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好律師> 法律法規(guī)庫(kù)> 政策參考> 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制工作的意見
  • 【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)
  • 【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)政字〔2006〕169號(hào)
  • 【發(fā)布日期】2006-05-27
  • 【生效日期】2006-05-27
  • 【失效日期】--
  • 【文件來(lái)源】內(nèi)蒙古自治區(qū)
  • 【所屬類別】政策參考

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制工作的意見

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制工作的意見

(內(nèi)政字〔2006〕169號(hào))




各盟行政公署、市人民政府,,自治區(qū)各委,、辦、廳,、局,,各大企業(yè)、事業(yè)單位:
為切實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》),,進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)政府法制工作,,加快全區(qū)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府進(jìn)程,,現(xiàn)提出如下意見,。
一、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)政府法制工作的重要性和緊迫性
政府法制工作是社會(huì)主義法制建設(shè)的重要組成部分,,是依法治國(guó)的重要內(nèi)容和依法行政的主體工程,,是整個(gè)政府工作的重要基礎(chǔ)。加強(qiáng)政府法制工作,,對(duì)于促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,,提高政府管理水平,保障自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展和構(gòu)建和諧內(nèi)蒙古具有十分重要的意義,。1993年10月《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)政府法制工作的決定》(國(guó)發(fā)〔1993〕72號(hào),,以下簡(jiǎn)稱《決定》)下發(fā)以來(lái),,我區(qū)緊緊圍繞自治區(qū)改革和發(fā)展的戰(zhàn)略部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)《決定》精神,,在政府立法,、行政執(zhí)法、法制監(jiān)督等各個(gè)方面都取得了一定成績(jī),。2004年3月,,國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《綱要》,確立了用10年左右時(shí)間建設(shè)法治政府的宏偉目標(biāo),,這既為政府法制工作與時(shí)俱進(jìn),、開創(chuàng)新局面提供了契機(jī)和機(jī)遇,同時(shí)也提出了新的任務(wù)和要求,?!毒V要》貫徹實(shí)施近兩年來(lái),我區(qū)的依法行政工作取得了重要進(jìn)展,,政府法制工作也獲得了長(zhǎng)足發(fā)展,,但與建設(shè)法治政府的目標(biāo)相比,仍存在較大差距,,一些制約政府法制建設(shè)的深層次問題并未得到根本解決,。各地區(qū),、各部門貫徹《綱要》工作進(jìn)展不平衡,,一些地區(qū)和部門對(duì)政府法制工作重視不夠、工作不力,、創(chuàng)新不足,,發(fā)展經(jīng)濟(jì)與依法行政“兩張皮”的現(xiàn)象還比較普遍,特別是一些盟市,、旗縣的政府法制機(jī)構(gòu)力量薄弱,,人員素質(zhì)不高,同所承擔(dān)的工作任務(wù)很不適應(yīng),。這些問題的存在,,在一定程度上妨礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展,直接影響和制約了建設(shè)法治政府的進(jìn)程,。解決這些問題,,實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo),必須圍繞貫徹實(shí)施《綱要》,,切實(shí)加強(qiáng)政府法制工作,。
二、當(dāng)前和今后五年政府法制工作的思路和總體要求
堅(jiān)持以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)和自治區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,,以貫徹落實(shí)《綱要》和自治區(qū)有關(guān)文件精神為主線,以制度創(chuàng)新,、機(jī)制創(chuàng)新,、體制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新為動(dòng)力,不斷提高政府法制工作水平,,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法和規(guī)范性文件制定工作,,使制度建設(shè)質(zhì)量明顯提高;權(quán)責(zé)明確,、行為規(guī)范,、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制基本形成,,行政執(zhí)法活動(dòng)明顯改善,;政府法制監(jiān)督制度和機(jī)制逐步健全,行政權(quán)力得到有效規(guī)范和制約,;行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的觀念不斷增強(qiáng),,依法行政的能力不斷提高,為實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。
