• 【發(fā)布單位】國家體育總局
• 【發(fā)布文號】體辦字[2006]132號
• 【發(fā)布日期】2006-06-28
• 【生效日期】2006-06-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家體育總局
• 【所屬類別】政策參考

國家體育總局機關治喪工作管理規(guī)定

國家體育總局機關治喪工作管理規(guī)定

(體辦字[2006]132號)





各司、局：



 現(xiàn)將《國家體育總局機關治喪工作管理規(guī)定》印發(fā)你們,，請遵照執(zhí)行,。



 辦公廳

 二00六年六月二十八日





國家體育總局機關治喪工作管理規(guī)定



 為貫徹中央關于喪事簡辦的有關精神，規(guī)范喪事辦理程序，做好體育總局機關工作人員逝世后的善后事宜,，制定本規(guī)定,。

 一、工作原則

 （一）體育總局機關工作人員逝世,，喪事從簡,，實行火葬（經(jīng)中央批準按有關民族、宗教禮儀辦理喪事的除外）,。

 （二）體育總局機關工作人員逝世,，不舉行遺體告別儀式，不開追悼會,，可組織簡單的送別,。

 （三）體育總局機關工作人員逝世，可公布逝世者的簡要生平,。逝世者的生平由組織負責撰寫,。家屬、親友可以向組織提供有關情況,，但不應干預,。

 二、工作職責

 治喪辦公室的組成：部級人員逝世,，由辦公廳,、人事司、離退休干部局組成治喪辦公室,；離退休人員逝世,，由離退休干部局組成治喪辦公室，生前所在部門或單位協(xié)助辦理善后事宜,；在職人員逝世,，由其生前所在部門或單位組成治喪辦公室。

有關部門工作職責如下：

 （一）辦公廳

1,、協(xié)調(diào),、安排總局領導出席悼念活動；

2,、及時將部級逝世者的訃告及生平簡介等情況報國務院值班室及中組部值班室,；

3、以體育總局黨組的名義將其喪事安排及時報中組部核準,；

4,、協(xié)助在《人民日報》刊發(fā)消息。

 （二）人事司

1,、撰寫部級逝世者的訃告及生平簡介；

2,、審核機關在職及離退休逝世者的生平簡介,；

3,、審批機關在職及離退休逝世者遺屬的撫恤金；

4,、審核機關在職逝世者遺屬的治喪費,、生活困難補助等。

 （三）離退休干部局

1,、起草離退休逝世者的訃告,、生平簡介；

2,、負責部級及離退休逝世者的喪事安排,；

3、為離退休逝世者遺屬辦理治喪費,、生活困難補助等事宜,；

4、聯(lián)系《中國體育報》,、體育總局網(wǎng)站發(fā)布消息,。

 （四）在職人員逝世，其治喪辦公室負責上述相關事宜,。

三,、悼念規(guī)格

 （一）部級人員逝世：

1、以體育總局,、全國體總,、中國奧委會，辦公廳,、有關司局,，有關直屬單位，總局領導的名義送花圈,、挽聯(lián),；

2、舉行遺體送別儀式時,，可請體育總局,、全國體總、中國奧委會領導出席,；

3,、在《人民日報》、《中國體育報》,、體育總局網(wǎng)站上發(fā)布消息,。

 （二）司局級人員逝世：

1、以體育總局、辦公廳,、有關司局,、生前所在單位、分管總局領導的名義送花圈,、挽聯(lián),；其生前在全國性體育社會團體任職的，可以相關社會團體名義送花圈,、挽聯(lián),；

 2、曾任正職領導職務的,，舉行遺體送別儀式時,，可請有關總局領導出席，可請相關社會團體領導出席,；

3,、在《中國體育報》、體育總局網(wǎng)站上發(fā)布消息,。

（三）處級及處級以下人員逝世：

1,、以體育總局、生前所在單位,、分管總局領導的名義送花圈,、挽聯(lián)；

2,、舉行遺體送別儀式時,，可請生前所在單位領導出席。

 （四）逝世者為中國共產(chǎn)黨黨員的,，可以在遺體或骨灰盒上覆蓋黨旗,。

四、其他

（一）本規(guī)定中“部級人員”指,，享受正部和副部全項待遇人員,，不含享受單項待遇人員?！八揪旨墶焙汀疤幖墶本I導和非領導職務,。

（二）體育總局直屬單位人員逝世，可參照本規(guī)定執(zhí)行,。

（三）?。▍^(qū)、市）體育局局長逝世,，可以體育總局或有關總局領導的名義送花圈,、挽聯(lián)或發(fā)唁電,。

（四）體育界知名人士逝世，可以體育總局或有關總局領導的名義送花圈,、挽聯(lián),；有關總局領導可出席遺體送別儀式。體育界知名人士指,，在體育界有較大影響，對體育事業(yè)的發(fā)展做出突出貢獻的著名運動員,、教練員,、專家、學者,。

