• 【發(fā)布單位】國家環(huán)境保護(hù)總局
• 【發(fā)布文號】國家環(huán)境保護(hù)總局公告2006年第41號
• 【發(fā)布日期】2006-08-23
• 【生效日期】2006-08-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家環(huán)境保護(hù)總局
• 【所屬類別】政策參考

國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理辦法

國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理辦法

(國家環(huán)境保護(hù)總局公告2006年第41號)





 為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》,，規(guī)范各類國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,，我局制定了《國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理辦法》,，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行,。原國家環(huán)境保護(hù)局1996年3月27日發(fā)布的《國家環(huán)境保護(hù)局國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂管理辦法》同時廢止,。



 特此公告,。



 附件：《國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理辦法》



 二○○六年八月二十三日





國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理辦法




第一章 總 則




第一條 為加強(qiáng)對國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的管理，根據(jù)《
中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律和《
環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的規(guī)定,，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱的國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)是指國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、國家污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)和其他國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),。




第三條 本辦法適用于各類國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱：標(biāo)準(zhǔn)）制修訂工作全過程的管理,，包括標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目立項、下達(dá)計劃,、開題論證,、征求意見、技術(shù)審查,、行政審查,、批準(zhǔn)、發(fā)布,、出版等工作,。




第四條 本辦法規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的程序、內(nèi)容,、時限和其他要求,。標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作應(yīng)按本辦法的規(guī)定進(jìn)行。



 國家放射性污染防治與電磁輻射防護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作參照本辦法執(zhí)行,。



 國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品研復(fù)制工作按《環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品研復(fù)制技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。




第五條 本辦法規(guī)定了國家環(huán)境保護(hù)總局標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作主管部門,、技術(shù)支持單位,、標(biāo)準(zhǔn)主編單位和標(biāo)準(zhǔn)出版單位在標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作中的職責(zé)。




第二章 標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的基本原則,、程序和各方職責(zé)




第六條 標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作遵循下列基本原則：



 （一）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),，以國家環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章,、政策和規(guī)劃為根據(jù),，通過制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)環(huán)境效益,、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一,；



 （二）有利于保護(hù)生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和人體健康,；



 （三）有利于形成完整,、協(xié)調(diào)的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系,；



 （四）有利于相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的實(shí)施,；



 （五）與經(jīng)濟(jì),、技術(shù)發(fā)展水平和相關(guān)方的承受能力相適應(yīng)，具有科學(xué)性和可實(shí)施性,，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善,；



 （六）以科學(xué)研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗為依據(jù)，內(nèi)容科學(xué),、合理,、可行；



 （七）根據(jù)本國實(shí)際情況,，可參照采用國外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù)法規(guī);



 （八）制訂過程和技術(shù)內(nèi)容應(yīng)公開、公平,、公正,。




第七條 任何具備相應(yīng)能力和資格的單位均可自愿申報承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作或就標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作提出建議和意見，標(biāo)準(zhǔn)管理部門根據(jù)申報單位的能力,、業(yè)績和標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的要求,，擇優(yōu)確定承擔(dān)單位，按程序批準(zhǔn),。地方省級環(huán)保部門可結(jié)合地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制訂工作,，推薦承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目的單位。



 承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的單位,，應(yīng)根據(jù)第六條確定的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作基本原則,，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目的具體情況，在標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作中,，開展相關(guān)的調(diào)查、研究,、咨詢,、論證、試驗等工作,。在充分掌握與標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的基本情況后,，編制標(biāo)準(zhǔn)。



 在標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作中,，不得弄虛作假,，不得篡改或捏造數(shù)據(jù)。




第八條 標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作按下列基本程序進(jìn)行：



 （一）根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)工作的需要,，編制年度標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃草案,，并對項目計劃草案征求意見,、修改，必要時進(jìn)行專題論證,，形成項目計劃,；



 （二）向各項目承擔(dān)單位下達(dá)年度標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃；



 （三）成立標(biāo)準(zhǔn)編制組,，調(diào)研,、咨詢并編制標(biāo)準(zhǔn)制修訂開題論證報告；



 （四）標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目開題論證,，確定技術(shù)路線和工作方案,；



 （五）根據(jù)確定標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的需要，進(jìn)行必要的驗證實(shí)驗,。編制標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及編制說明,；



 （六）公布標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿，向社會公眾或有關(guān)單位征求意見,；



 （七）匯總處理意見,，編制標(biāo)準(zhǔn)送審稿及編制說明；



 （八）對標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行技術(shù)審查和格式審查,；



 （九）編制標(biāo)準(zhǔn)報批稿及編制說明,，并將標(biāo)準(zhǔn)報批材料上報標(biāo)準(zhǔn)主管部門；



 （十）對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行行政審查,；



 （十一）批準(zhǔn)（注冊編號）,、發(fā)布標(biāo)準(zhǔn),；



 （十二）出版標(biāo)準(zhǔn)正式文本,。




第九條 科技標(biāo)準(zhǔn)司是國家環(huán)境保護(hù)總局標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的主管部門，在標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作中的職責(zé)為：



