• 【發(fā)布單位】國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局公告2006年第41號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-08-23
• 【生效日期】2006-08-23
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理辦法

國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理辦法

(國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局公告2006年第41號(hào))





 為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》,，規(guī)范各類(lèi)國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，我局制定了《國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理辦法》,，現(xiàn)予發(fā)布,，自發(fā)布之日起施行。原國(guó)家環(huán)境保護(hù)局1996年3月27日發(fā)布的《國(guó)家環(huán)境保護(hù)局國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂管理辦法》同時(shí)廢止,。



 特此公告,。



 附件：《國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理辦法》



 二○○六年八月二十三日





國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理辦法




第一章 總 則




第一條 為加強(qiáng)對(duì)國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的管理，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律和《
環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的規(guī)定，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱(chēng)的國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)是指國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、國(guó)家污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)和其他國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。




第三條 本辦法適用于各類(lèi)國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：標(biāo)準(zhǔn)）制修訂工作全過(guò)程的管理,，包括標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目立項(xiàng),、下達(dá)計(jì)劃、開(kāi)題論證,、征求意見(jiàn),、技術(shù)審查,、行政審查,、批準(zhǔn)、發(fā)布,、出版等工作,。




第四條 本辦法規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的程序、內(nèi)容,、時(shí)限和其他要求,。標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作應(yīng)按本辦法的規(guī)定進(jìn)行。



 國(guó)家放射性污染防治與電磁輻射防護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作參照本辦法執(zhí)行,。



 國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品研復(fù)制工作按《環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品研復(fù)制技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。




第五條 本辦法規(guī)定了國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作主管部門(mén),、技術(shù)支持單位,、標(biāo)準(zhǔn)主編單位和標(biāo)準(zhǔn)出版單位在標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作中的職責(zé)。




第二章 標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的基本原則,、程序和各方職責(zé)




第六條 標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作遵循下列基本原則：



 （一）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),，以國(guó)家環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章,、政策和規(guī)劃為根據(jù),，通過(guò)制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)環(huán)境效益,、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一,；



 （二）有利于保護(hù)生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和人體健康,；



 （三）有利于形成完整,、協(xié)調(diào)的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系；



 （四）有利于相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的實(shí)施,；



 （五）與經(jīng)濟(jì),、技術(shù)發(fā)展水平和相關(guān)方的承受能力相適應(yīng)，具有科學(xué)性和可實(shí)施性,，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善,；



 （六）以科學(xué)研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為依據(jù)，內(nèi)容科學(xué),、合理,、可行；



 （七）根據(jù)本國(guó)實(shí)際情況,，可參照采用國(guó)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù)法規(guī);



 （八）制訂過(guò)程和技術(shù)內(nèi)容應(yīng)公開(kāi)、公平,、公正,。




第七條 任何具備相應(yīng)能力和資格的單位均可自愿申報(bào)承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作或就標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作提出建議和意見(jiàn)，標(biāo)準(zhǔn)管理部門(mén)根據(jù)申報(bào)單位的能力,、業(yè)績(jī)和標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的要求,，擇優(yōu)確定承擔(dān)單位，按程序批準(zhǔn),。地方省級(jí)環(huán)保部門(mén)可結(jié)合地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制訂工作,，推薦承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目的單位。



 承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的單位,，應(yīng)根據(jù)第六條確定的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作基本原則,，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目的具體情況，在標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作中,，開(kāi)展相關(guān)的調(diào)查,、研究、咨詢(xún),、論證,、試驗(yàn)等工作。在充分掌握與標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的基本情況后,，編制標(biāo)準(zhǔn),。



 在標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作中，不得弄虛作假,，不得篡改或捏造數(shù)據(jù),。




第八條 標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作按下列基本程序進(jìn)行：



 （一）根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)工作的需要，編制年度標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃草案,，并對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃草案征求意見(jiàn),、修改,，必要時(shí)進(jìn)行專(zhuān)題論證，形成項(xiàng)目計(jì)劃,；



 （二）向各項(xiàng)目承擔(dān)單位下達(dá)年度標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃,；



 （三）成立標(biāo)準(zhǔn)編制組，調(diào)研,、咨詢(xún)并編制標(biāo)準(zhǔn)制修訂開(kāi)題論證報(bào)告,；



 （四）標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目開(kāi)題論證，確定技術(shù)路線和工作方案,；



 （五）根據(jù)確定標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的需要,，進(jìn)行必要的驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)。編制標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿及編制說(shuō)明,；



 （六）公布標(biāo)準(zhǔn)的征求意見(jiàn)稿,，向社會(huì)公眾或有關(guān)單位征求意見(jiàn)；



 （七）匯總處理意見(jiàn),，編制標(biāo)準(zhǔn)送審稿及編制說(shuō)明,；



 （八）對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行技術(shù)審查和格式審查,；



 （九）編制標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿及編制說(shuō)明,，并將標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料上報(bào)標(biāo)準(zhǔn)主管部門(mén)；



 （十）對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行行政審查,；



 （十一）批準(zhǔn)（注冊(cè)編號(hào)）,、發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)；



 （十二）出版標(biāo)準(zhǔn)正式文本,。




第九條 科技標(biāo)準(zhǔn)司是國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的主管部門(mén),，在標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作中的職責(zé)為：



 （一）編制、報(bào)批,、下達(dá)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目年度計(jì)劃,；



