種羊飼養(yǎng)基地,。

4.現(xiàn)代林業(yè)合作示范區(qū)

著眼于閩臺(tái)兩地森林資源的互補(bǔ)性,，以閩西北為重點(diǎn)區(qū)域，依托主要林區(qū),，綜合性合作與專業(yè)合作相結(jié)合,，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),。

三明閩臺(tái)林業(yè)合作示范區(qū),。三明市是全國集體林區(qū)改革與發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，自然資源優(yōu)越,，森林資源豐富,，社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件較好，林業(yè)發(fā)展水平較高,。三明閩臺(tái)林業(yè)合作示范區(qū)規(guī)劃范圍為整個(gè)三明市,，總面積22964km2?！笆晃濉逼陂g,，重點(diǎn)實(shí)施林產(chǎn)品加工、生物制藥及中成藥開發(fā),、木竹生化利用,、苗木花卉及珍貴樹種繁育、森林食品加工,、森林生態(tài)休閑觀光旅游和林業(yè)科技交流合作項(xiàng)目等,。

高優(yōu)林業(yè)合作示范基地。建設(shè)豐產(chǎn)竹林,、速生豐產(chǎn)林,、珍貴樹種、森林食品和藥材栽培,、生物多樣性保育示范基地,。“十一五”期間,，規(guī)劃建設(shè)永安,、建甌毛竹林高產(chǎn)栽培示范基地，永安、華安觀賞竹種培育基地,，尤溪,、福安綠竹高產(chǎn)栽培示范基地，南靖,、永春麻竹高產(chǎn)栽培示范基地,，建設(shè)以桉樹、相思樹,、擬赤楊為主的短周期工業(yè)原料林基地和以杉木,、馬尾松、濕加松為主的用材林基地,，建設(shè)楠木,、黃檀等珍貴樹種和馬褂木、香樟類,、乳源木蓮,、光皮樺等優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種示范基地，建設(shè)竹筍,、森林野菜,、食用花卉等綠色無公害森林食品及厚樸、紅豆杉,、雷公藤,、巴戟天、石斛等森林藥材栽培示范基地,，建設(shè)木生類食用菌原料林栽培生產(chǎn)基地,。

5.現(xiàn)代漁業(yè)合作示范區(qū)

根據(jù)建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的要求，在海水養(yǎng)殖,、種苗繁育,、水產(chǎn)品精深加工和遠(yuǎn)洋漁業(yè)等方面擴(kuò)大合作，發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè),。

大型抗風(fēng)浪深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地,。“十一五”期間,，在東山灣,、平潭島周邊海域、圍頭灣,、沙呈港,、臺(tái)山列島周邊海域、三都灣,、羅源灣,、福清灣,、興化灣、湄洲灣等深水海域發(fā)展10個(gè)大型抗風(fēng)浪深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地,，每個(gè)基地深水網(wǎng)箱達(dá)400口以上,，養(yǎng)殖大黃魚,、?魚,、鯛科、石斑魚等優(yōu)質(zhì)魚類,。

優(yōu)勢水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地,。在福州、莆田,、南平,、漳州建立集養(yǎng)殖、加工,、出口為一體鰻魚和羅非魚基地,；在東山、漳浦,、莆田,、連江沿海建立集育苗、養(yǎng)成,、銷售為一體的鮑魚,、鲆鰈、石斑魚等養(yǎng)殖基地,；在寧德建立彈涂魚養(yǎng)殖基地,；在福州、寧德建立紫菜,、海帶養(yǎng)殖基地,；在漳州建立以牡蠣、花蛤等貝類水產(chǎn)品為重點(diǎn)的養(yǎng)殖基地,；在寧德,、福州、莆田建立以育苗,、養(yǎng)成,、銷售為一體的大黃魚產(chǎn)業(yè)化基地；在全省沿海建立對(duì)蝦養(yǎng)殖基地,?！笆晃濉逼陂g，年新增基地養(yǎng)殖面積5萬畝,。

生態(tài)漁業(yè)示范基地,。充分利用沙埕港,、三都灣、羅源灣,、平海灣等淺海潮間帶資源,，“十一五”期間新增港灣生態(tài)式大型圍網(wǎng)養(yǎng)殖1萬畝。利用水口庫區(qū),、古田水庫,、棉花灘水庫、南一水庫,、峰頭水庫等水域資源,，“十一五”期間年新增內(nèi)陸大中型水域圍網(wǎng)、庫灣攔網(wǎng)養(yǎng)殖3萬畝,。

海外遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地,。利用臺(tái)灣在海外的遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地，通過合資合作,，建立集生產(chǎn)調(diào)度,、后勤補(bǔ)給、加工,、空運(yùn),、銷售等環(huán)節(jié)的海外基地。

6.農(nóng)產(chǎn)品加工合作示范區(qū)

