河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快全省電網(wǎng)建設(shè)的意見

河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快全省電網(wǎng)建設(shè)的意見
 
(豫政辦 〔2006〕40號(hào))





各市、縣人民政府,省人民政府有關(guān)部門:



 為促進(jìn)電力工業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展,滿足我省電源送出需要和電力有效供應(yīng),及時(shí)解決電網(wǎng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題,現(xiàn)就進(jìn)一步加快全省電網(wǎng)建設(shè)提出如下意見:



 一,、科學(xué)規(guī)劃,合理布局,滿足供電用電需求

 電網(wǎng)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,。近年來(lái),我省電力工業(yè)發(fā)展迅速,有效緩解了全省電力供應(yīng)緊張局面,基本保證了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)電力的需求。但隨著全省電源建設(shè)步伐加快和電力需求持續(xù)快速增長(zhǎng),電網(wǎng)建設(shè)相對(duì)滯后,。按照我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要的總體要求,圍繞建成全國(guó)重要火電基地的目標(biāo),我省要進(jìn)一步加快電網(wǎng)建設(shè)步伐,。各級(jí)政府要結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,對(duì)電網(wǎng)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃,適度超前,做到電源、電網(wǎng)同步建設(shè),各級(jí)電壓電網(wǎng),、城鄉(xiāng)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展,。電網(wǎng)規(guī)劃要符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相銜接。城市電網(wǎng)要符合城市總體規(guī)劃,與城市化進(jìn)程相適應(yīng);農(nóng)村電網(wǎng)要按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,進(jìn)一步提高供電可靠性,盡快消除無(wú)電村,。對(duì)列入規(guī)劃的輸變電工程,各級(jí)政府應(yīng)對(duì)其站址用地和線路走廊等予以支持和保護(hù),。目前尚未列入現(xiàn)有土地利用等相關(guān)規(guī)劃的,要按照有關(guān)規(guī)定調(diào)整規(guī)劃,保證電網(wǎng)建設(shè)需要。電網(wǎng)部門作為電網(wǎng)規(guī)劃實(shí)施的第一責(zé)任人,要按照規(guī)劃,積極組織實(shí)施,多渠道籌措資金,保證電網(wǎng)資金投入,。全省500千伏主網(wǎng)架要盡快建成,220千伏電網(wǎng)要覆蓋到縣,并進(jìn)一步加強(qiáng)與華中電網(wǎng)的聯(lián)絡(luò),既保證省內(nèi)送電和用電需要,又保證電力外送需要,避免出現(xiàn)因電網(wǎng)滯后影響全省電力供應(yīng)和電力外送的現(xiàn)象,。



 二、簡(jiǎn)化程序,提高效率,加快電網(wǎng)項(xiàng)目前期工作

 各級(jí)電網(wǎng)部門要進(jìn)一步加快電網(wǎng)項(xiàng)目前期工作,當(dāng)年建設(shè)項(xiàng)目必須在上一年度全面完成前期工作,確保按時(shí)開工建設(shè),。各級(jí)政府及其環(huán)保,、國(guó)土資源、水利,、林業(yè),、建設(shè)等部門要加快辦理電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)審批事項(xiàng),任何部門均不得擅自設(shè)立審批事項(xiàng)和增加審批環(huán)節(jié)。對(duì)330千伏及以上輸變電項(xiàng)目,各部門要積極支持,確保及時(shí)上報(bào)國(guó)家投資主管部門核準(zhǔn),。220千伏輸變電項(xiàng)目,、跨省轄市的110千伏輸變電項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由省環(huán)保部門審批,其他110千伏輸變電項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由省轄市環(huán)保部門審批。屬省內(nèi)預(yù)審權(quán)限的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目用地,省國(guó)土資源部門可按省轄市集中辦理用地預(yù)審,其中對(duì)涉及占用基本農(nóng)田的另行集中組卷辦理,對(duì)不需要新征用地的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目可不再辦理建設(shè)用地預(yù)審手續(xù),。輸電線路工程的塔基,、電桿、拉線等用地可以按照征地標(biāo)準(zhǔn)作一次性補(bǔ)償,。省發(fā)展改革部門要抓緊制定電網(wǎng)項(xiàng)目核準(zhǔn)實(shí)施辦法,省電力公司投資的35千伏電網(wǎng)項(xiàng)目由省投資主管部門核準(zhǔn),。



 三、加大協(xié)調(diào)力度,為電網(wǎng)建設(shè)創(chuàng)造良好外部環(huán)境

 外部環(huán)境對(duì)電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)能否順利進(jìn)行起著十分重要的作用,。按照屬地管理原則,各級(jí)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)的外部環(huán)境負(fù)責(zé),。對(duì)跨區(qū)域的項(xiàng)目,按管轄區(qū)域分別由相關(guān)地方政府負(fù)責(zé)。各級(jí)政府一定要充分認(rèn)識(shí)電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)的重要性,以高度負(fù)責(zé)的精神為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,。分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,加強(qiáng)項(xiàng)目外部建設(shè)環(huán)境的協(xié)調(diào)和督查,認(rèn)真解決項(xiàng)目征地,、拆遷安置補(bǔ)償、涉農(nóng)關(guān)系,、配套工程建設(shè)等方面的問(wèn)題,。嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂攤派,、亂罰款,、亂檢查,嚴(yán)厲打擊阻撓施工的不法行為。凡是因外部建設(shè)環(huán)境不好影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的,由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)。



 四,、加強(qiáng)項(xiàng)目管理,加快建立電網(wǎng)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制

 電網(wǎng)建設(shè)要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制,、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制,、合同管理制,、資本金制,努力提高投資效益。省發(fā)展改革部門要加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督與管理,完善定額標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)工程概預(yù)算的審核,做好驗(yàn)收工作,。電網(wǎng)企業(yè)要加大技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造力度,優(yōu)化電網(wǎng)電壓等級(jí),積極采用緊湊型,、同桿多回、耐熱導(dǎo)線等技術(shù),提高電網(wǎng)輸電效率,。要積極推進(jìn)電網(wǎng)投資主體多元化改革,放開電網(wǎng)投資市場(chǎng),鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入,。省發(fā)展改革部門要抓緊研究建立農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制,加快建立農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)基金,支持農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。



 河南省人民政府辦公廳

二○○六年六月三日

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