• 【發(fā)布單位】國家發(fā)展改革委,、國家糧食局、財政部,、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,、中國儲備糧管理總公司
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2006-07-21
• 【生效日期】2006-07-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】農(nóng)業(yè)部
• 【所屬類別】政策參考

國家發(fā)展改革委、國家糧食局,、財政部,、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國儲備糧管理總公司進一步做好夏糧和早秈稻收購工作的緊急通知

國家發(fā)展改革委,、國家糧食局,、財政部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,、中國儲備糧管理總公司進一步做好夏糧和早秈稻收購工作的緊急通知





各省,、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、糧食局,、財政廳（局）,、農(nóng)發(fā)行分行、中儲糧分公司：



 當前,，夏糧收購正處在高峰期,，早秈稻收購也已逐步展開，收購工作總體情況是好的,，但部分地區(qū)出現(xiàn)倉容緊張的問題,，如不及時采取措施加以解決，不僅會影響夏糧和早秈稻收購的順利進行,，還將影響到下一步秋糧收購,。為認真貫徹落實國務院領導同志的重要批示精神，進一步做好夏糧和早秈稻收購工作,，保證儲糧安全,，現(xiàn)將有關事項緊急通知如下：



 一、積極鼓勵各類經(jīng)營主體入市收購,，充分利用社會倉儲資源,。地方各級政府和糧食行政管理部門要采取有效措施，督促國有和國有控股糧食企業(yè)積極入市收購,，切實發(fā)揮主渠道作用,；同時引導和鼓勵各類糧食經(jīng)營和加工企業(yè)積極入市收購，并按照《糧食流通管理條例》的要求保持必要的庫存量,。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要積極為各類收購主體入市收購提供信貸支持,，保證具備貸款條件的國有和國有控股糧食企業(yè)資金供應。為創(chuàng)造良好的市場環(huán)境,，中儲糧總公司委托收儲企業(yè)按最低收購價收購的小麥要堅持順價銷售的原則,，在市場糧價沒有明顯回升前暫不安排銷售。



 二,、主銷區(qū)要積極按最低收購價到產(chǎn)區(qū)采購糧食,，充實地方儲備和商品庫存。糧食主銷區(qū)要結合地方儲備糧輪換和增加儲備規(guī)模,，積極按最低收購價到主產(chǎn)區(qū)買糧,。要主動引導和組織各類糧食企業(yè)到主產(chǎn)區(qū)采購糧食，充實企業(yè)商品庫存,，主銷區(qū)地方財政要給予適當支持,。存放在主銷區(qū)的中央儲備糧輪換，也要積極從主產(chǎn)區(qū)組織糧源,，以緩解主產(chǎn)區(qū)倉容壓力,。糧食產(chǎn)銷區(qū)之間要進一步加強產(chǎn)銷合作,，督促有關企業(yè)認真履行已簽訂的糧食購銷協(xié)議，支持主產(chǎn)區(qū)搞好糧食收購工作,。



 三,、積極挖掘倉容潛力，搞好糧食集并工作,。各地要按照《國家糧食局辦公室關于做好夏季儲糧安全工作的通知》（國糧辦展〔2006〕120號）精神,，進一步加大工作力度，采取得力措施,，充分挖掘現(xiàn)有倉儲設施潛力,，提高企業(yè)收購和儲存能力。對于倉容緊張的安徽,、湖北,、江西、湖南,、江蘇等省,，中儲糧總公司及有關分公司要與地方糧食行政管理部門及農(nóng)發(fā)行分支機構加強溝通協(xié)調(diào)，抓緊對分縣的倉容,、庫存及預計收購量等情況進行深入分析,，按照先縣內(nèi)省內(nèi)集并后跨省集并的原則，研究提出總體集并方案,，特別對需搭建露天儲糧設施的地區(qū)要優(yōu)先安排集并,，并于7月底之前報國家有關部門。對于南方稻谷主產(chǎn)區(qū)倉容特別緊張的地區(qū),，要盡可能將2005年最低收購價庫存稻谷進行縣內(nèi)集并,，本地區(qū)倉容確實不足時再安排調(diào)往鄰近縣或省的主銷區(qū)?？缈h集并方案由中儲糧總公司按照經(jīng)濟合理的流向盡快提出，報國家有關部門批準執(zhí)行,。鑒于2005年執(zhí)行最低收購價政策的稻谷未實行集并費用包干,，這部分稻谷集并所需費用由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行提供貸款，并計入庫存成本,，糧食銷售后統(tǒng)一清算,，盈利上繳中央財政，虧損由中央財政負擔,。2006年按最低收購價收購的小麥和早秈稻需要集并的,，縣內(nèi)集并和跨縣集并的費用暫按《2006年小麥最低收購價執(zhí)行預案》和《2006年早秈稻最低收購價執(zhí)行預案》的有關規(guī)定執(zhí)行。調(diào)入地區(qū)的糧食行政管理部門要積極協(xié)助中儲糧分公司提前做好倉容和接卸等準備工作,。調(diào)出地區(qū)的糧食行政管理部門要督促當?shù)爻袃ζ髽I(yè)按時出庫和發(fā)運,。