 （二）主持標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)題論證活動(dòng)；



 （三）審查,、批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位填報(bào)的計(jì)劃任務(wù)書(shū)和其他報(bào)表,，辦理項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付事宜；



 （四）檢查,、督促標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目承擔(dān)單位的工作進(jìn)展情況,；



 （五）審查標(biāo)準(zhǔn)的征求意見(jiàn)稿、送審稿,、報(bào)批稿及編制說(shuō)明和相關(guān)材料,；



 （六）辦理標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)事宜；



 （七）主持標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)審查工作,；



 （八）委托標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支持單位對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)審和格式,、形式審查,；



 （九）辦理標(biāo)準(zhǔn)的行政審查、批準(zhǔn)（注冊(cè)編號(hào)）,、發(fā)布,、交付出版事宜；



 （十）受理標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目調(diào)整申請(qǐng),，審查項(xiàng)目調(diào)整方案,；



 （十一）標(biāo)準(zhǔn)的重大協(xié)調(diào)工作；



 （十二）對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作承擔(dān)單位進(jìn)行培訓(xùn),。



 核安全管理司（輻射安全管理司）協(xié)助科技標(biāo)準(zhǔn)司管理放射性污染防治與電磁輻射防護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,。




第十條 科技標(biāo)準(zhǔn)司根據(jù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)制修訂管理工作的需要，確定各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)支持單位,，其職責(zé)為：



 （一）根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工作規(guī)劃,、標(biāo)準(zhǔn)體系和工作需要，向科技標(biāo)準(zhǔn)司提出對(duì)各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃草案的意見(jiàn)和建議,；



 （二）對(duì)征求意見(jiàn)稿,、送審稿、報(bào)批稿等標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行預(yù)審,、形式審查和程序?qū)彶椋?


 （三）協(xié)助科技標(biāo)準(zhǔn)司進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目管理,，定期或不定期向各標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目承擔(dān)單位了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，并向科技標(biāo)準(zhǔn)司報(bào)告,；



 （四）標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)咨詢(xún)工作,；



 （五）協(xié)助科技標(biāo)準(zhǔn)司組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行函審。




第十一條 標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位（以下稱(chēng)：項(xiàng)目承擔(dān)單位）的責(zé)任：



 （一）編制開(kāi)題論證報(bào)告;



 （二）根據(jù)制修訂標(biāo)準(zhǔn)工作的需要,，按計(jì)劃任務(wù)書(shū)要求,，按時(shí)開(kāi)展相關(guān)的調(diào)研、咨詢(xún),、研討,、實(shí)驗(yàn)、驗(yàn)證等工作,，為標(biāo)準(zhǔn)制訂工作創(chuàng)造有利條件,，保證按期完成標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)；



 （三）按計(jì)劃要求編制標(biāo)準(zhǔn)的征求意見(jiàn)稿,、送審稿,、報(bào)批稿及編制說(shuō)明和調(diào)查、研究報(bào)告等相關(guān)材料,；



 （四）匯總,、處理各有關(guān)方面對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案提出的意見(jiàn),；



 （五）負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)題論證會(huì),、標(biāo)準(zhǔn)審議會(huì)的籌備和會(huì)務(wù)組織工作,；



 （六）負(fù)責(zé)協(xié)助標(biāo)準(zhǔn)出版單位，解決標(biāo)準(zhǔn)出版過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題,；



 （七）按標(biāo)準(zhǔn)檔案管理要求,，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)制修訂過(guò)程中有關(guān)文檔資料的整理和歸檔工作；



 （八）對(duì)本單位編制標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)咨詢(xún)工作,；



 （九）負(fù)責(zé)管理標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作經(jīng)費(fèi),，保證其有效使用。




第十二條 科技標(biāo)準(zhǔn)司擇優(yōu)確定標(biāo)準(zhǔn)的出版單位,，其主要職責(zé)是：



 （一）按標(biāo)準(zhǔn)格式,、形式和時(shí)限要求，出版國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布的各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),；



 （二）標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布稿的排版,、校對(duì)、印刷,、發(fā)行及標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)版的編輯,、制作工作,；



 （三）在標(biāo)準(zhǔn)編制單位的協(xié)助下，解決標(biāo)準(zhǔn)出版過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題,。




第三章 計(jì)劃項(xiàng)目管理




第十三條 標(biāo)準(zhǔn)制修訂年度計(jì)劃是標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的依據(jù),，標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作應(yīng)嚴(yán)格按照計(jì)劃規(guī)范,、有序地進(jìn)行,。




第十四條 下列項(xiàng)目可列入標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃：



 （一）為貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī),、政策、規(guī)劃等,，需要的標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目,；



 （二）為建立和完善標(biāo)準(zhǔn)體系，適應(yīng)社會(huì),、經(jīng)濟(jì),、科學(xué)技術(shù)發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目；



 （三）環(huán)境保護(hù)執(zhí)法和管理工作需要的標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目,，并且已經(jīng)具備完善的執(zhí)法和管理手段,；



 （四）具備制修訂標(biāo)準(zhǔn)的可靠的科學(xué)研究基礎(chǔ)條件,，可以在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)工作周期內(nèi)完成制修訂工作；



 （五）有合適的項(xiàng)目承擔(dān)單位,。



 標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃應(yīng)與法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系相協(xié)調(diào),。