 （一）編制,、報批,、下達(dá)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目年度計劃,；



 （二）主持標(biāo)準(zhǔn)開題論證活動；



 （三）審查,、批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃項目承擔(dān)單位填報的計劃任務(wù)書和其他報表,，辦理項目經(jīng)費(fèi)撥付事宜；



 （四）檢查,、督促標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目承擔(dān)單位的工作進(jìn)展情況,；



 （五）審查標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿、送審稿,、報批稿及編制說明和相關(guān)材料,；



 （六）辦理標(biāo)準(zhǔn)征求意見事宜；



 （七）主持標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)審查工作,；



 （八）委托標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支持單位對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)審和格式,、形式審查,；



 （九）辦理標(biāo)準(zhǔn)的行政審查、批準(zhǔn)（注冊編號）,、發(fā)布,、交付出版事宜；



 （十）受理標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃項目調(diào)整申請,，審查項目調(diào)整方案,；



 （十一）標(biāo)準(zhǔn)的重大協(xié)調(diào)工作；



 （十二）對標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作承擔(dān)單位進(jìn)行培訓(xùn),。



 核安全管理司（輻射安全管理司）協(xié)助科技標(biāo)準(zhǔn)司管理放射性污染防治與電磁輻射防護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,。




第十條 科技標(biāo)準(zhǔn)司根據(jù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)制修訂管理工作的需要，確定各類標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)支持單位,，其職責(zé)為：



 （一）根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工作規(guī)劃,、標(biāo)準(zhǔn)體系和工作需要，向科技標(biāo)準(zhǔn)司提出對各類標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃草案的意見和建議,；



 （二）對征求意見稿,、送審稿、報批稿等標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行預(yù)審,、形式審查和程序?qū)彶椋?


 （三）協(xié)助科技標(biāo)準(zhǔn)司進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目管理,，定期或不定期向各標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目承擔(dān)單位了解項目進(jìn)展情況，并向科技標(biāo)準(zhǔn)司報告,；



 （四）標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)咨詢工作,；



 （五）協(xié)助科技標(biāo)準(zhǔn)司組織對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行函審。




第十一條 標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃項目承擔(dān)單位（以下稱：項目承擔(dān)單位）的責(zé)任：



 （一）編制開題論證報告;



 （二）根據(jù)制修訂標(biāo)準(zhǔn)工作的需要,，按計劃任務(wù)書要求,，按時開展相關(guān)的調(diào)研、咨詢,、研討,、實(shí)驗、驗證等工作,，為標(biāo)準(zhǔn)制訂工作創(chuàng)造有利條件,，保證按期完成標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)；



 （三）按計劃要求編制標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿,、送審稿、報批稿及編制說明和調(diào)查,、研究報告等相關(guān)材料,；



 （四）匯總、處理各有關(guān)方面對標(biāo)準(zhǔn)草案提出的意見,；



 （五）負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)開題論證會,、標(biāo)準(zhǔn)審議會的籌備和會務(wù)組織工作,；



 （六）負(fù)責(zé)協(xié)助標(biāo)準(zhǔn)出版單位，解決標(biāo)準(zhǔn)出版過程中的技術(shù)問題,；



 （七）按標(biāo)準(zhǔn)檔案管理要求,，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程中有關(guān)文檔資料的整理和歸檔工作；



 （八）對本單位編制標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)咨詢工作,；



 （九）負(fù)責(zé)管理標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作經(jīng)費(fèi),，保證其有效使用。




第十二條 科技標(biāo)準(zhǔn)司擇優(yōu)確定標(biāo)準(zhǔn)的出版單位,，其主要職責(zé)是：



 （一）按標(biāo)準(zhǔn)格式,、形式和時限要求，出版國家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布的各類標(biāo)準(zhǔn),；



 （二）標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布稿的排版,、校對、印刷,、發(fā)行及標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)版的編輯,、制作工作；



 （三）在標(biāo)準(zhǔn)編制單位的協(xié)助下,，解決標(biāo)準(zhǔn)出版過程中的技術(shù)問題,。




第三章 計劃項目管理




第十三條 標(biāo)準(zhǔn)制修訂年度計劃是標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的依據(jù)，標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作應(yīng)嚴(yán)格按照計劃規(guī)范,、有序地進(jìn)行,。




第十四條 下列項目可列入標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃：



 （一）為貫徹落實(shí)國家有關(guān)法律、法規(guī),、政策,、規(guī)劃等，需要的標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目,；



 （二）為建立和完善標(biāo)準(zhǔn)體系,，適應(yīng)社會、經(jīng)濟(jì),、科學(xué)技術(shù)發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目,；



 （三）環(huán)境保護(hù)執(zhí)法和管理工作需要的標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目，并且已經(jīng)具備完善的執(zhí)法和管理手段,；



 （四）具備制修訂標(biāo)準(zhǔn)的可靠的科學(xué)研究基礎(chǔ)條件,，可以在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)工作周期內(nèi)完成制修訂工作；



 （五）有合適的項目承擔(dān)單位,。



 標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃應(yīng)與法律,、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系相協(xié)調(diào)。