（五）體育系統(tǒng)外曾在體育總局,、全國體總、中國奧委會任職的部級以上人員逝世,，可以曾任職單位名義送花圈,、挽聯(lián)，有關總局領導可出席遺體送別儀式,。

（六）有關單位及有社會影響的團體發(fā)來訃告,、唁電，由有關業(yè)務聯(lián)系單位提出辦理意見,。

（七）京外人員逝世,，一般不前往參加悼念活動。

五,、本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。原《國家體育總局機關治喪工作管理規(guī)定》（體辦字[2002]277號）同時廢止。



附件：

1．《關于加強部級干部逝世訃告報送工作的通知》（國辦秘函[2005]64號）,；

2．國務院機關事務管理局關于轉(zhuǎn)發(fā)北京市《關于調(diào)整去世離休干部無工作配偶生活困難補助費標準的通知》的通知（國管財[2005]40號）,；

3．《關于調(diào)整中央國家機關工作人員遺屬生活困難補助標準的通知》（國管財字[1998]第182號）；

4．《殯葬管理條例》（1997年國務院令第225號）,；

5．《關于調(diào)整工作餐等開支標準的通知》（國管財字[1995]第85號）,；

6．《關于工資制度改革后事業(yè)單位工作人員死亡一次性撫恤金計發(fā)問題的通知》（人薪發(fā)[1994]48號）；

7．《關于工資制度改革后國家機關工作人員死亡一次性撫恤金計發(fā)問題的通知》（民優(yōu)函（1994）212號）,；

8．《中共中央關于黨和國家高級干部逝世后喪事改革的通知》（中發(fā)[1991]12號）,；

9．國家人事局關于轉(zhuǎn)發(fā)北京市《關于國家機關、人民團體,、事業(yè)單位工作人員死亡后遺屬生活困難補助的暫行規(guī)定》的通知（國人工[1980]212號）,。

10． 《北京市八寶山革命公墓骨灰安置審批工作若干規(guī)定》



附件1



國辦秘函〔2005〕64號

關于加強部級干部逝世訃告報送工作的通知





國務院各部委、各直屬機構(gòu)辦公廳（室）：

 根據(jù)國務院領導同志的指示精神,，為進一步做好部級干部逝世訃告的報送工作,，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一,、各部門現(xiàn)職副部級以上干部逝世后，部門辦公廳（室）要及時將訃告及生平簡介等情況報送國務院值班室,。

二,、現(xiàn)已離退休但關系仍在國務院部門的副部級以上干部逝世后，關系所在部門辦公廳（室）要及時將訃告及生平簡介等情況報送國務院值班室,。

三,、曾在國務院部門擔任過副部級以上領導職務但目前關系在中央企業(yè)的干部逝世后，國資委辦公廳要及時將訃告及生平簡介等情況報送國務院值班室,。

各部門辦公廳（室）要高度重視此項工作,，切實加強領導，明確職責,，認真做好部級干部逝世訃告及有關情況的報送工作,。



 二00五年五月十六日



附件2



關于轉(zhuǎn)發(fā)北京市《關于調(diào)整去世離休干部無工作配偶生活困難補助費標準的通知》的通知

國管財〔2005〕40號





國務院各部委、各直屬機構(gòu)：

 現(xiàn)將中共北京市委組織部,、北京市人事局,、北京市財政局、北京市勞動和社會保障局,、北京市老干部局印發(fā)的《關于調(diào)整去世離休干部無工作配偶生活困難補助費標準的通知》（京組通〔2004〕37號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請按照執(zhí)行。







二○○五年三月二十一日







中共北京市委組織部

北京市人事局

北京市財政局

北京市勞動和社會保障局

北京市老干部局

關于調(diào)整去世離休干部無工作配偶生活困難補助費標準的通知

（京組通〔2004〕37號 2004年9月2日）





各區(qū)委,、縣委組織部,，各區(qū)縣財政局，市委各部委辦干部（人事）處,、組織處,，市屬各局、總公司,、高等院校黨委（黨組）組織部（處）,，各人民團體組織部：

 經(jīng)研究決定，調(diào)整去世離休干部無工作配偶生活困難補助標準,，現(xiàn)將有關事項通知如下：

 一,、補貼標準：去世離休干部配偶無工作、有子女的生活困難補助費調(diào)整到每人每月330元,；去世離休干部配偶無工作,、無子女的生活困難補助費調(diào)整到每人每月495元。

 二,、執(zhí)行時間：自2004年7月1日起按上述標準執(zhí)行,。

 三、所需經(jīng)費按原渠道開支,。



附件3



關于調(diào)整中央國家機關工作人員遺屬生活困難補助標準的通知

(98)國管財字第182號





國務院各部委,、各直屬機構(gòu)：

現(xiàn)將調(diào)整中央國家機關工作人員遺屬生活困難補助標準的有關問題如下：

一,、補助標準：中央國家機關工作人員死亡后，遺屬家住城市(也括住郊區(qū)縣城為城市戶口),、月人均收入不足200元的補到200元,；家住農(nóng)村的可按當?shù)剞r(nóng)民的一般生活水平考慮，但補助額最高不超過上述標準,。去世的離休干部的配偶無工作,、有子女的每月發(fā)放生活困難補助費200元；無工作,、無子女的每月發(fā)放生活困難補助費300元,。

