• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2006-08-18
• 【生效日期】2006-08-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省農(nóng)業(yè)保險第一步試點方案

福建省農(nóng)業(yè)保險第一步試點方案





 為貫徹落實《國務院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2006〕23號）和省委、省政府《關(guān)于認真做好2006年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的意見》（閩委發(fā)〔2006〕1號）關(guān)于積極穩(wěn)妥推進試點,，發(fā)展多種形式,、多種渠道的農(nóng)業(yè)保險的精神，結(jié)合我省實際,，制定本方案,。



 一,、試點方案的總體思路和基本原則



 農(nóng)業(yè)保險試點方案的總體思路是：以服務“三農(nóng)”為宗旨,，以政府主導、財政扶持,、市場運作,、自愿參保為方針，以“三者兼顧,、兩低一?！睘榛A（即：兼顧投保人繳費能力、財政補貼能力,、保險公司風險承受能力,，實行低保額,、低保費、保成本）,，先起步后完善,，先試點后推廣，以點帶面,，逐步推開,。



 農(nóng)業(yè)保險試點方案的基本原則:



 （一）立足省情。在險種設計上選擇了當前最急需通過保險減少在遭受特大災害時的損失,、提高自救能力,，同時各級財政經(jīng)過努力可以承受的項目。在試點范圍上選擇了近幾年災害頻發(fā)且當?shù)卣腿罕娪休^高投保積極性的地區(qū)進行試點,。



 （二）少取多予,。在農(nóng)民、漁工自愿參保的基礎上,，保險公司給予減收保費,、降低費率等優(yōu)惠，各級政府對保費給予適當補貼,。



 （三）穩(wěn)步推進,。在國務院促進農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的具體扶持政策出臺前，考慮到我省各級財政承受能力和保險公司風險承受能力,，第一步先選擇惠及百姓且有推廣價值的四個險種,，穩(wěn)步推進。