 需要制訂標(biāo)準(zhǔn)的事項，但基礎(chǔ)條件較為薄弱的,，應(yīng)先進(jìn)行科學(xué)研究,、調(diào)查等工作，待具備相應(yīng)的條件后,，再制訂標(biāo)準(zhǔn),。




第十五條 標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目必須在具備必備條件的前提下方可列入制修訂計劃，標(biāo)準(zhǔn)的制修訂計劃項目工作周期一般為二年,，個別重大標(biāo)準(zhǔn)項目可適當(dāng)延長,，但原則上不得超過三年。各項目承擔(dān)單位應(yīng)按時間要求安排工作計劃,。




第十六條 承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的單位,，應(yīng)具有與制修訂標(biāo)準(zhǔn)項目相關(guān)的科研、管理工作背景和技術(shù)能力,，熟悉國家環(huán)境保護(hù)政策,、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,，具備獨(dú)立法人資格,、獨(dú)立的銀行賬戶和健全的財務(wù)制度。承擔(dān)過標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的單位及擬擔(dān)任標(biāo)準(zhǔn)主編的人員,，已按計劃要求圓滿完成了工作任務(wù),，沒有出現(xiàn)在未辦理項目變更、調(diào)整事宜的情況下,，擅自拖延或中止項目,，無故不按時完成工作任務(wù)的情況。標(biāo)準(zhǔn)主編(項目負(fù)責(zé)人)應(yīng)為項目承擔(dān)單位具有高級技術(shù)職稱的現(xiàn)職工作人員,。



 標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃直接下達(dá)給項目承擔(dān)單位,，不通過中介單位下達(dá)；項目承擔(dān)單位不得將本單位承擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目再轉(zhuǎn)包給其他單位承擔(dān),。



 污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)的制修訂項目原則上應(yīng)由與污染源行業(yè)沒有利害關(guān)系的機(jī)構(gòu)作為承擔(dān)單位,，其他相關(guān)方面的單位可參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。




第十七條 標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目經(jīng)費(fèi)額度,，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作經(jīng)費(fèi)有關(guān)管理規(guī)定,、項目的難度和預(yù)算控制規(guī)模等因素確定。標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照國家財政經(jīng)費(fèi)使用的有關(guān)規(guī)定,，專用于標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,，不得挪作他用，項目承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)制修訂經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督,。




第十八條 科技標(biāo)準(zhǔn)司擬訂標(biāo)準(zhǔn)制修訂年度計劃,，經(jīng)征求有關(guān)方面意見并修改后,，向總局報批。計劃經(jīng)批準(zhǔn)后,，科技標(biāo)準(zhǔn)司將下達(dá)計劃的通知（計劃格式見附件一）與《國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)計劃任務(wù)書》（格式見附件二）、《環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)申請表》（格式見附件三）等有關(guān)報表發(fā)各項目承擔(dān)單位,。




第十九條 項目承擔(dān)單位根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)年度計劃的內(nèi)容,，填寫《國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)計劃任務(wù)書》和《環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)申請表》一式三份，在15個工作日內(nèi)報科技標(biāo)準(zhǔn)司,。



 科技標(biāo)準(zhǔn)司對項目承擔(dān)單位報送的《國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)計劃任務(wù)書》和《環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)申請表》進(jìn)行審查,。經(jīng)核準(zhǔn)后，將一份報表返回項目承擔(dān)單位,。項目承擔(dān)單位在工作中應(yīng)遵守已核準(zhǔn)的《國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)計劃任務(wù)書》和《環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)申請表》,。




第二十條 標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作應(yīng)嚴(yán)格按年度項目計劃進(jìn)行，標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃執(zhí)行過程中,，一般不對計劃項目進(jìn)行調(diào)整,。在下列情況下，經(jīng)批準(zhǔn)可對計劃項目進(jìn)行調(diào)整：



 （一）經(jīng)濟(jì),、技術(shù)以及其他有關(guān)因素發(fā)生重大改變,，原計劃項目不能適應(yīng)這些變化的，可對計劃項目和內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整,；



 （二）在標(biāo)準(zhǔn)制訂過程中,，出現(xiàn)不宜制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的情況，經(jīng)批準(zhǔn)后,，可將計劃項目撤銷,。




第二十一條 對由于項目承擔(dān)單位方面的原因造成項目無法按計劃進(jìn)行而需要調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃項目的，由項目承擔(dān)單位提出申請,，報科技標(biāo)準(zhǔn)司,，經(jīng)專家論證、科技標(biāo)準(zhǔn)司批準(zhǔn)后,，項目承擔(dān)單位按項目調(diào)整方案繼續(xù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作或停止工作,。



 調(diào)整計劃項目的申請未獲批準(zhǔn)的，項目承擔(dān)單位應(yīng)仍按原計劃進(jìn)行工作,。



 在計劃執(zhí)行過程中,，科技標(biāo)準(zhǔn)司發(fā)現(xiàn)與標(biāo)準(zhǔn)制訂和實(shí)施的相關(guān)因素發(fā)生重大變化，經(jīng)論證不宜按原計劃制訂標(biāo)準(zhǔn)時,，可對原計劃項目進(jìn)行調(diào)整或撤消,，并通知項目承擔(dān)單位。