三,、建立健全政府立法工作機(jī)制,提高制度建設(shè)質(zhì)量
(一)加強(qiáng)立法計(jì)劃編制工作,。進(jìn)一步完善立法計(jì)劃編制制度,,圍繞制度建設(shè)的基本要求,按照條件成熟,、突出重點(diǎn),、統(tǒng)籌兼顧的原則,以促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展和規(guī)范政府行為,、提高服務(wù)效能為重點(diǎn),,科學(xué)合理地確定政府立法計(jì)劃。要把握立法規(guī)律和立法時(shí)機(jī),,正確處理好政府立法與改革的關(guān)系,,做到立法決策與改革決策相統(tǒng)一,立法進(jìn)程與改革進(jìn)程相適應(yīng),。
(二)完善公眾參與立法機(jī)制,。起草法規(guī)、規(guī)章和作為行政管理依據(jù)的規(guī)范性文件草案,,要廣泛征求社會(huì)各方意見,。其中,規(guī)章和重大的規(guī)范性文件草案,,要在當(dāng)?shù)仄毡榘l(fā)行的報(bào)刊,、政府網(wǎng)站上統(tǒng)一公布,,向社會(huì)征求意見,并應(yīng)附有詳細(xì)說(shuō)明,。對(duì)直接涉及人民群眾切身利益,、存在較大意見分歧的政府立法,起草部門應(yīng)采取聽證會(huì),、座談會(huì)等方式向社會(huì)聽取意見,,并應(yīng)建立對(duì)聽取和采納意見情況的說(shuō)明制度。完善立法公布制度,,政府規(guī)章,、規(guī)范性文件通過(guò)后,必須在政府公報(bào)和政府指定的報(bào)刊,、網(wǎng)站上公布,,便于公民、法人和其他組織知悉,。規(guī)范性文件未按要求進(jìn)行公布的,,不得作為行政管理的依據(jù)。
(三)建立和完善立法調(diào)研,、論證和審查協(xié)調(diào)制度,。各地區(qū)、各部門要高度重視立法調(diào)研工作,,建立健全調(diào)查研究制度,。逐步完善政府立法中的專家咨詢制度。加強(qiáng)政府立法和制定規(guī)范性文件的必要性和可行性論證,。重大的經(jīng)濟(jì)立法項(xiàng)目,,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行成本效益分析,。進(jìn)一步完善政府立法中的審查協(xié)調(diào)機(jī)制,,強(qiáng)化法制機(jī)構(gòu)的審查協(xié)調(diào)職能。建立健全規(guī)范性文件法律審查制度,,制定規(guī)范性文件,,必須由本機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)就其合法性、可行性,、規(guī)范性進(jìn)行審查,,制定其他涉及法律問題的文件,也要由法制工作機(jī)構(gòu)從法律角度審查把關(guān),。
(四)建立和完善規(guī)章,、規(guī)范性文件修改、廢止和定期評(píng)價(jià),、清理制度,。要適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求,,及時(shí)對(duì)現(xiàn)行規(guī)章進(jìn)行修改或廢止,切實(shí)解決法律規(guī)范之間的矛盾和沖突,。規(guī)章,、規(guī)范性文件施行后,制定機(jī)關(guān),、實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)其實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估,。實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將評(píng)估意見報(bào)制定機(jī)關(guān)。制定機(jī)關(guān)要定期對(duì)規(guī)章,、規(guī)范性文件進(jìn)行清理,。
四、理順行政執(zhí)法體制,,提高行政執(zhí)法效能
(一)深入推進(jìn)綜合執(zhí)法改革,。按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)要求,全面推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán),,加快完善相關(guān)配套制度,。在相對(duì)集中行政處罰權(quán)的實(shí)踐基礎(chǔ)上,根據(jù)行政管理特點(diǎn),,進(jìn)一步探索行政許可,、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法權(quán)的相對(duì)集中,深化綜合執(zhí)法改革,,將適合集中的行政執(zhí)法權(quán)依法予以集中,,減少權(quán)力交叉重疊的體制矛盾。在綜合執(zhí)法基礎(chǔ)上,,按照精簡(jiǎn),、統(tǒng)一、效能的原則,,科學(xué)配置,、合理劃分行政職能,精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu),。要減少行政執(zhí)法層次,,下移執(zhí)法重心。與人民群眾日常生產(chǎn),、生活直接相關(guān)的行政執(zhí)法活動(dòng),,主要由盟市、旗縣兩級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)來(lái)實(shí)施,。加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu),、編制管理部門、財(cái)政部門對(duì)政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能確定和人員編制核定的審查協(xié)調(diào)功能,,逐步實(shí)現(xiàn)職責(zé),、機(jī)構(gòu)和編制的法定化。