二、計算遺屬月人均收入時應包括：工資,、獎金、各種補貼,、離退休人員的各種費用,。

三、今后中央國家機關工作人員遺屬生活困難補助標準,，參照北京市城鎮(zhèn)最低生活保障線標準執(zhí)行,。

四、有關遺屬生活困難補助的其他規(guī)定,，仍按《國家人事局關于轉(zhuǎn)發(fā)北京市 〈關于國家機關,、人民團體、事業(yè)單位工作人員死亡后遺屬生活困難補助的暫行規(guī)定〉的通知》（〔1980〕國人工212號)執(zhí)行,。

五,、本通知自1998年7月1日起在中央國家機關及其在京事業(yè)單位執(zhí)行。我局1996年4月22日印發(fā)的《關于調(diào)整中央國家機關工作人員遺屬生活困難補助標準的通知》(1991)國管財字73號同時廢止,。



 一九九八年七月二十三



附件4



殯 葬 管 理 條 例

(1997年7月21日國務院第225號令發(fā)布)





第一章 總 則



第一條 為了加強殯葬管理,，推進殯葬改革，促進社會主義精神文明建設,，制定本條例,。

第二條 殯葬管理的方針是：積極地、有步驟地實行火葬,，改革土葬,，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗,，提倡文明節(jié)儉辦喪事,。

第三條 國務院民政部門負責全國的殯葬管理工作?？h級以下地方人民政府民政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作,。

第四條 人口稠密,、耕地較少、交通方便的地區(qū),，應當實行火葬,；暫不具備條件實行火葬的地區(qū)，允許土葬,。

實行火葬和允許土葬的地區(qū),，由省、自治區(qū),、直轄市人民政府劃定,，并由本級人民政府民政部門報國務院民政部門備案。

第五條 在實行火葬的地區(qū),，國家提倡以骨灰寄存的方式以及其他不占或者少占土地的方式處理骨灰,。縣級人民政府和設區(qū)的市,、自治州人民政府應當制定實行火葬的具體規(guī)劃,，將新建和改造殯儀館、火葬場,、骨灰堂納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃和基本建設計劃,。

在允許土葬的地區(qū)，縣級人民政府和設區(qū)的市,、自治州人民政府應當將公墓建設納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃,。

第六條 尊重少數(shù)民族的喪葬習俗；自愿改革喪葬習俗的,，他人不得干涉,。



第二章 殯葬設施管理



第七條 省、自治區(qū),、直轄市人民政府民政部門應當根據(jù)本行政區(qū)域的殯葬工作規(guī)劃和殯葬需要,，提出殯儀館、火葬場,、骨灰堂,、公墓、殯儀服務站等殯葬設施的數(shù)量,、布局規(guī)劃,，報本級人民政府審批。

第八條 建設殯儀館,、火葬場,，由縣級人民政府和設區(qū)的市、自治州人民政府的民政部門提出方案,，報本級人民政府審批；建設殯儀服務站、骨灰堂,，由縣級人民政府和設區(qū)的市,、自治州人民政府的民政部門審批,；建設公墓，經(jīng)縣級人民政府和設區(qū)的市、自治州人民政府的民政部門審核同意后，報省,、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門審批,。

利用外資建設殯葬設施,，經(jīng)省、自治區(qū),、直轄市人民政府民政部門審核同意后,，報國務院民政部門審批。

農(nóng)村為村民設置公益性墓地,，經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核同意后,，報縣級人民政府民政部門審批。

第九條 任何單位和個人未經(jīng)批準,，不得擅自興建殯葬設施。

農(nóng)村的公益性墓地不得對村民以外的其他人員提供墓穴用地,。

禁止建立或者恢復宗族墓地,。

第十條 禁止在下列地區(qū)建造墳墓：

(一) 耕地、林地,；

(二) 城市公園,、風景名勝區(qū)和文物保護區(qū)；

(三) 水庫及河流堤壩附近和水源保護區(qū),；

(四) 鐵路,、公路主干線兩側(cè)。

前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的墳墓,，除受國家保護的具有歷史,、藝術、科學價值的墓地予以保留外,，應當限期遷移或者深埋,，不留墳頭。

第十一條 嚴格限制公墓墓穴占地面積和使用年限,。按照規(guī)劃允許土葬或者允許埋葬骨灰的,，埋葬遺體或者埋葬骨灰的墓穴占地面積和使用年限，由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府按照節(jié)約土地,、不占耕地的原則規(guī)定。