依托福建優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,，利用臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù),、資金和管理，以沿海發(fā)達(dá)地區(qū)為主,，大力發(fā)展技術(shù)密集型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),，建設(shè)閩東南農(nóng)產(chǎn)品加工出口合作示范基地，規(guī)劃在福州,、莆田,、泉州、廈門,、漳州等地重點(diǎn)合作發(fā)展果蔬食用菌速凍,、保鮮、速凍和脫水及罐頭產(chǎn)品的加工,，在漳州,、泉州、福州,、寧德,、三明、南平重點(diǎn)合作發(fā)展茶葉,、食用菌,、水產(chǎn)品精深加工,；以內(nèi)陸山區(qū)為主，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),，建設(shè)閩西北綠色農(nóng)產(chǎn)品深加工合作示范基地,，在漳州、三明,、南平,、龍巖、寧德重點(diǎn)合作發(fā)展綠色無公害果蔬,、食用菌,、畜禽產(chǎn)品、糧豆制品,、筍竹、木材等產(chǎn)品加工,。

園藝產(chǎn)品加工出口示范基地,。在福州、漳州,、泉州,、莆田、三明等主要園藝作物主產(chǎn)區(qū)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高效的品種與生產(chǎn)技術(shù),，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的加工原料生產(chǎn)基地,，建立枇杷酒、枇杷葉藥用,，金桔果酒果醋系列,，永定紅柿系列產(chǎn)品，蘆柑,、甜橙,、獼猴桃與柚子飲料，水果保鮮,，清潔化茶葉加工,，蔬菜速凍與水果罐頭等加工示范基地。興辦加工設(shè)備與工藝技術(shù)先進(jìn),、營銷渠道通暢的出口加工企業(yè),，重點(diǎn)建設(shè)廈門、漳州,、福州果蔬食用菌加工出口示范基地,。

畜產(chǎn)品加工出口合作示范基地。與畜牧業(yè)主產(chǎn)區(qū)相銜接,，完善加工鏈條,，加強(qiáng)畜產(chǎn)品出口加工合作示范,，在為臺(tái)灣供應(yīng)冰鮮畜禽產(chǎn)品的同時(shí)，部分出口國際市場,。重點(diǎn)擴(kuò)大福州,、廈門、漳州,、泉州,、莆田、龍巖生豬屠宰加工規(guī)模,，以現(xiàn)有大中型畜禽屠宰加工龍頭企業(yè)為依托,，引進(jìn)臺(tái)資、技術(shù),、設(shè)備,，發(fā)展畜禽集中屠宰加工，開發(fā)肉類冷凍系列產(chǎn)品,、小包裝食品,，發(fā)展羽絨、畜禽內(nèi)臟,、皮革綜合加工,。在南平建立肉雞生產(chǎn)加工基地、在三明建立肉牛屠宰加工基地,，發(fā)展系列加工,，擴(kuò)大規(guī)模，促進(jìn)外銷,；在寧德,、三明建立地方品種肉羊生產(chǎn)加工基地，著重引進(jìn)發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),。

飼料原料轉(zhuǎn)運(yùn)及加工合作示范基地,。在福州、莆田,、廈門,、漳州等地的馬尾港、秀嶼港,、廈門港,、漳州港建立臺(tái)灣飼料原料轉(zhuǎn)運(yùn)包貯基地，在秀嶼港建立臺(tái)商飼料加工區(qū),，在福州,、廈門、漳州,、莆田,、寧德,、泉州等地碼頭建設(shè)飼料原料倉儲(chǔ)基地和飼料加工廠，在龍巖建設(shè)糧油飼料批發(fā)加工城,，在漳州,、南平、三明,、寧德建立飼料和預(yù)混料添加劑生產(chǎn)基地,，逐步把福建省建設(shè)成為臺(tái)灣從國際市場采購飼料原料的中轉(zhuǎn)基地及飼料加工供應(yīng)基地。

水產(chǎn)品加工合作示范基地,。以沿海各漁業(yè)縣（市,、區(qū)）為水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶，建立以廈門為中心（包括漳州,、泉州）和以福州為中心（包括寧德,、莆田）的閩南和閩東兩大水產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)集群，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備,，進(jìn)一步發(fā)展水產(chǎn)品保鮮,、冷藏、加工,，開發(fā)水產(chǎn)系列食品、藥品和保健品,，推動(dòng)出口創(chuàng)匯,。以漳州、寧德,、福州,、泉州等地市現(xiàn)有大型水產(chǎn)加工龍頭企業(yè)為主，引進(jìn)大黃魚,、鰻魚,、羅非魚、金槍魚等品種深加工設(shè)備,，建設(shè)魚類深加工生產(chǎn)線,，增強(qiáng)產(chǎn)品國際市場出口競爭力。改造重組現(xiàn)有的福州,、泉州,、廈門貝類凈化場，新建莆田,、漳州,、寧德貝類凈化場，并引進(jìn)貝類深加工設(shè)備,，開展魚貝藻類綜合精細(xì)加工,，開發(fā)新型水產(chǎn)食品,、藥品、保健品,。