(二)加快建立健全行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格制度,。按照行政執(zhí)法由行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施,,非行政機(jī)關(guān)的組織未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或行政機(jī)關(guān)的合法委托,,不得行使行政執(zhí)法權(quán)的要求,,認(rèn)真清理、確認(rèn)并向社會(huì)公布行政執(zhí)法主體,。對(duì)于沒有合法依據(jù)而行使行政執(zhí)法權(quán)的行為,,要堅(jiān)決予以糾正。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法》規(guī)定,,嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格管理,,行政執(zhí)法人員必須通過(guò)行政執(zhí)法資格考試,取得自治區(qū)人民政府統(tǒng)一頒發(fā)的行政執(zhí)法證件后,,方可從事行政執(zhí)法活動(dòng),。實(shí)行行政執(zhí)法人員定期培訓(xùn)和考核制度,不斷提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平,。
(三)深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,。行政執(zhí)法責(zé)任制是規(guī)范和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法活動(dòng)的一項(xiàng)重要制度,各級(jí)人民政府及政府各部門要充分認(rèn)識(shí)推行行政執(zhí)法責(zé)任制的重要意義,,認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》(國(guó)辦發(fā)〔2005〕37號(hào)),、《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》及自治區(qū)有關(guān)文件精神,抓緊制定具體實(shí)施方案和落實(shí)措施,,依法界定執(zhí)法職責(zé),,科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,規(guī)范執(zhí)法程序,,明確執(zhí)法責(zé)任,,建立公開、公平,、公正的行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)制,,使行政執(zhí)法權(quán)力與行政執(zhí)法責(zé)任真正掛鉤,,實(shí)現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一,。
(四)建立行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。行政機(jī)關(guān)對(duì)公民,、法人和其他組織的有關(guān)監(jiān)督檢查記錄,、證據(jù)材料和執(zhí)法文書都必須立卷歸檔,重點(diǎn)做好行政許可、行政處罰,、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法案卷的存檔和整理工作,,建立健全行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度,定期對(duì)行政執(zhí)法案卷進(jìn)行檢查和抽查,,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理和糾正,。
五、完善行政監(jiān)督機(jī)制,,強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督
(一)加強(qiáng)對(duì)規(guī)章和規(guī)范性文件的監(jiān)督,。認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《法規(guī)規(guī)章備案條例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)規(guī)范性文件制定和備案審查辦法》,進(jìn)一步完善備案審查的具體工作制度,,加強(qiáng)備案審查工作機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備,,規(guī)范備案審查方式和程序。實(shí)行備案審查工作責(zé)任制,。制定機(jī)關(guān)對(duì)其發(fā)布的規(guī)章和規(guī)范性文件負(fù)責(zé),,上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)章和規(guī)范性文件負(fù)有監(jiān)督責(zé)任,各級(jí)人民政府及政府各部門的法制工作機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行備案審查職責(zé),,堅(jiān)持有件必備,、有備必審、有錯(cuò)必糾,。備案審查工作情況要定期向本級(jí)人民政府報(bào)告,。