第十二條 殯葬服務單位應當加強對殯葬服務設施的管理,，更新,、改造陳舊的火化設備，防止污染環(huán)境,。

殯儀服務人員應當遵守操作規(guī)程和職業(yè)道德,，實行規(guī)范化的文明服務，不得利用工作之便索取財物,。

第三章 遺體處理和喪事活動管理



第十三條 遺體處理遵守下列規(guī)定：

(一) 運輸遺體必須進行必要的技術處理,，確保衛(wèi)生，防止污染環(huán)境,；

(二) 火化遺體必須憑公安機關或者國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的醫(yī)療機構(gòu)出具的死亡證明,。

第十四條 辦理喪事活動，不得妨害公共秩序,、危害公共安全,，不得侵害他人的合法權益。

第十五條 在允許土葬的地區(qū),，禁止在公墓和農(nóng)村的公益性墓地以外的其他任何地方埋葬遺體,、建造墳墓。



第四章 殯葬設備和殯葬用品管理



第十六條 火化機,、運尸車,、尸體冷藏柜等殯葬的設備，必須符合國家規(guī)定的技術標準,。禁止制造,、銷售不符合國家技術標準的殯葬設備。

第十七條 禁止制造,、銷售封建迷信的喪葬用品,。禁止在實行火葬的地區(qū)出售棺材等土葬用品。

第五章 罰 則

第十八條 未經(jīng)批準,，擅自興建殯葬設施的,，由民政部門會同建設、土地行政管理部門予以取締,，責令恢復原狀,，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款,。

第十九條 墓穴占地面積超過省,、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的標準的，由民政部門責令限期改正,，沒收違法所得,，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

第二十條 將應當火化的遺體土葬,，或者在公墓和農(nóng)村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體,、建造墳墓的，由民政部門責令限期改正,；拒不改正的,，可以強制執(zhí)行。

第二十一條 辦理喪事活動妨害公共秩序,、危害公共安全,、侵害他人合法權益的，由民政部門予以制止,；構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安機關依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。

第二十二條 制造、銷售不符合國家技術標準的殯葬設備的,，由民政部門會同工商行政管理部門責令停止制造,、銷售，可以并處制造,、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款,。

制造、銷售封建迷信殯葬用品的,，由民政部門會同工商行政管理部門予以沒收,，可以并處制造,、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款,。

第二十三條 殯儀服務人員利用工作之便索取財物的，由民政部門責令退賠,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。



第六章 附 則



第十二四條 本條例自發(fā)布之日起施行,。1985年2月8日國務院發(fā)布的《國務院關于殯葬管理的暫行規(guī)定》同時廢止,。





附件5



國務院機關事務管理局關于調(diào)整工作餐等開支標準的通知

[(95)國管財字第85號 (1995年9月12日)]





參照北京市《關于調(diào)整工作餐等有關開支標準的通知》[京財行 (1994)2080號]的規(guī)定，結(jié)合中央國家機關的實際情況,，對有關開支標準作如下調(diào)整：

一,、工作餐標準

因公務活動確需安排工作餐的，其標準為午、晚餐每人每餐15元 (單位開支14元,，就餐者個人交納1元),。

二、市內(nèi)出差伙食補助標準

(一) 市內(nèi)出差,，必須在外就餐的,，午、晚餐每人每餐補助3.2元,。

(二) 工作人員到首都機場執(zhí)行公務,，確實不能在職工食堂或回家就餐的，早餐每人補助2元,，午,、晚餐每人每餐補助6元。

三,、夜餐補助標準

工作人員夜餐每人每次補助4元,。

四、因公負傷住院期間的伙食補助標準

工作人員因公負傷住院治療期間的伙食補助每人每天6元,。 五,、到山區(qū)植樹伙食補助標準

工作人員到遠郊區(qū)植樹勞動當日往返的，每人每天伙食補助5元,；需食宿在植樹點的,，每人每天伙食補助8元。

六,、無職工食堂伙食補助標準

(一) 無職工食堂單位的工作人員,，每人每天補助1.5元，單身職工每人每天補助3元,。

(二) 無職工食堂伙食補助一律按職工實際出勤天數(shù)計算,。因公出差或外出期間不再領取伙食補助費。

七,、嬰幼兒補貼標準

凡符合北京市計劃生育條例規(guī)定的中央國家機關干部,、職工的嬰幼兒，不論是否入托,，從出生后第七個月開始至七周歲為止,，每月由家長雙方單位分別隨工資發(fā)給嬰幼兒補貼費40元。

八,、治喪費標準

工作人員去世后,，有關裝殮方面的費用，如服裝,、整容,、遺體存放,、運送、火化,、骨灰盒,、存放埋葬等，不分職務級別,，按800元發(fā)給,，由家屬包干使用。

九,、調(diào)整上述標準所增加的支出,，仍按原渠道解決。本通知自1995年7月1日起實行,。



附件6



人事部,、財政部關于工資制度改革后事業(yè)單位工作人員死亡一次性

撫恤金計發(fā)問題的通知

(1994年11月15日)