 四,、抓緊倉庫維修工作，擴大收儲能力,。目前,，一些主產(chǎn)省承擔最低收購價收購任務的部分糧庫倉儲設施年久失修，存在安全儲糧隱患,。為擴大收儲能力,，確保儲糧安全，今年初中央財政已對安徽,、江西,、湖北、湖南,、四川等稻谷產(chǎn)區(qū)安排了倉容維修補助資金,，省級財政也安排了配套資金，各有關省要切實用好,，認真落實倉庫維修工作,。省糧食局、財政廳,、中儲糧分公司等有關部門要做好協(xié)調(diào)配合工作,，進一步加快倉容維修進度，保證糧食收儲需要,。安徽,、湖北、江蘇等麥稻產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)倉容緊張情況需要增加倉容維修數(shù)量的,，請省糧食局會同有關部門研究提出具體意見,，報省人民政府組織好維修。倉庫維修方案及維修情況報國家有關部門備案,。



 五,、加強技術指導，確實需露天儲糧的必須保證儲糧安全,?？紤]到目前部分地區(qū)因倉容緊張將影響夏糧和早秈稻收購，為滿足農(nóng)民售糧需要,，對于個別地區(qū)在糧食集并后倉容仍然特別緊張且影響糧食收購的,，可根據(jù)實際情況，適當搭建一些露天儲糧設施以應急需,。對于其他地區(qū),，原則上不允許搭建露天儲糧設施。搭建露天儲糧設施必須經(jīng)中儲糧分公司會同省級糧食行政管理部門,、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省級分行進行審核匯總,，報國家有關部門批準后實施,。搭建露天儲糧設施的具體實施方案必須納入總體集并方案一同上報。國家有關部門將根據(jù)各地倉容緊缺狀況及集并方案,，按照從嚴控制的原則,，確定露天儲糧設施的搭建標準及總量，所需費用由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行提供貸款,，并計入最低收購價糧食庫存成本,，糧食銷售后統(tǒng)一清算，盈利上繳中央財政,，虧損由中央財政負擔,。搭建露天儲糧設施庫點場地不足的，由地方政府負責提供必要的場地,。



 各級糧食行政管理部門要加強指導,，根據(jù)當?shù)刈匀粭l件和糧食儲存習慣等，指導企業(yè)選擇適合當?shù)氐穆短靸Z形式（包括簡易倉,、土堤倉,、露天囤、露天垛等）,。要選擇地勢高,、排水通暢的場地搭建露天儲糧設施，并應具備防潮,、防水,、防鼠能力。露天儲糧設施之間要留有檢查和消防通道,。搭建露天儲糧設施時要按要求埋入通風,、測溫等設施，并預留取樣和檢查口,。露天儲存的糧食必須進行降水,、除雜作業(yè)，必要時應進行防蟲處理,。



 六,、加強倉儲管理，確保儲糧安全,。目前,，正值高溫多雨季節(jié),，不少地方已經(jīng)進入主汛期,，糧食安全儲存面臨相當大的壓力。為保證庫存糧食安全度夏,、度汛,，各地一定要切實加強倉儲管理工作,，認真落實安全儲糧的各項規(guī)定。對存在安全儲糧隱患的,，要做到早發(fā)現(xiàn),，早報告，早處理,，確保不發(fā)生任何壞糧事故,。特別是對于露天儲糧的，要指導企業(yè)定期對露天儲存糧食的溫度,、水分,、蟲害進行檢測，發(fā)現(xiàn)問題要及時采取有效措施,，妥善加以處理,，確保糧食儲藏安全。



 當前夏糧和早秈稻收購已進入關鍵階段,，做好今年的糧食收購工作,，落實好最低收購價政策，對于穩(wěn)定糧食市場價格,，保護種糧農(nóng)民利益,，促進社會主義新農(nóng)村建設具有重要意義。各地各有關部門要進一步提高認識,，加強領導,，統(tǒng)籌安排，精心組織,，妥善解決好收購倉容等問題,，確保糧食收購工作的順利進行。



 國家發(fā)展改革委 國家糧食局 財政部

 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行 中國儲備糧管理總公司

 二○○六年七月二十一日