 二,、試點方案主要內(nèi)容



 （一）森林火災保險



 1.試點地區(qū)：南平,、三明和龍巖市全境。



 2.保險范圍：



 保險標的：生長和管理正常的商品林,、生態(tài)公益林及林權(quán)抵押貸款的造林,。



 保險期限：一年。



 保險責任：在保險期限內(nèi),，因火災直接造成的保險林木死亡,、因火災施救造成的保險林木死亡，保險公司負責賠償,。



 3.保險金額,、保險費率：



 保險金額：森林保險以畝為投保計量單位，不分樹齡與樹種,，每畝400元,。



 保險費率：生態(tài)公益林、國有商品林4‰,，其他5‰,。



 4.損失標準：



 燒毀木（全部損失）：樹冠全部燒毀,，樹桿嚴重被燒，采伐后不能作為用材,。



 燒死木（部分損失）：樹冠2/3被燒壞,，呈棕褐色，待來年無發(fā)芽,，但采伐后仍有1/3可作用材,。



 5.賠償標準：



 保險林木在保險期限內(nèi)，發(fā)生保險責任范圍內(nèi)的損失,，保險公司在保險金額內(nèi)按下列規(guī)定承擔賠償責任,。



 （1）自負責任



 本保險絕對免賠為每次火災事故保險林木火災損失的15畝或損失金額的10％，兩者以高者為準,；投保面積在100畝以下（不含100畝）的免賠率為10%,。



 （2）全部損失



 保險林木發(fā)生保險責任內(nèi)火災均成為燒毀木時，為全部損失,，按保險金額扣除絕對免賠后予以賠償,。



 全部損失經(jīng)一次性賠償后，保險責任即行終止,。



 （3）部分損失



 保險林木發(fā)生保險責任范圍內(nèi)的火災損失,，林木為燒死木但未達到全部損失標準的為部分損失。部分損失根據(jù)損失程度的比例賠償,。



 （4）保險林木面積小于實有林木面積時,，如無法區(qū)分未保險面積部分，則按保險林木面積與實有林木面積的比例賠償,。



 6.政府扶持政策：



 （1）試點期間種植戶個人承擔80%的保險費,，省級政府補貼20%。



 （2）省林業(yè)廳建立200萬元風險補償基金,，當人保財險公司當年賠付率超過80%時,，啟動風險補償基金，人保財險公司與林業(yè)廳按照1∶1承擔,。



 7.承保方式：投保人自愿投保,。



 （二）水稻種植保險



 1.試點地區(qū)：南平市浦城縣、三明市寧化縣,。



 2.保險范圍：



 保險標的：凡浦城,、寧化縣轄國營,、集體,、個人種植的水稻，符合技術(shù)管理要求,，生產(chǎn)管理正常的,，均統(tǒng)一按本年度水稻實際種植面積投保水稻保險,。



 保險期限：從秧苗移栽到大田成活開始至成熟收割為止。



 保險責任：保險水稻因風力八級以上暴風以及洪澇,、冰雹,、滑坡、泥石流等自然災害造成的死亡,、滅失或絕收損失,，保險公司按照約定的保險金額給予賠償。



 附加寒害責任保險：保險水稻在孕穗抽穗期因遭受冷空氣影響,，造成保險水稻空殼率達90%以上的,，按約定的每畝保險金額賠償。



 3.保險金額,、保險費率：



 保險金額：早,、中、晚稻每畝保險金額各200元,。



 保險費率（含附加寒害責任0.5%）：中稻為2.5％,；早、晚稻為4％,。



 4.賠償標準：



 （1）在保險期限內(nèi),，保險標的發(fā)生保險責任范圍內(nèi)的損失，在扣除相對免賠率15%的基礎上予以賠償,。



 ①賠償金額=每畝保險金額×（1-免賠率）×生長期賠償比例×實際受損畝數(shù),。



 其中，生長期賠償比例為：返青期40%,，分孽期60%,，孕穗抽穗期80%，成熟期100%,。



 ②寒害責任賠償金額=每畝保險金額×損失面積×（1-免賠率）,。



 （2）如果水稻實際播種面積大于保險水稻面積，按保險水稻面積與實際播種面積比例賠付,。



 5.政府扶持政策：



 農(nóng)戶承擔50%的保費,，政府補貼50%的保費。政府補貼部分,，省級政府承擔50%,，市縣兩級政府承擔50%，市縣兩級分擔比例由設區(qū)市政府自行確定,。對于農(nóng)戶未繳納保費的,，一旦出險，按照損失金額的50%計賠。



 6,、承保方式：全縣統(tǒng)保,。縣政府指定一個部門為全縣水稻種植戶的投保人,，保險公司為全縣水稻統(tǒng)保出具一張保單,。



 （三）農(nóng)村住房保險



 1.試點地區(qū)：全省（不含廈門）,。



 2.保險范圍：



 保險標的：農(nóng)戶所有且坐落于鄉(xiāng)村有人居住的房屋,，包括臥室、正廳,、飯廳,、廚房。但一戶主有多座房屋的,，僅承擔戶主居住的房屋的賠償責任（以戶口簿列明的戶主為準）,。



 廁所、糞寮,、禽畜間,、柴草間、雜物間,、牛欄,、豬舍、簡易搭蓋,、單獨的店面,、作坊、無人居住和正在建造的房屋及所有的室內(nèi)財產(chǎn),、裝璜均不納入保險標的范圍,。



 保險期限：一年。



 保險責任：由于火災,、爆炸,、雷擊、臺風,、龍卷風,、暴雨、暴風,、洪水,、雹災、冰凌,、泥石流,、崖崩、突發(fā)性滑坡、飛行物體及其他空中運行物體墜落,，外來不屬于被保險人所有或使用的建筑物和其他固定物體的倒塌等造成農(nóng)民房屋的損失,，保險公司按約定賠償,。



 3.保險金額,、保險費：



 保險金額：每戶保額5000元。



 保險費：實行全省統(tǒng)保,，在試點期間人保財險公司按全省3500萬元收取年保費,。



 4.賠償標準：



 （1）受災農(nóng)房理賠時，統(tǒng)一按間計算,。每間平房完全損毀,，賠償600元；樓房樓上,、樓下兩間完全損毀合計賠償1200元（各600元）,；每間廚房完全損毀賠償400元。部分損失按實際損失程度計算,。不論全部損失或部分損失,，每戶賠償金額均以保險金額為限。



