• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政辦[2006]171號
• 【發(fā)布日期】2006-07-29
• 【生效日期】2006-07-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展福建省人才市場的意見

福建省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展福建省人才市場的意見
 
(閩政辦[2006]171號)





各設(shè)區(qū)市人民政府,，省人民政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)，中央各駐閩機(jī)構(gòu)：



 為貫徹落實(shí)省委,、省政府《貫徹落實(shí)〈中共中央,、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定〉的實(shí)施意見》，進(jìn)一步發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用,，使人才市場發(fā)展與我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng),，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支持。根據(jù)人事部《關(guān)于加快發(fā)展人才市場的意見》,，結(jié)合我省實(shí)際,，提出以下意見。



 一,、加快發(fā)展我省人才市場的重要性和緊迫性



 (一)人才市場已經(jīng)成為我省一個(gè)重要的要素市場,，基本確立了在人才資源配置中的基礎(chǔ)性地位。目前,，全省共有各類人才中介機(jī)構(gòu)220家,，從業(yè)人員1500余人，共為近兩萬家單位實(shí)行了人事代理,，總代理人數(shù)23.8萬人，保管流動(dòng)人員人事檔案34.9萬份,，建立人才網(wǎng)站78個(gè),，年舉辦1350場人才交流會，年進(jìn)場人數(shù)達(dá)145萬人次,，每年通過人才市場實(shí)現(xiàn)人才流動(dòng)22.4萬人,。服務(wù)對象從三資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、民營企業(yè)等非國有單位擴(kuò)大到面向各類企事業(yè)單位,，服務(wù)內(nèi)容從單純的人才推薦拓展到人事代理、人才培訓(xùn),、人才測評,、人才派遣等系列化服務(wù)，形成了以政府人事部門人才服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體,、行業(yè)中介機(jī)構(gòu)及大中專院校就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu),、民營中介機(jī)構(gòu)積極參與，綜合性市場與專業(yè)性市場相互協(xié)調(diào),，政府宏觀調(diào)控,、中介提供服務(wù),、主體雙向選擇、市場調(diào)節(jié)供求的多層次,、多種類的人才市場格局,；基本形成了以市場化人才配置、社會化人事代理,、網(wǎng)絡(luò)化信息服務(wù)為主要內(nèi)容的人才市場服務(wù)體系,。人才市場法制化、規(guī)范化建設(shè)邁出新步伐,。初步建立了以《福建省人才市場管理?xiàng)l例》為主體,，包括中介服務(wù)許可證、機(jī)構(gòu)年度驗(yàn)證,、從業(yè)人員資格證書,、交流會管理辦法等配套文件的人才市場法規(guī)政策體系基本框架，建立省,、市兩級人才市場管理機(jī)構(gòu),，建立人才中介服務(wù)和交流會行政許可制度以及中介機(jī)構(gòu)年度驗(yàn)證、從業(yè)人員培訓(xùn)和人才市場供求信息發(fā)布等制度,，人才市場指導(dǎo)監(jiān)管力度不斷加大,。



 (二)我省人才市場進(jìn)入了新的重要發(fā)展時(shí)期。實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,，服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)是我省新世紀(jì)新階段人才工作的根本任務(wù),、根本要求。人才是關(guān)系海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的決定性因素,。建設(shè)對外開放,、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)需要培養(yǎng)和造就數(shù)量充足,、結(jié)構(gòu)合理,、素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍。省委,、省政府貫徹落實(shí)《中共中央,、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》的實(shí)施意見中強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)人才市場建設(shè),，推進(jìn)人才合理流動(dòng),，努力把福建建成政策配套、機(jī)制靈活,、環(huán)境寬松,、人盡其才的海峽西岸人才聚集區(qū)，為全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支持。在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū),，全面建設(shè)小康社會的重要進(jìn)程中,，我省人才市場建設(shè)既承擔(dān)著重要任務(wù)，也面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇,。必須從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀,，建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識全面推進(jìn)人才市場建設(shè)的重要性和緊迫性,，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感和緊迫感,，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展,，把我省人才市場建設(shè)提高到一個(gè)新的水平,。



