• 【發(fā)布單位】龍巖市
• 【發(fā)布文號】龍政綜〔2008〕161號
• 【發(fā)布日期】2008-06-25
• 【生效日期】2008-06-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

龍巖市人民政府關于落實為民辦實事項目推進郵政便民服務工作的通知

龍巖市人民政府關于落實為民辦實事項目推進郵政便民服務工作的通知

(龍政綜〔2008〕161號)





各縣（市、區(qū)）人民政府,，市直各單位：



 近年來,，郵政服務三農、郵政服務進社區(qū)等工作先后列入市委,、市政府為民辦實事項目,。為落實市委、市政府為民辦實事項目,，充分發(fā)揮郵政集實物流,、信息流和資金流為一體的行業(yè)優(yōu)勢，更好地服務城鎮(zhèn)和農村群眾的生產和生活,，加快推進海西重要增長極和生態(tài)型經濟樞紐建設,，現就推進郵政便民服務工作通知如下：



 一、推進郵政便民服務站建設



 郵政便民服務站是充分利用郵政網絡優(yōu)勢和公用企業(yè)品牌,，為群眾提供方便,，能解決老百姓用郵難、繳費難,、公共事業(yè)收費難等問題,，能夠安排部分困難戶和下崗職工就業(yè)的有效平臺，是郵政履行普遍服務職能,、主動承擔政府服務職能的具體體現,，具有很強的公益性。目前全市已建成便民服務站220個,，今年計劃新建330個,。為確保目標實現，各級各有關部門要相互溝通,，加強協(xié)作，確保郵政便民服務站建設積極穩(wěn)步推進,。



 郵政部門要積極發(fā)揮“三流合一”的優(yōu)勢,，充分考慮人流量、服務半徑等因素,，合理選點,，通過信息化聯(lián)網手段和發(fā)展加盟商的方式，建好郵政便民服務站,，把服務網點延伸到每個社區(qū),、商業(yè)中心、經濟開發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū),、學校,、繁華路段等，為群眾提供郵政各類便民服務,。要選擇信譽度高,、實力強、具有較強服務能力的加盟商,，加強聯(lián)盟,，規(guī)范運作；要加強經營管理,，堅持“靈活,、方便、規(guī)范,、優(yōu)質”的經營理念,，做到服務態(tài)度好、服務貼心,、群眾喜歡,，杜絕投機取巧、欺詐顧客行為,；要繼續(xù)完善服務功能,，增加服務種類，在開通移動繳費,、電信繳費,、聯(lián)通繳費、電力繳費,、有線電視繳費等服務項目及自愿的基礎上,，與各有關部門聯(lián)合，按“協(xié)作,、互利,、互惠”原則，增加開通水費繳費,、物業(yè)繳費,、煤氣繳費、社保繳費,、醫(yī)保繳費,、養(yǎng)路費繳費、工商管理費繳費,、交通罰款繳費等服務項目,，做大代理服務體量，逐步實現補充性服務向主體性服務的轉型,，更好服務群眾,。



 各級各有關單位要積極配合,、支持，為郵政便民服務站建設提供各種優(yōu)惠,、扶持,。各縣（市、區(qū)）,、建設,、規(guī)劃部門要與郵政部門通力合作，加強布點規(guī)劃,，為便民服務站建點提供方便,；各類公共事業(yè)單位要主動配合，逐步完善便民服務站的服務功能,，增加代繳種類,，將繳費方式社會化，繳費平臺社區(qū)化,，方便群眾居民繳費,；民政部門和勞動保障部門要對便民服務站崗位認定為公益性崗位給予支持， 對符合再就業(yè)優(yōu)惠政策的人員工資性補貼和養(yǎng)老保險,、醫(yī)療保險和失業(yè)保險等相關的補貼款項要落實到位,；工商管理部門要簡化相關手續(xù)，加快便民服務站加盟商的經營資質審批,；稅務部門要對便民服務站加盟商的有關稅收按最優(yōu)惠政策給予支持,；新聞媒體部門要大力宣傳便民服務站為民便民的經驗做法。需要單獨設立郵政便民服務點的相關社區(qū)或物業(yè)公司,，要為郵政企業(yè)無償提供社區(qū)服務場所,，面積在10-20平方米，優(yōu)先安排 “4050”人員,、困難家庭人員再就業(yè),，促進社會和諧。對“4050”人員工資待遇問題,，通過民政部門和勞動保障部門統(tǒng)籌考慮補貼一部分和計提郵政局業(yè)務代辦酬金共同解決,。



