• 【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)政辦字〔2006〕266號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-08-14
• 【生效日期】2006-08-14
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【所屬類別】政策參考

內(nèi)蒙古自治區(qū)大中型水庫(kù)農(nóng)村移民后期扶持人口核定登記管理辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)大中型水庫(kù)農(nóng)村移民后期扶持人口核定登記管理辦法

(內(nèi)政辦字〔2006〕266號(hào))





各盟行政公署,、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委,、辦,、廳、局,，各有關(guān)企業(yè)單位：

 經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)大中型水庫(kù)農(nóng)村移民后期扶持人口核定登記管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

 各地區(qū),、各有關(guān)部門在進(jìn)行人口核定登記過(guò)程中，要切實(shí)做好群眾的政策輿論引導(dǎo)和釋疑解惑工作,。在執(zhí)行過(guò)程中如遇到《辦法》未涉及的情況,，請(qǐng)及時(shí)向自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)反映，以便對(duì)《辦法》進(jìn)行及時(shí)修改,、補(bǔ)充、完善,，保證我區(qū)大中型水庫(kù)農(nóng)村移民后期扶持工作的順利開(kāi)展,。



2006年8月14日





內(nèi)蒙古自治區(qū)大中型水庫(kù)農(nóng)村移民后期扶持人口核定登記管理辦法



 為做好大中型水庫(kù)農(nóng)村移民后期扶持人口核定登記（以下簡(jiǎn)稱人口核定登記）工作，確保水庫(kù)移民后期扶持政策得到順利貫徹實(shí)施,，維護(hù)移民合法權(quán)益,，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2006〕17號(hào)）精神，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,，制定本管理辦法,。

 一、重要意義和工作目標(biāo)

 （一）人口核定登記是貫徹落實(shí)水庫(kù)移民后期扶持政策的基礎(chǔ)性工作,，關(guān)系到政策實(shí)施的成敗,，關(guān)系到移民群眾的切身利益，關(guān)系到庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,。各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門要高度重視,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署,，精心組織,，切實(shí)做好人口核定登記工作。

 （二）人口核定登記工作就是要將中央核定的我區(qū)扶持人數(shù)落實(shí)到具體村組或移民戶,。能夠核實(shí)到人的,，一定要核實(shí)到人；實(shí)行直補(bǔ)到人的,，必須直補(bǔ)到人,。通過(guò)扎實(shí)有效的工作，保障后期扶持政策的順利實(shí)施,。

 二,、工作要求

 （一）人口核定登記的對(duì)象為大中型水庫(kù)的農(nóng)村移民。其中,，2006年6月30日前搬遷的水庫(kù)移民為現(xiàn)狀人口,，2006年7月1日以后搬遷的水庫(kù)移民為原遷人口。

 （二）2006年6月30日前已經(jīng)竣工或開(kāi)工建設(shè)的水庫(kù)移民扶持人數(shù)，以2006年中央核定我區(qū)及各盟市農(nóng)村移民扶持人口數(shù)量為準(zhǔn),，一次核定,，不再調(diào)整。扶持期間,，對(duì)農(nóng)村移民人口的自然變化按生增死減的政策扶持,，此項(xiàng)工作將在試點(diǎn)工作和調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，在具體實(shí)施中進(jìn)一步完善,。轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村移民不再納入扶持范圍,。

 （三）人口核定登記要堅(jiān)持以原始的規(guī)劃設(shè)計(jì)文件為依據(jù)。

 1.人口核定登記工作要以移民搬遷安置做為切入點(diǎn),，確實(shí)查清當(dāng)初建庫(kù)時(shí)移民搬遷安置方式,、補(bǔ)償補(bǔ)助情況、涉及人數(shù)以及移民村生產(chǎn)生活資料分配等情況,。有原始規(guī)劃文件（包括移民登記表冊(cè)等）的從規(guī)劃文件入手,，無(wú)原始規(guī)劃資料的采取走訪、調(diào)查等方式,，了解情況,，形成書面報(bào)告，做到“情況明確,、部署周密”,，工作要慎之又慎、細(xì)之再細(xì),。

 2.2006年6月30日前已經(jīng)竣工的水庫(kù),，對(duì)于有移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)文件的，扶持人口以批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)文件確定的規(guī)劃水平年農(nóng)村移民人口為基礎(chǔ),，并考慮規(guī)劃水平年到2006年6月30日的人口自然變化情況核定,。對(duì)于沒(méi)有移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)文件的，扶持人口以搬遷時(shí)登記在冊(cè)的農(nóng)村移民人口或工程竣工驗(yàn)收文件等檔案資料確定的農(nóng)村移民人口為基礎(chǔ),，并考慮工程竣工之日至2006年6月30日的人口自然變化情況核定,。

 3.2006年6月30日前開(kāi)工并正在建設(shè)的水庫(kù)，扶持人口按照批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)文件確定的規(guī)劃水平年農(nóng)村移民人口核定,。其中,，2006年6月30日前尚未搬遷的農(nóng)村移民人口，按移民搬遷實(shí)施方案分年度核定,。

 4.2006年7月1日后新開(kāi)工建設(shè)的水庫(kù),，扶持人口按照實(shí)際動(dòng)遷的農(nóng)村移民人口核定，每年核定一次,。

