• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號】交審發(fā)[2006]374號
• 【發(fā)布日期】2006-07-24
• 【生效日期】2006-07-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】交通部
• 【所屬類別】政策參考

交通部關(guān)于開展公路養(yǎng)路費(fèi)（農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金）審計(jì)調(diào)查（調(diào)研）的通知

交通部關(guān)于開展公路養(yǎng)路費(fèi)（農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金）審計(jì)調(diào)查（調(diào)研）的通知

(交審發(fā)[2006]374號)





各省,、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市交通廳（局、委）,，上海市建設(shè)和交通委員會,，上海、天津市政工程（管理）局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通局：

 根據(jù)部2006年交通審計(jì)工作計(jì)劃和調(diào)研工作安排,，經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)同意,，定于2006年7月至9月開展公路養(yǎng)路費(fèi)（農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金）審計(jì)調(diào)查（調(diào)研）。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 一,、審計(jì)調(diào)查（調(diào)研）的目的是了解公路養(yǎng)路費(fèi)的征收,、管理、使用情況,，重點(diǎn)是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的來源,、管理、使用情況,，以及貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的通知》的情況，掌握公路養(yǎng)路費(fèi)及農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金在來源,、管理和使用過程中存在的問題,，為部加強(qiáng)行業(yè)管理和宏觀決策提供相關(guān)資料。

 二,、審計(jì)調(diào)查（調(diào)研）的內(nèi)容為2004年至2006年上半年的公路養(yǎng)路費(fèi)（農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金）,。調(diào)查（調(diào)研）工作分為自查和重點(diǎn)調(diào)查（調(diào)研）兩個階段，自查階段為7月下旬至8月中旬,，重點(diǎn)調(diào)查（調(diào)研）階段為8月下旬至9月上旬,。

 三、各單位要根據(jù)2006年交通審計(jì)工作計(jì)劃和審計(jì)調(diào)查（調(diào)研）方案（見附件）的要求,，認(rèn)真組織好公路養(yǎng)路費(fèi)（農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金）的自查工作,，對自查發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題，要提出具體整改意見并督促整改,。對養(yǎng)路費(fèi)管理,、使用過程中及農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金籌集、管理過程中存在的問題與困難,，要如實(shí)反映并提出相關(guān)建議,。各單位于8月31日前向部審計(jì)辦報送自查情況報告及有關(guān)統(tǒng)計(jì)表格。

 部重點(diǎn)調(diào)查（調(diào)研）的時間,、省份將由部審計(jì)辦另行通知,。

 四、在開展公路養(yǎng)路費(fèi)（農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金）審計(jì)調(diào)查過程中,，各單位要加強(qiáng)對計(jì)劃確定事項(xiàng)的督促檢查,，特別是加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)資金審計(jì)工作的檢查指導(dǎo)。部審計(jì)辦還將根據(jù)2006年交通審計(jì)工作計(jì)劃的安排,，在重點(diǎn)調(diào)查（調(diào)研）階段對有關(guān)單位開展建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)資金審計(jì)的情況進(jìn)行檢查指導(dǎo),。

 （注：本通知及審計(jì)調(diào)查
<調(diào)研>
方案、統(tǒng)計(jì)表格可在“交通部政府網(wǎng)站

---審計(jì)辦―文件公告”中下載,。）

 附件：公路養(yǎng)路費(fèi)（農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金）審計(jì)調(diào)查（調(diào)研）方案





中華人民共和國交通部

二○○六年七月二十四日





公路養(yǎng)路費(fèi)（農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金）審計(jì)調(diào)查（調(diào)研）方案



 為切實(shí)貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的通知》精神,，根據(jù)2006年交通審計(jì)工作計(jì)劃,，定于2006年7月至9月組織開展公路養(yǎng)路費(fèi)（農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金）審計(jì)調(diào)查（調(diào)研）。

 一,、調(diào)查（調(diào)研）目的

 了解公路養(yǎng)路費(fèi)的征收,、管理、使用情況,，重點(diǎn)是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的來源,、管理、使用情況,，以及貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的通知》的情況,，反映公路養(yǎng)路費(fèi)及農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金在來源、管理,、使用過程中存在的問題,，收集整理對公路養(yǎng)護(hù)特別是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的意見，提出審計(jì)意見和建議,，為部加強(qiáng)行業(yè)管理和宏觀決策提供決策資料,。

 二、審計(jì)調(diào)查（調(diào)研）依據(jù)