 需要制訂標(biāo)準(zhǔn)的事項(xiàng),，但基礎(chǔ)條件較為薄弱的，應(yīng)先進(jìn)行科學(xué)研究,、調(diào)查等工作,，待具備相應(yīng)的條件后，再制訂標(biāo)準(zhǔn),。




第十五條 標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目必須在具備必備條件的前提下方可列入制修訂計(jì)劃,，標(biāo)準(zhǔn)的制修訂計(jì)劃項(xiàng)目工作周期一般為二年，個(gè)別重大標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目可適當(dāng)延長(zhǎng),，但原則上不得超過(guò)三年,。各項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按時(shí)間要求安排工作計(jì)劃。




第十六條 承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的單位,，應(yīng)具有與制修訂標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目相關(guān)的科研,、管理工作背景和技術(shù)能力，熟悉國(guó)家環(huán)境保護(hù)政策,、法律,、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，具備獨(dú)立法人資格,、獨(dú)立的銀行賬戶(hù)和健全的財(cái)務(wù)制度,。承擔(dān)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的單位及擬擔(dān)任標(biāo)準(zhǔn)主編的人員，已按計(jì)劃要求圓滿完成了工作任務(wù),，沒(méi)有出現(xiàn)在未辦理項(xiàng)目變更,、調(diào)整事宜的情況下，擅自拖延或中止項(xiàng)目,，無(wú)故不按時(shí)完成工作任務(wù)的情況,。標(biāo)準(zhǔn)主編(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)應(yīng)為項(xiàng)目承擔(dān)單位具有高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的現(xiàn)職工作人員。



 標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃直接下達(dá)給項(xiàng)目承擔(dān)單位,，不通過(guò)中介單位下達(dá),；項(xiàng)目承擔(dān)單位不得將本單位承擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目再轉(zhuǎn)包給其他單位承擔(dān)。



 污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)的制修訂項(xiàng)目原則上應(yīng)由與污染源行業(yè)沒(méi)有利害關(guān)系的機(jī)構(gòu)作為承擔(dān)單位,，其他相關(guān)方面的單位可參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,。




第十七條 標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)額度，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作經(jīng)費(fèi)有關(guān)管理規(guī)定,、項(xiàng)目的難度和預(yù)算控制規(guī)模等因素確定,。標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家財(cái)政經(jīng)費(fèi)使用的有關(guān)規(guī)定,，專(zhuān)用于標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，不得挪作他用,，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制修訂經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督,。




第十八條 科技標(biāo)準(zhǔn)司擬訂標(biāo)準(zhǔn)制修訂年度計(jì)劃，經(jīng)征求有關(guān)方面意見(jiàn)并修改后,，向總局報(bào)批,。計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，科技標(biāo)準(zhǔn)司將下達(dá)計(jì)劃的通知（計(jì)劃格式見(jiàn)附件一）與《國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃任務(wù)書(shū)》（格式見(jiàn)附件二）,、《環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)表》（格式見(jiàn)附件三）等有關(guān)報(bào)表發(fā)各項(xiàng)目承擔(dān)單位,。




第十九條 項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)年度計(jì)劃的內(nèi)容，填寫(xiě)《國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃任務(wù)書(shū)》和《環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)表》一式三份,，在15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)科技標(biāo)準(zhǔn)司,。



 科技標(biāo)準(zhǔn)司對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位報(bào)送的《國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃任務(wù)書(shū)》和《環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)表》進(jìn)行審查。經(jīng)核準(zhǔn)后,，將一份報(bào)表返回項(xiàng)目承擔(dān)單位,。項(xiàng)目承擔(dān)單位在工作中應(yīng)遵守已核準(zhǔn)的《國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃任務(wù)書(shū)》和《環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)表》。




第二十條 標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作應(yīng)嚴(yán)格按年度項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行,，標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中,，一般不對(duì)計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整。在下列情況下,，經(jīng)批準(zhǔn)可對(duì)計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整：



 （一）經(jīng)濟(jì)、技術(shù)以及其他有關(guān)因素發(fā)生重大改變,，原計(jì)劃項(xiàng)目不能適應(yīng)這些變化的，可對(duì)計(jì)劃項(xiàng)目和內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整,；



 （二）在標(biāo)準(zhǔn)制訂過(guò)程中，出現(xiàn)不宜制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的情況,，經(jīng)批準(zhǔn)后，可將計(jì)劃項(xiàng)目撤銷(xiāo),。




第二十一條 對(duì)由于項(xiàng)目承擔(dān)單位方面的原因造成項(xiàng)目無(wú)法按計(jì)劃進(jìn)行而需要調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目的,，由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出申請(qǐng),，報(bào)科技標(biāo)準(zhǔn)司,，經(jīng)專(zhuān)家論證,、科技標(biāo)準(zhǔn)司批準(zhǔn)后,，項(xiàng)目承擔(dān)單位按項(xiàng)目調(diào)整方案繼續(xù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作或停止工作。



 調(diào)整計(jì)劃項(xiàng)目的申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的,，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)仍按原計(jì)劃進(jìn)行工作,。



 在計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中，科技標(biāo)準(zhǔn)司發(fā)現(xiàn)與標(biāo)準(zhǔn)制訂和實(shí)施的相關(guān)因素發(fā)生重大變化,，經(jīng)論證不宜按原計(jì)劃制訂標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可對(duì)原計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整或撤消,，并通知項(xiàng)目承擔(dān)單位,。




第二十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的編制工作全面負(fù)責(zé)，有其他單位參加的項(xiàng)目，由項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào),。




