石家莊市人民政府辦公廳關(guān)于對重要文件實行解讀的意見

石家莊市人民政府辦公廳關(guān)于對重要文件實行解讀的意見

(石政辦發(fā)〔2004〕89號)





各縣（市）、區(qū)人民政府,，市政府各部門：



 為認真推行政務(wù)公開制度，維護人民群眾的知情權(quán),，促進重大決策的貫徹落實,，適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展對公共信息資源的需求,，接受社會監(jiān)督，根據(jù)黨的十六大精神,，決定對重要文件實行解讀?，F(xiàn)就文件解讀工作提出如下意見：



 一,、指導(dǎo)思想



 以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神,，圍繞關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大事項,，本著積極探索,、穩(wěn)步推進的方針，通過媒體等多種方式,，就重要文件向社會進行解讀,，使廣大市民和社會各界準確把握文件精神,，確保全市重大決策的順利實施。



 二,、解讀的范圍和內(nèi)容



 凡以市委,、市政府名義聯(lián)合發(fā)布,、由市政府發(fā)布,、或經(jīng)市政府同意以部門名義印發(fā)的涉及經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重要文件，均需及時進行解讀,。解讀內(nèi)容包括：文件制發(fā)的背景、主旨,、政策法律依據(jù),、基本原則、主要內(nèi)容及觀點等,。文件內(nèi)容所涉及專業(yè)性較強的名詞、術(shù)語也應(yīng)納入解讀的范圍,。



 三、解讀的方式和步驟



 文件解讀一般采用新聞發(fā)布會,、信息溝通會，以及在新聞媒體發(fā)布專題文稿的方式進行,。文件解讀按下面步驟進行,。



 （一）對行將發(fā)布的重要文件,，有關(guān)起草部門應(yīng)按照本意見的要求，及時組織撰寫文件解讀專題文稿,；對已經(jīng)發(fā)布的重要文件,，根據(jù)形勢的發(fā)展變化和當(dāng)前工作需要,，需對文件有關(guān)內(nèi)容進行解讀的，在經(jīng)市政府確定后,，由原起草部門負責(zé)按照本意見的要求撰寫文件解讀專題文稿,。解讀文稿經(jīng)部門主要負責(zé)同志審簽后,，報市政府辦公廳。



 （二）市政府辦公廳可組織有關(guān)部門依據(jù)政策法律對解讀文稿進行審核,。對做出重要修改的部分,，應(yīng)征求起草部門的意見,。解讀文稿經(jīng)審核后,，報市政府主管領(lǐng)導(dǎo)審定。以市委,、市政府名義聯(lián)合發(fā)布的文件,，需報市委主管領(lǐng)導(dǎo)審定,。



 （三）解讀文稿經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審定后，由市政府辦公廳組織新聞發(fā)布會,、信息溝通會,，或?qū)⒔庾x專題文稿連同文件正本,，分送市政府信息中心和各新聞媒體。市政府信息中心和各新聞單位應(yīng)在新聞發(fā)布會,、信息溝通會次日,，或在自接到解讀專題文稿及文件正本之日起3日內(nèi)予以發(fā)布。



 四,、工作要求



 （一）各有關(guān)單位要站在全面貫徹黨的十六大精神，忠實地踐行“三個代表”重要思想,，堅持立黨為公、執(zhí)政為民,，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的高度,，深刻認識對重要文件實行解讀的重大意義,。要不斷解放思想、更新觀念,，破除傳統(tǒng)體制的束縛,，從“服務(wù)第一要務(wù)”出發(fā)，創(chuàng)新工作思路,、改進工作方式，積極探索新時期的工作規(guī)律,。通過對重要文件的解讀，真正使各項重要決策被廣大市民和社會各界普遍掌握,，真正發(fā)揮重大決策對經(jīng)濟和社會發(fā)展的資源性作用,，確保各項重大決策的貫徹實施,。



 （二）各有關(guān)單位撰寫解讀文稿,，必須深刻領(lǐng)會決策意圖,、準確把握精神實質(zhì)，要突出改革和發(fā)展的主線,，有利于公民,、法人和各類社會主體正確理解決策意圖，絕不允許擅自發(fā)表與市政府決策不一致的意見,。要使用人民群眾讀得懂,、看得清、聽得明的語言,，從公民,、法人和各類社會主體關(guān)注的問題角度入手，對內(nèi)容做出詳盡的解釋,，真正起到推進重大決策貫徹執(zhí)行和接受社會監(jiān)督的目的,。



 （三）各新聞媒體要加大對重大決策的宣傳力度，及時,、完整地刊播解讀文稿，并積極探索其它方式推行政務(wù)公開,。



 各縣（市）,、區(qū)政府應(yīng)參照此意見，研究制定推行本級政務(wù)公開的措施,。





二○○四年八月三十日

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