林產(chǎn)品加工合作示范基地,。以三明、南平和漳州,、龍巖等地區(qū)為主,，重點(diǎn)建設(shè)人造板、紙及紙漿制品,、林化制品,、木竹制品、森林食品,、森林藥材,、花卉等林產(chǎn)品加工和林業(yè)機(jī)械制造示范基地。重點(diǎn)在三明合作發(fā)展人造板加工,、木竹制品加工,、筍系列產(chǎn)品深加工、紫杉醇等森林藥材的深加工,；在南平市合作發(fā)展紙及紙漿制品加工,、林化制品加工、木竹制品加工和筍系列產(chǎn)品深加工,；在龍巖市合作發(fā)展木竹及筍系列產(chǎn)品深加工,；在廈門、漳州市合作發(fā)展林業(yè)機(jī)械制造,，努力將我省建成我國重要的木竹制品工業(yè)基地和南方重要林產(chǎn)品進(jìn)出口物流基地,。

秀嶼港國家級(jí)進(jìn)口木材基地。莆田市秀嶼區(qū)位于福建省東南沿海中部,，是國家批準(zhǔn)的唯一海運(yùn)進(jìn)口木材檢疫除害區(qū),，區(qū)內(nèi)湄洲港是全國著名的天然深水良港。充分利用莆田秀嶼區(qū)的有利條件,，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)立進(jìn)口木材檢疫除害處理區(qū),、木材加工區(qū)和木材貿(mào)易區(qū),，建設(shè)集木材檢疫、加工,、貿(mào)易于一體的進(jìn)口木材加工區(qū),。

7.休閑農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)

以特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，建設(shè)合理融合旅游觀光、生態(tài)保護(hù),、休閑度假等功能的休閑農(nóng)業(yè)合作示范區(qū),。

特色景觀休閑農(nóng)業(yè)旅游區(qū)。以武夷山,、太姥山,、冠豸山、青云山,、三都澳,、平潭島、湄洲島,、東山島,、永春牛姆林、德化九仙山,、漳州云洞巖――三平等特色景觀為主,，利用自然、生物,、文化,、歷史景觀資源，合理規(guī)劃,，結(jié)合山海景觀,、田園特色、以及觀賞動(dòng)物和花果竹木生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā),，發(fā)展觀光,、度假、旅游,、休閑農(nóng)業(yè)旅游區(qū)。

城郊休閑農(nóng)業(yè)旅游區(qū),。在福州,、泉州、廈門等交通便捷,、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū),，以都市周邊為重點(diǎn)，建設(shè)城郊型休閑觀光農(nóng)業(yè),。著重發(fā)展綠色,、高效、精致的瓜果,、蔬菜,、花卉產(chǎn)業(yè)，集養(yǎng)殖,、生產(chǎn),、科研,、觀賞、娛樂和集散銷售于一體的觀賞魚養(yǎng)殖基地建設(shè)等城郊觀光休閑項(xiàng)目,，為都市提供精美的和優(yōu)美的休閑空間,。

休閑漁業(yè)旅游度假區(qū)。利用我省海島港灣資源,、風(fēng)景名勝和豐富的水產(chǎn)品,、獨(dú)特的飲食習(xí)俗，突出漁村文化特色,，有計(jì)劃地建立海邊食宿,、觀光、娛樂,、休閑基地,。在寧德三都灣、福州平潭,、莆田湄洲灣,、泉州石獅、廈門,、漳州東山,、泰寧大金湖等地建立休閑漁業(yè)旅游度假區(qū)。

森林生態(tài)旅游區(qū),。建設(shè)“兩帶五區(qū)”的國家森林公園和森林生態(tài)旅游開展較好的國家級(jí)自然保護(hù)區(qū),，實(shí)現(xiàn)海峽兩岸森林生態(tài)旅游的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。建設(shè)閩南濱海休閑森林生態(tài)旅游區(qū),，重點(diǎn)開發(fā)廈門蓮花,、長泰天柱山、德化石牛山,、詔安烏山,、東山國家森林公園，漳江口紅樹林國家自然保護(hù)區(qū)濕地生態(tài)旅游開發(fā),，廈門海滄野生動(dòng)物觀賞園,；建設(shè)閩中休閑度假森林生態(tài)旅游區(qū)，重點(diǎn)開發(fā)福州旗山,、平潭海島,、福州國家森林公園和永泰藤山自然保護(hù)區(qū)，開發(fā)閩江河口,、福清興化灣黑臉琵鷺,、黑嘴端鳳頭燕鷗等水禽觀光旅游區(qū)；建設(shè)閩西客家文化森林生態(tài)旅游區(qū)，重點(diǎn)開發(fā)龍巖,、永定王壽山,、漳平天臺(tái)山國家森林公園和龍巖梅花山、武平梁野山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū),，開發(fā)客家民風(fēng)民俗文化遺產(chǎn)旅游,；建設(shè)閩北森林生態(tài)旅游區(qū)，重點(diǎn)開發(fā)武夷山國家森林公園和將樂龍棲山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū),；建設(shè)閩東山海風(fēng)光森林生態(tài)旅游區(qū),，重點(diǎn)開發(fā)古田溪森林公園和屏南鴛鴦獼猴自然保護(hù)區(qū)。

