• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政[2006]23號
• 【發(fā)布日期】2006-08-17
• 【生效日期】2006-08-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府批轉(zhuǎn)省科技廳關(guān)于福建省中長期（2006――2020年）科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要的通知

福建省人民政府批轉(zhuǎn)省科技廳關(guān)于福建省中長期（2006――2020年）科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要的通知
 
(閩政[2006]23號)





各市,、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu),，各大企業(yè)，各高等院校：



 省科技廳制訂的《福建省中長期（2006――2020年）科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



福建省人民政府

二○○六年八月十七日



福建省中長期（2006―2020年）

科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要



 今后15年,，是福建省提前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會,，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是我省科技事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。根據(jù)黨中央,、國務(wù)院建設(shè)創(chuàng)新型國家和省委,、省政府建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略部署，以《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006―2020年）》為指南,，結(jié)合我省實(shí)際,，特制定本《綱要》。



 一,、科技發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)



 改革開放以來,，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，貫徹“科學(xué)技術(shù)必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè),，經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)”和“加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”方針,，實(shí)施科教興省和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，充分發(fā)揮廣大科技人員的積極性,、創(chuàng)造性,，我省科技事業(yè)取得了很大進(jìn)步，初步具備了為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)提供科技創(chuàng)新支持和服務(wù)的能力,。主要表現(xiàn)在：



 科技進(jìn)步與創(chuàng)新水平穩(wěn)步提高,。據(jù)科技部監(jiān)測數(shù)據(jù)，2003年,，我省科技進(jìn)步綜合評價居全國第10位,，2001～2004年區(qū)域創(chuàng)新能力評價均居全國第9位；“十五”期間,，全省專利申請受理量34832件,，專利授權(quán)量22090件；2005年我省專利申請量和授權(quán)量分別居全國第11位和第8位,。全社會推動科技進(jìn)步的格局進(jìn)一步形成,，2004年，全省有53個市（縣,、區(qū)）通過科技進(jìn)步考核,，25個被評為全國科技進(jìn)步先進(jìn)市（縣、區(qū)）,?？萍紕?chuàng)新能力逐步加強(qiáng)。2004年,，全省科技活動人員7.53萬人,，比上年增長5.3%。全省共有9項(xiàng)成果獲國家科技進(jìn)步獎,，951項(xiàng)成果獲省科學(xué)技術(shù)獎,。遴選了新材料與器件、糧食作物育種技術(shù)研究,、福建省病毒性疾病新藥研發(fā)平臺建設(shè)等10個省級科技重大專項(xiàng),。通過科技重大專項(xiàng)的組織實(shí)施，整合了科技資源,，促進(jìn)了學(xué)科交叉和人才聚集,，培養(yǎng)了領(lǐng)軍人物與科研骨干，提升了科技自主創(chuàng)新的能力和水平,。



 高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,。高新技術(shù)產(chǎn)品的發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)增強(qiáng)，2004年,，工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)2099.1億元,比增32.2％,，占工業(yè)總產(chǎn)值的24.6%,；實(shí)現(xiàn)利稅214.58億元，比增32.9%,；高新技術(shù)產(chǎn)品出口總量78.40億美元,，占外貿(mào)出口的比重26.7%。至2005年底,，全省經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)811家,。



 高新技術(shù)研究取得一批重要成果。納米技術(shù)及其應(yīng)用,、光電子信息功能材料,、膜技術(shù)和精細(xì)化工材料等方面的研發(fā)，高速路由器,、通用嵌入式操作系統(tǒng),、網(wǎng)絡(luò)隱患掃描系統(tǒng)等擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)及其產(chǎn)品的研發(fā)取得進(jìn)展。網(wǎng)絡(luò)交換機(jī),、網(wǎng)絡(luò)終端機(jī),、高清晰度平板顯示等項(xiàng)目列入國家863計(jì)劃和國家火炬計(jì)劃。遙感地理信息系統(tǒng)和全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)技術(shù)的應(yīng)用研發(fā)以及電子政務(wù)技術(shù)開發(fā),、集成與應(yīng)用走在全國前列,，為“數(shù)字福建”建設(shè)提供重要的科技支撐。制造業(yè)信息化進(jìn)一步推進(jìn),，關(guān)鍵共性技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用,，有力地推動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級。



 部分學(xué)科和產(chǎn)業(yè)技術(shù)擁有優(yōu)勢,。在化學(xué),、海洋、生物,、經(jīng)濟(jì)學(xué),、環(huán)境與資源科學(xué)等學(xué)科，形成了以國家級重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為龍頭,、以省級重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)為依托的優(yōu)勢學(xué)科群,，海洋和水產(chǎn)科技研究力量居全國前列。在電子信息,、新材料,、農(nóng)業(yè)和醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，形成了產(chǎn)業(yè)技術(shù)特色,。在這些領(lǐng)域擁有15位兩院院士和一批高層次領(lǐng)軍人物,。在納米技術(shù)、有機(jī)光電子復(fù)合材料,、高效光催化,、生物技術(shù)育種,、抗腫瘤活性物質(zhì)、艾滋病病毒以及化學(xué)發(fā)光理論與應(yīng)用研究等多個科學(xué)前沿領(lǐng)域,，取得了一批具有較高水平和應(yīng)用價值的科技成果,。我省在超級稻、轉(zhuǎn)基因水稻育種,、甘蔗和黃紅麻引、育種研究,，海水養(yǎng)殖育苗與增養(yǎng)殖技術(shù)等方面居國內(nèi)領(lǐng)先,；胰島細(xì)胞移植技術(shù)為亞洲首創(chuàng)，心臟,、腎臟等器官移植技術(shù)研究居全國領(lǐng)先水平,，女性尿失禁的流行病學(xué)調(diào)查和治療研究獲全軍醫(yī)療成果一等獎，達(dá)到國際先進(jìn)水平,。成功研制了我國第一個戊肝IgM抗體診斷試劑,、人類T淋巴細(xì)胞白血病毒診斷試劑、新型強(qiáng)效免疫抑制劑―雷帕霉素及其口服液“瑞帕明”,；中尺度災(zāi)害性天氣預(yù)警系統(tǒng)研究達(dá)國內(nèi)先進(jìn)水平,。



 農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,。至2005年,，農(nóng)業(yè)植物新品種已授權(quán)17件，居全國第12位,。超級稻Ⅱ優(yōu)航1號在尤溪示范頭季平均畝產(chǎn)928.30公斤,，再生稻平均畝產(chǎn)最高紀(jì)錄為543公斤；晚熟龍眼新品種立冬本在閩東大規(guī)模種植,；通過農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化,、無公害（綠色）生產(chǎn)技術(shù)示范，提高了蘆柑,、烏龍茶,、蘑菇等特色產(chǎn)品的質(zhì)量；大黃魚,、對蝦和鰻鱺等病害檢測及防治技術(shù)的推廣應(yīng)用,，促進(jìn)了水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展；依托林業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目,，林木良種基地建設(shè)取得突破性進(jìn)展,。建設(shè)星火技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、星火技術(shù)密集區(qū),，啟動實(shí)施“一縣一業(yè)”科技富民工程,，建立了漳州（福建）國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū),，以及各類農(nóng)業(yè)成果核心熟化示范區(qū)306個，部級和省級科技示范場49個,，省農(nóng)副產(chǎn)品保鮮技術(shù)開發(fā)基地為全省120家農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)提供技術(shù)服務(wù),，加快了我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。



 區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)初見成效,。企業(yè)正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,。2004年全省工業(yè)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品22611項(xiàng)，已擁有中國馳名商標(biāo)25個,、中國名牌36個（居全國第5位）,、省級名牌506個，國家免檢產(chǎn)品90個,。2004年企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入占全省科技活動經(jīng)費(fèi)86.21億元的77.23%,；全省有4519家企業(yè)與大專院校科研單位建立技術(shù)合作關(guān)系,。高科技民營企業(yè)在高新技術(shù)企業(yè)中占80%,，成為本省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的一支生力軍。



