• 【發(fā)布單位】新鄉(xiāng)市
• 【發(fā)布文號(hào)】新政辦〔2006〕140號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-08-24
• 【生效日期】2006-08-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

新鄉(xiāng)市集中治理外掛車輛工作方案

新鄉(xiāng)市集中治理外掛車輛工作方案

(新政辦〔2006〕140號(hào))





各縣(市),、區(qū)人民政府,市人民政府有關(guān)部門:



 《全市集中治理外掛車輛工作方案》已經(jīng)市政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 二○○六年八月二十四日





 新鄉(xiāng)市集中治理外掛車輛工作方案



 近兩年,我市外掛車輛急劇增加,使我市稅費(fèi)大量流失,嚴(yán)重影響了我市道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,帶來了重大交通安全隱患。對(duì)此,人民群眾反映強(qiáng)烈,為維護(hù)國家政策的嚴(yán)肅性和正常的經(jīng)濟(jì)秩序,根據(jù)豫交征〔2006〕17號(hào)文件精神,決定于2006年8月21日至2006年12月31日開展全市集中治理外掛車輛統(tǒng)一行動(dòng),。



 一,、工作目標(biāo)



 全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的決定》精神,維護(hù)我市車輛稅費(fèi)征收工作的嚴(yán)肅性,進(jìn)一步加強(qiáng)我市道路運(yùn)輸管理,確保我市道路交通安全暢通,保證國家稅費(fèi)不流失,規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo),各相關(guān)部門統(tǒng)一行動(dòng),齊抓共管,采取強(qiáng)有力的措施,確保治理工作取得實(shí)效。



 二,、實(shí)施步驟



 (一)2006年8月21日至9月10日為宣傳階段,。



 通過報(bào)紙、電臺(tái),、電視臺(tái)等新聞媒體,宣傳政策,營造強(qiáng)大的輿論氛圍,。



 (二)2006年9月份為調(diào)查取證階段。



 各相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)配合,通過稽查,、核查等手段,充分調(diào)查取證,講明政策,依法治理,。



 (三)2006年10月1日至12月31日為集中治理階段。



 各相關(guān)部門針對(duì)治理重點(diǎn),、難點(diǎn)以及非法中介組織或個(gè)人采取強(qiáng)制措施,依法嚴(yán)管重罰,。對(duì)外掛車輛和無照經(jīng)營車輛實(shí)施路檢路查,鞏固治理成果,防止反彈。



 三,、職責(zé)劃分



 建立市,、縣由交通、發(fā)改委,、公安,、財(cái)政、稅務(wù),、工商等部門組成的治理外掛車輛聯(lián)席會(huì)議制度,建立工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。積極向各級(jí)黨委、人大,、政府,、政協(xié)和相關(guān)部門作好匯報(bào),取得領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的支持,建立由群眾廣泛參與、監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)治理工作的自覺性,。各部門要按照各自的職責(zé)和分工,加強(qiáng)協(xié)作和信息交流,每月召開一次聯(lián)席會(huì)議,交流工作信息,制定工作方案,。



 (一)交通部門



 1.各級(jí)交通規(guī)費(fèi)征稽機(jī)構(gòu)要在當(dāng)?shù)亟煌ú块T的領(lǐng)導(dǎo)下,在公安、稅務(wù),、工商等部門的配合下,對(duì)外掛車輛車主(駕駛員)居住地,、車輛停放地、行駛區(qū)域,、主要貨源地,、運(yùn)費(fèi)結(jié)算地等方面的情況進(jìn)行調(diào)查取證,為外掛車輛的取證提供可靠依據(jù),為下一步集中治理工作打下基礎(chǔ)。



 2.各級(jí)交通規(guī)費(fèi)征稽機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)交通規(guī)費(fèi)征稽政策,加強(qiáng)對(duì)外掛車輛的交通規(guī)費(fèi)征稽管理工作,切實(shí)做到應(yīng)征不漏,。



 3.自2006年7月1日至2006年12月31日,在集中治理外掛車輛期間暫不辦理轉(zhuǎn)入河北省和內(nèi)蒙古,、西藏自治區(qū)貨運(yùn)車輛的規(guī)費(fèi)轉(zhuǎn)籍,、過戶手續(xù)。



 4.在2006年8月31日前,對(duì)外掛車輛主動(dòng)轉(zhuǎn)籍入我市或主動(dòng)在我市繳納規(guī)費(fèi)的,可采取協(xié)議繳費(fèi)的辦法,。



 5.對(duì)稽查到的外掛車輛,自2006年9月1日起,自確認(rèn)的外掛時(shí)間,按我省標(biāo)準(zhǔn)全額補(bǔ)繳交通規(guī)費(fèi);對(duì)欠費(fèi)車輛要加收滯納金和罰款;對(duì)無營業(yè)執(zhí)照的移交工商行政管理機(jī)關(guān)處理,。



 6.對(duì)使用假牌證、假繳訖證的外掛車輛,除按我省規(guī)定全額追繳交通規(guī)費(fèi),依法處罰外,移交公安機(jī)關(guān)處理,。



 7.各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門要依照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等規(guī)定,對(duì)在我市從事營運(yùn)的外掛車輛進(jìn)行普查和清理,積極配合交通規(guī)費(fèi)征稽機(jī)構(gòu)做好外掛車輛的調(diào)查取證工作,及時(shí)將掌握的外掛車輛信息提供給交通規(guī)費(fèi)征稽機(jī)構(gòu),。



