• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】皖政辦〔2006〕52號
• 【發(fā)布日期】2006-07-19
• 【生效日期】2006-07-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于開展2006年度省政府機關(guān)政風(fēng)評議工作的通知

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于開展2006年度省政府機關(guān)政風(fēng)評議工作的通知

(皖政辦〔2006〕52號)





各市,、縣人民政府,，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：



 為進一步加強省政府機關(guān)政風(fēng)建設(shè)，切實改進機關(guān)作風(fēng),，努力提高行政效能,，省政府決定，2006年繼續(xù)開展省政府機關(guān)政風(fēng)建設(shè)情況民主評議工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：



 一,、評議對象



 省政府組成部門、直屬特設(shè)機構(gòu),、直屬機構(gòu),、部門管理機構(gòu)和議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的辦事機構(gòu)。省國家安全廳不參加評議,。



 為增強評議結(jié)果的可比性,，將被評議單位劃分為兩種類型：



 第一類是與社會和群眾聯(lián)系較為密切，以行政執(zhí)法,、公共服務(wù)為主的部門,，主要有：省教育廳、省公安廳,、省民政廳,、省財政廳、省勞動保障廳,、省國土資源廳,、省建設(shè)廳、省交通廳,、省農(nóng)委,、省水利廳、省林業(yè)廳,、省衛(wèi)生廳,、省人口計生委、省地稅局,、省環(huán)保局,、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局,、省食品藥品監(jiān)管局,、省安全生產(chǎn)監(jiān)管局、省糧食局,、省物價局等21個單位,。



 第二類是以綜合管理為主的部門，主要有：省政府辦公廳,、省發(fā)展改革委,、省經(jīng)委,、省監(jiān)察廳、省科技廳,、省司法廳,、省監(jiān)獄管理局、省民委,、省人事廳,、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省商務(wù)廳,、省文化廳,、省審計廳、省國資委,、省廣電局,、省體育局、省統(tǒng)計局,、省新聞出版局,、省旅游局、省直機關(guān)事務(wù)管理局,、省國防工辦,、省外辦、省政府法制辦,、省人防辦等24個單位,。



 二、評議內(nèi)容



 按照《安徽省人民政府關(guān)于加強政風(fēng)建設(shè)的若干意見》（皖政〔2000〕44號）和《安徽省人民政府機關(guān)政風(fēng)評議辦法》（皖政辦〔2000〕107號）,，圍繞省直機關(guān)開展效能建設(shè)活動,，以改進作風(fēng)、提升效能為著力點,，設(shè)置5項評議內(nèi)容,。其中，共性內(nèi)容3項,，個性內(nèi)容2項,。



 共性內(nèi)容。（1）依法行政,。主要是依法行使職權(quán),，依法履行經(jīng)濟、社會和文化事務(wù)管理職責(zé),，減少和規(guī)范行政審批,，政務(wù)公開,，信用建設(shè)等情況,。（2）效能建設(shè)。主要是創(chuàng)新管理方式，提高行政效率,，推行崗位責(zé)任,、服務(wù)承諾、限時辦結(jié),、首問負責(zé),、失職追究、績效考評等制度和作風(fēng)情況,。（3）廉政建設(shè),。主要是廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況，機關(guān)工作人員廉潔從政,、遵守各項廉政制度情況,。



 個性內(nèi)容。列入第一類的21個單位個性內(nèi)容為：（1）規(guī)范執(zhí)法和公共服務(wù)行為,。主要是理順行政執(zhí)法主體,，規(guī)范行政執(zhí)法行為，落實行政執(zhí)法責(zé)任制,，清理行政事業(yè)性收費及整治各種亂收,、亂罰行為情況，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度情況,。（2）系統(tǒng)管理和指導(dǎo),。主要是對本系統(tǒng)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)及行政執(zhí)法行為的管理監(jiān)督情況,。列入第二類的24個單位個性內(nèi)容為：（1）勤政為民,。主要是堅持群眾觀念，維護群眾利益,，為群眾辦實事,、解難事、做好事等情況,。（2）綜合服務(wù),。主要是樹立服務(wù)意識，減少辦事環(huán)節(jié),，方便基層工作和健全行政決策機制,、完善行政決策程序等情況。



 三,、評議方法



 今年的政風(fēng)評議繼續(xù)采取日常監(jiān)督評價和集中測評相結(jié)合的方式進行,。



 （一）日常監(jiān)督評價



 1?政風(fēng)監(jiān)測員測評。從全省各地聘請的政風(fēng)監(jiān)測員對省政府機關(guān)政風(fēng)建設(shè)情況進行日常監(jiān)測,，適時進行打分評價,。政風(fēng)監(jiān)測員發(fā)現(xiàn)和了解到有關(guān)部門政風(fēng)建設(shè)方面存在的問題,，要及時報告省政風(fēng)評議辦公室，并作為打分評價的依據(jù),。