 知識創(chuàng)新體系進(jìn)一步健全,。全省擁有66所高校,，一級學(xué)科博士點(diǎn)29個、二級學(xué)科博士點(diǎn)252個,、碩士點(diǎn)500多個,，覆蓋了10個學(xué)科門類；已建有35個國家級,、部級和省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、13個中試基地，2004年全省縣以上政府部門屬自然科學(xué)領(lǐng)域的研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)109個,；以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的省屬開發(fā)類科研機(jī)構(gòu),、社會公益類科研機(jī)構(gòu)分類改革積極推進(jìn)，科技體制和機(jī)制逐步優(yōu)化,。初步形成覆蓋工業(yè),、農(nóng)業(yè)、社會科學(xué)等領(lǐng)域,、門類比較齊全的科研體系,。



 產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系初步形成。建立國家級高新區(qū)2個,、省級高新區(qū)5個,。已建設(shè)食品保鮮、電機(jī)、模具,、陶瓷,、紡織面料、塑膠管材等6個行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地,，已批準(zhǔn)建立6個國家級企業(yè)技術(shù)中心和100個省級企業(yè)技術(shù)中心,。



 科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷發(fā)展。全省已有各具特色的生產(chǎn)力促進(jìn)中心81個,，科技企業(yè)孵化器18個,，工程（技術(shù)）研究中心21個，各類技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)1300多家,。



 科技管理體系逐步完善,。制定了《福建省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》、《福建省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》等科技法規(guī),；實(shí)施科技重大專項(xiàng)首席專家制、科技項(xiàng)目招投標(biāo)制,；實(shí)行了科技獎勵制度和技術(shù),、管理等要素參與分配的政策。



 科技基礎(chǔ)條件與創(chuàng)新環(huán)境逐步改善,。我省自然科技資源,、科技文獻(xiàn)、科技基礎(chǔ)數(shù)據(jù),、實(shí)驗(yàn)動物,、科研儀器、網(wǎng)絡(luò)建設(shè),、信息資源共享等方面的基礎(chǔ)工作有了長足進(jìn)步,。2004年,全省R&D投入45.50億元，增長21.3%,，財(cái)政,、稅收、金融等部門對科技創(chuàng)新給予的扶持措施,，為科技進(jìn)步創(chuàng)造了條件,，成為推動科技創(chuàng)新的有力杠桿。



 科技交流合作進(jìn)一步拓展,。鞏固加強(qiáng)了同65個國家,、地區(qū)和國際組織間的科技合作關(guān)系，形成了多層次,、多形式的國際科技合作交流網(wǎng)絡(luò),。科技興貿(mào)計(jì)劃的實(shí)施提升了我省出口產(chǎn)品的技術(shù)含量?！??18”中國?福建項(xiàng)目成果交易會圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),，開展項(xiàng)目成果和技術(shù)難題的雙向推介，搭建科技招商引資平臺,。2005年共對接項(xiàng)目3538項(xiàng),，總投資605.14億元，其中合同項(xiàng)目1435項(xiàng),，總投資256.54億元,，對接境外項(xiàng)目326項(xiàng)。



 閩臺科技合作向縱深發(fā)展,。在農(nóng)業(yè),、水產(chǎn)、醫(yī)學(xué),、氣象,、地震、地質(zhì),、海洋等20多個學(xué)科領(lǐng)域中已開展了雙向交流與合作,；引進(jìn)了臺灣農(nóng)產(chǎn)品加工先進(jìn)設(shè)備1500多臺套和臺灣水產(chǎn)、水果,、蔬菜,、花卉、畜禽,、食用菌等優(yōu)良品種800多種,，篩選推廣130多種，推廣面積5萬平方公里,；在電子信息,、汽車、石化等多個產(chǎn)業(yè)的技術(shù)合作成效顯著,，目前臺灣光電產(chǎn)業(yè)7成在大陸,，其中3成在我省,；啟動了臺灣學(xué)者（泉州）創(chuàng)業(yè)園建設(shè),；國家級閩臺農(nóng)業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)已在福建全境推開，閩臺科技合作又邁出新的一步,。



 但是,，我省科技發(fā)展還存在著不少問題和困難，應(yīng)引起高度重視,。一是科技發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求不相適應(yīng),。全社會R&D投入水平偏低,。二是科研力量較為薄弱。自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品不多,，技術(shù)供給難以跟上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級的需要。政府所屬的科研機(jī)構(gòu)中,，具有博士,、碩士學(xué)位的人員占8.2%，低于全國10.3%的平均水平,；具有高級技術(shù)職務(wù)的占22.2%,，低于26.2%的全國平均,尤其是科技領(lǐng)軍人才匱乏。三是科研基礎(chǔ)條件難以滿足發(fā)展需要,，科技資源分散,、社會化程度低的狀況未能得到根本改善，科技中介機(jī)構(gòu)服務(wù)功能還很薄弱,。



 二,、未來科技發(fā)展的戰(zhàn)略選擇



 當(dāng)今世界，科技發(fā)展日新月異,，已經(jīng)并將深刻地改變世界經(jīng)濟(jì)社會的面貌,。科學(xué)技術(shù)發(fā)展不斷突破人類認(rèn)識局限,，孕育著新的重大突破。信息科學(xué)和技術(shù)依然是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的主導(dǎo)力量,，生命科學(xué)和生物技術(shù)迅猛發(fā)展,，將為改善和提高人類生活質(zhì)量發(fā)揮關(guān)鍵作用，能源科學(xué)和技術(shù)為解決現(xiàn)實(shí)能源短缺開辟新的途徑,，納米科技孕育新的突破,，可能帶來深刻的技術(shù)革命?？茖W(xué)理論超前發(fā)展,，引領(lǐng)新的技術(shù)發(fā)展和生產(chǎn)方向。面對全球經(jīng)濟(jì)科技一體化和新科技革命帶來的重大歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn),，黨中央,、國務(wù)院作出了建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略決策。提出要堅(jiān)持自主創(chuàng)新,、重點(diǎn)跨越,、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的指導(dǎo)方針,，對我國科技發(fā)展作出總體部署,，把握科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，努力走中國特色自主創(chuàng)新道路，不斷為建設(shè)創(chuàng)新型國家奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。



 建設(shè)創(chuàng)新型國家,，核心就是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點(diǎn),，走出中國特色自主創(chuàng)新能力道路，推動科學(xué)技術(shù)的跨越式發(fā)展；就是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，建設(shè)資源節(jié)約型社會,，推動國民經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展,；就是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)各個方面,，激發(fā)全民族創(chuàng)新精神,，培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才，形成有利于自主創(chuàng)新的體制和機(jī)制,，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新,，為全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)有力的支撐,。



 把加強(qiáng)自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型省份,，作為福建中長期科技發(fā)展戰(zhàn)略,，既是適應(yīng)創(chuàng)新型國家建設(shè)的需要，也是福建經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求,。我省人均資源相對貧乏,，要實(shí)現(xiàn)提前全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，不僅面臨日益突出的人口,、資源,、環(huán)境約束，而且面臨發(fā)達(dá)國家和周邊長三角,、珠三角區(qū)域,，以及海峽對岸臺灣省在經(jīng)濟(jì)科技占有優(yōu)勢的挑戰(zhàn)。為此,，我們必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,，貫徹落實(shí)“建設(shè)創(chuàng)新型國家”的戰(zhàn)略和省委、省政府建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的部署,，建設(shè)創(chuàng)新型省份,，依靠自主創(chuàng)新帶動生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展,。



 建設(shè)創(chuàng)新型省份，必須使自主創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)的各個層面得到有效發(fā)揮和充分體現(xiàn),。一是要促進(jìn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的根本轉(zhuǎn)變,；二是要促進(jìn)社會發(fā)展方式從高消耗、高污染向資源節(jié)約,、環(huán)境友好和可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變,；三是為提升我省對外開放與山海協(xié)作水平提供重要發(fā)展手段;四是把自主創(chuàng)新擺在科技工作的核心位置，將我省科技事業(yè)推向更高的發(fā)展階段,。



 三,、指導(dǎo)方針、發(fā)展目標(biāo)和總體部署



 （一）指導(dǎo)方針



 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨中央,、國務(wù)院建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略決策和省委、省政府建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略部署,，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，堅(jiān)持以人為本，著力建設(shè)創(chuàng)新型省份,。加強(qiáng)原始創(chuàng)新,、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，增強(qiáng)我省自主創(chuàng)新能力,，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)跨越,，支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)提供強(qiáng)有力的科技保障,。



 （二）發(fā)展目標(biāo)



 1,、總體目標(biāo)