 按照新形勢的要求，我省現(xiàn)有人才市場的管理體制,、運(yùn)行機(jī)制還需要進(jìn)一步理順和完善,，市場化、法制化程度還需要進(jìn)一步提高,，服務(wù)功能,、服務(wù)領(lǐng)域還需要進(jìn)一步健全和拓寬，更好地發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用,。



 二,、加快發(fā)展我省人才市場的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要思路



 (一)加快發(fā)展我省人才市場的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹十六大和十六屆三中,、四中、五中全會精神,，落實(shí)全國,、全省人才工作會議的工作部署，貫徹“尊重勞動(dòng),、尊重知識、尊重人才,、尊重創(chuàng)造”的基本方針,，實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨管人才原則,，堅(jiān)持以人為本,，按照建立完善機(jī)制健全、運(yùn)行規(guī)范,、服務(wù)周到,、指導(dǎo)監(jiān)督有力的人才市場體系的總體要求，堅(jiān)持改革,，促進(jìn)發(fā)展,勇于創(chuàng)新,，全面推進(jìn)人才市場建設(shè),，進(jìn)一步提高人才資源市場化配置水平，使人才市場發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng),，為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支持,。



 (二)加快發(fā)展我省人才市場的總體目標(biāo)是：以實(shí)施人才市場“1211工程”即一個(gè)“做大做強(qiáng)”（做大做強(qiáng)龍頭市場），兩個(gè)“重點(diǎn)發(fā)展”(重點(diǎn)發(fā)展專業(yè)性市場和行業(yè)性市場),，一個(gè)“大力培育”(大力培育區(qū)域性市場)和一個(gè)“加快建設(shè)”(加快市場信息化建設(shè)）為抓手,，健全以市場需求為導(dǎo)向，與政府公共服務(wù)相配套的專業(yè)化,、信息化,、產(chǎn)業(yè)化人才市場服務(wù)體系；按照法制建設(shè)要求,，營造公平透明,、競爭有序、規(guī)范運(yùn)作,、恪守誠信的市場環(huán)境,；加強(qiáng)調(diào)控與監(jiān)管，建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的比較完善的人才市場管理體制,；遵循市場發(fā)展規(guī)律,，健全與其他要素市場相貫通的人才市場運(yùn)行機(jī)制，更好地發(fā)揮人才市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用,。



 (三)加快發(fā)展我省人才市場的主要思路是：推進(jìn)人才市場管理體制創(chuàng)新,。按照完善現(xiàn)代市場體系的要求，理順政府與市場的關(guān)系,，努力形成政府部門宏觀調(diào)控,、市場主體公平競爭、行業(yè)協(xié)會嚴(yán)格自律,、中介組織提供服務(wù)的人才市場運(yùn)行格局,。提高人才中介機(jī)構(gòu)的社會化、市場化水平和市場競爭能力,。打破影響市場發(fā)展的各種壁壘,，加快市場的統(tǒng)一開放。



 強(qiáng)化人才市場運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新,。不斷健全人才市場機(jī)制,，充分發(fā)揮市場供求、價(jià)格,、競爭機(jī)制的調(diào)節(jié)作用,，使人才供求關(guān)系與市場需求相適應(yīng)，促進(jìn)人才結(jié)構(gòu)、布局的改善,。



 注重政府管理能力創(chuàng)新,。轉(zhuǎn)變政府職能，建立健全人才市場監(jiān)管體系,，提高人才市場管理的法制水平,；不斷完善調(diào)控手段，提高政府對人才市場的宏觀調(diào)控水平,；大力發(fā)展人事公共服務(wù),，提高政府服務(wù)水平。