人薪發(fā) [1994]48號





關于1993年工資制度改革后，事業(yè)單位工作人員死亡一次性撫恤金如何計發(fā)問題,，現(xiàn)通知如下：一,、在職人員死亡一次性撫恤金。計發(fā)基數(shù)為本人生前最后一個月職務 (技術等級)工資與按國家規(guī)定比例計算的津貼之和,。

二,、離休、退休人員死亡一次性撫恤金,。

(一) 1993年9月30日前離休,、退休的，計發(fā)基數(shù)包括以下項目：

1．民政部,、財政部《關于軍隊和國家機關離退休人員死亡后計發(fā)一次性撫恤金應包括項目的通知》(民優(yōu)發(fā) [1991]12號)和《關于軍隊和國家行政機關離退休人員增加的離退休費計入一次性撫恤金的通知》(民優(yōu)發(fā) [1992] 32號)規(guī)定的項目,；

2．《國務院關于機關和事業(yè)單位工作人員工資制度改革問題的通知》(國發(fā) [1993] 79號)和《國務院辦公廳關于印發(fā)機關、事業(yè)單位工資制度改革三個實施辦法的通知》 (國辦發(fā)[1993] 85號) 規(guī)定增加的離休,、退休費,。

(二) 1993年10月1日后離休、退休的,，計發(fā)基數(shù)為本人離休,、退休時的職務(技術等級)工資與按國家規(guī)定比例計算的津貼之和。

(三) 今后按國家規(guī)定增加的離休,、退休費,，計入死亡一次性撫恤金,。

三,、死亡一次性撫恤金發(fā)放標準，仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行,，即：批準為革命烈士的,，為本人生前40個月工資；因公死亡的，為本人生前20個月工資,；病故的,，為本人生前10個月工資。

取消1986年對病故后一次性撫恤金最高數(shù)額不得超過3000元的規(guī)定,。

四,、本通知由人事部負責解釋。





附件7



民政部,、人事部,、財政部關于工資制度改革后國家機關工作人員死亡一次性撫恤金計發(fā)問題的通知

[民優(yōu)函(1994)212號 (1994年7月18日)]





各省、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市民政,、人事 (勞動人事)、財政廳(局)：

關于1993年國家機關工資制度改革后,，工作人員死亡一次性撫恤金如何計發(fā)問題,，經(jīng)研究，通知如下：

一,、國家機關在職人員死亡后,，分別按以下工資項目之和計發(fā)一次性撫恤金：

(一) 實行職級工資制的人員，為本人職務工資,、級別工資,、基礎工資和工齡工資；

(二) 技術工人,，為本人崗位工資,、技術等級 (職務)工資及按國家規(guī)定比例計算的獎金；

(三) 普通工人,，為本人崗位工資及按國家規(guī)定比例計算的獎金,。

二、國家機關離休,、退休人員死亡后,，按以下項目計發(fā)一次性撫恤金：

(一) 工資制度改革后，實行職級工資制的離休,、退休人員,，按本人離休、退休時的職務工資,、級別工資,、基礎工資、工齡工資之和計發(fā),；退休技術工人,，按本人退休時的崗位工資,、技術等級(職務)工資及按國家規(guī)定比例計算的獎金之和計發(fā)；退休普通工人,，按本人退休時的崗位工資及按國家規(guī)定比例計算的獎金之和計發(fā),。

(二) 工資制度改革前離休、退休人員,，按民政部,、財政部優(yōu)發(fā) (1991) 12號、民優(yōu)發(fā) (1992) 32號文件規(guī)定的項目和國發(fā)(1993) 79號,、國辦發(fā) (1993) 85號文件規(guī)定增加的離休,、退休費計發(fā)。

三,、工資制度改革后,，凡國家規(guī)定增加的國家機關工作人員的工資、離退休人員的離退費,，也應計入一次性撫恤金內(nèi),。

四、取消1986年對國家機關工作人員病故后一次性撫恤金最高數(shù)額不得超過3000元的規(guī)定,。



附件8





中共中央關于黨和國家高級干部逝世后喪事改革的通知(1991年6月26日)