 未來15年，我省科技發(fā)展總體目標(biāo)是：進(jìn)一步實(shí)施科教興省,、人才強(qiáng)省和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，基本建成與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)支撐體系相適應(yīng)的區(qū)域創(chuàng)新體系,；到2020年,，全社會R&D投入占GDP比重力爭超過全國平均水平；科技成果,、專利數(shù)量及其轉(zhuǎn)化率顯著增加,；區(qū)域創(chuàng)新能力和科技進(jìn)步水平進(jìn)入國內(nèi)先進(jìn)行列，科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展能力顯著增強(qiáng),，建成創(chuàng)新型省份,。



 2、階段目標(biāo)



 第一階段目標(biāo)（2006～2010年）：推進(jìn)科技資源整合,，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系,，基本形成重點(diǎn)突出、結(jié)構(gòu)合理的科技發(fā)展布局,。到2010年,，全社會R&D投入占GDP比重力爭達(dá)到全國平均水平，區(qū)域科技創(chuàng)新能力和科技進(jìn)步水平進(jìn)入國內(nèi)先進(jìn)行列,，奠定建設(shè)創(chuàng)新型省份的基礎(chǔ),。



 第二階段目標(biāo)（2011～2020年）：自主創(chuàng)新能力大幅度提升，全社會R&D投入占GDP比重超過全國平均水平,，區(qū)域創(chuàng)新能力繼續(xù)保持全國先進(jìn)行列,，實(shí)現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型省份的戰(zhàn)略目標(biāo)。



 建成具有福建特色的區(qū)域創(chuàng)新體系,。包括,，以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向,、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,；自主創(chuàng)新、人才輩出科研與教育相結(jié)合的知識創(chuàng)新體系,；組織網(wǎng)絡(luò)化,、手段現(xiàn)代化、功能社會化,、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、運(yùn)作市場化的科技中介服務(wù)體系,；實(shí)現(xiàn)科技資源合理配置,、高效協(xié)調(diào)的政府科技宏觀管理體系，并實(shí)現(xiàn)各體系間互動集成,，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供科技支撐,。



 產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。制造業(yè)核心技術(shù)和工藝裝備達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平,，農(nóng)業(yè)科技整體實(shí)力與海洋漁業(yè)研發(fā)能力達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平,；電子政務(wù)、電子商務(wù),、企業(yè)信息化等信息服務(wù)業(yè)水平進(jìn)入國內(nèi)先進(jìn)行列,。



 高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平保持國內(nèi)先進(jìn)。在電子信息,、新材料,、生物技術(shù)、新能源,、環(huán)保和海洋開發(fā)等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)在國內(nèi)占有一席之地,。閩東南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶與高新區(qū)成為科技創(chuàng)新,、企業(yè)孵化、人才培養(yǎng)的基地,。



 支撐環(huán)境友好,、資源節(jié)約社會發(fā)展。單位生產(chǎn)總值能源消耗達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平,；環(huán)境污染治理和生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)入國內(nèi)先進(jìn)行列,；在重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)城市建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)發(fā)展模式。



 為構(gòu)建和諧社會提供科技保障,。我省高發(fā)疾病早期預(yù)測與診斷治療技術(shù),、創(chuàng)新藥物研發(fā)水平明顯提高；建成減災(zāi)防災(zāi)和突發(fā)事件應(yīng)急處置技術(shù)支撐體系,。培養(yǎng)造就一批學(xué)術(shù)與技術(shù)領(lǐng)軍人才和科技型企業(yè)家,。公眾科學(xué)素養(yǎng)進(jìn)一步提高，科普事業(yè)發(fā)展進(jìn)入國內(nèi)先進(jìn)行列,。



 （三）總體部署



 （1）在未來15年內(nèi)的每一個五年規(guī)劃中,，安排20個左右省級科技重大專項(xiàng)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；通過科技進(jìn)步與創(chuàng)新,，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),，加速科技成果轉(zhuǎn)化，突破能源資源與環(huán)境生態(tài)問題的約束,，不斷增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的競爭力和培育一批新興產(chǎn)業(yè),，支撐經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展。



 （2）在未來15年內(nèi)的每一個五年規(guī)劃中,，立足省情,，圍繞應(yīng)用基礎(chǔ)研究與高新技術(shù)的領(lǐng)域，安排一批優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域和主題,，加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,，掌握更多的自主知識產(chǎn)權(quán)，在科技前沿和高技術(shù)領(lǐng)域占有一席之地,。



 （3）深化科技體制改革,，建成具有福建特色的四大創(chuàng)新體系。加強(qiáng)四大科技條件平臺建設(shè),，進(jìn)一步營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,，為建設(shè)創(chuàng)新型省份提供可靠保障,。



 （4）主動利用國內(nèi)外科技資源,，加強(qiáng)重大技術(shù)引進(jìn)及其消化吸收基礎(chǔ)上的集成創(chuàng)新，突出閩臺科技合作交流,，服務(wù)于建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略需求,。



 四,、戰(zhàn)略任務(wù)



 （一）深化科技體制改革，推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)



 以服務(wù)本省發(fā)展目標(biāo)和調(diào)動廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性為出發(fā)點(diǎn),，以促進(jìn)全社會科技資源高效配置和綜合集成為重點(diǎn),、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為突破口，建設(shè)以企業(yè)為主體,、高校與科研機(jī)構(gòu)為依托,、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為橋梁、科技協(xié)調(diào)管理為保障的區(qū)域創(chuàng)新體系,為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)提供支撐,。



 推進(jìn)企業(yè)為主體,、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。（1）實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程,。通過政策引導(dǎo),，鼓勵和支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)和各類技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動力,，促進(jìn)企業(yè)成為研發(fā)與投入主體,；建立企業(yè)與高校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟,；調(diào)整科技政策導(dǎo)向,，支持企業(yè)承擔(dān)政府研究開發(fā)任務(wù)；引導(dǎo),、支持大中型骨干企業(yè)建立具有國際先進(jìn)水平的技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施,，在條件相對成熟的企業(yè)中開展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)，推動企業(yè)建立有利于持續(xù)創(chuàng)新的體制和機(jī)制,。（2）完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制,。搭建好科技成果產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)集成與應(yīng)用,；落實(shí)技術(shù),、管理要素參與收益分配的政策。建立科研機(jī)構(gòu)和高校服務(wù)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,、產(chǎn)學(xué)研多種形式結(jié)合的新機(jī)制,，促進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化。（3）培育新的增長點(diǎn),，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn),。圍繞我省電子信息、機(jī)械裝備,、石油化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),，重點(diǎn)發(fā)展一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新材料、軟件,、光電,、集成電路,、生物、制藥,、環(huán)保和海洋等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù),，提高產(chǎn)業(yè)的競爭能力。（4）集成科技資源,，實(shí)施一批重大科技專項(xiàng),。引導(dǎo)和支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新，注重引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,，逐步實(shí)現(xiàn)從單項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新向與集成創(chuàng)新相結(jié)合轉(zhuǎn)變,，從技術(shù)、設(shè)備引進(jìn)向引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,。形成一批產(chǎn)業(yè)帶動性強(qiáng),、關(guān)聯(lián)度大、優(yōu)勢資源集成度高的新技術(shù)產(chǎn)品,。（5）完善為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展服務(wù)的技術(shù)支撐體系,。充分發(fā)揮我省區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色和科技優(yōu)勢，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地為載體,，形成一批具有區(qū)域特色的新興產(chǎn)業(yè)集群,。



