• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】皖政〔2006〕46號
• 【發(fā)布日期】2006-06-16
• 【生效日期】2006-06-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省實施中國水生生物資源養(yǎng)護行動綱要方案

安徽省實施中國水生生物資源養(yǎng)護行動綱要方案

(皖政〔2006〕46號)





各市,、縣人民政府,，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：



 現(xiàn)將省農(nóng)委制定的《安徽省實施中國水生生物資源養(yǎng)護行動綱要方案》印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 安徽省人民政府

 二○○六年六月十六日





 安徽省實施中國水生生物資源養(yǎng)護行動綱要方案



 為保護和合理利用水生生物資源,，改善水域生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國水生生物資源養(yǎng)護行動綱要的通知》（國發(fā)〔2006〕9號）要求,，結(jié)合我省實際，制定本方案,。



 一,、指導(dǎo)思想與基本原則



 （一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，貫徹落實《中華人民共和國漁業(yè)法》,、《安徽省實施〈中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》，堅持科技創(chuàng)新,，完善管理制度,，強化保護措施，全面提高水生生物資源養(yǎng)護管理水平，改善水域生態(tài)環(huán)境,，維護水生生物多樣性,，實現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，促進人與自然和諧,。



 （二）基本原則,。水生生物資源養(yǎng)護要與合理利用相結(jié)合，既服從和服務(wù)于國家建設(shè)發(fā)展大局,，又通過經(jīng)濟社會發(fā)展不斷增強水生生物資源養(yǎng)護能力,，做到保護中開發(fā)，開發(fā)中保護,。要把保護水生生物資源與轉(zhuǎn)變漁業(yè)增長方式,、優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，提高資源利用效率,，在實現(xiàn)漁業(yè)經(jīng)濟持續(xù),、健康發(fā)展的同時，促進經(jīng)濟增長,、社會發(fā)展和資源保護相統(tǒng)一,。要正確處理好強化管理與維護漁民權(quán)益的關(guān)系，妥善解決好漁民的生產(chǎn)發(fā)展和生活出路問題,，促進漁民增收,。要處理好政府主導(dǎo)與動員社會力量參與的關(guān)系，既充分發(fā)揮政府保護公共資源的主導(dǎo)作用,，建立有關(guān)部門間各司其職,、加強溝通、密切配合的水生生物資源養(yǎng)護管理體制,，又充分調(diào)動各方面的積極性,，形成全社會廣泛動員和積極參與保護的良好氛圍。



 二,、奮斗目標(biāo)



 （一）近期目標(biāo),。到2010年，水域生態(tài)環(huán)境惡化,、漁業(yè)資源衰退,、瀕危物種數(shù)目增加的趨勢得到初步緩解；專業(yè)漁業(yè)捕撈漁船數(shù)量有所減少,，漁業(yè)捕撈生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益有所提高,；每年增殖重要漁業(yè)資源品種的苗種數(shù)量達到6億尾以上；省級以上水生生物自然保護區(qū)達到3個以上,；漁業(yè)水域污染事故調(diào)查處理率達到70%以上,。



 （二）中期目標(biāo),。到2020年，水域生態(tài)環(huán)境逐步得到修復(fù),，漁業(yè)資源衰退和瀕危物種數(shù)目增加的趨勢得到基本遏制,；漁業(yè)捕撈能力和捕撈產(chǎn)量與漁業(yè)資源可承受能力大體相適應(yīng)；每年增殖重要漁業(yè)資源品種的苗種數(shù)量達到12億尾以上,；省級以上水生生物自然保護區(qū)達到7個以上,；漁業(yè)水域污染事故調(diào)查處理率達到90%以上。



 （三）遠景展望,。到本世紀(jì)中葉,，水域生態(tài)環(huán)境明顯改善，水生生物資源實現(xiàn)良性,、高效循環(huán)利用,，瀕危水生野生動植物和水生生物多樣性得到有效保護，水生生態(tài)系統(tǒng)處于整體良好狀態(tài),，基本實現(xiàn)水生生物資源豐富,、水域生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的奮斗目標(biāo)。



 三,、行動方案



 （一）漁業(yè)資源保護與增殖行動



 1. 堅持并不斷完善禁漁區(qū)和禁漁期制度,。根據(jù)漁業(yè)資源品種的生長規(guī)律和生活習(xí)性，設(shè)立禁漁區(qū)和禁漁期,，對其產(chǎn)卵群體和補充群體實行重點保護,。繼續(xù)完善長江及湖泊、水庫,、通江河流等水域的禁漁區(qū)和禁漁期制度,。



 2. 加強目錄和標(biāo)準(zhǔn)化管理。建立和完善漁業(yè)資源定期調(diào)查制度,，對水域類型,、面積、資源及利用情況進行全面調(diào)查或重點調(diào)查,。適時修訂重點保護漁業(yè)資源品種名錄和重點漁業(yè)資源品種最小可捕標(biāo)準(zhǔn)，實施最小網(wǎng)目尺寸制度和幼魚比例檢查制度,。制定捕撈漁具準(zhǔn)用目錄,，取締禁用漁具。調(diào)整捕撈作業(yè)結(jié)構(gòu),，逐步取締對漁業(yè)資源破壞較大的作業(yè)方式和漁具,。



 3. 保護水產(chǎn)種質(zhì)資源。在具有較高經(jīng)濟價值和遺傳育種價值的水產(chǎn)種質(zhì)資源主要生長繁育區(qū)域建立水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū),，并制定相應(yīng)的管理辦法,，強化和規(guī)范水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)管理,。對已遭破壞的重要漁業(yè)資源品種的產(chǎn)卵場，制定并實施重建計劃,。



 4. 綜合運用各種增殖手段,。依法、科學(xué)地采取人工放流,、建設(shè)人工魚巢,、種草移螺等方式方法，加大漁業(yè)增殖力度,，不斷擴大漁業(yè)增殖品種,、數(shù)量和范圍。



 5. 繼續(xù)完善捕撈許可證制度,。認(rèn)真執(zhí)行捕撈許可管理有關(guān)規(guī)定,，根據(jù)捕撈量低于資源增長量的原則，嚴(yán)格控制捕撈許可證發(fā)放數(shù)量,，加強對漁船,、漁具等的有效監(jiān)管，強化漁船檢驗和報廢制度,，加強漁船安全管理,。



 6. 促進捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。加快漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，積極引導(dǎo)捕撈漁民向增養(yǎng)殖業(yè),、水產(chǎn)加工流通業(yè)、休閑漁業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。建立健全漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)服務(wù)體系,，加強對轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民的專業(yè)技能培訓(xùn)，為其提供相關(guān)的技術(shù)和信息服務(wù),。對因?qū)嵤O業(yè)資源養(yǎng)護措施造成生活困難的部分漁民,，當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌考慮納入城鎮(zhèn)低保，并采取適當(dāng)方式給予特別救助,，妥善安排好他們的生活,。



 （二）生物多樣性與瀕危物種保護行動



 1. 加強自然保護區(qū)建設(shè)。積極開展水生野生動植物物種資源調(diào)查,，在充分論證的基礎(chǔ)上,，統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步建立布局合理,、類型齊全,、重點突出、面積適宜的各類水生生物自然保護區(qū)體系,，保護白鰭豚,、江豚,、大鯢、胭脂魚等瀕危（珍?。┧吧鷦又参镆约敖痤^閉殼龜,、吻