 8.市公路局、市高等級(jí)公路管理處及高速公路管理部門所屬各收費(fèi)站要積極配合交通規(guī)費(fèi)征稽機(jī)構(gòu),利用錄像,、監(jiān)控等手段做好外掛車輛取證工作,及時(shí)提供外掛車輛信息,。



 (二)公安部門



 1.強(qiáng)化路面監(jiān)控,依法嚴(yán)厲打擊假牌、假證,、無牌,、無證等違法行為。



 2.對(duì)符合國家有關(guān)機(jī)動(dòng)車管理規(guī)定的返回我市的外掛車輛,提供便利服務(wù),及時(shí)辦理轉(zhuǎn)入手續(xù),。



 3.積極配合交通規(guī)費(fèi)征稽機(jī)構(gòu)對(duì)2004年以后轉(zhuǎn)入河北省,、內(nèi)蒙古、西藏自治區(qū)等地的貨車進(jìn)行核查統(tǒng)計(jì),并將轉(zhuǎn)出車輛信息及時(shí)提供給交通規(guī)費(fèi)征稽機(jī)構(gòu),。



 4.加強(qiáng)車輛轉(zhuǎn)出管理,公安車管部門要嚴(yán)格按照《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》辦理有關(guān)手續(xù),積極配合交通,、稅務(wù)、工商部門把好外掛車輛第一關(guān),從源頭抓起,。



 5.對(duì)妨礙和阻撓執(zhí)法部門依法執(zhí)行公務(wù)的要加大打擊力度,110指揮中心和各轄區(qū)派出所,、交警支隊(duì)要積極配合交通執(zhí)法人員工作,構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。



 (三)稅務(wù)部門



 1.強(qiáng)化稅收征管,對(duì)在省外注冊(cè)在我市經(jīng)營的運(yùn)輸企業(yè)的納稅,、發(fā)票開具和使用情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,。



 2.加強(qiáng)與交通、公安部門的配合,對(duì)確認(rèn)的在我市從事營運(yùn)的外掛車輛,根據(jù)《稅務(wù)登記管理辦法》辦理稅務(wù)登記手續(xù),納入征管范圍,追征應(yīng)繳未繳稅款,。



 (四)工商行政管理部門



 1.依據(jù)工商行政管理法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,對(duì)外掛車輛依法治理,。



 2.對(duì)轉(zhuǎn)籍入我市的外掛車輛,由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)重新辦理營業(yè)執(zhí)照,否則,依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》予以處罰,。



 3.加強(qiáng)對(duì)從事運(yùn)輸?shù)闹薪闄C(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,對(duì)無照經(jīng)營,、弄虛作假的中介機(jī)構(gòu)要依法查處,、取締。



 4.加強(qiáng)車輛交易監(jiān)管力度,依照《二手車流通管理辦法》,防止車輛外掛,。



 四,、外掛車輛認(rèn)定



 有下列情況之一的可認(rèn)定為外掛車輛:



 (一)車輛掛外省牌照,但其車輛所有者為我市居民或車輛實(shí)際使用者居住地在我市,且車輛主要在我市行政區(qū)域內(nèi)行駛和停留。



 (二)車輛掛外省牌照,但其運(yùn)輸?shù)呢浽礃I(yè)務(wù)主要在我市,并主要在我市境內(nèi)從事運(yùn)營,。



 (三)車輛掛外省牌照,大額稅費(fèi)在外省繳納,小額稅費(fèi)在我市繳納,并在我市境內(nèi)從事運(yùn)營,。



 (四)車輛掛外省牌照,但在我市保險(xiǎn)公司投?；蛴晌沂薪?jīng)濟(jì)實(shí)體為其提供購車貸款或擔(dān)保,并在我市從事運(yùn)營。



 (五)我市車輛轉(zhuǎn)賣外省后,車輛的實(shí)際使用人,、使用人居住地,、貨源地未發(fā)生變化,且仍在我市從事運(yùn)營。



 五,、獎(jiǎng)懲



 對(duì)集中治理工作突出的單位和個(gè)人予以通報(bào)表彰,并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)治理工作措施不力,、成效不明顯的單位予以通報(bào)批評(píng)。



 附件:新鄉(xiāng)市集中治理外掛車輛工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單



 附件



 新鄉(xiāng)市集中治理外掛車輛工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單組 長:劉慶貴市政府副秘書長



 副組長:盧湘原市交通局局長



 成員:劉慧忠市交通局副局長



 蔡勝林市交通局副局長



 何光亮市發(fā)改委副主任



 李分順市財(cái)政局副局長



 王國凱市公安局副局長



 陳若云市地稅局副局長



 白存玉市工商局副局長



 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市“三項(xiàng)治理”辦公室,。



 主任:蔡勝林市交通局副局長



 成員:李慶順市交通局征稽科科長



 李軍 市交通局運(yùn)輸科科長



 白文峰市運(yùn)管處處長



 段安堂市交通規(guī)費(fèi)征稽處處長