 建設(shè)科學(xué)研究與高等教育相結(jié)合的知識創(chuàng)新體系。（1）增強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)知識創(chuàng)新能力,。按照職責(zé)明確,、評價科學(xué)、開放有序,、管理規(guī)范的原則,，對公益類科研機(jī)構(gòu)實(shí)行分別定位、分類改革,。整合開發(fā)類科研機(jī)構(gòu),，建立現(xiàn)代科研院所制度。按經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的需求,，在條件成熟時組建全省綜合性（工業(yè)）技術(shù)研究機(jī)構(gòu),。政府以任務(wù)和項(xiàng)目等形式，加大并穩(wěn)定扶持應(yīng)用基礎(chǔ)研究,、社會公益研究領(lǐng)域創(chuàng)新活動,，引導(dǎo)和支持戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的原始創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究。加大重點(diǎn)學(xué)科,、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、重點(diǎn)科研基地等基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性和關(guān)鍵性的共性技術(shù)研究等方面的投入，增強(qiáng)其研究開發(fā)的能力,，形成科技資源共享的產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新基地。（2）發(fā)揮高校在科研活動中的基礎(chǔ)性作用,，提升科研機(jī)構(gòu),、高校的科研與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合能力，培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才和研發(fā)隊(duì)伍,。以高校重點(diǎn)學(xué)科和開放實(shí)驗(yàn)室為載體,，鼓勵學(xué)科交叉創(chuàng)新，鼓勵高校通過聯(lián)合承擔(dān)科研任務(wù),，開展重大應(yīng)用基礎(chǔ)科學(xué)研究,，取得一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，形成與我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密切相關(guān)的電子信息,、納米技術(shù),、生物技術(shù)、先進(jìn)制造等領(lǐng)域的優(yōu)勢學(xué)科,。以重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明占據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點(diǎn),，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)跨越式發(fā)展。



 建設(shè)社會化,、網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)體系,。（1）大力推進(jìn)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。圍繞我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，整合技術(shù)資源,，培育和發(fā)展具有資質(zhì)和品牌的科技企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心,、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,、科技信息中心、技術(shù)市場和評估等科技服務(wù)機(jī)構(gòu),，加快企業(yè)技術(shù)中心,、行業(yè)工程技術(shù)研究中心和產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。積極發(fā)展民營科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu),。（2）依托“數(shù)字福建”,，構(gòu)筑信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持各類專業(yè)化科技信息服務(wù)組織,，為企業(yè)和農(nóng)村提供技術(shù),、信息、人才,、經(jīng)營管理,、市場營銷和法律等方面服務(wù)。引導(dǎo)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；鸵?guī)范化方向發(fā)展,，提高知識傳播和技術(shù)擴(kuò)散能力，更好地服務(wù)于中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,，提高產(chǎn)業(yè)競爭力,。



 建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的科技管理體系。（1）強(qiáng)化科技協(xié)調(diào)管理機(jī)制,。強(qiáng)化省科教領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)職能,，建立科技工作聯(lián)席會議制度，建立部門科技計(jì)劃的協(xié)調(diào)機(jī)制和省,、市,、縣協(xié)作機(jī)制，統(tǒng)籌配置科技資源,，形成合力,。加強(qiáng)政府科技行政主管部門的歸口管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，完善科技計(jì)劃管理體系,，健全重大科技項(xiàng)目生成和監(jiān)理程序,，提高科技經(jīng)費(fèi)使用效率。（2）建立新型科技資源共享機(jī)制,。針對不同類型科技資源的特點(diǎn),，采用靈活多樣、互利互惠的共享模式,，打破條塊分割,、相互封閉、重復(fù)分散的格局,，實(shí)現(xiàn)科技資源的合理配置和效益最大化,。（3）完善考核監(jiān)督機(jī)制。建立“第一把手抓第一生產(chǎn)力”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,，將科技進(jìn)步作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要指標(biāo),。完善科技進(jìn)步法律法規(guī)執(zhí)行的監(jiān)督制度，人大定期開展科技執(zhí)法檢查,。



 （二）增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力,，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程



 圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，針對我省人增地減的現(xiàn)狀,，集中力量解決農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收和食品安全等方面的關(guān)鍵技術(shù)問題，開展科技攻關(guān),。



 研究高產(chǎn)增效種養(yǎng)技術(shù),。重點(diǎn)開展提高糧食綜合生產(chǎn)能力研發(fā),；優(yōu)質(zhì)超級稻、果蔬茶,、畜禽,、水產(chǎn)等超級高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)用動植物新品種選育；畜禽高效養(yǎng)殖及其優(yōu)質(zhì)飼料技術(shù)研發(fā),，發(fā)展草地畜牧技術(shù),；大力發(fā)展高產(chǎn)、低耗,、增效配套技術(shù),，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,。



 提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；推廣農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì),、安全,、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)關(guān)鍵性技術(shù)，建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地,。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,、優(yōu)化農(nóng)林牧結(jié)構(gòu)；實(shí)施星火計(jì)劃“一縣一業(yè)”科技富民工程,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。



 推進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)發(fā)展,。開發(fā)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)與設(shè)備,，開拓農(nóng)產(chǎn)品保鮮、貯藏和精細(xì)加工新技術(shù),；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究,，以信息技術(shù)為引擎，推動農(nóng)業(yè)常規(guī)技術(shù)的效率革命和全面升級,。



 為農(nóng)業(yè)生態(tài)安全提供支撐,。開發(fā)人與自然和諧的生產(chǎn)模式和技術(shù)。大力發(fā)展生態(tài)公益林,、速豐商品林,。開展農(nóng)林重大病蟲害防治研究，防止外來有害生物入侵,。



 （三）走新型工業(yè)化道路,，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)



 以建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地為目標(biāo)，大力發(fā)展先進(jìn)制造技術(shù),，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)制造業(yè),，用信息技術(shù)和綠色制造技術(shù)提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，提高制造業(yè)科技水平和產(chǎn)品質(zhì)量，提高制造業(yè)競爭力,。



 大力發(fā)展先進(jìn)制造技術(shù),。圍繞石化,、輕紡、建材,、林產(chǎn)、石材等產(chǎn)業(yè)的裝備制造業(yè),，加強(qiáng)共性關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)和集成創(chuàng)新,。針對汽車、船舶,、工程機(jī)械,、電機(jī)電器產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，積極推動先進(jìn)制造技術(shù),、先進(jìn)生產(chǎn)模式的應(yīng)用。



 繼續(xù)推進(jìn)制造業(yè)信息化,。依托“數(shù)字福建”,，在全省繼續(xù)大力推進(jìn)制造業(yè)信息化建設(shè),，以構(gòu)建面向產(chǎn)業(yè)集群的制造業(yè)信息化公共技術(shù)服務(wù)平臺為重點(diǎn),，深化信息化單元技術(shù)的普及推廣,，并注重網(wǎng)絡(luò)化,、集成化技術(shù)和先進(jìn)制造技術(shù)的應(yīng)用,，進(jìn)一步帶動我省制造業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)升級。



 推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)研究,。加強(qiáng)綠色制造,、清潔生產(chǎn)等技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用推廣,，降低單位產(chǎn)品的物耗,、能耗和污染物的產(chǎn)生量,，根除或減少污染,。以企業(yè)為主體,，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā),、應(yīng)用和推廣；開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科技試點(diǎn),、示范建設(shè),，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,，促進(jìn)我省制造工業(yè)進(jìn)入良性循環(huán)的軌道,。



 （四）提高服務(wù)業(yè)科技水平,，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展



 圍繞現(xiàn)代物流、金融,、保險,、商務(wù)、旅游等為主的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),，科技中介服務(wù)業(yè)、教育,、衛(wèi)生、文化為主的功能性服務(wù)業(yè)的科技需求,，開展共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),。



 加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研究。重點(diǎn)開展與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)的網(wǎng)格技術(shù),、基礎(chǔ)計(jì)算環(huán)境,、智能技術(shù)和智能終端,、智能標(biāo)簽、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù),，以及衛(wèi)星定位系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)等研究,、開發(fā)和應(yīng)用信息傳輸和網(wǎng)絡(luò)安全等共性關(guān)鍵技術(shù)，不斷提升我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技水平,。



 推進(jìn)信息資源利用與服務(wù)平臺建設(shè),。與國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，及其現(xiàn)代金融服務(wù)與監(jiān)管系統(tǒng),、協(xié)同電子商務(wù)服務(wù)體系工程、網(wǎng)絡(luò)化教育工程,、數(shù)字廣播影視服務(wù)系統(tǒng)工程、現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)工程等支撐平臺相銜接,，建立電子政務(wù),、電子商務(wù),、企業(yè)信息化,、家庭網(wǎng)絡(luò),、遠(yuǎn)程教育,、遠(yuǎn)程醫(yī)療等應(yīng)用信息服務(wù)平臺,，加強(qiáng)信息資源的開發(fā)利用,，推進(jìn)基于新一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和產(chǎn)品的應(yīng)用,。開發(fā)推廣港口信息管理技術(shù),，推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代化物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。