 引導(dǎo)人才市場服務(wù)創(chuàng)新,。推動(dòng)人才中介服務(wù)行業(yè)滿足市場需求,，突出服務(wù)領(lǐng)域的多元化，服務(wù)內(nèi)容的多樣化,、服務(wù)手段的現(xiàn)代化,，打造各具特色的服務(wù)品牌，營造誠信為本的服務(wù)環(huán)境,。



 三,、加快發(fā)展我省人才市場的主要政策和措施



 (一)推進(jìn)人才市場服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。做大做強(qiáng)龍頭市場,。把廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)和福州省會城市的人才市場做大做強(qiáng),，使之真正成為福建人才市場的龍頭。積極增創(chuàng)中國海峽人才市場作為國家級人才市場的優(yōu)勢和特色,，充分發(fā)揮它的輻射,、帶動(dòng)、示范作用,，推動(dòng)全省人才市場的全面發(fā)展,，擴(kuò)大在全國的影響。重點(diǎn)發(fā)展專業(yè)性市場和行業(yè)性市場,。進(jìn)一步發(fā)展畢業(yè)生就業(yè)市場,、企業(yè)經(jīng)營管理人才市場、高新技術(shù)人才市場,、海外人才市場和農(nóng)村人才市場等各具特色的專業(yè)性人才市場,，不斷提高專業(yè)性人才市場的競爭力。積極培育適應(yīng)我省產(chǎn)業(yè),、行業(yè)發(fā)展需要的各種行業(yè)性人才市場,，鼓勵(lì)支持行業(yè)人才中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)聯(lián)合協(xié)作,，共同搞活市場,。大力培育區(qū)域性市場。福州、漳州,、泉州,、莆田、三明,、南平,、龍巖和寧德要在抓好設(shè)區(qū)市人才市場建設(shè)的同時(shí)，打破行政區(qū)劃的限制,，重點(diǎn)扶持構(gòu)建若干個(gè)縣區(qū)級中心人才市場,，輻射、帶動(dòng)本地區(qū)人才市場的發(fā)展,。推動(dòng)區(qū)域內(nèi)人才市場的聯(lián)合互動(dòng),，形成政策協(xié)調(diào)、統(tǒng)一開放,、信息共享,、流動(dòng)自由、服務(wù)貫通的機(jī)制,。鼓勵(lì)支持成立各類人才中介機(jī)構(gòu),，積極培育發(fā)展各類人才市場，加強(qiáng)人才市場資源整合,，加快沿海與山區(qū)及周邊城市的人才市場交流與合作,，促進(jìn)人才市場與其他要素市場貫通，力爭我省人才市場服務(wù)網(wǎng)絡(luò)總體布局符合我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展的需要,。充分發(fā)揮福建作為兩岸三地前沿和兩個(gè)三角洲聯(lián)結(jié)點(diǎn)的地緣優(yōu)勢,，主動(dòng)對接長三角、珠三角和海外人才市場,，鼓勵(lì)支持省外人才中介機(jī)構(gòu)來閩設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或與我省人才中介機(jī)構(gòu)合資合作,，共同開拓、活躍人才市場,，形成對內(nèi)聯(lián)接,、對外開放的人才市場發(fā)展格局。



 (二)加快人才市場信息化建設(shè),。做好人才市場信息化建設(shè)的規(guī)劃,、引導(dǎo)，積極推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在人才中介服務(wù)中的應(yīng)用,，推動(dòng)人才中介服務(wù)的信息化,、網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)全省人才市場的聯(lián)網(wǎng)協(xié)作,。整合人才市場和勞動(dòng)力市場信息資源,，推動(dòng)人才市場和勞動(dòng)力市場聯(lián)網(wǎng)貫通,，聯(lián)合開展網(wǎng)上人才招聘等活動(dòng)。加快人才市場由集市型向信息型轉(zhuǎn)變,，提高信息服務(wù)質(zhì)量,，改進(jìn)信息統(tǒng)計(jì)和發(fā)布方法，提高信息利用率,，提高人才市場服務(wù)信息化水平,。推動(dòng)開展網(wǎng)上招聘應(yīng)聘、人才推薦和遠(yuǎn)程面試等活動(dòng),，大力培育和發(fā)展網(wǎng)上人才市場,。



