青海省人民政府關(guān)于取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和降低農(nóng)牧業(yè)稅稅率的實(shí)施意見

青海省人民政府關(guān)于取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和降低農(nóng)牧業(yè)稅稅率的實(shí)施意見

(青政[2004]62號)





西寧市、各自治州人民政府,，海東行署,，省政府各委、辦,、廳,、局：



 根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》 (中發(fā)[2004]1號)精神，為進(jìn)一步減輕全省農(nóng)牧民負(fù)擔(dān),，增加農(nóng)牧民收入,，鞏固稅費(fèi)改革成果，現(xiàn)就取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,、降低農(nóng)牧業(yè)稅稅率提出如下實(shí)施意見：



 一,、減免稅政策



 根據(jù)國家有關(guān)政策和我省實(shí)際，自2004年起,，全省取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,；免征“三江源”地區(qū)果洛州6縣，玉樹州6縣,，黃南州的澤庫縣,、河南縣，海南州的興?？h,、同德縣，海西州格爾木市唐古拉山鄉(xiāng)的農(nóng)牧業(yè)稅,；全省其他地區(qū)降低農(nóng)牧業(yè)稅稅率1個(gè)百分點(diǎn),。各地?cái)U(kuò)大減免農(nóng)牧業(yè)稅范圍的，可根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政狀況自行確定,。



 二,、資金來源



 2004年全面執(zhí)行取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策后，中央財(cái)政按2002年決算實(shí)際征收數(shù)的80％補(bǔ)助,，省財(cái)政配套補(bǔ)助20％,。2004年起按降低農(nóng)牧業(yè)稅稅率1個(gè)百分點(diǎn)的政策執(zhí)行,，中央財(cái)政同樣按80％給予補(bǔ)助，省級配套補(bǔ)助20％,。擴(kuò)大免征農(nóng)牧業(yè)稅范圍減收的部分,，由省級財(cái)政通過專項(xiàng)資金給予補(bǔ)助。取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和降低農(nóng)牧業(yè)稅稅率,，地方20％配套補(bǔ)助部分全部由省級財(cái)政承擔(dān),，按有關(guān)規(guī)定算賬到縣，資金轉(zhuǎn)移支付到州,、地,、市，由省財(cái)政廳監(jiān)督執(zhí)行,。各地自行確定擴(kuò)大減免農(nóng)牧業(yè)稅范圍的,，由各地自籌資金解決。



 三,、政策界限和工作方法



 為確保減征,、免征農(nóng)牧業(yè)稅工作做到“政策公開、工作透明,、主體合法,、程序合規(guī)、規(guī)范操作”,，須明確如下政策和方法：



 (一)降低農(nóng)牧業(yè)稅稅率和減免農(nóng)牧業(yè)稅的基本政策,。



 1、農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅要素(土地面積,、常年產(chǎn)量,、計(jì)稅價(jià)格)以2002年稅費(fèi)改革時(shí)確定的數(shù)為準(zhǔn)，不搞重新丈量或界定,。



 2,、牧業(yè)稅計(jì)稅要素(牲畜頭數(shù))以2002年稅費(fèi)改革時(shí)確定的數(shù)為準(zhǔn)，不搞重新清點(diǎn)和大面積調(diào)整,。



 3,、省財(cái)政廳依據(jù)各縣2002年農(nóng)牧業(yè)稅收決算報(bào)表的數(shù)據(jù)和降低比率計(jì)算對各縣的補(bǔ)助數(shù)額。各縣按照2002年農(nóng)牧戶繳納農(nóng)牧業(yè)稅的實(shí)際數(shù)額,，計(jì)算降低比率后，征收2004年農(nóng)牧業(yè)稅,。



 4,、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅取消后，各地不得以任何名義,、任何形式變相征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,。



 5,、各縣鄉(xiāng)要以村(組)為單位進(jìn)行張榜公示，公示時(shí)間不少于15天,，在得到農(nóng)牧民群眾認(rèn)可后,，再將降低農(nóng)牧業(yè)稅稅率后的農(nóng)牧業(yè)稅納稅通知書下達(dá)到農(nóng)牧戶。