8.水土保持和水利工程管理合作示范區(qū)

結(jié)合我省“十一五”水土保持與生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃,，選擇積極性高,、技術(shù)支撐力量強(qiáng)、有較好的合作基礎(chǔ),、且能在當(dāng)?shù)仄鸬降湫褪痉蹲饔玫捻?xiàng)目,，重點(diǎn)建設(shè)福州金山、廈門集美,、漳州漳浦,、龍巖長汀4個(gè)已列入我省“十一五”水土保持與生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的水土保持科教示范基地，加強(qiáng)與臺(tái)灣水土保持學(xué)會(huì)的合作,，進(jìn)一步提高水土保持科技水平,。

（三）加快建設(shè)五個(gè)中心

1.海峽兩岸（福建）農(nóng)產(chǎn)品物流集散中心

遵循農(nóng)產(chǎn)品物流集散的規(guī)律，充分利用福建在對(duì)臺(tái)貿(mào)易方面獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢,、政策優(yōu)勢和當(dāng)前對(duì)臺(tái)貿(mào)易基礎(chǔ),，布局建設(shè)臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品輸入的區(qū)域物流集散中心，以確保臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品以最快的速度,、最低的成本和最小的損耗運(yùn)抵福建,，進(jìn)而通過較為發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)快速運(yùn)到大陸各地。重點(diǎn)建設(shè)福州,、廈門,、泉州農(nóng)產(chǎn)品物流樞紐中心，構(gòu)建海峽兩岸（福建）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場體系,。

臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場。順應(yīng)解決臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品銷售問題的需要,，發(fā)揮福建在臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品登陸的先行作用,，依托沿海交通樞紐和貿(mào)易口岸，在福州,、廈門,、泉州、漳州、莆田,、寧德等地建設(shè)一批臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場,。

海峽兩岸（福建）農(nóng)產(chǎn)品物流中心。依托物流基礎(chǔ)條件比較好的企業(yè),，或者依托兩岸農(nóng)民協(xié)會(huì),、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等民間組織，建設(shè)集倉儲(chǔ),、運(yùn)輸,、配送于一體的物流基地，重點(diǎn)建設(shè)倉儲(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng),，構(gòu)建通過核心區(qū)輻射全省乃至全國的現(xiàn)代物流配送圈,。

臺(tái)灣水果銷售集散中心。為方便原產(chǎn)于臺(tái)灣的水果進(jìn)入福建,，降低臺(tái)灣果農(nóng)和臺(tái)商的經(jīng)營成本,，在廈門、泉州,、福州,、漳州等地建設(shè)臺(tái)灣水果銷售集散中心。

2.海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)科教信息交流合作中心

著眼于優(yōu)勢整合,、取長補(bǔ)短,、信息共享、互為促進(jìn),，在福州建設(shè)綜合性的海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)科技交流合作中心,，使之成為兩岸農(nóng)業(yè)界的人員、科技,、教育和信息交流的載體和平臺(tái),。

農(nóng)業(yè)高新技術(shù)合作研發(fā)中心。發(fā)揮福建農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的科技集聚優(yōu)勢和研發(fā)優(yōu)勢,，針對(duì)市場需求,，與臺(tái)灣科技專家開展合作創(chuàng)新研究，重點(diǎn)開展動(dòng)植物育種技術(shù)合作,、重大疫病監(jiān)控技術(shù)合作,、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)合作、農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)技術(shù)合作,、農(nóng)產(chǎn)品加工和質(zhì)量檢測技術(shù)合作研究,，推動(dòng)科技資源交流與聯(lián)合研發(fā)，逐步建立閩臺(tái)農(nóng)業(yè)科研的長期合作關(guān)系,。

農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)中心,。舉辦全省性,、全國性海峽兩岸農(nóng)業(yè)科技合作交流培訓(xùn)活動(dòng)，聘請(qǐng)兩岸農(nóng)業(yè)科技界的教授,、專家授課,，并結(jié)合閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作示范基地進(jìn)行實(shí)踐，為福建乃至全國培訓(xùn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)人才,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理人才和農(nóng)產(chǎn)品營銷人才,。與臺(tái)灣農(nóng)漁會(huì)、農(nóng)民協(xié)會(huì)合作,，向臺(tái)灣投資者,、農(nóng)民宣傳福建良好的投資環(huán)境和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，以利于臺(tái)灣同胞來閩投資農(nóng)業(yè),。

