• 【發(fā)布單位】國家環(huán)境保護總局
• 【發(fā)布文號】環(huán)發(fā)〔2006〕114號
• 【發(fā)布日期】2006-07-28
• 【生效日期】2006-07-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家環(huán)境保護總局
• 【所屬類別】政策參考

環(huán)境監(jiān)測人員持證上崗考核制度

環(huán)境監(jiān)測人員持證上崗考核制度
 
(環(huán)發(fā)〔2006〕114號)





各省、自治區(qū),、直轄市環(huán)境保護局（廳）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)境保護局：



 為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》（國發(fā)〔2005〕39號），提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理水平,，規(guī)范環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作,，我局制定了《環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定》和《環(huán)境監(jiān)測人員持證上崗考核制度》。現(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。



 附件：1．環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定

 2．環(huán)境監(jiān)測人員持證上崗考核制度



國家環(huán)境保護總局

二○○六年七月二十八日





環(huán)境監(jiān)測人員持證上崗考核制度




第一章 總則




第一條 為了做好環(huán)境監(jiān)測人員上崗合格證（以下簡稱合格證）考核（以下簡稱持證上崗考核）工作，保證考核工作的規(guī)范化,、程序化和制度化,，根據(jù)國家環(huán)境保護總局《
環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定》,，制定本制度。




第二條 本制度適用于環(huán)境保護系統(tǒng)各級環(huán)境監(jiān)測中心（站）和輻射環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)（以下統(tǒng)稱環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)）中一切為環(huán)境管理和社會提供環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息的監(jiān)測,、數(shù)據(jù)分析和評價,、質(zhì)量管理以及與監(jiān)測活動相關(guān)的人員（以下統(tǒng)稱監(jiān)測人員）的持證上崗考核。持有合格證的人員（以下簡稱持證人員）,，方能從事相應(yīng)的監(jiān)測工作,；未取得合格證者，只能在持證人員的指導(dǎo)下開展工作,，監(jiān)測質(zhì)量由持證人員負責(zé)。




第二章 職責(zé)




第三條 持證上崗考核工作實行分級管理,。國家環(huán)境保護總局負責(zé)國家級和省級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)測人員持證上崗考核的管理工作,，其中國家級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)測人員的考核工作由國家環(huán)境保護總局組織實施，省級環(huán)境監(jiān)測中心（站）和輻射環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)測人員的考核工作由國家環(huán)境保護總局委托中國環(huán)境監(jiān)測總站和國家環(huán)境保護總局輻射環(huán)境監(jiān)測技術(shù)中心組織實施,。省級環(huán)境保護局（廳）負責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)測人員持證上崗考核的管理工作,，省級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)在省級環(huán)境保護局（廳）的指導(dǎo)下組織實施,。




第四條 各環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)負責(zé)組織本機構(gòu)環(huán)境監(jiān)測人員的崗前技術(shù)培訓(xùn)，保證監(jiān)測人員具有相應(yīng)的工作能力,。




第五條 申請持證上崗考核的單位（以下簡稱被考核單位）向負責(zé)對其進行考核的單位（以下簡稱主考單位）提出考核申請，并填報《持證上崗考核申請表》,。被考核單位在持證上崗考核組（以下簡稱考核組）進入現(xiàn)場考核之前,，按照考核組的要求，做好考核準(zhǔn)備,，提供必需的工作條件。




第六條 主考單位根據(jù)被考核單位的申請制定考核計劃,，組建考核組,，負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督考核組按計劃實施考核，審核考核方案和《監(jiān)測人員持證上崗考核報告》（以下簡稱考核報告）,，并負責(zé)將考核結(jié)果上報合格證頒發(fā)部門審批,。




第七條 考核組負責(zé)考核工作的具體實施，包括命題及制定參考答案,、確定被考人員的考核項目和考核方式,、實施考核及閱卷和評分、向主考單位提交考核報告,?？己私M工作由考核組組長負責(zé),。




第三章 考核內(nèi)容與考核方法




第八條 考核內(nèi)容包括基本理論、基本技能和樣品分析,。根據(jù)被考核人員的工作性質(zhì)和崗位要求確定考核內(nèi)容,。



 (一)基本理論考核內(nèi)容主要包括：環(huán)境保護基本知識、環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)理論知識,、環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測規(guī)范,、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制知識、常用數(shù)據(jù)統(tǒng)計知識,、采樣方法,、樣品預(yù)處理方法、分析測試方法,、數(shù)據(jù)處理和評價模式等,。



 (二)基本技能考核內(nèi)容主要包括：布點、采樣,、試劑配制,、常用分析儀器的規(guī)范化操作、儀器校準(zhǔn),、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制措施,、數(shù)據(jù)記錄和處理、校準(zhǔn)曲線制作,、樣品測試以及數(shù)據(jù)審核程序等,。



 (三)樣品分析是指按照規(guī)定的操作程序?qū)Πl(fā)放的考核樣品進行分析測試。




第九條 基本理論的考核方式為筆試,，原則上采取閉卷形式進行,。



 第十條基本技能和樣品分析考核采取現(xiàn)場操作演示與樣品測試相結(jié)合的方式進行，考核項目的確定以具有代表性,、盡量保證覆蓋被考核人的實際能力為原則,，一般考核項目數(shù)不少于被考核人申請項目的30%。對有標(biāo)準(zhǔn)樣品的項目,，原則上進行標(biāo)準(zhǔn)樣品的測試考核,。對沒有標(biāo)準(zhǔn)樣品的項目，可采取實際樣品測定,、現(xiàn)場加標(biāo),、留樣復(fù)測、現(xiàn)場操作演示,、提問,、人員比對和儀器比對等考核方式?？己私M根據(jù)測定結(jié)果,、實際操作規(guī)范程度以及回答問題的正確程度評定考核結(jié)果,。




第十一條 基本技能和樣品分析中沒有考核的項目，由被考核單位自行考核認定（以下簡稱自認定）,。自認定情況經(jīng)被考核單位核簽后報考核組,，隨考核報告一同報主考單位?？己私M在現(xiàn)場考核時抽查自認定情況,，抽查比例不少于5％。以現(xiàn)場考核時間為基準(zhǔn)年,，在同年度和上一年度參加國家和省級能力驗證并考核合格者,、參加標(biāo)準(zhǔn)樣品定值并被采納者，可認為自認定合格,。




第四章 合格證的管理




第十二條 國家級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)測人員的合格證由國家環(huán)境保護總局頒發(fā),；省級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)測人員的合格證由中國環(huán)境監(jiān)測總站和國家環(huán)境保護總局輻射環(huán)境監(jiān)測技術(shù)中心頒發(fā)；其他環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)測人員的合格證,，由各省級環(huán)境保護局(廳)頒發(fā),。




第十三條 合格證有效期為五年。




第十四條 監(jiān)測人員取得合格證后,，有下列情況之一者即取消持證資格,，收回或注銷合格證：



 （1）違反操作規(guī)程，造成重大安全和質(zhì)量事故者,；



 （2）編造數(shù)據(jù),、弄虛作假者；



 （3）調(diào)離環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)者,。




第五章 附則




第十五條 本制度由國家環(huán)境保護總局負責(zé)解釋。




第十六條 本制度自發(fā)布之日起施行,。原《
環(huán)境監(jiān)測人員合格證制度（暫行）》同時廢止,。