• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號(hào)】皖政辦〔2006〕52號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-07-19
• 【生效日期】2006-07-19
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】安徽省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展2006年度省政府機(jī)關(guān)政風(fēng)評(píng)議工作的通知

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展2006年度省政府機(jī)關(guān)政風(fēng)評(píng)議工作的通知

(皖政辦〔2006〕52號(hào))





各市,、縣人民政府,，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：



 為進(jìn)一步加強(qiáng)省政府機(jī)關(guān)政風(fēng)建設(shè),，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),，努力提高行政效能，省政府決定,，2006年繼續(xù)開(kāi)展省政府機(jī)關(guān)政風(fēng)建設(shè)情況民主評(píng)議工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、評(píng)議對(duì)象



 省政府組成部門(mén),、直屬特設(shè)機(jī)構(gòu),、直屬機(jī)構(gòu)、部門(mén)管理機(jī)構(gòu)和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu),。省國(guó)家安全廳不參加評(píng)議,。



 為增強(qiáng)評(píng)議結(jié)果的可比性，將被評(píng)議單位劃分為兩種類(lèi)型：



 第一類(lèi)是與社會(huì)和群眾聯(lián)系較為密切,，以行政執(zhí)法,、公共服務(wù)為主的部門(mén)，主要有：省教育廳,、省公安廳,、省民政廳、省財(cái)政廳,、省勞動(dòng)保障廳,、省國(guó)土資源廳、省建設(shè)廳,、省交通廳,、省農(nóng)委、省水利廳,、省林業(yè)廳,、省衛(wèi)生廳、省人口計(jì)生委,、省地稅局,、省環(huán)保局、省工商局,、省質(zhì)監(jiān)局,、省食品藥品監(jiān)管局,、省安全生產(chǎn)監(jiān)管局、省糧食局,、省物價(jià)局等21個(gè)單位,。



 第二類(lèi)是以綜合管理為主的部門(mén)，主要有：省政府辦公廳,、省發(fā)展改革委,、省經(jīng)委、省監(jiān)察廳,、省科技廳,、省司法廳、省監(jiān)獄管理局,、省民委,、省人事廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳,、省商務(wù)廳,、省文化廳、省審計(jì)廳,、省國(guó)資委,、省廣電局、省體育局,、省統(tǒng)計(jì)局,、省新聞出版局、省旅游局,、省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,、省國(guó)防工辦、省外辦,、省政府法制辦,、省人防辦等24個(gè)單位。



 二,、評(píng)議內(nèi)容



 按照《安徽省人民政府關(guān)于加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)的若干意見(jiàn)》（皖政〔2000〕44號(hào)）和《安徽省人民政府機(jī)關(guān)政風(fēng)評(píng)議辦法》（皖政辦〔2000〕107號(hào)）,，圍繞省直機(jī)關(guān)開(kāi)展效能建設(shè)活動(dòng)，以改進(jìn)作風(fēng),、提升效能為著力點(diǎn),，設(shè)置5項(xiàng)評(píng)議內(nèi)容。其中,，共性?xún)?nèi)容3項(xiàng),，個(gè)性?xún)?nèi)容2項(xiàng)。



 共性?xún)?nèi)容,。（1）依法行政,。主要是依法行使職權(quán)，依法履行經(jīng)濟(jì),、社會(huì)和文化事務(wù)管理職責(zé),，減少和規(guī)范行政審批，政務(wù)公開(kāi),，信用建設(shè)等情況,。（2）效能建設(shè)。主要是創(chuàng)新管理方式,，提高行政效率,，推行崗位責(zé)任、服務(wù)承諾,、限時(shí)辦結(jié),、首問(wèn)負(fù)責(zé)、失職追究,、績(jī)效考評(píng)等制度和作風(fēng)情況,。（3）廉政建設(shè)。主要是廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況,，機(jī)關(guān)工作人員廉潔從政,、遵守各項(xiàng)廉政制度情況。