兩岸科教信息交流中心,。組織開展兩岸農(nóng)業(yè)雙向交流活動(dòng)，加強(qiáng)同臺(tái)灣農(nóng)會(huì),、漁會(huì),、專業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)公會(huì),、產(chǎn)銷合作社,、農(nóng)民協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)策略聯(lián)盟等組織和農(nóng)業(yè)企業(yè)的交流合作,。學(xué)習(xí)借鑒臺(tái)灣農(nóng)業(yè)合作社和產(chǎn)銷班等農(nóng)民合作組織的模式和運(yùn)行機(jī)制,，每年開展一批農(nóng)民專業(yè)合作組織試點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)領(lǐng)域的交流,，加大臺(tái)灣新機(jī)具,、新技術(shù)的引進(jìn)力度，大力開展農(nóng)機(jī)試驗(yàn)示范項(xiàng)目,，引進(jìn)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)機(jī)械企業(yè)在我省經(jīng)銷農(nóng)機(jī)產(chǎn)品或投資辦廠,。依托各類海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、博覽會(huì),、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目洽談會(huì)和研討會(huì),，開展學(xué)術(shù)研討活動(dòng)。加強(qiáng)閩臺(tái)兩地的農(nóng)業(yè)院校合作,，創(chuàng)辦合作辦學(xué)機(jī)構(gòu),，重點(diǎn)依托福建農(nóng)林大學(xué)，與臺(tái)灣有關(guān)農(nóng)業(yè)院校開展聯(lián)合招生,、聯(lián)合辦學(xué),，聘請(qǐng)臺(tái)灣專家教授到農(nóng)業(yè)院校任教。與臺(tái)灣相應(yīng)的農(nóng)業(yè)信息機(jī)構(gòu)建立信息互通的長期合作關(guān)系,，構(gòu)建農(nóng)業(yè)自然資源信息,、科技教育信息、市場信息,、人力資源信息共享的平臺(tái),。實(shí)施“結(jié)對(duì)子”工程，推動(dòng)閩臺(tái)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)戶以“農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)文化”開展形式多樣的結(jié)對(duì)聯(lián)誼活動(dòng),。

3.海峽兩岸（福建）農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測中心

立足于保障消費(fèi)者健康,，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，提升農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力,，依托現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測網(wǎng)絡(luò),，在福州建設(shè)海峽兩岸（福建）農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測中心，逐步構(gòu)建布局合理,、運(yùn)行高效,、能與國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系。

海峽兩岸（福建）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測中心,。以現(xiàn)有的福建省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測中心為基礎(chǔ),，進(jìn)一步完善檢驗(yàn)檢測手段，引進(jìn)一批具有國際先進(jìn)水平的設(shè)備儀器,，配備熟練技術(shù)人員,，開展與臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測的技術(shù)合作，擴(kuò)大檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域,，增強(qiáng)檢驗(yàn)檢測功能,，提高檢驗(yàn)檢測的精度和水平。

海峽兩岸（福建）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量專業(yè)檢驗(yàn)檢測點(diǎn),。在福州,、廈門建設(shè)水產(chǎn)品為主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測分中心，在漳州建設(shè)以果蔬菜為主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測分中心,，在龍巖建設(shè)以畜禽產(chǎn)品為主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測分中心,，在三明建設(shè)以土壤肥料分析為主的檢驗(yàn)檢測分中心，在寧德建設(shè)以食用菌,、茶葉為主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測分中心,，在福州、三明建立林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測分中心,，并加強(qiáng)與臺(tái)灣的速測技術(shù)交流合作,，在主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地配備速測設(shè)備，逐步健全區(qū)域性,、專業(yè)性較強(qiáng)的檢驗(yàn)檢測網(wǎng),。

4.海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警中心

著眼于促進(jìn)海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)的順利實(shí)施，保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及環(huán)境安全,，確保農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,，建設(shè)海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警中心,。

農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制體系。建立省級(jí)農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制中心,、縣級(jí)農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站,、農(nóng)作物病蟲監(jiān)測點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)作物檢疫性有害生物疫情監(jiān)控和重大病蟲應(yīng)急防治體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，完善工作機(jī)制,，從根本上增強(qiáng)農(nóng)業(yè)有害生物的監(jiān)測、預(yù)警和控制能力,，實(shí)現(xiàn)有害生物的可持續(xù)控制,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)。

無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū),。將無規(guī)定疫病區(qū)擴(kuò)大至全省所有縣（市,、區(qū)），在光澤,、福清,、新羅、薌城,、龍海,、涵江等縣（市、區(qū)）建設(shè)出口基地?zé)o規(guī)定疫病區(qū),，并建設(shè)省動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中心生物安全實(shí)驗(yàn)室,、省級(jí)動(dòng)物檢疫及動(dòng)物防疫監(jiān)督中心和省際動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站，在九個(gè)設(shè)區(qū)的市和重點(diǎn)縣設(shè)立動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中心生物安全實(shí)驗(yàn)室,，構(gòu)建動(dòng)物疫病監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng),。

臺(tái)灣海峽漁業(yè)海難救助中心。在全省沿海建立配合協(xié)調(diào),、功能齊全,、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的臺(tái)灣海峽漁業(yè)海難救助應(yīng)急機(jī)制,。以漁政,、船檢、港監(jiān),、漁業(yè)無線電,、海監(jiān)、海事,、邊防等部門的船艇,，與臺(tái)灣漁業(yè)、海事等部門船艇建立臺(tái)灣海峽漁業(yè)海難救助網(wǎng)絡(luò),。