第二十二條 項目承擔(dān)單位對標(biāo)準(zhǔn)的編制工作全面負(fù)責(zé),，有其他單位參加的項目,，由項目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)。




第四章 成立標(biāo)準(zhǔn)編制組和開題論證




第二十三條 項目承擔(dān)單位在接到標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃后,，應(yīng)在二個月內(nèi)成立（或召集各參加單位成立）標(biāo)準(zhǔn)編制組,，由標(biāo)準(zhǔn)主編擔(dān)任編制組組長。標(biāo)準(zhǔn)編制組根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃的要求,，對相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查研究,，討論并編寫開題論證報告。



 開題論證報告應(yīng)包括：



 （一）標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容,、法律地位與作用,、國內(nèi)外有關(guān)情況及發(fā)展趨勢。修訂標(biāo)準(zhǔn)項目,，應(yīng)包括對現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況和存在問題的分析;



 （二）制定標(biāo)準(zhǔn)擬采用的原則,、方法和技術(shù)路線;



 （三）擬開展的主要工作;



 （四）擬提交的工作成果;



 （五）本單位與標(biāo)準(zhǔn)制修訂相關(guān)的工作基礎(chǔ)條件；



 （六）合作單位與任務(wù)分工;



 （七）經(jīng)費(fèi)使用方案及人員投入情況;



 （八）時間進(jìn)度,。



 污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)的開題報告還應(yīng)包括：



 （一）標(biāo)準(zhǔn)的控制對象與范圍,，包括行業(yè)或污染源類別、污染物控制項目等;



 （二）行業(yè)背景情況,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,、國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)政策、法律,、法規(guī),、規(guī)劃，本標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容與國家有關(guān)污染防治技術(shù)政策的關(guān)系;



 （三）國外相關(guān)行業(yè)或污染源控制立法與執(zhí)行情況;



 （四）需要討論確定的重大問題,。




第二十四條 科技標(biāo)準(zhǔn)司主持召開標(biāo)準(zhǔn)開題論證會,，組織有關(guān)方面的專家和代表審查開題論證報告，并形成論證意見,。




第五章 編制征求意見稿和征求意見




第二十五條 編制組按計劃任務(wù)書的要求和制訂標(biāo)準(zhǔn)的需要,，應(yīng)進(jìn)一步開展調(diào)查研究工作，收集并分析國內(nèi)外有關(guān)文獻(xiàn),、技術(shù)資料和研究報告等,。在標(biāo)準(zhǔn)開題論證會后六至十二個月內(nèi)，應(yīng)完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿和編制說明的編寫工作,。




第二十六條 在環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作中,，應(yīng)對國內(nèi)環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行充分的調(diào)查研究，收集有關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù),，進(jìn)行必要的毒理學(xué)實(shí)驗或采用現(xiàn)有的毒理學(xué)實(shí)驗數(shù)據(jù),，對比分析其他國家的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上提出環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)草案,，并對其可行性進(jìn)行論證和說明,。



 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)規(guī)定采用的污染物監(jiān)測方法,。




第二十七條 在污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作中，要按照以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長的要求,，妥善處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系,。應(yīng)對相關(guān)行業(yè)的情況進(jìn)行調(diào)查和了解，掌握國家的環(huán)保和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策,，確定標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍和控制項目,，根據(jù)行業(yè)主要生產(chǎn)工藝、污染治理技術(shù)和排放污染物的特點(diǎn),，提出標(biāo)準(zhǔn)草案，并對標(biāo)準(zhǔn)中排放限值進(jìn)行成本效益分析（包括實(shí)施排放限值對產(chǎn)品成本的影響等）,，預(yù)測行業(yè)的達(dá)標(biāo)率,。



 污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)規(guī)定采用的污染物監(jiān)測方法。




第二十八條 各類標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容應(yīng)具有普遍適用性和通用性,。標(biāo)準(zhǔn)涉及的產(chǎn)品應(yīng)已商品化,，并有一家以上的供應(yīng)商。標(biāo)準(zhǔn)涉及的技術(shù)原則上應(yīng)是通用技術(shù),。



 不得利用標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)做宣傳或推銷,。標(biāo)準(zhǔn)中不得規(guī)定采用特定企業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù),，不得出現(xiàn)特定企業(yè)的商標(biāo)名稱,，不得采用尚在保護(hù)期內(nèi)的專利技術(shù)和配方不公開的試劑。




第二十九條 編制組對標(biāo)準(zhǔn)中提出的限制性規(guī)定,、技術(shù)性能要求,、試驗方法、抽樣方案及其他需要進(jìn)行試驗的內(nèi)容等,，應(yīng)進(jìn)行必要的監(jiān)測,、檢測、試驗或驗證,，并編寫試驗,、驗證報告。



 環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照《環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)導(dǎo)則》的規(guī)定開展制訂工作,。環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)草案應(yīng)按要求經(jīng)過具有資質(zhì)的實(shí)驗室采用國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品或?qū)ｉT制備的實(shí)際環(huán)境樣品進(jìn)行驗證,，并提供驗證報告。驗證所需樣品和經(jīng)費(fèi),，由項目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)提供,。




