關(guān)于貫徹實施《汕頭市生活飲用水源保護條例》的通知

關(guān)于貫徹實施《汕頭市生活飲用水源保護條例》的通知

(汕府〔2006〕74號)





 各區(qū)縣人民政府，市政府各部門,、各直屬機構(gòu)：



 《汕頭市生活飲用水源保護條例》（以下簡稱《條例》）已于2006年2月15日經(jīng)汕頭市十一屆人大常委會第十九次會議審議通過,，2006年3月30日經(jīng)省十屆人大常委會第二十四次會議批準后頒布，將于今年7月1日正式實施,。為貫徹實施《條例》,，依法推進我市飲用水源保護工作，特通知如下：



 一,、提高認識,，抓好學(xué)習(xí)宣傳



 《條例》是我市關(guān)于飲用水源保護的地方性法規(guī)，對加強飲用水源管理,，保護飲用水源水質(zhì),，保障人民群眾身體健康，具有十分重要的意義,。各級政府和有關(guān)部門要將貫徹實施《條例》作為一項重要工作來抓,，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé),，將各項保護措施落到實處,。



 各地各部門要把《條例》的學(xué)習(xí)宣傳作為“五五”普法的重要內(nèi)容，組織各級領(lǐng)導(dǎo),、有關(guān)部門及其工作人員認真學(xué)習(xí)《條例》,，熟悉掌握《條例》的各項規(guī)定和要求。各級司法,、宣傳部門和新聞單位要采取多種形式,，面向機關(guān)、團體,、學(xué)校,、企業(yè)、社區(qū)和農(nóng)村,，廣泛宣傳飲用水源保護工作的重要性和緊迫性,，提高全社會對飲用水源保護工作重要意義的認識,，增強依法保護、各負其責(zé),、積極參與的觀念和意識,，努力營造“保護飲用水源人人有責(zé)”、“保障飲用水源安全就是保護健康和生命”的良好氛圍,。



 二,、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任



 各級人民政府要對本轄區(qū)飲用水源保護工作負總責(zé),，將其納入政府工作的重要議事日程和黨政領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保目標責(zé)任制考核內(nèi)容；把飲用水源保護工作納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃,，制定并組織實施飲用水源保護規(guī)劃和具體措施,，落實領(lǐng)導(dǎo)分工，健全管理機構(gòu),，明確監(jiān)管責(zé)任,；將飲用水源保護經(jīng)費納入各級政府年度財政預(yù)算，把飲用水源保護工作真正落到實處,。



 各街道辦事處,、村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)教育和督促村（居）民遵守飲用水源保護的法律、法規(guī),，配合環(huán)境保護和其他有關(guān)行政主管部門查處污染,、破壞飲用水源的違法行為。



 三,、各司其職,，齊抓共管



 各級政府、有關(guān)職能部門要按照《條例》規(guī)定的職責(zé),，制定飲用水源保護工作計劃,，落實任務(wù)，落實責(zé)任,，落實行動,。



 各級環(huán)保部門要切實履行統(tǒng)一監(jiān)督管理的職責(zé)，及時向本級政府匯報工作情況,，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好相關(guān)工作,。水利、國土,、海事,、城管、農(nóng)業(yè),、林業(yè),、公安,、建設(shè)、衛(wèi)生,、交通等部門,，要按《條例》的規(guī)定，各司其職,，各負其責(zé),，切實負起監(jiān)管責(zé)任。要建立環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管,，各部門各司其職,、相互配合的管理機制，加強協(xié)作,，形成合力,。各級監(jiān)察部門要加強對政府職能部門履行飲用水源保護監(jiān)管職責(zé)情況的監(jiān)察，依法追究有法不依,、監(jiān)管不力,，造成不良影響的單位和責(zé)任人。



 四,、加大執(zhí)法力度,，打擊違法行為



 各區(qū)縣人民政府要組織有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)飲用水源保護區(qū)的污染源進行全面清查，對《條例》明令禁止的各種建筑物,、設(shè)施,、碼頭、倉庫,、排污口,、加工場、農(nóng)業(yè)種植點和禽畜養(yǎng)殖場予以取締和清除,。龍湖區(qū),、澄海區(qū)政府和市直有關(guān)職能部門，要加大對外砂河?xùn)|溪洲,、新津河龍喉洲違章建設(shè)的整治力度,，按照《關(guān)于清理整頓外砂河?xùn)|溪洲違章建筑物的通知》（汕府辦〔2005〕40號）要求，全面清理和拆除其飲用水源保護區(qū)內(nèi)的違章構(gòu)建物,，今年內(nèi)取得明顯成效,。



 各地各部門要加大監(jiān)督執(zhí)法力度，依法查處各種污染和危害飲用水源的違法行為,，尤其要嚴厲打擊違法建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營,、違規(guī)運輸有毒有害物品進入飲用水源保護區(qū)、違法向水體排放以及傾倒污水,、垃圾廢物,、油類等行為,，做到發(fā)現(xiàn)一宗，查處一宗,，絕不姑息,。對嚴重危及飲用水源安全的違法行為，要從嚴打擊,，絕不手軟,。



 建立完善飲用水源污染事故監(jiān)測預(yù)警機制，加強水質(zhì)監(jiān)測,，開展事故隱患排查,，制定事故預(yù)防措施和事故應(yīng)急預(yù)案，及時排除污染隱患和事故苗頭,，抓緊做好備用水源的選定工作,，確保飲用水安全。



 五,、建立長效機制，常抓不懈



 各級政府,、各有關(guān)部門要積極探索和建立飲用水源保護制度和長效機制,，堅持和落實政府每年向同級人大常委會和上級政府報告飲用水源保護情況制度、職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)系制度,、聯(lián)合執(zhí)法和案件移送制度,、日常巡查制度，大力推進排污許可,、排污在線監(jiān)控,、水質(zhì)自動監(jiān)測和管理信息化。積極組織開展環(huán)保志愿者實踐活動和全民保護母親河活動,，表彰獎勵守法,，曝光懲罰違法，引導(dǎo)和發(fā)動全社會為保護飲用水源做貢獻,。



 汕頭市人民政府



 二○○六年七月四日

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