生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象保障工程,。建立不同區(qū)域代表類型的生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測研究站和省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)的氣象保障服務(wù)中心,，開展海峽兩岸生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象合作，在兩岸生態(tài)農(nóng)業(yè)的氣象防災(zāi)減災(zāi),、臺(tái)灣農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種引種的氣候適應(yīng)性試驗(yàn)研究,、兩岸生態(tài)農(nóng)業(yè)氣象的技術(shù)交流、數(shù)據(jù)共享等方面與臺(tái)灣進(jìn)行合作,，共同促進(jìn)海峽兩岸生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警中心水利分中心,。通過與氣象,、水文聯(lián)網(wǎng)，自動(dòng)采集氣象,、水文等實(shí)時(shí)信息,，利用GPS和遙感技術(shù)獲取作物分布、生長情況,、受災(zāi)情況信息和數(shù)據(jù),，開發(fā)洪水預(yù)報(bào)、臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)和災(zāi)情預(yù)報(bào)等信息處理分析軟件,，建立防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái),，建成集地理信息系統(tǒng)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)和遙感技術(shù)為一體的農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警水利分中心及其決策支持系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和防臺(tái)風(fēng)工作的信息化和現(xiàn)代化,。

林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)監(jiān)測（預(yù)警）中心。利用國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù),，重點(diǎn)建設(shè)森林火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng),，沿海防護(hù)林與濕地建設(shè)，生態(tài)公益林保護(hù)以及林業(yè)有害生物預(yù)警監(jiān)測,、檢疫御災(zāi)和防災(zāi)減災(zāi)體系,，改善生態(tài)環(huán)境，確保生態(tài)安全,，構(gòu)筑和諧林業(yè),。

5.海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)良種研發(fā)與繁育中心

“十一五”期間，與實(shí)施良種工程相銜接,，建設(shè)引進(jìn)隔離,、試驗(yàn)、消化,、改良,、創(chuàng)新、繁殖,、推廣諸環(huán)節(jié)配套的海峽兩岸（福建）種苗研發(fā)與繁育中心,。

閩臺(tái)農(nóng)業(yè)良種研發(fā)與繁育中心,。應(yīng)用現(xiàn)代化育種技術(shù)，對(duì)引進(jìn)的臺(tái)灣優(yōu)良品種進(jìn)行消化吸收,，研發(fā)培育出適合我省推廣應(yīng)用的新優(yōu)品種,，實(shí)現(xiàn)臺(tái)灣農(nóng)作物良種繁育工廠化生產(chǎn)。在廈門等地和內(nèi)陸山區(qū)設(shè)立閩臺(tái)農(nóng)作物種苗研發(fā)與繁育中心,，下設(shè)臺(tái)灣良種引進(jìn)糧油作物品種研發(fā)與繁育分中心,、蔬菜品種研發(fā)與繁育分中心、果樹品種研發(fā)與繁育分中心等三個(gè)分中心,。

閩臺(tái)園藝良種品種改良與繁育基地,。在福州建立室內(nèi)臺(tái)灣優(yōu)異園藝作物種質(zhì)資源試管保存利用中心，在漳州建立田間臺(tái)灣優(yōu)異園藝作物種質(zhì)資源保存利用中心和臺(tái)灣熱帶,、亞熱帶水果良種引進(jìn),、繁育與示范基地，在永春,、新羅,、永安、沙縣,、建甌建立柑桔無病毒苗木繁育與示范基地,，在漳州、廈門,、福州,、龍巖、南平等地建立臺(tái)灣蔬菜瓜果良種引進(jìn),、繁育與示范基地,，在屏南、周寧,、閩侯,、尤溪、連城等地建立優(yōu)質(zhì)反季節(jié)蔬菜良種繁育與示范基地,，在安溪,、福安、大田,、閩侯和武夷山建立臺(tái)灣優(yōu)質(zhì)茶葉良種繁育與示范基地,。

臺(tái)灣生豬良種繁育基地。擴(kuò)大仙游,、同安臺(tái)灣良種豬繁育場的養(yǎng)殖規(guī)模,，在三明、南平、龍巖,、寧德各新建一個(gè)臺(tái)灣良種豬繁育場,，在同安建立臺(tái)灣地方豬種繁育場。

閩臺(tái)水產(chǎn)良種繁育基地,。在擴(kuò)建漳州,、福州兩個(gè)閩臺(tái)水產(chǎn)品引育種基地的基礎(chǔ)上，將我省14個(gè)省級(jí)良種場作為對(duì)臺(tái)水產(chǎn)品種苗引進(jìn)隔離區(qū),，引進(jìn)并合作繁育老虎斑,、龍膽石斑、巨石斑等海水養(yǎng)殖品種以及羅非魚,、香魚,、淡水鱸魚、甲魚,、淡水鯊魚、虹鱒等淡水養(yǎng)殖品種的苗種,，建設(shè)閩臺(tái)優(yōu)高海產(chǎn)動(dòng)植物的養(yǎng)殖,、推廣、引種,、保種以及高密度養(yǎng)殖的綜合示范基地,，逐步形成功能齊全、結(jié)構(gòu)合理的閩臺(tái)水產(chǎn)良種繁育體系,。