第三十條 項目承擔(dān)單位應(yīng)對所編制的標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和技術(shù)內(nèi)容全面負(fù)責(zé)，應(yīng)按規(guī)定的格式和內(nèi)容要求,，編寫標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿,、編制說明和研究報告,。制訂的標(biāo)準(zhǔn)將取代現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)中明確地表述標(biāo)準(zhǔn)之間的替代關(guān)系,。



 編制說明應(yīng)包括下列內(nèi)容：



 （一）制定本標(biāo)準(zhǔn)的必要性,、法律依據(jù)、編制原則,、技術(shù)依據(jù),、調(diào)查結(jié)果等;



 （二）本標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目列入計劃的年度及下達(dá)計劃文件號;



 （三）確定標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容（技術(shù)指標(biāo)、參數(shù),、公式,、性能要求、試驗方法,、檢驗規(guī)則等）的論據(jù)（包括試驗,、統(tǒng)計數(shù)據(jù)）及說明;



 （四）修訂現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)有與該標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)或控制水平,、主要參數(shù)的對比分析的內(nèi)容;



 （五）與國外同類標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)法規(guī)的水平對比和分析,。



 （六）采用國際或國外標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)說明采用的程度,，并附標(biāo)準(zhǔn)的原文和翻譯稿;



 （七）與執(zhí)行現(xiàn)行法律,、法規(guī)、規(guī)章,、政策的關(guān)系,，與其他現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系;



 （八）有關(guān)的調(diào)研報告;



 （九）監(jiān)測、檢測,、試驗,、驗證報告及結(jié)論報告;



 （十）實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)的管理措施、技術(shù)措施,、實(shí)施方案建議;



 （十一）標(biāo)準(zhǔn)制訂工作過程報告,。



 污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)包括：



 （一）實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境、社會,、經(jīng)濟(jì)效益和實(shí)施成本分析;



 （二）實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì),、技術(shù)、管理措施的可行性分析,。




第三十一條 標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及編制說明經(jīng)項目承擔(dān)單位審核后,，連同征求意見稿和編制說明的電子文件報送科技標(biāo)準(zhǔn)司辦理征求意見事宜。




第三十二條 標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿和編制說明由科技標(biāo)準(zhǔn)司審查或委托標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支持單位進(jìn)行審查,，提出審查意見,。審查的主要內(nèi)容是：



 （一）標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及編制說明的完整性;



 （二）主編單位在工作中執(zhí)行計劃的情況;



 （三）制定標(biāo)準(zhǔn)的重大原則問題;



 （四）其他問題。



 在標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿未正式公布前,，標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支持單位不得向其他單位透露標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容,。




第三十三條 對符合要求的標(biāo)準(zhǔn),，科技標(biāo)準(zhǔn)司辦理征求意見事宜。標(biāo)準(zhǔn)征求意見一般采取文件形式,?？萍紭?biāo)準(zhǔn)司根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)涉及的領(lǐng)域、行業(yè),、部門,、組織和機(jī)構(gòu)等，確定標(biāo)準(zhǔn)征求意見的范圍,，起草并印發(fā)標(biāo)準(zhǔn)征求意見的文件（格式見附件四,，與標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿和編制說明一起發(fā)往有關(guān)單位，同時征求局內(nèi)有關(guān)職能機(jī)構(gòu)的意見,。



 對涉及社會公眾利益,、影響重大的標(biāo)準(zhǔn)，通過國家環(huán)境保護(hù)總局政府網(wǎng)站,、報刊等公共傳播媒介公布征求意見稿，向公眾征求意見,。



 征求意見時間為一至二個月,。



 在標(biāo)準(zhǔn)征求意見期間，科技標(biāo)準(zhǔn)司可視情況需要,，采用召開標(biāo)準(zhǔn)征求意見會議和實(shí)地調(diào)查的方式,，聽取各有關(guān)方面對標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿的意見。



 內(nèi)容涉及對進(jìn)口產(chǎn)品,、貨物或服務(wù)實(shí)行管制的標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)按世界貿(mào)易組織貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議（WTO/TBT）和國家出版《中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易文告》有關(guān)規(guī)定，辦理向WTO成員國通報和相關(guān)事宜,。項目承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)單位填寫WTO技術(shù)性貿(mào)易措施通報表（格式見附件五）,，送科技標(biāo)準(zhǔn)司辦理。




第三十四條 征求意見工作結(jié)束后,，編制組應(yīng)對征集的意見進(jìn)行歸納整理,，研究確定各種意見的處理方案，編寫意見匯總處理表（格式見附件六）,。對有重大爭議的問題,，應(yīng)及時報告科技標(biāo)準(zhǔn)司?？萍紭?biāo)準(zhǔn)司可視情況召開專題討論會,，進(jìn)行協(xié)調(diào)，確定修改方案,。對需要實(shí)驗驗證的內(nèi)容,，由編制組安排進(jìn)行驗證實(shí)驗,。