 （五）加速發(fā)展高新技術(shù)，提升海峽西岸產(chǎn)業(yè)競爭力



 在電子信息,、生物技術(shù),、新材料、新能源等重點(diǎn)領(lǐng)域,，加大自主創(chuàng)新和集成創(chuàng)新力度,，培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),。



 優(yōu)先發(fā)展電子信息技術(shù),。以集成電路及關(guān)鍵元器件、大型軟件,、寬帶無線移動通信,、新一代網(wǎng)絡(luò)等核心技術(shù)為重點(diǎn)，提高自主創(chuàng)新能力,；開發(fā)支撐和帶動信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品,，培育新興信息產(chǎn)業(yè)；強(qiáng)化信息技術(shù)與相關(guān)技術(shù)集成應(yīng)用,，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和技術(shù)升級,。



 重點(diǎn)發(fā)展新材料技術(shù)。以光電子材料與器件技術(shù),、先進(jìn)陶瓷材料,、微電子材料技術(shù)、功能高分子材料,、納米材料,、生物醫(yī)用材料等前沿高新技術(shù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，把降低成本,、提高可用性和易用性作為新材料研究的主要方向,，加快新材料技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用與推廣,。



 鼓勵發(fā)展可再生能源技術(shù),。以太陽能、風(fēng)能,、潮汐能,、生物質(zhì)能和垃圾發(fā)電技術(shù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)相關(guān)節(jié)能技術(shù)的集成,，在可再生能源與節(jié)能技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破,。



 積極發(fā)展工業(yè)生物技術(shù)。應(yīng)用生物催化（新型酶制劑）和生物轉(zhuǎn)化技術(shù)，降低化學(xué)工業(yè)的原料消耗,、水資源消耗,、能源消耗，減少污染物的排放和污染擴(kuò)散,。



 以高新技術(shù)支撐現(xiàn)代交通,、建筑業(yè)發(fā)展。積極研究開發(fā)節(jié)能,、環(huán)保和安全的交通運(yùn)輸設(shè)備及養(yǎng)護(hù)關(guān)鍵技術(shù),，著力解決交通系統(tǒng)信息化和智能化技術(shù)；加強(qiáng)建筑節(jié)能產(chǎn)品,、新型環(huán)保型建筑材料,、新型土木工程材料與結(jié)構(gòu)的研發(fā)，促進(jìn)建筑工業(yè)化和住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,。



 （六）進(jìn)一步發(fā)揮海洋科技優(yōu)勢,，培育海洋高科技產(chǎn)業(yè)



 立足我省海洋資源優(yōu)勢和特色，大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖,、水產(chǎn)品精深加工,、環(huán)境監(jiān)測、珍稀物種保護(hù)等高新技術(shù),，加速海洋資源保護(hù)和開發(fā)利用,，培育海洋高科技產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,。



 研究水產(chǎn)養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù),。開展新種質(zhì)資源發(fā)掘、主要養(yǎng)殖品種復(fù)壯遺傳改良,、病害防治與生態(tài)優(yōu)化,、設(shè)施漁業(yè)與健康養(yǎng)殖、深水增養(yǎng)殖及高效健康餌料等關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)利用;建立良種保種,、制種和繁育基地,；加強(qiáng)海洋牧場運(yùn)行模式優(yōu)化研究。



 開發(fā)水產(chǎn)精深加工產(chǎn)品,。開展水產(chǎn)品精深加工與綜合利用、風(fēng)味與營養(yǎng)保持及產(chǎn)品貯藏等關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)研究,；研究水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測與危害控制技術(shù),。



 開發(fā)利用海洋資源。開發(fā)利用海洋天然產(chǎn)物,、藥物及海洋微生物資源,；開展工業(yè)用極端酶、工具酶,、特種藥物以及生物冶金等領(lǐng)域的研究開發(fā),；開發(fā)高附加值海洋礦產(chǎn)加工和新型海水化學(xué)物質(zhì)提取技術(shù),；發(fā)展海水淡化裝備和海水直接利用技術(shù)。加強(qiáng)海洋港口,、海洋旅游和休閑漁業(yè)相關(guān)技術(shù)的開發(fā)利用,。



 開展海洋監(jiān)測及保護(hù)研究。重點(diǎn)掌握海洋環(huán)境及生物資源動態(tài)監(jiān)測,、重大海洋災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)與外來入侵物種監(jiān)測防治,、重要海洋珍稀物種保護(hù)及人工繁育等關(guān)鍵技術(shù)；建立立體海洋監(jiān)測網(wǎng),、海洋預(yù)報系統(tǒng),。



 （七）加強(qiáng)創(chuàng)新藥物開發(fā)能力，提高人民群眾健康水平



 圍繞我省醫(yī)療衛(wèi)生與人口健康,、創(chuàng)新藥物與中藥現(xiàn)代化等領(lǐng)域,，對影響我省人民健康的重大、常見,、多發(fā)病進(jìn)行有組織的基礎(chǔ)和臨床攻關(guān),。



 提高我省創(chuàng)新藥物的開發(fā)能力。開展生物技術(shù)藥物,、中成藥,、化學(xué)合成藥物、天然藥物的研究與開發(fā),，開展中藥現(xiàn)代化研究,，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高我省創(chuàng)新藥物的開發(fā)能力,。



 加強(qiáng)計(jì)劃生育與人口安全研究,。開展人口發(fā)展戰(zhàn)略和人口安全研究。建立人口與生殖健康和人口安全監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,，加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)及生殖健康疾病研究,，發(fā)展新型節(jié)育技術(shù)，不斷提高人口生殖健康水平,。



 加強(qiáng)重大疾病預(yù)防控制技術(shù)研究,。加強(qiáng)傳染性（艾滋病、肝炎,、肺結(jié)核等）與慢性非傳染性（心腦血管,、腫瘤、糖尿病,、精神疾病等）重大疾病預(yù)防控制技術(shù)研究,。開展重大疾病早期預(yù)測、早期診斷相關(guān)技術(shù)研究，開展生物治療,、藥物治療,、中西醫(yī)結(jié)合治療等多種診療技術(shù)規(guī)范研究；建立健全重大疾病的遠(yuǎn)程預(yù)警,、預(yù)防,、治療系統(tǒng)和預(yù)防控制機(jī)制。開展移植免疫學(xué),、醫(yī)療性克隆,、組織工程研究，提高器官移植質(zhì)量和患者長期存活率,。



 加強(qiáng)城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生保障技術(shù)研究,。研究適合城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生保健的安全、有效,、可靠,、適宜的診斷、治療技術(shù)和設(shè)備,，推廣適宜農(nóng)村初級衛(wèi)生保健,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的先進(jìn)技術(shù)，營造全民健身的科技環(huán)境,。



 加強(qiáng)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)對研究,。開展可能引發(fā)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的傳染性疾病、慢性非傳染性疾病的流行病學(xué),、監(jiān)測和預(yù)警技術(shù)研究,，開展傳染性疾病新的預(yù)防控制技術(shù)研究。



 （八）加強(qiáng)資源與環(huán)保研究,，推進(jìn)環(huán)境友好型社會建設(shè)



 圍繞對我省影響重大的關(guān)鍵資源,、生態(tài)與環(huán)境問題，通過自主創(chuàng)新與綜合集成研究,，著力解決全程環(huán)境質(zhì)量保障的關(guān)鍵技術(shù),，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技試點(diǎn)，提高資源利用率,，為建立資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會提供科技支撐。



 加強(qiáng)資源高效利用技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用,。發(fā)展成礦地質(zhì)理論和先進(jìn)的探礦技術(shù),，以及礦產(chǎn)資源的清潔、安全和綜合循環(huán)利用技術(shù),，研究土地資源集約利用、農(nóng)用地退化控制與修復(fù)以及土地信息化管理技術(shù)；加強(qiáng)潔凈煤和煤炭轉(zhuǎn)換及煤炭高附加值產(chǎn)品,、燃煤煙氣脫硫,、粉煤灰的綜合利用技術(shù)的研發(fā)與推廣應(yīng)用，開展清潔能源生產(chǎn)技術(shù)研發(fā),；實(shí)施水資源可持續(xù)利用技術(shù),，發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，以及生活節(jié)水技術(shù),。