 1.2006年交通審計(jì)工作計(jì)劃（交審發(fā)[2006]40號）,；

 2.國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》的通知（國辦發(fā)[2005]49號）,；

 3.公路養(yǎng)路費(fèi)使用管理規(guī)定（ (87)交公路字64號）；

 4.公路養(yǎng)路費(fèi)征收管理規(guī)定（(91)交工字714號）,；

 5.公路養(yǎng)路費(fèi)審計(jì)工作規(guī)范（交審計(jì)發(fā)[1995]975號）,；

 6.貸款修路、收費(fèi)還貸審計(jì)辦法（交審計(jì)發(fā)[1996]996號）,；

 7.其他有關(guān)規(guī)定,。

 三、審計(jì)調(diào)查（調(diào)研）范圍

 此次審計(jì)調(diào)查（調(diào)研）以資金為主線,，為便于比較分析,，審計(jì)調(diào)查范圍為2004年、2005年及2006年上半年公路養(yǎng)路費(fèi)的征收,、管理,、使用情況以及農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的來源、管理,、使用情況,，側(cè)重于公路養(yǎng)路費(fèi)的使用和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的來源兩個方面。

 四,、審計(jì)調(diào)查（調(diào)研）內(nèi)容

 1.公路養(yǎng)路費(fèi)及農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的基本情況：包括公路養(yǎng)路費(fèi)征收,、養(yǎng)護(hù)資金管理、養(yǎng)護(hù)資金安排與使用方面的情況，養(yǎng)護(hù)資金管理,、公路養(yǎng)護(hù)管理特別是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作中的好經(jīng)驗(yàn),、好做法，存在的問題,、困難以及有關(guān)建議,。

 2.執(zhí)行“收支兩條線”等規(guī)定的情況：是否嚴(yán)格預(yù)算管理和實(shí)行收支兩條線管理；是否及時按規(guī)定編制養(yǎng)路費(fèi)收支預(yù)算,、決算,，是否報經(jīng)財(cái)政部門審批；征收收入是否專戶存儲,，是否及時,、足額解繳；有無少報,、瞞報養(yǎng)路費(fèi)收入現(xiàn)象,，有無挪用、截留,、坐支、轉(zhuǎn)移養(yǎng)路費(fèi)收入等問題(具體內(nèi)容見審計(jì)調(diào)查情況統(tǒng)計(jì)表,，下同),。

 3.公路養(yǎng)路費(fèi)的管理使用情況：是否嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)制度，有關(guān)內(nèi)部控制制度是否健全,，執(zhí)行是否嚴(yán)格,；是否按照規(guī)定的使用范圍使用養(yǎng)路費(fèi)，有無挪用,、擠占和虛列支出等問題,。

 4.貫徹執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的通知》的情況。

 五,、審計(jì)調(diào)查（調(diào)研）組織

 本次審計(jì)調(diào)查（調(diào)研）采取各單位自查與重點(diǎn)調(diào)查（調(diào)研）相結(jié)合的方式,，分兩個階段進(jìn)行。

 第一階段為自查階段,。由各?。▍^(qū)、市）交通廳（局,、委）根據(jù)部2006年交通審計(jì)工作計(jì)劃和本方案的要求組織自查,，對于自查發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題，要提出具體整改意見并抓緊搞好整改,，對養(yǎng)路費(fèi)管理,、使用過程中及農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金籌集、管理過程中存在的帶普遍性,、傾向性問題與困難,，要如實(shí)予以反映并提出相關(guān)建議,。各單位8月底前完成自查工作，并將自查情況報告和有關(guān)表格（附后）報部審計(jì)辦,。

 第二階段為重點(diǎn)調(diào)查（調(diào)研）階段,。由部審計(jì)辦組織力量進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)調(diào)查（調(diào)研），時間自8月下旬至9月底,，調(diào)查（調(diào)研）地點(diǎn)另行確定,。重點(diǎn)調(diào)查（調(diào)研）階段主要采取聽取情況匯報、現(xiàn)場察看檢查有關(guān)養(yǎng)路費(fèi)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)及會計(jì)資料等方式進(jìn)行,，要求調(diào)查（調(diào)研）組深入基層交通主管部門和養(yǎng)路費(fèi)征收,、使用部門，按照合理分工,、工作細(xì)致,、事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確的要求,，做好重點(diǎn)調(diào)查（調(diào)研）工作,。重點(diǎn)調(diào)查（調(diào)研）結(jié)束后，由各組長提交重點(diǎn)調(diào)查（調(diào)研）報告,，并于9月底前報部審計(jì)辦,。

 此外，重點(diǎn)調(diào)查（調(diào)研）階段還將根據(jù)2006年交通審計(jì)工作計(jì)劃的安排,，對相關(guān)單位開展建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)資金審計(jì)情況進(jìn)行檢查指導(dǎo),。

 重點(diǎn)調(diào)查（調(diào)研）工作結(jié)束后，由部審計(jì)辦對自查情況和重點(diǎn)調(diào)查（調(diào)研）情況進(jìn)行匯總整理,，撰寫公路養(yǎng)路費(fèi)（農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金）審計(jì)調(diào)查（調(diào)研）報告,，10月中旬報部領(lǐng)導(dǎo)審閱。