 二、推進海西報刊亭建設



 郵政報刊亭列為今年省委,、省政府為民辦實事的項目之一，是宣傳黨和國家政策,，滿足廣大市民精神文化需求的基礎平臺之一,，對推進精神文明建設、提升城市文化品味具有積極的作用,。目前全市建有海西報刊亭67個,。為進一步鞏固黨和政府的宣傳輿論陣地,，促進城市文明創(chuàng)建工作，扶持,、發(fā)展文化產業(yè),，郵政企業(yè)作為我國報刊發(fā)行的主渠道，年內要新增海西報刊亭100個,，并且承擔起報刊零售亭建設和經營的主要任務,。海西報刊亭主要由下崗失業(yè)人員經營，由當地勞動保障部門組織推薦,，優(yōu)先錄用“4050”人員,。市、縣兩級規(guī)劃,、建設,、精神文明、公用事業(yè),、城建監(jiān)察,、文化市場管理等相關部門要主動配合，著眼于完善城鎮(zhèn)社區(qū)文化服務功能,，著眼于美化市容市貌,，著眼于方便市民生活，將報刊亭建設納入城市詳細規(guī)劃,，與郵政部門共同做好郵政報刊亭的規(guī)劃,、選址，簡化手續(xù),，加快安裝,、辦證等工作。



 三,、推進郵政信報箱建設



 郵政信報箱承載著黨報黨刊投遞和居民個人信件,、報刊等投遞功能，是有效保障公民通信權利,、保障郵政普遍服務基礎設施,，也是當前解決投遞瓶頸的關鍵問題。信報箱覆蓋水平已成為衡量城市文明發(fā)達程度的重要標志之一,。各縣（市,、區(qū)）和各有關部門要本著“不欠新賬、快還舊賬”的原則,，確保新建,，加快補建，全面推進城鎮(zhèn)居民樓房,、住宅區(qū)郵政信報箱建設,，努力實現2008年7月1日以后新建成的城鎮(zhèn)居民樓房,、住宅區(qū)信報箱裝箱率達到100%，2008年年底城鎮(zhèn)居民樓房,、住宅區(qū)信報箱全市裝箱率達到50%以上,，2009年年底達到70%以上，2010年年底達到90%以上的目標,。城市住宅開發(fā)建設單位要把郵政信報箱作為配套設施納入建設工程總體預算,，規(guī)劃、建設部門要把郵政信報箱列入建設工程的規(guī)劃,、設計,、施工、驗收的全過程,，并且在設計和驗收過程中邀請郵政部門實質性參與,，做到與建設工程同步設計、同步施工,、同步竣工驗收,，建設費用納入總體預算。2008年7月1日前已通過竣工驗收備案的城鎮(zhèn)居民樓房,、住宅區(qū),，沒有信報箱設施的，由產權所有者或原開發(fā)商負責補建,，也可委托郵政部門建設,。各相關部門要做好督促工作，確保城市住宅樓房信報箱建設落到實處,，實現“一戶一箱”,。



 四、鼓勵支持郵政服務三農



 郵政服務三農工作多次寫入中央一號文件,。郵政部門要在履行普遍服務的基礎上,，充分發(fā)揮郵政網絡深入農村的優(yōu)勢，延伸觸角,，拓寬服務領域,，加快郵政鎮(zhèn)、村“三農”服務中心,、服務站的建設步伐,，努力構建面向農村的社會化服務體系，為農民,、農業(yè)和農村提供農資配送,、農業(yè)科普、郵政金融及各類便民服務,，促進城鄉(xiāng)資金,、信息和產品流通，推動產業(yè)結構調整,，提高農業(yè)綜合生產能力,，實現農業(yè)增產、農民增收和農村發(fā)展,。



 各級各部門要充分認識郵政服務“三農”的優(yōu)勢,，以及郵政開展服務“三農”工作的重要意義，鼓勵郵政參與“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,，將郵政服務網絡列為農村現代流通體系建設的重要內容,；鼓勵郵政在農村地區(qū)建立渠道通暢、運作規(guī)范,、配送高效,、服務優(yōu)良、管理嚴格的物流配送體系,，開展農資分銷配送服務,，減少農資流通環(huán)節(jié)，降低農戶經營風險,，促進農民增產增收,；鼓勵郵政開辦“家鄉(xiāng)包裹”業(yè)務、開通“網上商城”,，建立農產品綠色流通渠道,，促進農產品流通；支持郵政金融服務“三農”工作,，加快郵政儲蓄銀行在農村地區(qū)設立分支機構的組建步伐,，改善郵政金融在農村網點的服務條件；支持郵政金融在農村地區(qū)發(fā)展代收代付類業(yè)務,，包括代發(fā)扶貧款,、糧農補貼款、計生獎勵款,、財政性支農資金等各類支農款項,；鼓勵郵政金融開辦存單質押貸款、小額信貸,、銀團貸款和面向農村“六大戶”（即外出務工戶,、經商戶、個體戶,、種植戶,、養(yǎng)殖戶、運輸戶）發(fā)放貸款等業(yè)務，豐富貸款業(yè)務種類,，進一步提高農村金融服務水平,，活躍農村金融市場，滿足農村經濟發(fā)展需求,。



 各級農業(yè),、藥品監(jiān)管、工商,、質監(jiān),、物價等部門要加強對郵政服務三農工作的監(jiān)督、指導和服務,，特別是在經營許可,、稅收、技術等方面給予大力支持,，依法依規(guī)及時為郵政部門及其下屬加盟網點經營農資配送辦理經營許可手續(xù),對郵政服務“三農”工作給予業(yè)務指導,、政策扶持和技術支持。



 二○○八年六月二十五日