中發(fā) [1991]12號





各省,、自治區(qū)、直轄市黨委,，各大軍區(qū)黨委,，中央和國家機關各部委，軍委各總部,、各軍兵種黨委,，各入民團體黨組：

建國以來，我們黨所倡導并要求共產(chǎn)黨員帶頭實行的以破除迷信,、喪事簡辦,、遺體火葬為主要內(nèi)容的殯葬改革，對于移風易俗,、推動社會風氣的進步,，產(chǎn)生了積極作用和深遠影響，得到了人民群眾的支持和響應,。近幾年來,，黨內(nèi)許多老同志和人民群眾就進一步實行喪事改革提出了許多很好的建議。去年,，中央向黨內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)的中央顧問委員會27位老同志《關于取消向遺體告別儀式的建議》,，得到了全黨同志的擁護。徐向前,、蔡暢,、李一氓等不少老同志生前都留下后事從簡、不搞遺體告別,、不開追悼會的遺囑,，為全黨作出了榜樣。中央高度評價這些老一輩革命家的高風亮節(jié)和博大胸懷,，并號召全黨同志向他們學習,。中央認為，堅持喪事簡辦,，其意義不僅在于節(jié)約人力物力,，而且在于體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人為人民的利益奮斗終身的根本宗旨。它對于密切黨同人民群眾的聯(lián)系,，移風易俗,，樹立良好的社會風氣，推進社會主義精神文明建設,，都將產(chǎn)生積極的作用,。對逝世同志最好的紀念，就是發(fā)揚他們的革命精神,，繼續(xù)他們未竟的事業(yè),。中央要求黨和國家高級干部在堅持喪事改革上作全黨和全社會的表率。為此,，對黨和國家高級干部逝世后喪事改革通知如下：

一,、黨和國家高級干部逝世后，喪事應本著從簡的原則,，由組織辦理,，家屬、親友要積極配合,。對逝世者生前關于喪事簡辦的愿望,，組織和家屬，親友應予以充分尊重和支持,。

二,、黨和國家高級干部逝世后，不舉行遺體告別儀式,，不開追悼會,。

三、逝世者的生平由組織負責撰寫,。家屬,、親友可以向組織提供有關情況，但不應干預,。

四,、黨和國家高級干部逝世后,，除個別經(jīng)中央批準按有關民族、宗教禮儀辦理喪事外,，均實行火葬,，骨灰安放在當?shù)毓梗涣斫ü腔掖娣劈c,，不修墓建碑,。對提出不保留骨灰的，提倡骨灰就地就近處理,，不組織到外地撒散,。

五、黨和國家高級干部逝世后,，只公布逝世者的簡要生平,。

要特殊報道的，須經(jīng)中央批準,，并著重報道對逝世者生前業(yè)績,、品德的緬懷。





附件9



國家人事局關于轉(zhuǎn)發(fā)北京市 《關于國家機關,、人民團體,、事業(yè)單位工作人員死亡后遺屬生活困難補助的暫行規(guī)定》的通知

1980年8月29日 國人工〔1980〕212號





現(xiàn)將北京市人民政府批轉(zhuǎn)市人事局《關于國家機關、人民團體,、事業(yè)單位工作人員死亡后遺屬生活困難補助的暫行規(guī)定》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,。在北京的中共中央、國家機關及所屬事業(yè)單位可參照執(zhí)行,。





北京市人事局關于國家機關,、人民團體、事業(yè)單位工作人員死亡后遺屬生活困難補助的暫行規(guī)定





關于國家機關,、人民團體,、事業(yè)單位工作人員死亡以后遺屬生活困難補助問題，一九五七年,、一九六四年內(nèi)務部,、財政部、國務院人事局在聯(lián)合通知中原則規(guī)定可給予臨時或定期補助,。一九五七年我市也曾規(guī)定,，國家機關工作人員犧牲、病故后,，所遺家屬生活困難的,，原工作機關可根據(jù)福利補助標準酌情給予臨時或定期困難補助。多年來，特別是文化大革命以來,，各單位執(zhí)行很不一致,，互有影響。另外,，隨著人民生活水平的普遍提高,，原定遺屬生活困難補助標準也顯得偏低。為了妥善解決遺屬生活困難,，有利于安定團結(jié),，解除廣大工作人員后顧之憂,，充分調(diào)動積極性,，為實現(xiàn)四個現(xiàn)代化多做貢獻，現(xiàn)根據(jù)一九八0年二月十三日民政部,、財政部"關于執(zhí)行《國家機關,、事業(yè)單位工作人員死亡后遺屬生活困難補助暫行規(guī)定》的通知"和我市的實際情況，暫作如下規(guī)定：

一,、國家機關,、人民團體、事業(yè)單位工作人員死亡以后,，除了按照國家規(guī)定對其家屬進行一次性撫恤外,，如果死者所遺家屬生活有困難的，死者生前所在單位應本著"困難大的多補助,，困難小的少補助,，不困難的不補助"的原則，給予臨時或定期的補助,。

二,、補助對象應是依靠死者生前必須供養(yǎng)的下列直系親屬和其他親屬：

1. 父(包括撫養(yǎng)死者長大的撫養(yǎng)人),、夫年滿六十歲,，或者基本喪失勞動能力的；

2. 母(包括撫養(yǎng)死者長大的撫養(yǎng)人),、妻年滿五十歲,，或者基本喪失勞動能力的；

3. 子女(包括遺腹子女,、養(yǎng)子女,、前妻或前夫所生子女)、弟妹(包括同父異母或同母異父弟妹)年未滿十六歲,、或者滿十六歲尚在普通中學學習,，或基本喪失勞動能力的;以及其他必須依靠死者供養(yǎng)的親屬，無生活來源或基本喪失勞動能力的,。