 加強(qiáng)生態(tài)保育與生態(tài)恢復(fù)的技術(shù)研究,。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)安全技術(shù)研究，著力解決退化生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與重建中的機(jī)理性問題,，提供生態(tài)恢復(fù)與重建模式,；開展生物多樣性保護(hù)研究，加強(qiáng)濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù),、恢復(fù)與建設(shè),；開展全球變化對我省生態(tài)系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)影響及適應(yīng)研究。



 加強(qiáng)區(qū)域性污染綜合治理技術(shù)研究,。開展流域水環(huán)境綜合治理和保護(hù)技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用,，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染防治與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)研究；積極研制地方性環(huán)境監(jiān)控技術(shù)體系與評價標(biāo)準(zhǔn),；開展水,、土壤、大氣環(huán)境容量和環(huán)境承載力等關(guān)鍵技術(shù)研究,，重點(diǎn)攻克對控制我省大氣和水體污染,、固體廢棄物處理和資源化利用關(guān)鍵技術(shù)；加強(qiáng)閩江等主要江河流域重點(diǎn)污染源整治技術(shù)的研究與推廣,。



 加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與示范,。開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)共性技術(shù)研發(fā)與共享協(xié)作研究平臺建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)整合理論與技術(shù)研究及生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè),；重點(diǎn)建立資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù),、綜合治理和利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范性工程。



 （九）加強(qiáng)公共安全技術(shù)研究,，為構(gòu)建和諧社會提供科技保障



 運(yùn)用高新技術(shù),，建立和完善公共安全科技基礎(chǔ)理論、監(jiān)測預(yù)測手段,、技術(shù)裝備和科學(xué)管理體系,。提升我省公共安全預(yù)測預(yù)報、應(yīng)急處置的技術(shù)水平和快速反應(yīng)能力,，為構(gòu)建“平安福建”提供科技保障,。



 開展食品安全技術(shù)研究,。開發(fā)研制食品安全檢測儀器、設(shè)備及試劑,，開展食物鏈中有害物質(zhì)富集,、疊加規(guī)律、污染物溯源研究,；推廣先進(jìn)的食品安全監(jiān)控技術(shù),，開展食品安全評估、監(jiān)測,、預(yù)警和應(yīng)急處置關(guān)鍵技術(shù)研究,。



 研究科研生產(chǎn)安全技術(shù)。探索科研安全工作的特點(diǎn)和規(guī)律,，采用先進(jìn)的安全科研生產(chǎn)技術(shù),，開展危險化學(xué)品、放射性物品,、病毒,、物種和易燃易爆品、特種設(shè)備等重大危險源的檢測評估,、監(jiān)控防范研究,；逐步建立健全科研生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系；研發(fā)防范網(wǎng)絡(luò)攻擊技術(shù),。



 提升抗災(zāi)防災(zāi)技術(shù)水平,。重點(diǎn)開展地質(zhì)災(zāi)害勘察、監(jiān)測技術(shù)研究和危險性評估,，研究氣象,、水利、地震等自然災(zāi)害預(yù)測理論與方法,；開發(fā)以信息化技術(shù)為平臺,，實(shí)時監(jiān)測、數(shù)據(jù)快速傳輸,、數(shù)據(jù)庫,、模型庫、預(yù)案庫互動的綜合技術(shù),，信息的虛擬仿真與空間化表達(dá)技術(shù),，災(zāi)情的應(yīng)急指揮、救援關(guān)鍵技術(shù),，研制和開發(fā)應(yīng)急救助裝備,、特殊保護(hù)裝備和智能探測設(shè)備。



 （十）加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)科學(xué)研究,，增強(qiáng)創(chuàng)新能力和發(fā)展后勁



 瞄準(zhǔn)科學(xué)前沿,，通過學(xué)科,、領(lǐng)域間的交叉、融合,、集成,，對與我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相關(guān)的重大基礎(chǔ)性科學(xué)問題開展研究,，增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力,，努力形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和重大應(yīng)用前景的創(chuàng)新成果，增強(qiáng)科技發(fā)展后勁,。



 電子信息科學(xué),，開展光電子及光通信基礎(chǔ)理論研究，發(fā)展激光新波長,、激光能量理論研究,；研究新一代高性能計(jì)算系統(tǒng)軟件，虛擬計(jì)算環(huán)境機(jī)理,，網(wǎng)格計(jì)算理論,，海量信息存儲和處理以及知識挖掘理論與方法，人機(jī)交互理論,，網(wǎng)絡(luò)安全與可信可控信息安全理論等,；開展寬帶信息技術(shù)基礎(chǔ)理論研究工作，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字廣播技術(shù),，超高速,、超寬帶通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，新型寬頻帶,、高功率微波器件設(shè)計(jì)技術(shù)等領(lǐng)域的應(yīng)用基礎(chǔ)理論研究,。開展空間信息科學(xué)、虛擬現(xiàn)實(shí)與計(jì)算機(jī)仿真,、信息科學(xué)的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)研究等,。



 醫(yī)藥與衛(wèi)生科學(xué)，重點(diǎn)研究病原體的變異規(guī)律,、變異體與疾病種類的關(guān)系;病原體,、免疫、神經(jīng),、內(nèi)分泌和遺傳因素等在重大疾病發(fā)生發(fā)展中的作用,；重大疾病發(fā)生發(fā)展過程及其干預(yù)的分子與細(xì)胞基礎(chǔ)；藥物在分子,、細(xì)胞與整體水平上的作用機(jī)理,，環(huán)境對生理過程的干擾；開展中醫(yī)基本治法,、中醫(yī)“證”的實(shí)質(zhì),、辨證方法的機(jī)理,，中醫(yī)藥診療、中草藥新型藥物等研究,。



 農(nóng)業(yè)科學(xué),，重點(diǎn)研究我省重要糧食、經(jīng)濟(jì)作物和動物的基因組及相關(guān)組學(xué),，重要性狀形成的分子機(jī)理及其調(diào)控機(jī)制,，農(nóng)業(yè)生物多樣性維護(hù)與新品種培育的遺傳基礎(chǔ)以及植物抗逆性、抗污染與資源高效利用的機(jī)理,，農(nóng)業(yè)生物安全與有害生物的生態(tài)控制理論與技術(shù)基礎(chǔ),，以及農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害與生物入侵的災(zāi)變規(guī)律、入侵生物生長環(huán)境限制因素,、應(yīng)用生物多樣性進(jìn)行有害生物生態(tài)控制的理論與方法,。海洋與海岸生物遺傳圖譜構(gòu)建和標(biāo)記輔助選育的研究。



 新材料與工程科學(xué),，重點(diǎn)研究金屬,、陶瓷、高分子和復(fù)合材料改性的組織設(shè)計(jì),、相變過程,、結(jié)構(gòu)控制；新型材料的設(shè)計(jì),、合成,、制備；材料表面改性和整體改性及其所制備的元器件的新特性,、新機(jī)制,、新效應(yīng)和新原理；材料服役與環(huán)境的相互作用,、性能演變,、失效機(jī)制及壽命預(yù)測；化學(xué)工程與機(jī)電工程重要理論與方法,。



 資源與環(huán)境科學(xué),，重點(diǎn)研究資源勘探和開發(fā)過程生態(tài)風(fēng)險預(yù)測，山坡水文過程影響機(jī)理試驗(yàn)研究,；重要生態(tài)系統(tǒng)的能量,、物質(zhì)循環(huán)規(guī)律和調(diào)控機(jī)制，土地利用與覆被變化,，流域,、區(qū)域需水規(guī)律及其動態(tài)變化，環(huán)境污染形成機(jī)理與生物修復(fù),、控制理論,，陸海相互作用與海岸帶生態(tài)修復(fù),，濱海濕地的形成、演化,、退化與修復(fù)技術(shù)及試驗(yàn),；重要港灣與河口動力沉積關(guān)鍵過程與淤積災(zāi)害防治；重大工程建設(shè)對近岸和港灣動力與生態(tài)環(huán)境的影響與對策,。海岸與海洋生態(tài)系統(tǒng)動力學(xué),、演化、服務(wù)功能及調(diào)控研究,，海洋資源可持續(xù)利用與海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù),。



