• 【發(fā)布單位】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
• 【發(fā)布文號(hào)】安監(jiān)總管一〔2006〕107號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-06-05
• 【生效日期】2006-06-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
• 【所屬類別】政策參考

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于已申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山整改和頒證有關(guān)問題的通知

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于已申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山整改和頒證有關(guān)問題的通知

(安監(jiān)總管一〔2006〕107號(hào))





各省、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：



 今年以來,，各地依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，積極開展了非煤礦山安全生產(chǎn)許可工作,，取得了明顯進(jìn)展,。其中對(duì)未按期申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的7477個(gè)非煤礦山企業(yè)，在地方各級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，各相關(guān)部門聯(lián)合開展了關(guān)閉工作,，目前已全部完成關(guān)閉任務(wù)。截至2006年4月30日,，全國(guó)共受理非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)75823個(gè),，其中已頒證53088個(gè)，占申請(qǐng)數(shù)的49.2%,。為進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)許可工作,，按期完成不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山整改和關(guān)閉任務(wù)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、各地要高度重視安全生產(chǎn)許可工作,，加強(qiáng)對(duì)許可工作特別是整改和關(guān)閉工作的領(lǐng)導(dǎo)，加快對(duì)已申請(qǐng)企業(yè)的審查和符合條件企業(yè)的頒證工作,。要按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好今冬明春安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2005〕32號(hào)）精神和安全監(jiān)管總局的統(tǒng)一部署,，截止2006年6月30日，未取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè),，要依法予以關(guān)閉,；自7月1日起，全國(guó)所有非煤礦山一律依法持證生產(chǎn),。各省級(jí)安全監(jiān)管部門要組織力量,，采取切實(shí)措施,，加快非煤礦山安全許可工作進(jìn)度。



 二,、對(duì)于已經(jīng)提出安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng),，但不具備發(fā)證條件的非煤礦山，要根據(jù)整改方案督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)整改措施,，整改期限不得超過6月30日,。經(jīng)整改仍不符合安全生產(chǎn)條件的，要及時(shí)報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)其依法實(shí)施關(guān)閉,。關(guān)閉工作要在地方各級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，與公安、國(guó)土和工商等相關(guān)部門共同協(xié)作,，開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),，要按照4月18日總局視頻會(huì)議要求，嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)閉程序和標(biāo)準(zhǔn),，積極做好相關(guān)工作,。對(duì)于需要進(jìn)行資源整合的非煤礦山，一律先關(guān)閉后整合,。整合后的企業(yè),，要按照新建企業(yè)依照《安全生產(chǎn)法》和《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》的規(guī)定，實(shí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”后,，再提出安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng),。



 三、采礦許可證是非煤礦山依法生產(chǎn)的前提條件,，各級(jí)安全監(jiān)管部門務(wù)必從嚴(yán)審查該條件,。凡是沒有采礦許可證或采礦許可證已到期的非煤礦山，一律不得對(duì)其頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,。對(duì)于采礦許可證的期限少于三年的情況,，安全生產(chǎn)許可證的有效期原則上應(yīng)與其保持統(tǒng)一期限。要加強(qiáng)對(duì)持證企業(yè)的日常監(jiān)管,，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的,，以及采礦許可證失效的，一律暫扣其安全生產(chǎn)許可證,，并督促企業(yè)進(jìn)行整改,。對(duì)于工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照正在年檢的企業(yè)，安全監(jiān)管部門可以對(duì)其頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,，但這類企業(yè)在工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢法定審查期限內(nèi)仍未通過年檢的,，要依法暫扣已對(duì)其頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證或緩發(fā)安全生產(chǎn)許可證。



 四,、尾礦庫(kù)是非煤礦山重大危險(xiǎn)源,，要按照規(guī)定對(duì)尾礦庫(kù)單獨(dú)核發(fā)安全生產(chǎn)許可證,。對(duì)危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)要立即責(zé)令停產(chǎn)整改,，按照輕重緩急的原則,，統(tǒng)籌安排尾礦庫(kù)安全許可工作，確保尾礦庫(kù)汛期的安全運(yùn)行,。各地安全監(jiān)管部門要掌握本地區(qū)取得非煤礦山安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)力量與水平,，強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任，確保有相應(yīng)技術(shù)力量的中介機(jī)構(gòu)從事尾礦庫(kù)的安全評(píng)價(jià)工作,。評(píng)價(jià)報(bào)告要對(duì)尾礦庫(kù)的現(xiàn)狀,、安全度做出明確結(jié)論。



 五,、對(duì)于超層越界開采,、同一個(gè)礦體存在多個(gè)開采主體，以及不同礦山企業(yè)井下開采系統(tǒng)互連互通的非煤礦山,，一律不得對(duì)其頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,。對(duì)于探礦工程不頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。從事地質(zhì)勘探作業(yè)的企業(yè)（事業(yè)）以及探礦權(quán)人,，必須具備地質(zhì)勘查資質(zhì)，安全監(jiān)管部門再依法對(duì)其審核頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,。對(duì)于與煤共生的金屬非金屬礦山,，應(yīng)按照煤礦開采的相應(yīng)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)審核其安全生產(chǎn)條件,。



二○○六年六月五日