 (三)加強(qiáng)人才中介機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。以市場需求為導(dǎo)向,，以提高競爭力為目標(biāo),，不斷加強(qiáng)人才中介機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)人才中介機(jī)構(gòu)拓寬服務(wù)領(lǐng)域,，創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目,，健全服務(wù)功能，改進(jìn)服務(wù)手段,，提高服務(wù)質(zhì)量,，提高社會化服務(wù)水平，積極為用人單位和各類人才提供個(gè)性化,、多樣化的優(yōu)質(zhì)服務(wù),，形成完善的人才中介服務(wù)體系。提升人才中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)開發(fā)能力,，在鞏固和完善人事代理,、人才招聘、人才推薦,、人才培訓(xùn)等業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上,，積極開發(fā)人才測評、人才派遣,、人事診斷,、薪酬設(shè)計(jì)、管理咨詢,、高級人才選聘等專業(yè)化程度高的服務(wù)項(xiàng)目,，形成各具特色的優(yōu)勢項(xiàng)目。提升人才中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營水平,，在人才市場專業(yè)化基礎(chǔ)上,，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營,，推動(dòng)人才市場服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。充分發(fā)揮各類人才中介機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢,，加強(qiáng)各地區(qū)、各部門中介機(jī)構(gòu)聯(lián)手協(xié)作,、連鎖經(jīng)營、資源共享,、優(yōu)勢互補(bǔ),，支持中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)合協(xié)作，逐步形成人才市場規(guī)?；\(yùn)作,、集約化擴(kuò)張、一體化服務(wù),、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的格局,。健全完善政府部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)自主發(fā)展機(jī)制，積極推進(jìn)以聘用制為核心的人事制度改革,，提高自身競爭力,。積極發(fā)展民營人才中介機(jī)構(gòu)、中外合資人才中介機(jī)構(gòu),，培育“獵頭機(jī)構(gòu)”,，促進(jìn)人才市場投資主體多元化，活躍各類人才市場,。組織開展培訓(xùn)教育,，提升人才中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員整體素質(zhì),，建立人才中介職業(yè)資格制度，建設(shè)一支高素質(zhì)的人才中介服務(wù)工作隊(duì)伍,。



 (四)促進(jìn)人才市場供需主體到位,。研究制定促進(jìn)人才合理流動(dòng)的政策措施，改善人才流動(dòng)環(huán)境,，進(jìn)一步消除人才流動(dòng)中的城鄉(xiāng),、區(qū)域,、部門,、行業(yè),、身份、所有制限制,，疏通黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才之間,，公有制與非公有制之間,，不同地區(qū)之間的人才流動(dòng)渠道,。實(shí)施鼓勵(lì)人才柔性流動(dòng)的人才居住證制度,。繼續(xù)推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革,，促進(jìn)高校畢業(yè)生進(jìn)入市場自主擇業(yè)。進(jìn)一步深化人事制度改革,，落實(shí)單位用人自主權(quán)，積極引導(dǎo)和促進(jìn)各類企事業(yè)單位主動(dòng)進(jìn)入市場自主選人和人才自主擇業(yè),。



 (五)完善人才市場運(yùn)行機(jī)制。健全人才市場供求和價(jià)格機(jī)制。完善人才市場供求信息發(fā)布制度，探索人才市場薪酬信息統(tǒng)計(jì),、發(fā)布辦法,，加強(qiáng)調(diào)控引導(dǎo)。通過定期發(fā)布人才市場供求信息,、編制緊缺急需人才引進(jìn)指導(dǎo)目錄,、開展薪酬調(diào)查等工作,，發(fā)揮供求和價(jià)格機(jī)制對人才市場的調(diào)節(jié)引導(dǎo)作用，促進(jìn)人才合理流動(dòng)和優(yōu)化配置,。