不服從分配工作的待業(yè)子女,，不得享受遺屬生活困難補助,。

三、遺屬生活困難補助費標準,，一般地以能維持當?shù)厝罕娚钏綖樵瓌t,，個別生活困難較大的可略高一些，可按以下精神進行掌握：

1. 家住城市(包括家住郊區(qū)縣城為城市戶口)的遺屬,，生活困難補助標準一般的每人每月二十元,，最高不超過二十二元。超過三口人以上的,，超過人口應根據(jù)實際情況適當降低補助標準,。孤獨一人的每月二十五元，最高不超過二十八元,。家居農(nóng)村公社,，為城市戶口的遺屬，應略低于上述標準,。

2. 家住農(nóng)村的遺屬,，其困難補助標準根據(jù)當?shù)厣鐔T的生活水平確定，但應低于城市的遺屬困難補助標準,。

3. 對于在保護和搶救國家財產(chǎn)或在對敵斗爭中犧牲的人員,，其遺屬生活困難補助標準可以適當提高一些。

4.遺屬生活困難補助總額一般的不應超過死者生前的工資,。

四,、死者配偶有經(jīng)濟收入的包括工資、附加工資,、副食品價格補貼等,，扣除四十三元作為本人生活費用(收入不足四十三元的不扣也不補)，其余部分作為供養(yǎng)其它遺屬的費用,，不足規(guī)定標準的再給予補助,。

補助對象參加勞動或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所得的報酬，應作為本人的生活費用,，在計算生活困難補助費標準時,，要把這部分收入考慮在內(nèi),。

五,、在死者遺屬中有工資收入的子女，以及死者和兄弟,、姐妹共同供養(yǎng)的父母,，在計算遺屬生活困難補助費時，應本著子女均有供養(yǎng)父母義務的原則,，根據(jù)實際情況,，實事求是地進行處理，不應完全由國家補助,。

六,、遺屬在享受定期補助以后，如遇有特殊困難,，死者所在單位，還可酌情給予臨時補助,。

七,、非正常死亡的，除確有犯罪行為而畏罪自殺的以外,，他們的遺屬如果生活有困難,，也可以按上述原則酌情給予補助,。

八、遺屬家庭經(jīng)濟情況發(fā)生變化后,，對遺屬生活困難補助金額要適時進行調(diào)整,。因經(jīng)濟收入增加或補助對象減少，可根據(jù)新情況減發(fā)或者停發(fā)其生活困難補助費,。

九、遺屬生活困難補助費,，行政單位由行政經(jīng)費支付,，事業(yè)單位由事業(yè)經(jīng)費支付。

十,、過去遺屬生活困難標準低于上述規(guī)定的,，可改按上述規(guī)定執(zhí)行，高于上述規(guī)定的可隨著經(jīng)濟情況的變化逐步改按此標準執(zhí)行,。



附件10



北京市八寶山革命公墓骨灰安置審批工作若干規(guī)定

 第一條 凡在革命公墓中寄存,、合葬或遷出骨灰，須辦理審批手續(xù),。

 第二條 根據(jù)京辦發(fā)（1991）25號文件規(guī)定,，革命公墓的骨灰存放范圍為司局（師）級以上干部（包括工資改革前的行政十四級以上干部）。根據(jù)民殯業(yè)發(fā)（1992）002號文件,，上述范圍具體包括：

 （一）副部級,、部隊副兵團級、革命烈士、1937年7月6日以前（含6日）參加革命的老紅軍,。

 （二）司局級干部：包括司局級調(diào)研員,、巡視員和享受司局級待遇的干部。

 （三）軍隊干部為師職以上人員,，包括師職參謀,、干事及享受師職以上待遇的離休干部。

 （四）工資改革前行政十四級以上離休干部,。

 （五）工資改革前四級以上知識分子,、科技人員。

 （六）民主黨派,、統(tǒng)戰(zhàn)對象,，無上述職務，參照上述范圍由統(tǒng)戰(zhàn)部批準,。

 根據(jù)京民殯發(fā)（1994）11號文件,，以國務院（政務院）總理名義聘任的國務院參事室參事、中央文史研究館館員,，其逝世后骨灰存入革命公墓骨灰墻,，按司（局）級干部待遇辦理業(yè)務手續(xù)。