 （四）各盟市對(duì)水庫(kù)農(nóng)村移民進(jìn)行核定登記時(shí),，下列人口不能核定登記為扶持人口：已經(jīng)轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的原遷移民和移民的后代,；原遷移民和移民的后代出嫁或入贅到非移民戶的后代；為安置農(nóng)村移民調(diào)出土地的人口,；受水庫(kù)淹沒(méi)影響的城鎮(zhèn),、工礦企業(yè)、專項(xiàng)設(shè)施遷改建新址占地涉及的征地拆遷人口,。

 （五）人口核定登記要建檔立卡,，建立統(tǒng)一的登記表。能夠核實(shí)到人的,，要以戶為單位登記造冊(cè),，登記內(nèi)容應(yīng)包括：人口姓名、性別,、身份證號(hào)碼,、與戶主的關(guān)系、所屬水庫(kù)名稱,、搬遷時(shí)間等。無(wú)法核實(shí)到人的,，要說(shuō)明無(wú)法核實(shí)到人的原因,，并以村組為單位登記造冊(cè)，登記內(nèi)容應(yīng)包括：村組名稱,、扶持人數(shù),、所屬水庫(kù)名稱、搬遷時(shí)間等,。

 （六）人口核定登記工作要嚴(yán)格掌握政策,，堅(jiān)持走群眾路線，堅(jiān)持公開(kāi),、公平,、公正的原則，把工作做深,、做細(xì),、做實(shí)。在核定登記前,，必須將人口核定登記辦法等在移民村張榜公布7天,。移民戶核定登記表要經(jīng)移民戶主簽章認(rèn)可，移民村組核定登記表要經(jīng)所在村組簽章認(rèn)可,。人口核定登記結(jié)果上報(bào)前要在移民村張榜公布7天,，接受群眾監(jiān)督。對(duì)有異議的,，要重新核實(shí),，并再次張榜公布,，必要時(shí)要說(shuō)明情況。

 （七）人口核定登記結(jié)果要自下而上逐級(jí)匯總,。匯總成果要由組,、嘎查村、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),、旗縣,、盟市各級(jí)負(fù)責(zé)人分別簽章認(rèn)可。各盟市,、旗縣還應(yīng)以水庫(kù)為單位匯總?cè)丝诤硕ǖ怯洺晒?。?duì)于跨省區(qū)、盟市,、旗縣水庫(kù)的人口核定登記,，有關(guān)各方要相互協(xié)商，確保人口核定登記“同庫(kù)同策”,。

 （八）各盟市要于2006年8月20日前完成人口核定登記工作,，并將人口核定登記匯總成果報(bào)自治區(qū)人民政府，同時(shí)抄送自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì),、水利廳,。

 三、組織領(lǐng)導(dǎo)

 （一）人口核定登記工作實(shí)行屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé),，自治區(qū)人民政府負(fù)總責(zé)，以旗縣人民政府為基礎(chǔ)組織實(shí)施,。旗縣人民政府要明確專門機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展人口核定登記工作,，建立一支分工明確、高素質(zhì),、懂政策,、有經(jīng)驗(yàn)的移民工作隊(duì)伍，具體承擔(dān)人口核定登記工作,。

 （二）移民所在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要把人口核定登記工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,，抽調(diào)專門人員配合做好人口核定登記工作。重點(diǎn)抓好移民身份界定和扶持對(duì)象建檔立卡,、征求和反饋移民群眾對(duì)界定和核實(shí)工作的意見(jiàn)等工作,。移民所在嘎查村要充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，積極做好群眾的思想政治工作,，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握并提供與核實(shí)登記有關(guān)的情況以及群眾的意見(jiàn),，全力以赴配合做好本嘎查村人口核定登記工作，切實(shí)維護(hù)本地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定,。

 （三）各級(jí)監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)人口核定登記機(jī)構(gòu)及工作人員履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查,。自治區(qū)移民管理機(jī)構(gòu)要組織力量對(duì)本地區(qū)人口核定登記結(jié)果進(jìn)行抽查,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改、糾正和查處,，防止徇私舞弊行為,。

 四、保障措施

 （一）各盟行政公署,、市人民政府及旗縣人民政府要按照本管理辦法,，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，研究制定人口核定登記的具體實(shí)施辦法或細(xì)則,。

 （二）各地區(qū)要認(rèn)真做好人口核定登記人員的培訓(xùn)工作,，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí),，準(zhǔn)確把握政策界限,，掌握正確的工作方法，為做好人口核定登記工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

 （三）各級(jí)人民政府要切實(shí)保障人口核定登記工作所需經(jīng)費(fèi),，發(fā)展改革、財(cái)政,、公安,、水利、電力,、移民安置等部門以及工程建設(shè)管理、水庫(kù)管理,、設(shè)計(jì)等有關(guān)單位要密切協(xié)作,，積極配合人口核定登記機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作。農(nóng)村基層組織要引導(dǎo)移民群眾積極參與,，共同做好人口核定登記工作,。

 （四）各級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口核定登記工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)研究解決工作中存在的問(wèn)題,，確保人口核定登記工作順利進(jìn)行,。要切實(shí)把好人口核定登記工作質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)禁虛報(bào)移民人口,，對(duì)違反國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定,，弄虛作假、以權(quán)謀私的,，要給予嚴(yán)肅處理,。