第四章 成立標(biāo)準(zhǔn)編制組和開(kāi)題論證




第二十三條 項(xiàng)目承擔(dān)單位在接到標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃后，應(yīng)在二個(gè)月內(nèi)成立（或召集各參加單位成立）標(biāo)準(zhǔn)編制組,，由標(biāo)準(zhǔn)主編擔(dān)任編制組組長(zhǎng),。標(biāo)準(zhǔn)編制組根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃的要求，對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查研究,，討論并編寫(xiě)開(kāi)題論證報(bào)告,。



 開(kāi)題論證報(bào)告應(yīng)包括：



 （一）標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容、法律地位與作用,、國(guó)內(nèi)外有關(guān)情況及發(fā)展趨勢(shì),。修訂標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，應(yīng)包括對(duì)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況和存在問(wèn)題的分析;



 （二）制定標(biāo)準(zhǔn)擬采用的原則,、方法和技術(shù)路線;



 （三）擬開(kāi)展的主要工作;



 （四）擬提交的工作成果;



 （五）本單位與標(biāo)準(zhǔn)制修訂相關(guān)的工作基礎(chǔ)條件,；



 （六）合作單位與任務(wù)分工;



 （七）經(jīng)費(fèi)使用方案及人員投入情況;



 （八）時(shí)間進(jìn)度。



 污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)題報(bào)告還應(yīng)包括：



 （一）標(biāo)準(zhǔn)的控制對(duì)象與范圍,，包括行業(yè)或污染源類(lèi)別,、污染物控制項(xiàng)目等;



 （二）行業(yè)背景情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,、國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)政策,、法律、法規(guī),、規(guī)劃,，本標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容與國(guó)家有關(guān)污染防治技術(shù)政策的關(guān)系;



 （三）國(guó)外相關(guān)行業(yè)或污染源控制立法與執(zhí)行情況;



 （四）需要討論確定的重大問(wèn)題。




第二十四條 科技標(biāo)準(zhǔn)司主持召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)題論證會(huì),，組織有關(guān)方面的專(zhuān)家和代表審查開(kāi)題論證報(bào)告,，并形成論證意見(jiàn)。




第五章 編制征求意見(jiàn)稿和征求意見(jiàn)




第二十五條 編制組按計(jì)劃任務(wù)書(shū)的要求和制訂標(biāo)準(zhǔn)的需要,，應(yīng)進(jìn)一步開(kāi)展調(diào)查研究工作,，收集并分析國(guó)內(nèi)外有關(guān)文獻(xiàn)、技術(shù)資料和研究報(bào)告等,。在標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)題論證會(huì)后六至十二個(gè)月內(nèi),，應(yīng)完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿和編制說(shuō)明的編寫(xiě)工作。




第二十六條 在環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作中,，應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行充分的調(diào)查研究,，收集有關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，進(jìn)行必要的毒理學(xué)實(shí)驗(yàn)或采用現(xiàn)有的毒理學(xué)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù),，對(duì)比分析其他國(guó)家的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上提出環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)草案，并對(duì)其可行性進(jìn)行論證和說(shuō)明,。



 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)規(guī)定采用的污染物監(jiān)測(cè)方法,。




第二十七條 在污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作中，要按照以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要求,，妥善處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系,。應(yīng)對(duì)相關(guān)行業(yè)的情況進(jìn)行調(diào)查和了解，掌握國(guó)家的環(huán)保和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策,，確定標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍和控制項(xiàng)目,，根據(jù)行業(yè)主要生產(chǎn)工藝、污染治理技術(shù)和排放污染物的特點(diǎn),，提出標(biāo)準(zhǔn)草案,，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中排放限值進(jìn)行成本效益分析（包括實(shí)施排放限值對(duì)產(chǎn)品成本的影響等），預(yù)測(cè)行業(yè)的達(dá)標(biāo)率,。



 污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)規(guī)定采用的污染物監(jiān)測(cè)方法,。




第二十八條 各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容應(yīng)具有普遍適用性和通用性。標(biāo)準(zhǔn)涉及的產(chǎn)品應(yīng)已商品化,，并有一家以上的供應(yīng)商,。標(biāo)準(zhǔn)涉及的技術(shù)原則上應(yīng)是通用技術(shù)。



 不得利用標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)做宣傳或推銷(xiāo),。標(biāo)準(zhǔn)中不得規(guī)定采用特定企業(yè)的技術(shù),、產(chǎn)品和服務(wù)，不得出現(xiàn)特定企業(yè)的商標(biāo)名稱(chēng),，不得采用尚在保護(hù)期內(nèi)的專(zhuān)利技術(shù)和配方不公開(kāi)的試劑,。




第二十九條 編制組對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中提出的限制性規(guī)定、技術(shù)性能要求,、試驗(yàn)方法,、抽樣方案及其他需要進(jìn)行試驗(yàn)的內(nèi)容等,，應(yīng)進(jìn)行必要的監(jiān)測(cè),、檢測(cè)、試驗(yàn)或驗(yàn)證,，并編寫(xiě)試驗(yàn),、驗(yàn)證報(bào)告。



 環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照《環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)導(dǎo)則》的規(guī)定開(kāi)展制訂工作,。環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)草案應(yīng)按要求經(jīng)過(guò)具有資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室采用國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品或?qū)ｉT(mén)制備的實(shí)際環(huán)境樣品進(jìn)行驗(yàn)證,，并提供驗(yàn)證報(bào)告。驗(yàn)證所需樣品和經(jīng)費(fèi),，由項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)提供,。