閩臺(tái)林業(yè)種苗研發(fā)與繁育中心,。建立福清閩臺(tái)林業(yè)種苗研發(fā)與繁育中心、漳州花卉引種示范基地和華安,、永安,、武夷山竹種基因庫，進(jìn)行引種試驗(yàn),、馴化,、擴(kuò)繁和示范推廣。

臺(tái)灣動(dòng)植物引進(jìn)良種隔離區(qū),。擴(kuò)建南平,、霞浦、翔安3個(gè)進(jìn)境動(dòng)物臨時(shí)隔離檢疫場,，對(duì)引進(jìn)臺(tái)灣優(yōu)良畜禽品種的檢疫監(jiān)管,，為臺(tái)灣畜禽良種資源引進(jìn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。改造廈門,、長樂,、霞浦種畜臨時(shí)隔離場，作為進(jìn)出臺(tái)灣種畜隔離檢疫使用。在漳浦縣建設(shè)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)良種引進(jìn)下蔡隔離區(qū),，設(shè)立高優(yōu)農(nóng)作物,、名優(yōu)水果、牧養(yǎng)動(dòng)物,、飼養(yǎng)動(dòng)物,、林木良種引種隔離、淡水養(yǎng)殖,、海水養(yǎng)殖等7個(gè)試驗(yàn)小區(qū),。

（四）著力強(qiáng)化一個(gè)載體

利用福建的“五緣”優(yōu)勢，加強(qiáng)交流平臺(tái)這一載體建設(shè),，進(jìn)一步暢通交流渠道,，促進(jìn)閩臺(tái)科教、信息,、項(xiàng)目和人員的雙向交流,。在積極組織參加“9?8”投洽會(huì)、“6?18”項(xiàng)目成果交易會(huì),、海交會(huì),、臺(tái)交會(huì)等現(xiàn)有展會(huì)的同時(shí)，辦好海峽兩岸（福建漳州）花卉博覽會(huì)暨農(nóng)業(yè)合作洽談會(huì),、海峽兩岸（福建三明）林業(yè)合作暨投資貿(mào)易洽談會(huì)和海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作交流高級(jí)論壇等,。

1.海峽兩岸（福建漳州）花卉博覽會(huì)暨農(nóng)業(yè)合作洽談會(huì)

每年定期舉辦國家級(jí)的海峽兩岸（福建漳州）花卉博覽會(huì)暨農(nóng)業(yè)合作洽談會(huì)，由政府搭臺(tái),，企業(yè),、協(xié)會(huì)和民間組織參與，展示名優(yōu)花卉,、水果等兩岸優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,，展現(xiàn)兩岸農(nóng)業(yè)交流合作成果，實(shí)施合作項(xiàng)目對(duì)接,，促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)合作交流,。

2.海峽兩岸（福建三明）林業(yè)合作暨投資貿(mào)易洽談會(huì)

每年定期舉辦海峽兩岸（福建三明）林業(yè)合作暨投資貿(mào)易洽談會(huì)，推動(dòng)科企對(duì)接,、銀企對(duì)接,、政企對(duì)接、基地對(duì)接,、市場對(duì)接,，吸引臺(tái)灣大財(cái)團(tuán)、大企業(yè)入駐我省,，推進(jìn)臺(tái)灣林業(yè)技術(shù),、資金與我省豐富的勞動(dòng)力、森林資源、市場的緊密結(jié)合,，帶動(dòng)林業(yè)技術(shù),、品種、設(shè)備的引進(jìn)與生產(chǎn)應(yīng)用,，促進(jìn)兩岸林業(yè)的共同發(fā)展,。

3.海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作交流高級(jí)論壇

不定期舉辦海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作交流高級(jí)論壇，邀請(qǐng)兩岸高層次的農(nóng)業(yè)專家和企業(yè)家,，就兩岸的農(nóng)業(yè)推廣,、農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易,、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷體系,、農(nóng)業(yè)科技教育、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理等開展全方位,、多層次,、多領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研討與交流，促進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)交流的長期穩(wěn)定,。

四,、建設(shè)海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)的保障措施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌，凝聚合力,。強(qiáng)化宏觀統(tǒng)籌，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo),，把建設(shè)海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)作為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn),，納入我省“十一五”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃體系，擺到各級(jí)政府工作的突出位置,。強(qiáng)化組織統(tǒng)籌,，充實(shí)和加強(qiáng)海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作力量，建立健全設(shè)區(qū)的市和重點(diǎn)縣（市,、區(qū)）的試驗(yàn)區(qū)建設(shè)專門工作機(jī)構(gòu),，并在人員、經(jīng)費(fèi)上予以重點(diǎn)保證,，確保試驗(yàn)區(qū)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)工作的正常開展,。強(qiáng)化資金統(tǒng)籌，根據(jù)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的需要,，適時(shí)調(diào)整資金投向結(jié)構(gòu),，扶持重點(diǎn)合作項(xiàng)目，保證資金使用效果,。加強(qiáng)與國家農(nóng)業(yè)部以及相關(guān)部委的聯(lián)系,，建立省直部門聯(lián)席會(huì)議制度，密切部門之間、地區(qū)之間的聯(lián)系,，形成上下聯(lián)動(dòng),、左右協(xié)調(diào)、合力推進(jìn)的工作格局,。