 被征求意見單位在征求意見截止日期前未回函的，按無意見處理,。




第六章 編制送審稿和技術(shù)審查




第三十五條 編制組根據(jù)征求意見的情況,，研究確定標(biāo)準(zhǔn)修改方案，編制標(biāo)準(zhǔn)送審稿和送審稿編制說明,。標(biāo)準(zhǔn)送審稿編制說明應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿編制說明基礎(chǔ)上修改形成,，其內(nèi)容除包括征求意見稿編制說明的內(nèi)容外，還應(yīng)增加如下內(nèi)容：



 （一）標(biāo)準(zhǔn)征求意見工作情況及對征集意見的處理情況,；



 （二）意見匯總處理表,；



 （三）征求意見會或?qū)ｎ}討論會紀(jì)要。




第三十六條 標(biāo)準(zhǔn)送審稿和編制說明經(jīng)項目承擔(dān)單位審核后,，連同送審稿和編制說明的電子文件報送科技標(biāo)準(zhǔn)司,。科技標(biāo)準(zhǔn)司對標(biāo)準(zhǔn)送審材料進(jìn)行審查或委托標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支持單位進(jìn)行審查,，提出審查意見,。審查的主要內(nèi)容是：



 （一）貫徹國家有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章,、政策的情況；



 （二）重大分歧意見的處理情況和依據(jù),；



 （三）與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)（包括其他部門制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)）的協(xié)調(diào),、銜接、替代情況,；



 （四）標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容的科學(xué)性,、合理性和技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性；



 （五）標(biāo)準(zhǔn)的格式和體例,。



 科技標(biāo)準(zhǔn)司根據(jù)對標(biāo)準(zhǔn)的審查情況,，決定是否對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行技術(shù)審查。對符合條件的標(biāo)準(zhǔn),，通知項目承擔(dān)單位準(zhǔn)備進(jìn)行技術(shù)審查,；對存在問題不適合進(jìn)行技術(shù)審查的標(biāo)準(zhǔn)，科技標(biāo)準(zhǔn)司提出修改意見并通知項目承擔(dān)單位對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改和完善,。




第三十七條 標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查一般采取會議審查形式,，在特殊情況下或技術(shù)內(nèi)容比較簡單的標(biāo)準(zhǔn)也可采用信函審查的方式。



 確定審查方式后,，由科技標(biāo)準(zhǔn)司印發(fā)標(biāo)準(zhǔn)審查通知,。




第三十八條 標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查由科技標(biāo)準(zhǔn)司主持，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的涉及范圍和技術(shù)難度，確定參加技術(shù)審查的專家和部門代表名單,，一般人數(shù)為十到二十人,。標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查應(yīng)有有關(guān)科研,、管理,、生產(chǎn)、使用等方面的人員參加,。




第三十九條 采用審議會審查標(biāo)準(zhǔn)時,，項目承擔(dān)單位應(yīng)在會議召開前至少七個工作日，將標(biāo)準(zhǔn)送審稿和編制說明發(fā)送給參加標(biāo)準(zhǔn)審查的人員和機(jī)構(gòu),。




第四十條 標(biāo)準(zhǔn)審議會由科技標(biāo)準(zhǔn)司主持召開,，參加審查的專家和部門代表組成標(biāo)準(zhǔn)審議委員會，負(fù)責(zé)對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行技術(shù)審查,。



 科技標(biāo)準(zhǔn)司指定審議委員會的正,、副主任委員，負(fù)責(zé)組織對標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)審查,。



 審議會標(biāo)準(zhǔn)審查程序：



 （一）編制組對標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容,、編制工作過程、征求意見及對征集意見的處理情況等做說明,；



 （二）審議委員會委員對標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容及編制依據(jù)進(jìn)行質(zhì)詢,；



 （三）審議委員會對標(biāo)準(zhǔn)送審稿的內(nèi)容進(jìn)行討論、提出修改意見和建議,；



 （四）審議委員會編寫標(biāo)準(zhǔn)審議會紀(jì)要（格式見附件七）,。




第四十一條 審議委員會應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容和審查結(jié)論意見進(jìn)行充分的討論和協(xié)商,，原則上應(yīng)達(dá)成一致意見,。審議會紀(jì)要要如實(shí)反映審查情況，并應(yīng)包括對標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的科學(xué)性,、合理性,、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行性等方面的審查結(jié)論意見和修改建議。審議會紀(jì)要由審議委員會正,、副主任委員簽字確認(rèn),。



 對不予通過的標(biāo)準(zhǔn)，審議委員會應(yīng)在審議會紀(jì)要中提出具體的理由和修改,、完善的工作建議,。




第四十二條 對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行函審的，項目承擔(dān)單位應(yīng)在表決截止日期前一個月,，將標(biāo)準(zhǔn)送審稿,、編制說明和函審表決單（格式見附件八）發(fā)給參加審查的人員。



 返回的表決單由科技標(biāo)準(zhǔn)司指定標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支持單位收集、匯總和處理,。表決結(jié)束后,，標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支持單位根據(jù)表決情況，填寫函審結(jié)論表（格式見附件九）,。