 2?省級投訴受理機構(gòu)測評,。省政風(fēng)建設(shè)投訴受理中心、外來投資者投訴受理中心,、省委省政府信訪局,、省長熱線等省級投訴受理機構(gòu)，依據(jù)日常受理投訴舉報的調(diào)查核實結(jié)果及交辦件辦理情況,，進行打分評價,。



 3?省直效能辦測評。省直效能辦根據(jù)各單位效能建設(shè)及平時明察暗訪情況,，進行打分評價,。



 4?省政務(wù)服務(wù)中心測評。省政務(wù)服務(wù)中心對各單位窗口一站式服務(wù)的工作質(zhì)量,、辦事時效,、辦結(jié)率等進行打分評價。



 5?省“政風(fēng)行風(fēng)熱線”測評,。省“政風(fēng)行風(fēng)熱線”根據(jù)廳局領(lǐng)導(dǎo)上線情況,、投訴舉報問題解決落實情況，進行打分評價,。



 （二）集中評議



 1?民主測評組測評,。從省人大代表、省政協(xié)委員,、民主黨派,、無黨派人士、特邀監(jiān)察員及新聞,、企業(yè),、科教文衛(wèi)等社會各界聘請50―60名政風(fēng)評議員，組成民主測評組,。通過對被評議單位的行政管理相對人了解情況,、走訪政府部門服務(wù)對象、廣泛征求社會各方面意見等活動,，了解掌握綜合分析被評議單位的政風(fēng)建設(shè)情況,，對被評議單位進行評議。



 2?群眾和有關(guān)單位測評,。一是由統(tǒng)計部門采取定向隨機抽樣方式,，發(fā)放問卷測評；二是向省人大代表,、省政協(xié)委員和在皖的全國人大代表,、政協(xié)委員發(fā)放問卷測評,；三是向市、縣政府及其所屬部門和單位,，部分大型企事業(yè)單位,、外來投資企業(yè),、民營企業(yè)等行政管理相對人發(fā)放問卷測評,。



 測評采取分項計分方法，滿分為100分,。日常監(jiān)督評價與集中評議各部分在總分中所占比例,，由省政風(fēng)評議辦公室確定。其中日常監(jiān)督評價與群眾和有關(guān)單位測評結(jié)果在總分中的比例不低于70%,。評議對象得85分以上為滿意等次,，71―84分為比較滿意等次，60―70分為基本滿意等次,，59分以下為不滿意等次,。



 四、評議結(jié)果的運用



 （一）評議結(jié)果報經(jīng)省政府審定后,，將以適當(dāng)形式進行通報,。按照《安徽省人民政府機關(guān)政風(fēng)評議辦法》（皖政辦〔2000〕107號）規(guī)定，對被評為不滿意等次的單位,，責(zé)成其領(lǐng)導(dǎo)班子向省政府寫出書面檢查,，提出限期整改的具體方案，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。



 （二）評議結(jié)果納入省政府目標管理年度考核體系,。被評為不滿意等次的單位在本年度考核中取消良好以上等次資格。



 （三）加大整改力度,。省政風(fēng)評議辦公室將把評議中收集到的社會各界的意見和建議反饋各被評議單位,，要求限期整改。各被評議單位要結(jié)合省直機關(guān)效能建設(shè)活動,，進一步加大效能建設(shè)方面存在問題的整改力度,。省政風(fēng)評議辦公室將對整改措施落實情況進行重點跟蹤督查。



 五,、其他事項



 （一）省政府機關(guān)政風(fēng)評議工作在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行,，由省政風(fēng)評議辦公室負責(zé)評議的日常工作，辦公室設(shè)在省政府糾風(fēng)辦,，根據(jù)工作需要,，從省直有關(guān)部門抽調(diào)人員集中辦公。



 （二）評議工作堅持由外評內(nèi),、由下評上的原則,。評議期間,，各部門、各單位應(yīng)集中精力抓好日常工作,，不得成立專門迎評機構(gòu),、編印迎評簡報。民主測評組不專門聽取被評議單位匯報,，不專門組織明察暗訪,，不得增加被評議單位的負擔(dān)。各被評議單位的政風(fēng)建設(shè)基本情況由省政風(fēng)評議辦公室采取適當(dāng)形式組織提供,。



 （三）除省政風(fēng)評議辦公室向人大代表,、政協(xié)委員發(fā)放測評問卷外，各被評議單位不要向人大代表,、政協(xié)委員發(fā)放征求意見函件,，單位之間也不要相互發(fā)放征求意見函件。



 安徽省人民政府辦公廳

 二○○六年七月十九日