• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號】豫政辦 〔2006〕69號
• 【發(fā)布日期】2006-08-08
• 【生效日期】2006-08-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

河南省人民政府辦公廳關(guān)于環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)上半年完成情況的通報(bào)

河南省人民政府辦公廳關(guān)于環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)上半年完成情況的通報(bào)
 
(豫政辦 〔2006〕69號)





 各省轄市人民政府,省人民政府有關(guān)部門:



 今年2月15日,省政府與18個(gè)省轄市政府簽訂了2006年《環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》,對3項(xiàng)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)和10項(xiàng)工作目標(biāo)提出了明確要求。上半年,經(jīng)過各級政府和有關(guān)部門的共同努力,各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)取得了一定進(jìn)展,全省環(huán)境質(zhì)量得到了進(jìn)一步改善?，F(xiàn)將上半年環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)完成情況通報(bào)如下:



 一,、工作進(jìn)展情況



 (一)全省環(huán)境質(zhì)量責(zé)任目標(biāo)完成情況



 1.全省地表水責(zé)任目標(biāo)斷面水質(zhì)平均達(dá)標(biāo)率為92.2%,與去年同期相比提高17.4個(gè)百分點(diǎn)。出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%的有洛陽,、鶴壁,、新鄉(xiāng)、許昌,、信陽,、駐馬店、濟(jì)源市;達(dá)標(biāo)率在85%以上的由高到低依次為商丘,、周口、焦作,、開封,、南陽,、安陽,、濮陽,、鄭州市;達(dá)標(biāo)率在60%以上的由高到低依次為三門峽,、漯河,、平頂山市,。



 省轄淮河流域10個(gè)出省境斷面水質(zhì)綜合達(dá)標(biāo)率為96.9%,與去年同期相比提高18.3個(gè)百分點(diǎn),全部達(dá)到國務(wù)院下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)要求,。



 2.全省城市空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良天數(shù)的比例為85.3%,與去年同期相比提高2.7個(gè)百分點(diǎn),。18個(gè)省轄市中,平頂山市環(huán)境空氣質(zhì)量改善明顯,上半年達(dá)到優(yōu)良天數(shù)的比例較去年同期提高幅度達(dá)72.5%。



 3.全省飲用水源地取水水質(zhì)平均達(dá)標(biāo)率為100%,與去年同期相比提高2.7個(gè)百分點(diǎn),。



 (二)各省轄市主要工作任務(wù)完成情況



 1.重點(diǎn)流域區(qū)域環(huán)境綜合整治



 全省6個(gè)重點(diǎn)流域,、5個(gè)重污染群區(qū)和高速公路兩側(cè),、風(fēng)景旅游區(qū)周圍今年應(yīng)關(guān)閉,、取締的重污染企業(yè)(生產(chǎn)線)337家(條)中,已關(guān)閉、取締了296家(條),占應(yīng)關(guān)閉,、取締任務(wù)的87.8%;1096家限期或停產(chǎn)治理企業(yè)中,792家企業(yè)已完成了污染治理任務(wù)或正在進(jìn)行治理施工,占限期或停產(chǎn)治理企業(yè)的72.3%,。



 2.工業(yè)污染防治



 今年全省應(yīng)實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)共58家,正在審核和完成審核的49家,占應(yīng)完成總數(shù)的84.5%。



 3.工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整



 今年全省應(yīng)關(guān)閉141家(條)普通水泥機(jī)械化立窯生產(chǎn)線,已關(guān)閉21家(條),占應(yīng)關(guān)閉總數(shù)的14.9%。



 4.城市污水處理廠和垃圾處理場建設(shè)



 今年列入政府責(zé)任目標(biāo)應(yīng)開工建設(shè)污水處理廠32座,已開工26座;應(yīng)建成城市污水處理廠75座,已建成試運(yùn)行8座(其中出水達(dá)標(biāo)正式運(yùn)行1座);要求建成脫氮設(shè)施并投入運(yùn)行的污水處理廠30座,已正常運(yùn)行的8座。



 今年列入政府責(zé)任目標(biāo)應(yīng)開工建設(shè)的垃圾處理場25座,已開工4座;應(yīng)建成垃圾處理場28座,已建成4座。



 5.生態(tài)環(huán)境保護(hù)