建立健全社會(huì)公眾對(duì)規(guī)章、規(guī)范性文件監(jiān)督機(jī)制,,積極探索建立受理,、處理公民、法人和其他組織提出審查有關(guān)規(guī)章,、規(guī)范性文件建議的程序,。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法〉辦法》,,準(zhǔn)確把握行政復(fù)議范圍,,對(duì)符合法律規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng),必須依法受理,;審理行政復(fù)議案件要重事實(shí),、重證據(jù),依法公正作出行政復(fù)議決定,。要在總結(jié)行政復(fù)議工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,,建立和完善行政復(fù)議證據(jù)制度、簡(jiǎn)易程序制度,、聽證程序制度等配套制度和具體工作程序,。嚴(yán)格行政復(fù)議人員資格管理,加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議人員的培訓(xùn)考核,提高行政復(fù)議人員素質(zhì),。各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)本級(jí)政府部門和下級(jí)政府行政復(fù)議工作的督促,、指導(dǎo),對(duì)依法應(yīng)當(dāng)受理而不受理,、應(yīng)當(dāng)糾正原具體行政行為而不糾正,、不在法定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定以及對(duì)申請(qǐng)人打擊報(bào)復(fù)或者違反行政復(fù)議法的其他行為,依法追究有關(guān)人員的責(zé)任,。要按照行政復(fù)議法和國(guó)務(wù)院有關(guān)要求,,切實(shí)保障行政復(fù)議工作經(jīng)費(fèi)。
(三)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范政府共同行為的法律實(shí)施情況的監(jiān)督,。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)行政處罰法,、行政許可法等規(guī)范政府共同行為法律實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查設(shè)定權(quán),、實(shí)施主體,、實(shí)施程序等制度的執(zhí)行情況,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,,要依法及時(shí)予以糾正和處理,。加強(qiáng)對(duì)部門之間在有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施中的矛盾和爭(zhēng)議的協(xié)調(diào),,確保法制統(tǒng)一,,提高行政執(zhí)法效率。
(四)強(qiáng)化上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督,。認(rèn)真執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,,完善落實(shí)經(jīng)常性監(jiān)督措施,建立健全定期執(zhí)法檢查制度,。加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,,對(duì)影響較大、人民群眾普遍關(guān)注的行政執(zhí)法中的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題要重點(diǎn)監(jiān)督并依法糾正,。各級(jí)人民政府及政府各部門的法制工作機(jī)構(gòu)要在行政執(zhí)法監(jiān)督工作中,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),,深入調(diào)查研究政府層級(jí)監(jiān)督存在的問題及產(chǎn)生的原因,,提出完善制度和解決問題的意見,不斷創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督方式,。
(五)完善并嚴(yán)格執(zhí)行行政賠償和補(bǔ)償制度,。嚴(yán)格按照國(guó)家賠償法實(shí)施行政賠償。探索在行政賠償程序中引入聽證,、協(xié)商和和解制度,。建立健全行政補(bǔ)償制度,,保障公民,、法人和其他組織依法獲得賠償和補(bǔ)償,。
(六)加強(qiáng)政府法制監(jiān)督網(wǎng)站建設(shè),完善行政執(zhí)法監(jiān)督舉報(bào),、投訴制度,,構(gòu)建公眾參與行政執(zhí)法監(jiān)督的有效平臺(tái)。各級(jí)人民政府及政府各部門要切實(shí)加大對(duì)政府法制監(jiān)督工作的投入,,切實(shí)保障開展政府法制監(jiān)督工作的物質(zhì)裝備和必要經(jīng)費(fèi),。
六、強(qiáng)化政府法制宣傳和培訓(xùn)工作
(一)加強(qiáng)依法行政宣傳,。各地區(qū),、各部門要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),把依法行政宣傳作為政府法制工作的一項(xiàng)長(zhǎng)期而重要的任務(wù),,制定宣傳工作方案,,合理組織調(diào)配力量,加大對(duì)《綱要》及其貫徹落實(shí)情況的宣傳力度,。通過(guò)深入廣泛的宣傳,,使依法行政的觀念深入人心,逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的良好社會(huì)氛圍,。