 （2）保險金額等于或高于保險價值時,，按實際損失計算賠償金額,；保險金額低于保險價值時，應根據(jù)實際損失或恢復原狀所需修復費用乘以保險金額與保險價值的比例計算賠償金額,。



 （3）由于遭受冰雹,、臺風、暴風,、龍卷風使屋面瓦片損失的,，每間房屋瓦片全部損失的，賠償金額為300元,；瓦片損失在50元以下者免予賠償,，每戶的瓦片賠償以不超過1500元為限。



 5.政府扶持政策：



 農(nóng)村住房保險費由政府承擔,。年保費3500萬元由省級政府和市縣（市,、區(qū)）政府各承擔50%，市縣兩級政府的分擔比例由設區(qū)市政府自行確定,。試點期間年保費3500萬元由省級財政統(tǒng)一支付,，其中：代市、縣（區(qū)）人民政府墊付的1750萬元通過上下級財政結(jié)算扣回,。



 6.承保方式：全省協(xié)議統(tǒng)保,，省政府授權(quán)省民政廳統(tǒng)一與省人保財險公司簽訂統(tǒng)保協(xié)議。省人保財險公司于統(tǒng)保協(xié)議簽訂后分別與各市、縣（市,、區(qū)）訂立保險合同,，并送省民政廳備案。各地投保戶數(shù)為投保當年福建省統(tǒng)計年鑒中的上年末鄉(xiāng)村戶數(shù),。



 （四）漁工責任保險



 1.試點地區(qū)：漳州市東山縣,。



 2.保險范圍：



 保險期限：一年。



 保險責任：被保險的漁船工人員自登上被保險船舶就崗出海捕撈作業(yè)時起,，由于下列原因發(fā)生的意外事故,，致使傷亡，保險公司按規(guī)定負責賠償：（1）洪水,、海嘯,、雷擊以及航行證書上規(guī)定風力范圍內(nèi)的大風；火災,、爆炸,；碰撞、觸碰,；擱淺,、觸礁。（2）船上人員操作,、作業(yè)時發(fā)生的意外事故,。



 3.保險金額、保險費率：



 保險金額：每人保額10萬元,，其中：意外傷害醫(yī)療費限額8000元,。



 保險費率：3‰。



 4.賠償標準：



 （1）死亡者,，按保險金額全數(shù)扣除免賠額賠付,。



 （2）雙目永久失明，或兩肢永久完全殘廢者,，或一目完全失明和一肢永久完全殘廢者,，按保險金額全數(shù)扣除免賠額賠付。



 （3）一目永久失明,，或一肢永久完全殘廢者,，按保險金額半數(shù)扣除免賠額賠付。



 （4）喪失一部分身體機能永久不能復原,，影響工作能力者,，經(jīng)縣以上醫(yī)院證明，視其喪失機能程度,，按保險金額的一定比例扣除免賠額賠付,。



 （5）失蹤者自發(fā)生事故之日起,，期滿30天，按保險金額全數(shù)扣除免賠額賠付,，但若失蹤者重新出現(xiàn)或者確知沒有死亡,，則必須全額退還所賠款金額。



 （6）漁船工人員受傷必須就醫(yī)者,，保險公司根據(jù)醫(yī)院發(fā)票按公費醫(yī)療待遇賠償醫(yī)療費用及扣除免賠額,，但最高賠償金額以不超過意外傷害醫(yī)療費限額及扣除免賠額為限。



 （7）免賠額：每次事故每人絕對免賠額400元,。



 5.政府扶持政策：



 試點期間船東承擔80%的保險費,，省級政府補貼20%,。



 6.承保方式：投保人自愿投保,。



 四、其他



 （一）試點期限：3年,。



 （二）廈門市農(nóng)業(yè)保險試點工作由廈門市人民政府自行安排啟動,。