 全省年內(nèi)應(yīng)完成生態(tài)示范區(qū)規(guī)劃編制16個(gè),上半年全部沒有完成;應(yīng)完成省級環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)劃編制43個(gè),已完成6個(gè),占應(yīng)完成總數(shù)的14%;應(yīng)創(chuàng)建生態(tài)文明村158個(gè),已完成11個(gè),占應(yīng)完成總數(shù)的7%;應(yīng)完成規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染治理示范工程462個(gè),已完成182個(gè),占應(yīng)完成總數(shù)的39.4%。



 6.輻射環(huán)境管理



 全省已有鄭州,、洛陽,、安陽、鶴壁,、濮陽,、新鄉(xiāng)、南陽,、焦作等8個(gè)省轄市成立了輻射環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu),。上半年,全省共安全收貯廢舊放射源117枚。



 7.環(huán)保執(zhí)法能力建設(shè)上半年,全省新建成重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控設(shè)施165個(gè),其中122個(gè)已與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng),。



 二,、存在的主要問題



 (一)各省轄市環(huán)保責(zé)任目標(biāo)進(jìn)展情況不平衡,部分省轄市距完成目標(biāo)任務(wù)差距還比較大。如鄭州市應(yīng)關(guān)閉水泥生產(chǎn)線26條,目前僅關(guān)閉3條;平頂山,、焦作,、信陽、南陽,、濟(jì)源,、漯河市分別應(yīng)關(guān)閉水泥生產(chǎn)線16條、9條,、8條,、7條、7條,、6條,截至目前,均未關(guān)閉到位,。



 (二)城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展緩慢,。列入政府責(zé)任目標(biāo)的城市污水處理廠和垃圾處理場完成率均不足30%,而且已建污水處理廠的脫氮設(shè)施不能保證穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行,污水處理費(fèi),、垃圾處理費(fèi)不能按標(biāo)準(zhǔn)足額征收,嚴(yán)重影響了城市污水處理廠和垃圾處理場的建設(shè)和運(yùn)行。



 (三)關(guān)閉,、取締的污染嚴(yán)重企業(yè)沒有完全按照“四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”的要求落實(shí)到位,企業(yè)雖然處于停產(chǎn)狀態(tài),但隨時(shí)都有死灰復(fù)燃的可能,。



 (四)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)展普遍緩慢。特別是生態(tài)文明村創(chuàng)建工作完成率僅為7%,省級環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)劃編制工作完成率僅為14%,距完成目標(biāo)差距較大,。



 三,、對下半年工作的要求



 (一)各省轄市政府要按照省政府提出的“環(huán)保工作要硬起手腕、采取硬措施,、打一場環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)”的要求,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,周密部署,狠抓落實(shí),確保11月30日前全面完成環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù),。近期省政府將組織有關(guān)部門對上半年各省轄市環(huán)保目標(biāo)完成情況進(jìn)行督查,年底前將逐項(xiàng)嚴(yán)格驗(yàn)收。



 (二)繼續(xù)開展重點(diǎn)流域區(qū)域環(huán)境綜合整治工作和整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為,切實(shí)維護(hù)人民群眾環(huán)境利益,。



 (三)進(jìn)一步加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,。對確定應(yīng)關(guān)閉的企業(yè)或應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)能力和工藝設(shè)備,各省轄市政府要組織發(fā)展改革、公安,、監(jiān)察,、環(huán)保、工商,、電力等部門,按照“清除原料,、拆除設(shè)備、斷水?dāng)嚯?、吊銷執(zhí)照”的要求,徹底予以關(guān)閉和淘汰,。



 (四)加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。各省轄市政府要加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的督導(dǎo)和支持,確保列入政府責(zé)任目標(biāo)的今年應(yīng)開工,、建成和脫氮設(shè)施正常運(yùn)行的城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理場按期完成任務(wù),。



 (五)進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度。對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè),一律實(shí)行停產(chǎn)治理或關(guān)閉;對群眾反映強(qiáng)烈,、長期得不到解決的環(huán)境問題掛牌督辦、限期解決;對典型環(huán)境違法案件,要依法嚴(yán)肅查處,并追究有關(guān)人員的責(zé)任,。



 河南省人民政府辦公廳

二○○六年八月八日