 加強(qiáng)基礎(chǔ)研究與各類科技計(jì)劃的銜接。進(jìn)一步加大應(yīng)用基礎(chǔ)研究資助力度,，在數(shù)、理,、化,、天、地,、生等研究領(lǐng)域引導(dǎo)科研人員圍繞我省經(jīng)濟(jì),、社會發(fā)展和科技進(jìn)步的難點(diǎn)問題開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究。繼續(xù)安排青年科技人才專項(xiàng)資金,，推動優(yōu)秀人才的集聚和優(yōu)勢學(xué)科及人才梯隊(duì)的形成,。



 發(fā)展軟科學(xué)，建立戰(zhàn)略研究長效機(jī)制,。以海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和我省科技,、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大戰(zhàn)略問題為研究重點(diǎn)，重點(diǎn)研究我省經(jīng)濟(jì),、社會,、科技協(xié)調(diào)發(fā)展中的戰(zhàn)略、規(guī)劃,、政策,、體制、管理等決策理論和應(yīng)用問題,，為經(jīng)濟(jì),、社會和科技發(fā)展重大決策提供科學(xué)依據(jù)和優(yōu)化方案，并以軟科學(xué)研究計(jì)劃為載體,，做好頂層設(shè)計(jì),，建立戰(zhàn)略研究長效機(jī)制，促進(jìn)科技發(fā)展,，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),。



 五,、科技重大專項(xiàng)



 圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，充分發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢,，在2006～2020年的每一個五年規(guī)劃中,，選準(zhǔn)20個左右科技重大專項(xiàng)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，力爭取得突破,，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,。“十一五”期間實(shí)施17個科技重大專項(xiàng),，分別是：



 （1）新材料與器件開發(fā)及應(yīng)用



 （2）納米材料與器件開發(fā)及應(yīng)用



 （3）環(huán)境友好材料開發(fā)及應(yīng)用



 （4）信息化集成服務(wù)



 （5）新一代網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用



 （6）先進(jìn)裝備與儀器開發(fā)



 （7）動植物良種培育及關(guān)鍵配套技術(shù)研究與示范



 （8）農(nóng)產(chǎn)品保鮮與加工技術(shù)研究及應(yīng)用



 （9）工業(yè)原料林和花卉產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵技術(shù)



 （10）水產(chǎn)健康養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)研究與示范



 （11）新藥臨床研究與地道藥材開發(fā)



 （12）重大疾病的防治研究



 （13）新能源與高效節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品



 （14）清潔生產(chǎn)技術(shù)研究開發(fā)與應(yīng)用示范



 （15）區(qū)域環(huán)境保護(hù)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究



 （16）區(qū)域重大災(zāi)害監(jiān)測與防御技術(shù)



 （17）一縣一業(yè)科技富民工程



 六,、科技發(fā)展的保障措施



 （一）優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境



 加強(qiáng)科技政策法規(guī)建設(shè)。圍繞建設(shè)創(chuàng)新型省份,，制定有利于提高自主創(chuàng)新能力,，有利于經(jīng)濟(jì)與科技相互協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于支撐和引領(lǐng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的政策法規(guī),。主要包括加大科技投入,，激勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)引進(jìn)技術(shù)消化,、吸收和再創(chuàng)新,，科技體制改革與區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,，抓好科技人才隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才等,。



 實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)惠政策。進(jìn)一步落實(shí)國家關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,、加速科技成果轉(zhuǎn)化等優(yōu)惠政策,，支持企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品,、新材料,、新工藝。鼓勵企業(yè)對引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行消化,、吸收和再創(chuàng)新,。政府優(yōu)先采購具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)裝備、產(chǎn)品,。鼓勵企業(yè)增加科技投入,，支持中小企業(yè)采取聯(lián)合出資、共同委托等方式進(jìn)行合作研究開發(fā),，對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化給予政策扶持,，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體。



 完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。強(qiáng)化科研人員和科技管理人員的知識產(chǎn)權(quán)意識,，提高企事業(yè)單位運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度的能力和水平,。將知識產(chǎn)權(quán)管理納入科技管理的全過程，重點(diǎn)支持以形成重大發(fā)明專利為目標(biāo)的項(xiàng)目,，提高我省擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量與質(zhì)量,。加強(qiáng)專利信息的傳播和利用，提高科研開發(fā)水平,。鼓勵科技人員以知識和聰明才智貢獻(xiàn)于社會,，并依法享有知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)益，激發(fā)發(fā)明創(chuàng)造積極性,。加大執(zhí)法力度,，嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法行為，建立實(shí)時高效的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,。把形成自主技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為科技計(jì)劃的重要內(nèi)容,，促使標(biāo)準(zhǔn)與科研、開發(fā),、設(shè)計(jì),、制造相結(jié)合，引導(dǎo)產(chǎn),、學(xué)、研各方面共同推進(jìn)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定,。



 （二）建立多元化科技投入體制



 完善政府投入穩(wěn)定增長機(jī)制,。各級政府要依照國家《科技進(jìn)步法》和《福建省科技進(jìn)步條例》的要求，在確保財(cái)政科技投入法定增長的同時,，設(shè)立專項(xiàng)資金,，加大對科技的支持力度?！笆晃濉逼陂g,，省級財(cái)政安排的科學(xué)支出和科技三項(xiàng)費(fèi)用以2005年初財(cái)政預(yù)算4.2415億元為基數(shù)，繼續(xù)確保每年遞增10%,。在此基礎(chǔ)上,，每年新增科技專項(xiàng)投入2000萬元，主要用于省重大科技專項(xiàng),、科技條件平臺建設(shè),。



 建立多元化科技投融資體制。充分利用市場機(jī)制和政策調(diào)控的作用,，鼓勵金融資本和知識資本結(jié)合,，發(fā)展科技風(fēng)險投資事業(yè)。設(shè)立高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資種子基金。通過財(cái)政,、金融,、產(chǎn)業(yè)以及收入分配等政策引導(dǎo)，推動企業(yè)成為科技投入的主體,。引導(dǎo)商業(yè)銀行提供優(yōu)質(zhì)的科技金融產(chǎn)品與服務(wù),，建立健全鼓勵中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)信用擔(dān)保制度，為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造良好科技融資環(huán)境,。



 （三）加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)



 深化改革建立新型科技研發(fā)體制,。根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)、社會和科技發(fā)展的需要,，對現(xiàn)有的科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化重組,，建立現(xiàn)代科研院所制度。以項(xiàng)目帶動為抓手,，加強(qiáng)研究型大學(xué),、創(chuàng)新型科研院所、工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),，促進(jìn)復(fù)合型科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng),，增強(qiáng)我省自主創(chuàng)新能力。



 實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略造就領(lǐng)軍人才,。凝煉一批重大科技項(xiàng)目,，推行項(xiàng)目招投標(biāo)制、首席專家制,、課題負(fù)責(zé)制,，加強(qiáng)科學(xué)研究基地建設(shè)，與國內(nèi)外著名大學(xué),、科研部門合作,，造就復(fù)合型科技領(lǐng)軍人才，培養(yǎng)各領(lǐng)域?qū)W科帶頭人,、高級專家,、中青年專家，構(gòu)筑一批能打攻堅(jiān)戰(zhàn)的科技團(tuán)隊(duì),。



 拓展國內(nèi)外人才和智力引進(jìn)通道,。加大高級科技人才引進(jìn)力度。重點(diǎn)開發(fā)閩籍院士,、知名專家的智力資源,。進(jìn)一步完善和落實(shí)國內(nèi)外科技人才來閩工作的政策措施，積極吸引留學(xué)人員來閩創(chuàng)業(yè),。鼓勵科技人員以項(xiàng)目合作,、聯(lián)合攻關(guān)、兼任職務(wù)、訪問講學(xué),、顧問咨詢等多種方式,，為促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)服務(wù)。



 營造科技創(chuàng)新人才成長良好氛圍,。建立新型的多層次選賢用才體系,，建立公平、擇優(yōu)的人才選聘機(jī)制,，激活科技人員的創(chuàng)新潛能,，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。根據(jù)不同創(chuàng)新目標(biāo),，完善相應(yīng)的激勵機(jī)制,，對高新技術(shù)研究成果的評價以獲得發(fā)明專利為主，鼓勵在市場中實(shí)現(xiàn)其價值和取得相應(yīng)回報,；對公益性科研成果的評價以取得的社會效益為主,。營造保障學(xué)術(shù)自由和民主、鼓勵探索,、寬容失敗的創(chuàng)新環(huán)境,。