 健全人才市場競爭機(jī)制,。消除妨礙公平競爭,、分割市場,、設(shè)置行政壁壘的各種規(guī)定，打破體制性障礙,、行業(yè)壟斷、地區(qū)分割,，促進(jìn)人才中介機(jī)構(gòu)平等競爭,，保證人才市場的統(tǒng)一開放。探索建立人才市場與勞動(dòng)力市場的管理協(xié)調(diào)機(jī)制,，推動(dòng)人才市場與勞動(dòng)力市場業(yè)務(wù)聯(lián)合,、人才中介機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)力中介機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展和有序競爭。



 (六)改革人才市場管理體制,。探索建立社會人才檔案公共管理服務(wù)系統(tǒng),，改革和完善流動(dòng)人員檔案管理辦法，逐步形成在一定行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行集中,、統(tǒng)一,、規(guī)范的人才檔案管理新機(jī)制。



 穩(wěn)妥推進(jìn)政府人事部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的體制改革,。按照管辦分離、政事分開的要求,，明確政府與所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé),、權(quán)利和義務(wù),，逐步做到公共人事服務(wù)業(yè)務(wù)與經(jīng)營性人才服務(wù)業(yè)務(wù)分開管理，建立與我省人才市場發(fā)展進(jìn)程相適應(yīng)的管理機(jī)制和體制,。在改革的進(jìn)度和形式上鼓勵(lì)探索,，因地制宜,，逐步到位,。政府人事部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要承擔(dān)公共服務(wù)職能,，積極為用人單位和各類人才提供良好的公共服務(wù)，同時(shí)要努力發(fā)展市場服務(wù),。



 (七)健全人才市場政策法規(guī)體系,，加強(qiáng)對人才市場建設(shè)的規(guī)劃和指導(dǎo),。貫徹落實(shí)《行政許可法》,、《人才市場管理規(guī)定》、《中外合資人才中介機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定》等法律,、法規(guī),、規(guī)章和政策,、規(guī)定，按照《福建省人才市場管理?xiàng)l例》,，修訂完善配套管理辦法,。根據(jù)人才市場發(fā)展的需要，制定實(shí)施人才派遣服務(wù)實(shí)施辦法,、人才中介機(jī)構(gòu)誠信記錄管理辦法,、人才中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)評定與分類管理辦法等相關(guān)配套管理辦法，完善以法律法規(guī)為主體,、以規(guī)章制度為補(bǔ)充的人才市場政策法規(guī)體系,，做到有法可依、有章可循,，進(jìn)一步推進(jìn)人才市場的法制化、規(guī)范化建設(shè),。



 (八)加大人才市場監(jiān)管力度,。貫徹落實(shí)《福建省人才市場管理?xiàng)l例》及其配套管理辦法,，完善行政執(zhí)法,、行業(yè)自律,、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系,。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,，創(chuàng)新管理方式,，對人才中介機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)評定與分類管理。健全完善人才中介服務(wù)許可證,、人才中介機(jī)構(gòu)年度驗(yàn)證,、人才交流會管理制度,、從業(yè)人員培訓(xùn)制度以及人才中介服務(wù)和舉辦人才交流會行政許可事項(xiàng)公示公開,、工作程序、監(jiān)督檢查制度,。加強(qiáng)與有關(guān)職能部門的溝通協(xié)作,，積極探索人才市場監(jiān)管的有效方式,，建立人才市場聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,，切實(shí)提高人才市場監(jiān)管水平,。人事,、工商,、物價(jià),、勞動(dòng)保障,、公安等部門要加強(qiáng)對人才市場活動(dòng)的監(jiān)督檢查,，清理和取締非法人才中介機(jī)構(gòu)，嚴(yán)肅查處偽造檔案,、虛假招聘,、亂收費(fèi)等擾亂市場秩序的行為。強(qiáng)化對定期人才集市,、大型人才交流大會等的安全防范措施,。