 個(gè)性?xún)?nèi)容,。列入第一類(lèi)的21個(gè)單位個(gè)性?xún)?nèi)容為：（1）規(guī)范執(zhí)法和公共服務(wù)行為,。主要是理順行政執(zhí)法主體，規(guī)范行政執(zhí)法行為,，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,，清理行政事業(yè)性收費(fèi)及整治各種亂收、亂罰行為情況,，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度情況,。（2）系統(tǒng)管理和指導(dǎo)。主要是對(duì)本系統(tǒng)政風(fēng),、行風(fēng)建設(shè)及行政執(zhí)法行為的管理監(jiān)督情況,。列入第二類(lèi)的24個(gè)單位個(gè)性?xún)?nèi)容為：（1）勤政為民。主要是堅(jiān)持群眾觀念,，維護(hù)群眾利益,，為群眾辦實(shí)事、解難事,、做好事等情況,。（2）綜合服務(wù)。主要是樹(shù)立服務(wù)意識(shí),，減少辦事環(huán)節(jié),，方便基層工作和健全行政決策機(jī)制,、完善行政決策程序等情況。



 三,、評(píng)議方法



 今年的政風(fēng)評(píng)議繼續(xù)采取日常監(jiān)督評(píng)價(jià)和集中測(cè)評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行,。



 （一）日常監(jiān)督評(píng)價(jià)



 1?政風(fēng)監(jiān)測(cè)員測(cè)評(píng)。從全省各地聘請(qǐng)的政風(fēng)監(jiān)測(cè)員對(duì)省政府機(jī)關(guān)政風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行日常監(jiān)測(cè),，適時(shí)進(jìn)行打分評(píng)價(jià),。政風(fēng)監(jiān)測(cè)員發(fā)現(xiàn)和了解到有關(guān)部門(mén)政風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)告省政風(fēng)評(píng)議辦公室,，并作為打分評(píng)價(jià)的依據(jù),。



 2?省級(jí)投訴受理機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng),。省政風(fēng)建設(shè)投訴受理中心,、外來(lái)投資者投訴受理中心、省委省政府信訪(fǎng)局,、省長(zhǎng)熱線(xiàn)等省級(jí)投訴受理機(jī)構(gòu),，依據(jù)日常受理投訴舉報(bào)的調(diào)查核實(shí)結(jié)果及交辦件辦理情況,，進(jìn)行打分評(píng)價(jià),。



 3?省直效能辦測(cè)評(píng)。省直效能辦根據(jù)各單位效能建設(shè)及平時(shí)明察暗訪(fǎng)情況,，進(jìn)行打分評(píng)價(jià),。



 4?省政務(wù)服務(wù)中心測(cè)評(píng),。省政務(wù)服務(wù)中心對(duì)各單位窗口一站式服務(wù)的工作質(zhì)量,、辦事時(shí)效,、辦結(jié)率等進(jìn)行打分評(píng)價(jià),。



 5?省“政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)”測(cè)評(píng)。省“政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)”根據(jù)廳局領(lǐng)導(dǎo)上線(xiàn)情況,、投訴舉報(bào)問(wèn)題解決落實(shí)情況，進(jìn)行打分評(píng)價(jià),。



 （二）集中評(píng)議



 1?民主測(cè)評(píng)組測(cè)評(píng)。從省人大代表,、省政協(xié)委員,、民主黨派、無(wú)黨派人士,、特邀監(jiān)察員及新聞、企業(yè),、科教文衛(wèi)等社會(huì)各界聘請(qǐng)50―60名政風(fēng)評(píng)議員,，組成民主測(cè)評(píng)組。通過(guò)對(duì)被評(píng)議單位的行政管理相對(duì)人了解情況,、走訪(fǎng)政府部門(mén)服務(wù)對(duì)象,、廣泛征求社會(huì)各方面意見(jiàn)等活動(dòng)，了解掌握綜合分析被評(píng)議單位的政風(fēng)建設(shè)情況,，對(duì)被評(píng)議單位進(jìn)行評(píng)議。