第三十條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)對(duì)所編制的標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和技術(shù)內(nèi)容全面負(fù)責(zé)，應(yīng)按規(guī)定的格式和內(nèi)容要求,，編寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿、編制說(shuō)明和研究報(bào)告,。制訂的標(biāo)準(zhǔn)將取代現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)中明確地表述標(biāo)準(zhǔn)之間的替代關(guān)系,。



 編制說(shuō)明應(yīng)包括下列內(nèi)容：



 （一）制定本標(biāo)準(zhǔn)的必要性、法律依據(jù),、編制原則、技術(shù)依據(jù),、調(diào)查結(jié)果等;



 （二）本標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目列入計(jì)劃的年度及下達(dá)計(jì)劃文件號(hào);



 （三）確定標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容（技術(shù)指標(biāo),、參數(shù)、公式,、性能要求,、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則等）的論據(jù)（包括試驗(yàn),、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）及說(shuō)明;



 （四）修訂現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)有與該標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)或控制水平,、主要參數(shù)的對(duì)比分析的內(nèi)容;



 （五）與國(guó)外同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)法規(guī)的水平對(duì)比和分析,。



 （六）采用國(guó)際或國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)說(shuō)明采用的程度,，并附標(biāo)準(zhǔn)的原文和翻譯稿;



 （七）與執(zhí)行現(xiàn)行法律,、法規(guī)、規(guī)章,、政策的關(guān)系,，與其他現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系;



 （八）有關(guān)的調(diào)研報(bào)告;



 （九）監(jiān)測(cè)、檢測(cè),、試驗(yàn),、驗(yàn)證報(bào)告及結(jié)論報(bào)告;



 （十）實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)的管理措施、技術(shù)措施,、實(shí)施方案建議;



 （十一）標(biāo)準(zhǔn)制訂工作過(guò)程報(bào)告,。



 污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)包括：



 （一）實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境、社會(huì),、經(jīng)濟(jì)效益和實(shí)施成本分析;



 （二）實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì),、技術(shù),、管理措施的可行性分析。




第三十一條 標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿及編制說(shuō)明經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位審核后,，連同征求意見(jiàn)稿和編制說(shuō)明的電子文件報(bào)送科技標(biāo)準(zhǔn)司辦理征求意見(jiàn)事宜,。




第三十二條 標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿和編制說(shuō)明由科技標(biāo)準(zhǔn)司審查或委托標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支持單位進(jìn)行審查,，提出審查意見(jiàn),。審查的主要內(nèi)容是：



 （一）標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿及編制說(shuō)明的完整性;



 （二）主編單位在工作中執(zhí)行計(jì)劃的情況;



 （三）制定標(biāo)準(zhǔn)的重大原則問(wèn)題;



 （四）其他問(wèn)題。



 在標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿未正式公布前,，標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支持單位不得向其他單位透露標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容,。




第三十三條 對(duì)符合要求的標(biāo)準(zhǔn)，科技標(biāo)準(zhǔn)司辦理征求意見(jiàn)事宜,。標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)一般采取文件形式,。科技標(biāo)準(zhǔn)司根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)涉及的領(lǐng)域,、行業(yè),、部門(mén)、組織和機(jī)構(gòu)等,，確定標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)的范圍,，起草并印發(fā)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)的文件（格式見(jiàn)附件四，與標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿和編制說(shuō)明一起發(fā)往有關(guān)單位,，同時(shí)征求局內(nèi)有關(guān)職能機(jī)構(gòu)的意見(jiàn),。



 對(duì)涉及社會(huì)公眾利益、影響重大的標(biāo)準(zhǔn),，通過(guò)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局政府網(wǎng)站,、報(bào)刊等公共傳播媒介公布征求意見(jiàn)稿，向公眾征求意見(jiàn),。



 征求意見(jiàn)時(shí)間為一至二個(gè)月,。



 在標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)期間，科技標(biāo)準(zhǔn)司可視情況需要,，采用召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)會(huì)議和實(shí)地調(diào)查的方式,，聽(tīng)取各有關(guān)方面對(duì)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿的意見(jiàn)。



 內(nèi)容涉及對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品,、貨物或服務(wù)實(shí)行管制的標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)按世界貿(mào)易組織貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議（WTO/TBT）和國(guó)家出版《中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易文告》有關(guān)規(guī)定，辦理向WTO成員國(guó)通報(bào)和相關(guān)事宜,。項(xiàng)目承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)單位填寫(xiě)WTO技術(shù)性貿(mào)易措施通報(bào)表（格式見(jiàn)附件五）,，送科技標(biāo)準(zhǔn)司辦理。




第三十四條 征求意見(jiàn)工作結(jié)束后,，編制組應(yīng)對(duì)征集的意見(jiàn)進(jìn)行歸納整理,，研究確定各種意見(jiàn)的處理方案,，編寫(xiě)意見(jiàn)匯總處理表（格式見(jiàn)附件六）。對(duì)有重大爭(zhēng)議的問(wèn)題,，應(yīng)及時(shí)報(bào)告科技標(biāo)準(zhǔn)司,。科技標(biāo)準(zhǔn)司可視情況召開(kāi)專(zhuān)題討論會(huì),，進(jìn)行協(xié)調(diào),，確定修改方案。對(duì)需要實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證的內(nèi)容,，由編制組安排進(jìn)行驗(yàn)證實(shí)驗(yàn),。