 6,、對“三江源”以外地區(qū)農(nóng)牧業(yè)稅征收實(shí)行“先下調(diào),、后征收”的操作程序。農(nóng)牧業(yè)稅征收必須公開透明,，征收農(nóng)牧業(yè)稅必須由征收機(jī)關(guān)的征收人員依法征收,，其他人員不得代征。對稅費(fèi)改革后合法合規(guī)的生產(chǎn)性水費(fèi),、電費(fèi)和社會性的規(guī)費(fèi)收費(fèi)必須與農(nóng)牧業(yè)稅分開,，不得混征，,，農(nóng)稅人員也不得代征,。



 (二)農(nóng)牧業(yè)稅稅率降低1個(gè)百分點(diǎn)的計(jì)征辦法。



 1,、農(nóng)業(yè)稅：以2002年稅費(fèi)改革時(shí)確定的全省平均農(nóng)業(yè)稅稅率6．5％為基準(zhǔn),，在此基礎(chǔ)上降低1個(gè)百分點(diǎn)，即農(nóng)業(yè)稅稅率由6．5％降低到5．5％,，降低比率為15．4％ (1／6．5 X 100％=15．4％),。農(nóng)業(yè)稅附加隨正稅同步降低。



 2,、牧業(yè)稅：按照比率相同原則計(jì)算牧業(yè)稅稅率降低1個(gè)百分點(diǎn),，即牧業(yè)稅總額)×15．4％。牧業(yè)稅附加隨正稅同步降低,。



 四,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保政策落實(shí)到位



 (一)各地要高度重視,，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，明確工作責(zé)任。要繼續(xù)實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,、負(fù)總責(zé),，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作制度，各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工各負(fù)其責(zé),，確保改革順利進(jìn)行,。



 (二)各地要嚴(yán)格按照省上的實(shí)施意見精心測算，提出本地區(qū)的具體落實(shí)意見。要銜接好有關(guān)政策,，規(guī)范操作,。各地的實(shí)施意見于9月20日前報(bào)省財(cái)政廳(稅改辦)備案。



 (三)要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度,。一是要確保轉(zhuǎn)移支付資金及時(shí)到位,，專款專用,。二是堅(jiān)決糾正違規(guī)行為,。要堅(jiān)持依法征稅，規(guī)范征收行為,。對已取消的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅不得再行征收,；對在降低農(nóng)牧業(yè)稅稅率和免征的基礎(chǔ)上，如有多征的情況必須如數(shù)退還到農(nóng)牧民手中,。各地要加大執(zhí)法監(jiān)督力度,，對違紀(jì)、違法行為要按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,。



 (四)切實(shí)搞好干部培訓(xùn)和政策宣傳工作,。要進(jìn)一步加強(qiáng)對從事改革試點(diǎn)工作干部的培訓(xùn)，提高其政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),。同時(shí),，要充分利用電視、廣播,、報(bào)紙,、板報(bào)等多種宣傳形式加大對政策的宣傳力度。要組織干部深入農(nóng)村牧區(qū),，把取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和減征,、免征農(nóng)牧業(yè)稅的政策原原本本地給農(nóng)牧民群眾講清楚，真正做到家喻戶曉,，人人皆知,，把黨和政府的關(guān)懷送到每個(gè)農(nóng)牧





青海省人民政府

二OO四年八月二十七日

“好律師網(wǎng)”提供的法律法規(guī)及相關(guān)資料僅供您參考。您在使用相關(guān)資料時(shí)應(yīng)自行判斷其正確,、可靠,、完整、有效和及時(shí)性,；您須自行承擔(dān)因使用前述資料信息服務(wù)而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)及責(zé)任,。

青海省人民政府關(guān)于取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和降低農(nóng)牧業(yè)稅稅率的實(shí)施意見

最新法律法規(guī)

相關(guān)法律法規(guī)