（二）落實(shí)政策,，強(qiáng)化措施。根據(jù)形勢的發(fā)展,，不斷完善政策體系,，改善投資環(huán)境，增強(qiáng)對(duì)臺(tái)吸引力,，創(chuàng)造加速試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的條件,。在用足用好中央賦予的政策的同時(shí)，制定《鼓勵(lì)和支持海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的暫行規(guī)定》,，落實(shí)各項(xiàng)政策措施,。拓寬交流與合作領(lǐng)域，引導(dǎo)和鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞來閩開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、農(nóng)產(chǎn)品加工,、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷、科教與信息,、人力資源交流,、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、休閑觀光農(nóng)業(yè),、農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域的合作,；采取優(yōu)惠的稅收和有利的土地政策，鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞到試驗(yàn)區(qū)投資創(chuàng)業(yè),；加大財(cái)政支持力度,，開辟新的融資渠道，支持臺(tái)資企業(yè)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,，扶持合作發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工出口,，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織；鼓勵(lì)和支持臺(tái)灣農(nóng)業(yè)企業(yè),、高等院校和科研機(jī)構(gòu)參與閩臺(tái)農(nóng)業(yè)科技合作,，創(chuàng)辦科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)，共同建設(shè)在閩的各類農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和科技示范區(qū),。

（三）轉(zhuǎn)變職能,，優(yōu)化服務(wù)。堅(jiān)持依法行政,，規(guī)范辦事程序,，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，強(qiáng)化公共服務(wù)職能，著力提高行政效能,。加強(qiáng)兩岸農(nóng)業(yè)合作的信息服務(wù),，依托福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)，建設(shè)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作信息窗口,。加強(qiáng)項(xiàng)目引進(jìn)的服務(wù)工作,，簡化項(xiàng)目審批程序，改進(jìn)審批方式,，實(shí)行一次告知,、限時(shí)辦結(jié)。加強(qiáng)貨物通關(guān)服務(wù),，檢驗(yàn)檢疫做到“一特二簡三優(yōu)四快”,，即特事特辦，簡化手續(xù),、簡化環(huán)節(jié),，優(yōu)先審批、優(yōu)先報(bào)檢,、優(yōu)先驗(yàn)放,，快速查驗(yàn)、快速檢疫,、快速檢測,、快速放行；海關(guān)建立兩岸農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出的“綠色通道”,，對(duì)涉臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品和食品,，推行就近報(bào)關(guān)、口岸驗(yàn)放,、提前報(bào)關(guān)、加急驗(yàn)放等通關(guān)措施,，創(chuàng)造便捷通暢的通關(guān)環(huán)境,。加強(qiáng)依法維權(quán)服務(wù)，認(rèn)真貫徹《臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》和我省的實(shí)施辦法,，規(guī)范涉臺(tái)企業(yè)收費(fèi),，做好臺(tái)商投訴協(xié)調(diào)工作，維護(hù)臺(tái)商的合法權(quán)益,。

（四）創(chuàng)新機(jī)制,，促進(jìn)發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜,，體現(xiàn)特色,，發(fā)揮福州,、漳州先行示范的引導(dǎo)和帶動(dòng)功能，探索創(chuàng)新更多的行之有效的合作形式,，建立兩岸農(nóng)業(yè)合作利益共享,、合作共贏、相互促進(jìn),、滾動(dòng)發(fā)展的長效機(jī)制,。發(fā)揮臺(tái)商在閩投資成功創(chuàng)業(yè)的效應(yīng)，探索創(chuàng)新以臺(tái)引臺(tái),、以臺(tái)引港,、以臺(tái)引僑、以臺(tái)引外的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。積極疏通合作交流渠道,，加強(qiáng)合作交流的平臺(tái)建設(shè)，辦好重大展會(huì),，推進(jìn)兩岸人員往來,、科技交流、投資開放,、統(tǒng)一市場的雙向互動(dòng),，探索創(chuàng)新擴(kuò)大交流的雙向互動(dòng)機(jī)制。抓好項(xiàng)目儲(chǔ)備,，推動(dòng)項(xiàng)目落實(shí),，建立健全項(xiàng)目管理的目標(biāo)責(zé)任制，探索創(chuàng)新深化合作的項(xiàng)目帶動(dòng)機(jī)制,。整合社會(huì)資源,，發(fā)揮各種社會(huì)團(tuán)體與民間組織作用，探索創(chuàng)新政府引導(dǎo),、社會(huì)各界廣泛參與的合力推動(dòng)機(jī)制,，開創(chuàng)海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作的新局面。

附件：海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目（略）

海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃

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