 被征求意見(jiàn)單位在征求意見(jiàn)截止日期前未回函的，按無(wú)意見(jiàn)處理,。




第六章 編制送審稿和技術(shù)審查




第三十五條 編制組根據(jù)征求意見(jiàn)的情況,，研究確定標(biāo)準(zhǔn)修改方案，編制標(biāo)準(zhǔn)送審稿和送審稿編制說(shuō)明,。標(biāo)準(zhǔn)送審稿編制說(shuō)明應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿編制說(shuō)明基礎(chǔ)上修改形成,，其內(nèi)容除包括征求意見(jiàn)稿編制說(shuō)明的內(nèi)容外，還應(yīng)增加如下內(nèi)容：



 （一）標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)工作情況及對(duì)征集意見(jiàn)的處理情況,；



 （二）意見(jiàn)匯總處理表,；



 （三）征求意見(jiàn)會(huì)或?qū)ｎ}討論會(huì)紀(jì)要。




第三十六條 標(biāo)準(zhǔn)送審稿和編制說(shuō)明經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位審核后,，連同送審稿和編制說(shuō)明的電子文件報(bào)送科技標(biāo)準(zhǔn)司,。科技標(biāo)準(zhǔn)司對(duì)標(biāo)準(zhǔn)送審材料進(jìn)行審查或委托標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支持單位進(jìn)行審查,，提出審查意見(jiàn),。審查的主要內(nèi)容是：



 （一）貫徹國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章,、政策的情況；



 （二）重大分歧意見(jiàn)的處理情況和依據(jù),；



 （三）與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)（包括其他部門(mén)制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)）的協(xié)調(diào),、銜接、替代情況,；



 （四）標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容的科學(xué)性,、合理性和技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性；



 （五）標(biāo)準(zhǔn)的格式和體例,。



 科技標(biāo)準(zhǔn)司根據(jù)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的審查情況,，決定是否對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行技術(shù)審查。對(duì)符合條件的標(biāo)準(zhǔn),，通知項(xiàng)目承擔(dān)單位準(zhǔn)備進(jìn)行技術(shù)審查,；對(duì)存在問(wèn)題不適合進(jìn)行技術(shù)審查的標(biāo)準(zhǔn),，科技標(biāo)準(zhǔn)司提出修改意見(jiàn)并通知項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改和完善。




第三十七條 標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查一般采取會(huì)議審查形式,，在特殊情況下或技術(shù)內(nèi)容比較簡(jiǎn)單的標(biāo)準(zhǔn)也可采用信函審查的方式,。



 確定審查方式后，由科技標(biāo)準(zhǔn)司印發(fā)標(biāo)準(zhǔn)審查通知,。




第三十八條 標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查由科技標(biāo)準(zhǔn)司主持,，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的涉及范圍和技術(shù)難度，確定參加技術(shù)審查的專(zhuān)家和部門(mén)代表名單,，一般人數(shù)為十到二十人,。標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查應(yīng)有有關(guān)科研、管理,、生產(chǎn)、使用等方面的人員參加,。




第三十九條 采用審議會(huì)審查標(biāo)準(zhǔn)時(shí),，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在會(huì)議召開(kāi)前至少七個(gè)工作日，將標(biāo)準(zhǔn)送審稿和編制說(shuō)明發(fā)送給參加標(biāo)準(zhǔn)審查的人員和機(jī)構(gòu),。




第四十條 標(biāo)準(zhǔn)審議會(huì)由科技標(biāo)準(zhǔn)司主持召開(kāi),，參加審查的專(zhuān)家和部門(mén)代表組成標(biāo)準(zhǔn)審議委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行技術(shù)審查,。



 科技標(biāo)準(zhǔn)司指定審議委員會(huì)的正,、副主任委員，負(fù)責(zé)組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)審查,。



 審議會(huì)標(biāo)準(zhǔn)審查程序：



 （一）編制組對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容,、編制工作過(guò)程、征求意見(jiàn)及對(duì)征集意見(jiàn)的處理情況等做說(shuō)明,；



 （二）審議委員會(huì)委員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容及編制依據(jù)進(jìn)行質(zhì)詢(xún),；



 （三）審議委員會(huì)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)送審稿的內(nèi)容進(jìn)行討論、提出修改意見(jiàn)和建議,；



 （四）審議委員會(huì)編寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)審議會(huì)紀(jì)要（格式見(jiàn)附件七）,。




第四十一條 審議委員會(huì)應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容和審查結(jié)論意見(jiàn)進(jìn)行充分的討論和協(xié)商，原則上應(yīng)達(dá)成一致意見(jiàn),。審議會(huì)紀(jì)要要如實(shí)反映審查情況,，并應(yīng)包括對(duì)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的科學(xué)性、合理性,、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行性等方面的審查結(jié)論意見(jiàn)和修改建議,。審議會(huì)紀(jì)要由審議委員會(huì)正、副主任委員簽字確認(rèn),。



 對(duì)不予通過(guò)的標(biāo)準(zhǔn),，審議委員會(huì)應(yīng)在審議會(huì)紀(jì)要中提出具體的理由和修改,、完善的工作建議。




第四十二條 對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行函審的,，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在表決截止日期前一個(gè)月,，將標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說(shuō)明和函審表決單（格式見(jiàn)附件八）發(fā)給參加審查的人員,。