 對函審的標(biāo)準(zhǔn),，以四分之三回函同意為通過。函審回函率不足三分之二時,，表決無效,，應(yīng)重新組織審查。



 函審結(jié)束后,，標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支持單位將函審結(jié)論報告科技標(biāo)準(zhǔn)司,，同時通知項目承擔(dān)單位。




第七章 編制報批稿和報批




第四十三條 標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)審查通過后,，在一個月內(nèi),，編制組應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)的審查結(jié)論和審查過程中提出的意見進(jìn)行認(rèn)真的討論，根據(jù)審議會或函審確定的對標(biāo)準(zhǔn)的修改意見和建議,，編制標(biāo)準(zhǔn)的報批稿,、編制說明和報批說明。報批稿編制說明除包括標(biāo)準(zhǔn)送審稿編制說明的內(nèi)容外,，還應(yīng)增加標(biāo)準(zhǔn)審查工作的情況報告和審議會紀(jì)要或函審結(jié)論表,。標(biāo)準(zhǔn)報批說明應(yīng)簡要敘述標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作過程、確定標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容的依據(jù)和程序,、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施成本和效益分析,、達(dá)標(biāo)可行性分析等。




第四十四條 項目承擔(dān)單位對編制組完成標(biāo)準(zhǔn)報批材料進(jìn)行審核后,，連同報批材料的電子文件報科技標(biāo)準(zhǔn)司,。




第四十五條 科技標(biāo)準(zhǔn)司對標(biāo)準(zhǔn)報批材料進(jìn)行審查或委托標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支持單位進(jìn)行審查，提出審查意見,。審查的主要內(nèi)容是：



 （一）標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查時提出的修改意見和建議的采納情況,；



 （二）標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案的合理性、可行性,；



 （三）標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施條件和預(yù)期效益,。




第四十六條 科技標(biāo)準(zhǔn)司對符合要求的標(biāo)準(zhǔn)，辦理行政審查事宜,?？萍紭?biāo)準(zhǔn)司可根據(jù)制定標(biāo)準(zhǔn)的目的和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的需要，要求項目承擔(dān)單位對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改和完善,。




第八章 標(biāo)準(zhǔn)的行政審查和批準(zhǔn),、發(fā)布




第四十七條 按標(biāo)準(zhǔn)類別和效力差異，標(biāo)準(zhǔn)采用兩種程序進(jìn)行行政審查，即技術(shù)法規(guī)審查程序和標(biāo)準(zhǔn)審查程序,。



 對于依法強(qiáng)制執(zhí)行或影響重大的標(biāo)準(zhǔn)的行政審查,，適用技術(shù)法規(guī)審查程序；對于其他標(biāo)準(zhǔn)的行政審查,，適用標(biāo)準(zhǔn)審查程序,。




第四十八條 對下列標(biāo)準(zhǔn)的行政審查適用技術(shù)法規(guī)審查程序：



 （一）國家大氣、水,、土壤,、聲、振動,、核輻射和電磁輻射等環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);



 （二）國家大氣,、水、污染物和噪聲排放標(biāo)準(zhǔn);



 （三）國家固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn);



 （四）國家放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn),、電磁輻射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn);



 （五）其他具有技術(shù)法規(guī)性質(zhì),，涉及環(huán)境保護(hù)執(zhí)法和管理制度的強(qiáng)制執(zhí)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范；



 （六）行業(yè)污染防治技術(shù)政策,；



 （七）城市環(huán)境質(zhì)量綜合考核要求,；



 （八）國家環(huán)境保護(hù)總局領(lǐng)導(dǎo)批示要求按技術(shù)法規(guī)程序?qū)彶榈臉?biāo)準(zhǔn)。




第四十九條 技術(shù)法規(guī)審查程序為：



 （一）國家環(huán)境保護(hù)總局局長專題會議審查標(biāo)準(zhǔn);



 （二）根據(jù)專題會議審查情況對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改;



 （三）國家環(huán)境保護(hù)總局局務(wù)會議審查標(biāo)準(zhǔn);



 （四）根據(jù)局務(wù)會議審查結(jié)論修改標(biāo)準(zhǔn),；



 （五）批準(zhǔn),、發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)。對于技術(shù)性和專業(yè)性較強(qiáng),、影響面較小,、沒有分歧意見的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)局長專題會議的決定,，可在通過審查后,，辦理批準(zhǔn)、發(fā)布事宜,，不再提交局務(wù)會議審查,。



 局長專題會議和局務(wù)會議審查標(biāo)準(zhǔn)時,，由科技標(biāo)準(zhǔn)司作標(biāo)準(zhǔn)編制工作報告,。放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)和電磁輻射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，由科技標(biāo)準(zhǔn)司作總體說明,，由核安全司負(fù)責(zé)作詳細(xì)報告,。標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支持單位有關(guān)人員和標(biāo)準(zhǔn)編制組負(fù)責(zé)人可列席會議。




第五十條 對適用標(biāo)準(zhǔn)審查程序的標(biāo)準(zhǔn),，由科技標(biāo)準(zhǔn)司根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)雜程度和影響范圍,，確定標(biāo)準(zhǔn)的行政審查方式。