 （四）加強(qiáng)科技條件平臺建設(shè)



 構(gòu)建四大科技條件平臺?！笆晃濉逼陂g,，圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，構(gòu)建技術(shù)研發(fā)協(xié)作,、科技成果轉(zhuǎn)化,、科技中介服務(wù)、科技資源共享等科技條件平臺,。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等各類科技園區(qū)建設(shè)，新建若干個國家級或省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、國際合作實(shí)驗(yàn)室,、工程技術(shù)研究中心，支持和推動有條件的企業(yè)和優(yōu)勢行業(yè)建立科研機(jī)構(gòu),、研發(fā)中心或博士后工作站,。整合和健全公益性科技中介服務(wù)體系，鼓勵和推動社會力量興辦科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu),，構(gòu)筑全省性科技成果轉(zhuǎn)化載體,，強(qiáng)化“6?18”中國?福建項(xiàng)目成果交易會和“9?8”中國國際投資貿(mào)易洽談會的項(xiàng)目推介、成果對接,、技術(shù)轉(zhuǎn)移,、人才集聚和資金導(dǎo)向的功能，為我省提供一個低成本、高效益的國內(nèi)外科技項(xiàng)目成果對接和交流通道,。經(jīng)過15年努力,，全面提高我省科技條件平臺服務(wù)能力和水平。



 建立健全平臺共享機(jī)制,。根據(jù)“整合,、共享、完善,、提高”的原則,，調(diào)控增量、激活存量,，分階段建成與創(chuàng)新型省份相適應(yīng)的政府引導(dǎo),、社會共建、布局合理,、規(guī)模適度,、共享互利的科技條件平臺，推進(jìn)與國家科技條件平臺對接,。采用靈活多樣的共享模式,，建立型科技資源共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科技資源的合理配置和效益最大化,。



 （五）加強(qiáng)對外科技合作交流



 積極拓展國際科技合作,。針對我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的重大需求，進(jìn)一步加強(qiáng)與美國,、日本,、歐盟、俄羅斯,、東南亞等國家的科技合作,，積極承接發(fā)達(dá)國家的技術(shù)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目；有計(jì)劃地組織專家學(xué)者參與重大國際及區(qū)域性科技合作,。建立國際科技合作示范基地,，辦好各類重大科貿(mào)項(xiàng)目對接會。推動高新技術(shù)及其產(chǎn)品出口,，增強(qiáng)在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)上的消化,、吸收與再創(chuàng)新能力。



 深化兩岸三地科技合作,。積極探索和創(chuàng)造更多的科技合作形式,，進(jìn)一步吸引港澳臺高科技企業(yè)與專家來閩創(chuàng)業(yè)，鼓勵共建研發(fā)中心,，實(shí)現(xiàn)技術(shù)對接與創(chuàng)新,。主動承接臺灣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移,，重點(diǎn)建設(shè)光電、信息,、農(nóng)業(yè)等閩臺科技合作基地,，推進(jìn)海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)和現(xiàn)代林業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，大力引進(jìn)臺灣良種,、先進(jìn)技術(shù),。充分發(fā)揮海交會、臺交會等合作交流的載體作用,，健全和落實(shí)常態(tài)化,、規(guī)范化、制度化的科技交流合作機(jī)制,。



 擴(kuò)大區(qū)域省部科技合作,。推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)與長江三角洲、珠江三角洲科技領(lǐng)域的緊密對接,、聯(lián)動發(fā)展,；推動我省與中科院、工程院,、社科院和國防科工委間的合作,，大力引進(jìn)閩籍院士、專家參與本省科技重大項(xiàng)目研發(fā),。鼓勵企業(yè),、高校、科研院所跨區(qū)域開展多形式合作,，促進(jìn)跨地區(qū)技術(shù)與資本融合,，實(shí)現(xiàn)資源共享與優(yōu)勢互補(bǔ)，逐步形成借梯登高,、借智成勢,、借力興業(yè)的發(fā)展新格局。



 （六）提高公民科學(xué)文化素質(zhì)



 大力發(fā)展創(chuàng)新文化,。大力繼承和弘揚(yáng)中華文化的優(yōu)良傳統(tǒng),，努力培育創(chuàng)新精神，充分吸收國外文化的有益成果,，大力增強(qiáng)全社會的創(chuàng)造活力。不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新,、文化創(chuàng)新,，為科技創(chuàng)新提供科學(xué)的理論指導(dǎo)、有力的制度保障和良好的文化氛圍,。營造保障學(xué)術(shù)自由和民主,、鼓勵探索,、寬容失敗的創(chuàng)新環(huán)境。大力倡導(dǎo)敢于創(chuàng)新,、勇于競爭的精神,，在全社會培育創(chuàng)新意識。



 努力發(fā)展科普事業(yè),。實(shí)施全民科學(xué)普及行動計(jì)劃,，鼓勵全社會興辦科普事業(yè)，逐步增加科技宣傳和普及工作經(jīng)費(fèi)的投入,，進(jìn)一步抓好科技普及設(shè)施場所的建設(shè),；通過報刊、廣播,、電視,、網(wǎng)絡(luò)等媒體，利用圖書館,、科技館,、博物館等科普場所，開展多種類型的科技宣傳普及活動,；充分發(fā)揮科技學(xué)會和行業(yè)協(xié)會,、縣鄉(xiāng)專業(yè)技術(shù)協(xié)會的作用，推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù),；大力普及科技知識,，提高群眾的科學(xué)素質(zhì)和能力，為科技創(chuàng)新奠定廣泛的社會基礎(chǔ),。



 七,、規(guī)劃的實(shí)施



 組織實(shí)施福建省中長期科技發(fā)展規(guī)劃，涉及面廣,、時間跨度大,、要求高，必須采取分類指導(dǎo),、分步實(shí)施,、有序推進(jìn)、滾動發(fā)展的方法,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，確保規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)有計(jì)劃地按期進(jìn)行和完成。



 1,、本《綱要》將涉及今后15年內(nèi)的三個國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃,，將“十一五”規(guī)劃與本《綱要》的有關(guān)內(nèi)容與緊密結(jié)合，包括科技體制改革與區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè),、重大專項(xiàng),、優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目,、基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)等，抓緊安排和部署實(shí)施,。



 2,、本《綱要》確定的發(fā)展目標(biāo)、總體部署,、主要任務(wù)及保障措施,，是帶有方向性和指導(dǎo)性的，需要制定若干切實(shí)可行,、操作性強(qiáng)的配套政策,。財(cái)政、金融,、稅務(wù),、產(chǎn)業(yè)和科技等部門要緊密配合，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),，制定若干切實(shí)可行的配套政策,。包括：促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的政策，激勵高校,、科研機(jī)構(gòu)和科技人員自主創(chuàng)新的政策,，深化科技體制改革、推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的政策,，加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的政策,，扶持科技中介機(jī)構(gòu)政策，保障科技投入政策,，加強(qiáng)科技條件平臺建設(shè)政策,，加快科技人才培養(yǎng)政策，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策等,，為規(guī)劃《綱要》的實(shí)施提供良好的政策保障和環(huán)境條件,。



 3、鑒于科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅猛,，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷變化,，在組織實(shí)施過程中，必須建立規(guī)劃《綱要》實(shí)施的動態(tài)調(diào)整機(jī)制,?！毒V要》確定的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，要根據(jù)國內(nèi)外科技發(fā)展的新趨勢,、新突破和我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新需求,，以及在經(jīng)濟(jì)社會分析、技術(shù)預(yù)測和定期評估的基礎(chǔ)上，進(jìn)行及時的,、必要的調(diào)整。



 4,、在省委,、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，省科教領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo),。各級領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對區(qū)域和行業(yè)進(jìn)步的宏觀指導(dǎo),，省科技廳、發(fā)展改革委,、財(cái)政廳等綜合管理部門要緊密配合,，具體指導(dǎo)，各地,、各部門要結(jié)合實(shí)際,，貫徹落實(shí)本規(guī)劃《綱要》，加強(qiáng)規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)的分解與落實(shí)工作,。與此同時,，充分發(fā)揮各地方、各部門的積極性和主動性,，組織企業(yè),、科研院所、高等院校和其他社會科技力量,，分工負(fù)責(zé),、大力協(xié)同，共同推動規(guī)劃《綱要》的組織實(shí)施,。