 返回的表決單由科技標(biāo)準(zhǔn)司指定標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支持單位收集,、匯總和處理。表決結(jié)束后,，標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支持單位根據(jù)表決情況,，填寫(xiě)函審結(jié)論表（格式見(jiàn)附件九）。



 對(duì)函審的標(biāo)準(zhǔn),，以四分之三回函同意為通過(guò),。函審回函率不足三分之二時(shí)，表決無(wú)效,，應(yīng)重新組織審查,。



 函審結(jié)束后，標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支持單位將函審結(jié)論報(bào)告科技標(biāo)準(zhǔn)司,，同時(shí)通知項(xiàng)目承擔(dān)單位,。




第七章 編制報(bào)批稿和報(bào)批




第四十三條 標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)審查通過(guò)后，在一個(gè)月內(nèi),，編制組應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的審查結(jié)論和審查過(guò)程中提出的意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真的討論,，根據(jù)審議會(huì)或函審確定的對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的修改意見(jiàn)和建議，編制標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)批稿,、編制說(shuō)明和報(bào)批說(shuō)明,。報(bào)批稿編制說(shuō)明除包括標(biāo)準(zhǔn)送審稿編制說(shuō)明的內(nèi)容外，還應(yīng)增加標(biāo)準(zhǔn)審查工作的情況報(bào)告和審議會(huì)紀(jì)要或函審結(jié)論表,。標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批說(shuō)明應(yīng)簡(jiǎn)要敘述標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作過(guò)程,、確定標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容的依據(jù)和程序、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施成本和效益分析,、達(dá)標(biāo)可行性分析等,。




第四十四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)編制組完成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料進(jìn)行審核后，連同報(bào)批材料的電子文件報(bào)科技標(biāo)準(zhǔn)司,。




第四十五條 科技標(biāo)準(zhǔn)司對(duì)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料進(jìn)行審查或委托標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支持單位進(jìn)行審查,，提出審查意見(jiàn)。審查的主要內(nèi)容是：



 （一）標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查時(shí)提出的修改意見(jiàn)和建議的采納情況,；



 （二）標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案的合理性,、可行性；



 （三）標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施條件和預(yù)期效益,。




第四十六條 科技標(biāo)準(zhǔn)司對(duì)符合要求的標(biāo)準(zhǔn),，辦理行政審查事宜,。科技標(biāo)準(zhǔn)司可根據(jù)制定標(biāo)準(zhǔn)的目的和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的需要,，要求項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改和完善,。




第八章 標(biāo)準(zhǔn)的行政審查和批準(zhǔn)、發(fā)布




第四十七條 按標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)別和效力差異,，標(biāo)準(zhǔn)采用兩種程序進(jìn)行行政審查,，即技術(shù)法規(guī)審查程序和標(biāo)準(zhǔn)審查程序。



 對(duì)于依法強(qiáng)制執(zhí)行或影響重大的標(biāo)準(zhǔn)的行政審查,，適用技術(shù)法規(guī)審查程序,；對(duì)于其他標(biāo)準(zhǔn)的行政審查，適用標(biāo)準(zhǔn)審查程序,。




第四十八條 對(duì)下列標(biāo)準(zhǔn)的行政審查適用技術(shù)法規(guī)審查程序：



 （一）國(guó)家大氣,、水、土壤,、聲,、振動(dòng)、核輻射和電磁輻射等環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);



 （二）國(guó)家大氣,、水、污染物和噪聲排放標(biāo)準(zhǔn);



 （三）國(guó)家固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn);



 （四）國(guó)家放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn),、電磁輻射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn);



 （五）其他具有技術(shù)法規(guī)性質(zhì),，涉及環(huán)境保護(hù)執(zhí)法和管理制度的強(qiáng)制執(zhí)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范；



 （六）行業(yè)污染防治技術(shù)政策,；



 （七）城市環(huán)境質(zhì)量綜合考核要求,；



 （八）國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局領(lǐng)導(dǎo)批示要求按技術(shù)法規(guī)程序?qū)彶榈臉?biāo)準(zhǔn)。




第四十九條 技術(shù)法規(guī)審查程序?yàn)椋?


 （一）國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局局長(zhǎng)專(zhuān)題會(huì)議審查標(biāo)準(zhǔn);



 （二）根據(jù)專(zhuān)題會(huì)議審查情況對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改;



 （三）國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局局務(wù)會(huì)議審查標(biāo)準(zhǔn);



 （四）根據(jù)局務(wù)會(huì)議審查結(jié)論修改標(biāo)準(zhǔn),；



 （五）批準(zhǔn),、發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于技術(shù)性和專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng),、影響面較小,、沒(méi)有分歧意見(jiàn)的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)局長(zhǎng)專(zhuān)題會(huì)議的決定,，可在通過(guò)審查后,，辦理批準(zhǔn)、發(fā)布事宜,，不再提交局務(wù)會(huì)議審查,。



 局長(zhǎng)專(zhuān)題會(huì)議和局務(wù)會(huì)議審查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由科技標(biāo)準(zhǔn)司作標(biāo)準(zhǔn)編制工作報(bào)告,。放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)和電磁輻射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn),，由科技標(biāo)準(zhǔn)司作總體說(shuō)明,，由核安全司負(fù)責(zé)作詳細(xì)報(bào)告。標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支持單位有關(guān)人員和標(biāo)準(zhǔn)編制組負(fù)責(zé)人可列席會(huì)議,。