(二)建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,。旗縣級(jí)以上人民政府及其部門的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,每年至少應(yīng)參加1次依法行政知識(shí)培訓(xùn),。按照分級(jí)推進(jìn)的原則,,逐步建立對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前實(shí)行法律知識(shí)考試的制度。建立政府法制講座制度,,旗縣級(jí)以上人民政府每年應(yīng)舉辦2次以上法制講座,,政府及政府各部門領(lǐng)導(dǎo)都要參加。
(三)抓好政府法制培訓(xùn),。政府法制機(jī)構(gòu)和人事部門要協(xié)同配合,,根據(jù)國(guó)家和地方新制定、修改的法律,、法規(guī),、規(guī)章情況,對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員定期進(jìn)行基本法和專業(yè)法培訓(xùn),,促進(jìn)各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)一步確立依法行政觀念,,提高依法行政能力和水平。
七,、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府法制工作的領(lǐng)導(dǎo)
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)人民政府及政府各部門要充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期政府法制工作的重要性和緊迫性,,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府法制工作的領(lǐng)導(dǎo),把加強(qiáng)政府法制建設(shè)真正提到政府工作的重要位置,,列入重要議程,,主要負(fù)責(zé)同志要親自抓政府法制工作,每年至少聽取1次政府法制工作匯報(bào),,研究,、解決政府法制工作方面的重要事項(xiàng)和工作開展中的困難。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要兼任盟行署,、市政府副秘書長(zhǎng)或辦公廳(室)副主任,,并參加或列席政府常務(wù)會(huì)議。各級(jí)人民政府及政府各部門重大決策措施的研究制定,,要吸收法制機(jī)構(gòu)參與,,充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)的法律參謀、助手作用,。
(二)明確責(zé)任,,統(tǒng)籌安排,加強(qiáng)督促檢查,。各級(jí)人民政府及政府各部門要結(jié)合本地區(qū),、本部門實(shí)際情況,認(rèn)真組織制定年度政府法制工作計(jì)劃和方案,,完善配套制度和措施,,做到年年有計(jì)劃,逐級(jí)抓落實(shí),,整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合,,將本意見落到實(shí)處。各級(jí)人民政府應(yīng)向本級(jí)人大及其常委會(huì)和上一級(jí)政府,、政府各部門應(yīng)向本級(jí)政府每年報(bào)告落實(shí)本意見和開展政府法制工作情況,。上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府、政府對(duì)所屬部門貫徹本意見的情況應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行監(jiān)督檢查,。對(duì)貫徹落實(shí)不力的,,要嚴(yán)肅紀(jì)律,予以通報(bào),,并追究有關(guān)人員責(zé)任,。
(三)加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè),。各地區(qū),、各部門要按照國(guó)務(wù)院和自治區(qū)人民政府有關(guān)要求,,切實(shí)加強(qiáng)政府法制工作機(jī)構(gòu)建設(shè),使政府法制工作機(jī)構(gòu)設(shè)置,、人員編制與其責(zé)任,、任務(wù)相適應(yīng),,與依法行政的要求相適應(yīng)。旗縣級(jí)以上人民政府和具有行政執(zhí)法職責(zé)的部門,,必須建立法制工作機(jī)構(gòu),。盟市法制辦公室至少應(yīng)設(shè)立備案審查科、行政復(fù)議科,、執(zhí)法監(jiān)督科等機(jī)構(gòu),,旗縣(市,、區(qū))法制辦公室至少應(yīng)當(dāng)設(shè)立行政復(fù)議科,、執(zhí)法監(jiān)督科兩個(gè)機(jī)構(gòu)。在經(jīng)費(fèi)保障方面,,各地區(qū)要將政府立法,、行政復(fù)議、行政執(zhí)法監(jiān)督等政府法制專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入每年的財(cái)政預(yù)算,,為有效開展政府法制工作提供有力保障,。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)要適應(yīng)新形勢(shì),進(jìn)一步加強(qiáng)自身組織建設(shè),、思想政治建設(shè),、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),不斷提高做好政府法制工作的能力和水平,。

2006年5月27日

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