 第三條 審批時,，應提交相應的審批材料：

 （一）副部級或大軍區(qū)副職以上干部,，應交中組部、總政治部或統(tǒng)戰(zhàn)部的批件,。

 （二）司局級干部,，應交干部任免表或待遇審批表。

 （三）師級干部,，應交任職命令或待遇審批表,。

 （四）工資改革前的行政14級或技術4級以上的干部，應交任免表或升級表,。

 （五）老紅軍（1937年7月6日前參加革命）,，應交干部履歷表。

 （六）國務院參事,、中央文史研究員,，應交任命件或聘任書。

 （七）革命烈士,，應交烈士證書,。

 （八）相當于地師級的民主黨派人士、統(tǒng)戰(zhàn)對象,，參照有關范圍辦理,，應交任命件,。

 （九）中國科學院院士、中國工程院院士,、全國勞模,，應交相應證書及文件，參照司（局）級干部辦理,。

 第四條 審批材料應提交原件,。因特殊原因不能提交原件的，可以提交復印件,。復印時應將原件中的內(nèi)容和簽章復印清楚,。

 原件由單位保管的，復印件應加蓋存檔單位印章,、填寫存檔單位聯(lián)系人和聯(lián)系方式,。多頁或跨頁復印，各頁之間還應騎縫加蓋存檔單位印章,。

 原件由個人保管的,，審批時應同時出示原件和復印件，每頁復印件應有原件保管人簽章,。

 原件丟失無從查找的,，應由原件的最終批準機關出具相關證明材料。

 第五條 辦理寄存審批,，應以亡人原服務機關為申請單位,，申請單位級別應為司局（師）級以上,。亡人原服務機關級別低于司局（師）級的,，應以其符合司局（師）級條件的上級機關為申請單位。上述各單位應分別在該亡人的申辦表格上加蓋公章,，填寫聯(lián)系人和聯(lián)系方式,。

 同一亡人的骨灰遷出審批申請單位應與寄存審批申請單位一致。

 申請單位因分立,、合并,、撤銷而不存在時，以其繼承單位或上級單位為申請單位,。

 申請單位應認真履行如下責任：

 （一）審核并確定申辦表格上所填亡人和申辦家屬信息的完整,、真實；

 （二）審核并確定審批材料的真實性及亡人生前政治歷史情況,；

 （三）申請將亡人骨灰安放在八寶山革命公墓,；

 （四）骨灰寄存證遺失需補辦時，核實該骨灰證件遺失情況,，指定補辦后骨灰證件的持證人并明確其與亡人的關系情況,，提出具體補辦申請,；

 （五）其他應由申請單位承擔的責任。

 第六條 符合革命公墓骨灰存放范圍的,，須提供如下材料各一式兩份,，辦理骨灰寄存審批手續(xù)。

 （一）規(guī)范填寫的《骨灰寄存申請表》,；

 （二）相應審批材料,；

 （三）死亡證明。

 已辦骨灰寄存審批手續(xù)但要求變更審批所定級別的,，應按具體情況提交相應審批材料和原申請單位審核意見,。

 第七條 夫妻雙方都屬于革命公墓存放范圍的，分別辦理骨灰寄存手續(xù),，在革命公墓按審批所定級別分別安放,。需要合葬的，須加辦合葬審批手續(xù),，在革命公墓骨灰墻或墓地合葬,。

 若夫妻雙方只有一方屬于革命公墓存放范圍的，屬于的一方應先行辦理骨灰寄存審批手續(xù),，另一方再辦理骨灰合葬審批手續(xù),。在革命公墓骨灰墻或墓地同穴合葬。

 辦理合葬審批手續(xù),，須提交如下材料各一式一份：

 （一）規(guī)范填寫的《骨灰合葬申請表》,；

 （二）骨灰寄存證原件；

 （三）合葬人死亡證明,；

 （四）寄存人與合葬人夫妻關系證明,；

 （五）合葬人生前政治歷史情況證明；

 （六）申辦人個人身份證件,。

 骨灰合葬審批的申請單位,，應為原寄存審批的申請單位、合葬人原服務單位或合葬人生前所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以上人民政府,。

 第八條 將骨灰遷出革命公墓,，須提供如下材料各一式一份，辦理遷出審批手續(xù)：

 （一）規(guī)范填寫的《骨灰遷出申請表》,；

 （二）骨灰寄存證原件,；

 （三）申辦人個人身份證件。

 第九條 具有下列情形之一的,，應撤銷其相關審批手續(xù),。已將骨灰存入革命公墓的，申請單位或亡人家屬應在3個月內(nèi)將其一次全部遷出,。

 （一）申請單位要求或上級有關部門指示強制遷出的,。

 （二）弄虛作假取得審批同意的,。

 第十條 骨灰遷出時，應將其它所有安放物品及不屬于革命公墓骨灰存放范圍的合葬人一并遷出,，安放位置不予保留,。

 骨灰一經(jīng)遷出，不得再次申請將其存入革命公墓,。

 第十一條 下列材料之一,，可作死亡證明：1、醫(yī)療機構(gòu)或公安機關出具的死亡證明,，2,、司法機關出具的死亡鑒定，3,、公證機關出具的死亡公證書,。

 下列材料之一，可作夫妻關系證明：1,、結(jié)婚證或婚姻登記管理機關證明,，2、戶口本,，3,、公安機關證明，4,、公證機關公證書,，5、申請單位證明,。

 下列材料之一,，可作亡人生前政治歷史情況證明：1、申請單位證明,，2,、公安機關證明。

 第十二條 本規(guī)定自公布之日起施行,。原有規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準,。