 對污染物總量控制技術(shù)規(guī)范和環(huán)境質(zhì)量評價方法標(biāo)準(zhǔn)，采用會議審查程序,，由科技標(biāo)準(zhǔn)司將標(biāo)準(zhǔn)提交局長專題會議審查,。



 對內(nèi)容涉及有關(guān)業(yè)務(wù)司（廳、局）業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn),，由科技標(biāo)準(zhǔn)司提出審查意見,，會簽有關(guān)業(yè)務(wù)司（廳、局）后,，辦理標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn),、發(fā)布事宜。



 對于內(nèi)容不涉及有關(guān)業(yè)務(wù)司（廳,、局）業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn),，由科技標(biāo)準(zhǔn)司提出審查意見，報經(jīng)總局同意后,，辦理標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn),、發(fā)布事宜。




第五十一條 標(biāo)準(zhǔn)通過行政審查后,，科技標(biāo)準(zhǔn)司辦理標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn),、發(fā)布事宜；對未通過審查的標(biāo)準(zhǔn),，由科技標(biāo)準(zhǔn)司通知項目承擔(dān)單位修改后,，重新報批。放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)和電磁輻射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)由核安全司組織修改,。




第五十二條 發(fā)布國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、國家污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)的公告由國家環(huán)境保護(hù)總局批準(zhǔn)后，按國務(wù)院規(guī)定送有關(guān)部門會簽,、并對標(biāo)準(zhǔn)編號后公布,。



 行業(yè)污染防治技術(shù)政策由總局批準(zhǔn)后，送有關(guān)部門會簽,，聯(lián)合發(fā)布,。



 發(fā)布其他國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的公告由國家環(huán)境保護(hù)總局批準(zhǔn)后公布。



 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布公告及標(biāo)準(zhǔn)文本在國家環(huán)境保護(hù)總局政府網(wǎng)站上公布,。




第五十三條 標(biāo)準(zhǔn)正式文本的出版,、發(fā)行工作，由標(biāo)準(zhǔn)出版單位負(fù)責(zé),。標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,，應(yīng)在六十天內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)出版工作。



 標(biāo)準(zhǔn)出版過程中的技術(shù)問題,，由項目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)處理,。需要對標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行改動的,，應(yīng)由項目承擔(dān)單位報科技標(biāo)準(zhǔn)司批準(zhǔn)。




第九章 附 則




第五十四條 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,，項目承擔(dān)單位應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)檔案管理的有關(guān)規(guī)定,，對標(biāo)準(zhǔn)制訂過程的各種文件、資料進(jìn)行整理,、歸檔,，在一個月內(nèi)將標(biāo)準(zhǔn)歸檔材料送科技標(biāo)準(zhǔn)司。



 歸檔的內(nèi)容包括：



 （一）標(biāo)準(zhǔn)開題論證報告和開題論證會審查意見;



 （二）計劃任務(wù)書（復(fù)印件）;



 （三）標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿和編制說明;



 （四）標(biāo)準(zhǔn)送審稿和編制說明;



 （五）標(biāo)準(zhǔn)報批稿和編制說明;



 （六）標(biāo)準(zhǔn)編制過程中的各種批文（復(fù)印件）;



 （七）參照采用的國外技術(shù)法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn),、國際標(biāo)準(zhǔn)原文文本和中文譯本;



 （八）標(biāo)準(zhǔn)研究報告;



 （九）需要?dú)w檔的其他材料；



 （十）歸檔材料清單,。




第五十五條 各類標(biāo)準(zhǔn)中,，均不署起草人員的姓名。



 標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布后,，可由科技標(biāo)準(zhǔn)司向參與標(biāo)準(zhǔn)編制工作的人員發(fā)放《國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作證書》（格式見附件十）,。




第五十六條 在標(biāo)準(zhǔn)編制過程中，出現(xiàn)不能按計劃進(jìn)度要求進(jìn)行工作的,，項目承擔(dān)單位應(yīng)及時向科技標(biāo)準(zhǔn)司書面說明情況,。科技標(biāo)準(zhǔn)司可委托標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支持單位,，了解標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目進(jìn)展情況,。



 對于不能按計劃進(jìn)度要求進(jìn)行工作又未及時向科技標(biāo)準(zhǔn)司書面說明情況的，科技標(biāo)準(zhǔn)司視情況發(fā)文通知項目承擔(dān)單位予以督促,。經(jīng)督促仍未能完成標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)的,，終止其標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)，收回標(biāo)準(zhǔn)工作經(jīng)費(fèi),，取消今后參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的資格,，并予以通報批評。




第五十七條 國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、國家污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)和其他國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的封面,、前言、內(nèi)容格式見附件十一,、附件十二,，正文部分應(yīng)符合相應(yīng)的國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)編寫格式要求。




第五十八條 本辦法由國家環(huán)境保護(hù)總局解釋,。




第五十九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,，原國家環(huán)境保護(hù)局1996年3月27日發(fā)布的《國家環(huán)境保護(hù)局國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂管理辦法》同時廢止,。