 2?群眾和有關(guān)單位測(cè)評(píng),。一是由統(tǒng)計(jì)部門(mén)采取定向隨機(jī)抽樣方式,，發(fā)放問(wèn)卷測(cè)評(píng),；二是向省人大代表,、省政協(xié)委員和在皖的全國(guó)人大代表、政協(xié)委員發(fā)放問(wèn)卷測(cè)評(píng),；三是向市,、縣政府及其所屬部門(mén)和單位，部分大型企事業(yè)單位,、外來(lái)投資企業(yè),、民營(yíng)企業(yè)等行政管理相對(duì)人發(fā)放問(wèn)卷測(cè)評(píng),。



 測(cè)評(píng)采取分項(xiàng)計(jì)分方法,，滿(mǎn)分為100分,。日常監(jiān)督評(píng)價(jià)與集中評(píng)議各部分在總分中所占比例，由省政風(fēng)評(píng)議辦公室確定,。其中日常監(jiān)督評(píng)價(jià)與群眾和有關(guān)單位測(cè)評(píng)結(jié)果在總分中的比例不低于70%,。評(píng)議對(duì)象得85分以上為滿(mǎn)意等次,，71―84分為比較滿(mǎn)意等次,，60―70分為基本滿(mǎn)意等次,，59分以下為不滿(mǎn)意等次。



 四,、評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用



 （一）評(píng)議結(jié)果報(bào)經(jīng)省政府審定后，將以適當(dāng)形式進(jìn)行通報(bào),。按照《安徽省人民政府機(jī)關(guān)政風(fēng)評(píng)議辦法》（皖政辦〔2000〕107號(hào)）規(guī)定,，對(duì)被評(píng)為不滿(mǎn)意等次的單位，責(zé)成其領(lǐng)導(dǎo)班子向省政府寫(xiě)出書(shū)面檢查,，提出限期整改的具體方案,，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。



 （二）評(píng)議結(jié)果納入省政府目標(biāo)管理年度考核體系。被評(píng)為不滿(mǎn)意等次的單位在本年度考核中取消良好以上等次資格,。



 （三）加大整改力度,。省政風(fēng)評(píng)議辦公室將把評(píng)議中收集到的社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議反饋各被評(píng)議單位，要求限期整改,。各被評(píng)議單位要結(jié)合省直機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步加大效能建設(shè)方面存在問(wèn)題的整改力度,。省政風(fēng)評(píng)議辦公室將對(duì)整改措施落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤督查。



 五,、其他事項(xiàng)



 （一）省政府機(jī)關(guān)政風(fēng)評(píng)議工作在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,，由省政風(fēng)評(píng)議辦公室負(fù)責(zé)評(píng)議的日常工作，辦公室設(shè)在省政府糾風(fēng)辦,，根據(jù)工作需要，從省直有關(guān)部門(mén)抽調(diào)人員集中辦公,。



 （二）評(píng)議工作堅(jiān)持由外評(píng)內(nèi)、由下評(píng)上的原則,。評(píng)議期間,，各部門(mén)、各單位應(yīng)集中精力抓好日常工作,，不得成立專(zhuān)門(mén)迎評(píng)機(jī)構(gòu)、編印迎評(píng)簡(jiǎn)報(bào),。民主測(cè)評(píng)組不專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取被評(píng)議單位匯報(bào),，不專(zhuān)門(mén)組織明察暗訪(fǎng)，不得增加被評(píng)議單位的負(fù)擔(dān),。各被評(píng)議單位的政風(fēng)建設(shè)基本情況由省政風(fēng)評(píng)議辦公室采取適當(dāng)形式組織提供,。



 （三）除省政風(fēng)評(píng)議辦公室向人大代表,、政協(xié)委員發(fā)放測(cè)評(píng)問(wèn)卷外，各被評(píng)議單位不要向人大代表,、政協(xié)委員發(fā)放征求意見(jiàn)函件,，單位之間也不要相互發(fā)放征求意見(jiàn)函件。



 安徽省人民政府辦公廳

 二○○六年七月十九日