 (九)促進(jìn)人才市場行業(yè)自律。加強(qiáng)全省人才市場行業(yè)組織自身建設(shè),，鼓勵(lì)各地建立人才市場行業(yè)組織,。充分發(fā)揮行業(yè)組織的自律和協(xié)調(diào)作用，支持引導(dǎo)行業(yè)組織開展培訓(xùn)教育,、學(xué)習(xí)研討等活動(dòng),，加強(qiáng)會員之間的聯(lián)系交流，積極為會員提供信息,、咨詢等服務(wù),。研究制定人才中介服務(wù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和從業(yè)人員職業(yè)規(guī)范，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化服務(wù),，建立科學(xué)的服務(wù)質(zhì)量評價(jià)體系。加強(qiáng)行業(yè)信用建設(shè),，探索建立人才中介機(jī)構(gòu)誠信檔案,，樹立行業(yè)良好信譽(yù)。推進(jìn)行業(yè)文化建設(shè)和誠信教育活動(dòng),，倡導(dǎo)誠實(shí)守信,、服務(wù)至上、愛崗敬業(yè),、公平競爭的行業(yè)經(jīng)營管理理念,，塑造以人為本、以信為先的行業(yè)文化,。



 四,、加強(qiáng)人才市場建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)



 (一)轉(zhuǎn)變思想觀念，提高對人才市場建設(shè)工作的認(rèn)識,。各地,、各部門要從建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略和全局的高度,，充分認(rèn)識加強(qiáng)人才市場建設(shè)的重要性，把進(jìn)一步做好人才市場建設(shè)作為實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的重要任務(wù)來抓,，以科學(xué)的發(fā)展觀和人才觀來指導(dǎo)人才市場建設(shè)工作的開展,，把人才市場的建設(shè)與發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排,，整體部署,。



 (二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，抓好人才市場建設(shè)工作的落實(shí),。各地,、各部門要按照黨管人才的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)對人才市場建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),，加強(qiáng)人才市場建設(shè)的研究和規(guī)劃,。要加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步明確職責(zé)分工,，充分發(fā)揮各自職能作用,，健全工作機(jī)制，形成整體合力,，切實(shí)解決好當(dāng)前人才市場建設(shè)中的突出問題,。要以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，結(jié)合各地,、各部門實(shí)際,，認(rèn)真研究提出符合本地區(qū)、本部門實(shí)際的目標(biāo)任務(wù)和政策措施,，積極營造人才市場建設(shè)的良好環(huán)境,。要加強(qiáng)對人才市場建設(shè)的各項(xiàng)措施落實(shí)情況的檢查，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處,。



 (三)加大投入和宣傳力度,，為人才市場建設(shè)提供重要物質(zhì)保障和良好輿論導(dǎo)向。各市,、縣,、區(qū)要把人才市場建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,，統(tǒng)籌考慮安排,，加大對人才市場基礎(chǔ)設(shè)施和公共人事服務(wù)項(xiàng)目的投入，重點(diǎn)扶持建設(shè)好若干個(gè)具有輻射,、帶動(dòng),、示范作用的縣區(qū)級中心人才市場和人才市場信息化建設(shè)項(xiàng)目。要加強(qiáng)宣傳,，深入開展人才市場管理政策法規(guī)宣傳教育,，不斷擴(kuò)大人才市場管理政策法規(guī)的影響力,，用正確輿論引導(dǎo)人才資源的合理流動(dòng)，在全社會形成有利于人才合理流動(dòng)的良好氛圍,。





福建省人民政府辦公廳

二○○六年七月二十九日