第五十條 對(duì)適用標(biāo)準(zhǔn)審查程序的標(biāo)準(zhǔn),，由科技標(biāo)準(zhǔn)司根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)雜程度和影響范圍，確定標(biāo)準(zhǔn)的行政審查方式,。



 對(duì)污染物總量控制技術(shù)規(guī)范和環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)方法標(biāo)準(zhǔn),，采用會(huì)議審查程序，由科技標(biāo)準(zhǔn)司將標(biāo)準(zhǔn)提交局長(zhǎng)專(zhuān)題會(huì)議審查,。



 對(duì)內(nèi)容涉及有關(guān)業(yè)務(wù)司（廳,、局）業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，由科技標(biāo)準(zhǔn)司提出審查意見(jiàn),，會(huì)簽有關(guān)業(yè)務(wù)司（廳,、局）后，辦理標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn),、發(fā)布事宜,。



 對(duì)于內(nèi)容不涉及有關(guān)業(yè)務(wù)司（廳、局）業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn),，由科技標(biāo)準(zhǔn)司提出審查意見(jiàn),，報(bào)經(jīng)總局同意后，辦理標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn),、發(fā)布事宜,。




第五十一條 標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)行政審查后，科技標(biāo)準(zhǔn)司辦理標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn),、發(fā)布事宜,；對(duì)未通過(guò)審查的標(biāo)準(zhǔn)，由科技標(biāo)準(zhǔn)司通知項(xiàng)目承擔(dān)單位修改后,，重新報(bào)批,。放射性污染防治標(biāo)準(zhǔn)和電磁輻射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)由核安全司組織修改。




第五十二條 發(fā)布國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、國(guó)家污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)的公告由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局批準(zhǔn)后,，按國(guó)務(wù)院規(guī)定送有關(guān)部門(mén)會(huì)簽、并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)后公布,。



 行業(yè)污染防治技術(shù)政策由總局批準(zhǔn)后,，送有關(guān)部門(mén)會(huì)簽，聯(lián)合發(fā)布,。



 發(fā)布其他國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的公告由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局批準(zhǔn)后公布,。



 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布公告及標(biāo)準(zhǔn)文本在國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局政府網(wǎng)站上公布。




第五十三條 標(biāo)準(zhǔn)正式文本的出版、發(fā)行工作,，由標(biāo)準(zhǔn)出版單位負(fù)責(zé),。標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，應(yīng)在六十天內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)出版工作,。



 標(biāo)準(zhǔn)出版過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題,，由項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)處理。需要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行改動(dòng)的,，應(yīng)由項(xiàng)目承擔(dān)單位報(bào)科技標(biāo)準(zhǔn)司批準(zhǔn),。




第九章 附 則




第五十四條 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)檔案管理的有關(guān)規(guī)定,，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制訂過(guò)程的各種文件,、資料進(jìn)行整理、歸檔,，在一個(gè)月內(nèi)將標(biāo)準(zhǔn)歸檔材料送科技標(biāo)準(zhǔn)司,。



 歸檔的內(nèi)容包括：



 （一）標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)題論證報(bào)告和開(kāi)題論證會(huì)審查意見(jiàn);



 （二）計(jì)劃任務(wù)書(shū)（復(fù)印件）;



 （三）標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿和編制說(shuō)明;



 （四）標(biāo)準(zhǔn)送審稿和編制說(shuō)明;



 （五）標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿和編制說(shuō)明;



 （六）標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程中的各種批文（復(fù)印件）;



 （七）參照采用的國(guó)外技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)原文文本和中文譯本;



 （八）標(biāo)準(zhǔn)研究報(bào)告;



 （九）需要?dú)w檔的其他材料,；



 （十）歸檔材料清單。




第五十五條 各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)中,，均不署起草人員的姓名,。



 標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布后，可由科技標(biāo)準(zhǔn)司向參與標(biāo)準(zhǔn)編制工作的人員發(fā)放《國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作證書(shū)》（格式見(jiàn)附件十）,。




第五十六條 在標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程中,，出現(xiàn)不能按計(jì)劃進(jìn)度要求進(jìn)行工作的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)向科技標(biāo)準(zhǔn)司書(shū)面說(shuō)明情況,。科技標(biāo)準(zhǔn)司可委托標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支持單位,，了解標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目進(jìn)展情況,。



 對(duì)于不能按計(jì)劃進(jìn)度要求進(jìn)行工作又未及時(shí)向科技標(biāo)準(zhǔn)司書(shū)面說(shuō)明情況的，科技標(biāo)準(zhǔn)司視情況發(fā)文通知項(xiàng)目承擔(dān)單位予以督促,。經(jīng)督促仍未能完成標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)的,，終止其標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)，收回標(biāo)準(zhǔn)工作經(jīng)費(fèi),，取消今后參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的資格,，并予以通報(bào)批評(píng)。




第五十七條 國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、國(guó)家污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)和其他國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的封面,、前言、內(nèi)容格式見(jiàn)附件十一、附件十二,，正文部分應(yīng)符合相應(yīng)的國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)格式要求,。




第五十八條 本辦法由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局解釋。




第五十九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,，原國(guó)家環(huán)境保護(hù)局1996年3月27日發(fā)布的《國(guó)家環(huán)境保護(hù)局國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂管理辦法》同時(shí)廢止,。