• 【發(fā)布單位】國(guó)家林業(yè)局
• 【發(fā)布文號(hào)】林策發(fā)〔2009〕193號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-08-19
• 【生效日期】2009-08-19
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)家林業(yè)局
• 【所屬類別】政策參考

國(guó)家林業(yè)局關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》的通知

國(guó)家林業(yè)局關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》的通知 

(林策發(fā)〔2009〕193號(hào))





 各省,、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局）,，內(nèi)蒙古,、吉林、龍江,、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局：



 《
中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》（以下簡(jiǎn)稱《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》）已由第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議于2009年6月27日通過(guò)，自2010年1月1日起施行,。為了認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》,，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》的重大意義



 《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》立足我國(guó)農(nóng)村實(shí)際情況,，堅(jiān)持從方便群眾出發(fā),，充分發(fā)揮調(diào)解和仲裁兩個(gè)渠道的作用，明確規(guī)定了調(diào)解仲裁的方式,、程序,，為及時(shí)化解農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛、維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益提供了法律依據(jù),。這部法律的公布實(shí)施,，對(duì)于鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,，穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系,，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義,。不僅如此,，貫徹實(shí)施《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》，對(duì)于深入貫徹落實(shí)中央林業(yè)工作會(huì)議精神,，積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,，加快林業(yè)發(fā)展,，也具有重大意義。



 各級(jí)林業(yè)主管部門及其工作人員,，要充分認(rèn)識(shí),、深刻領(lǐng)會(huì)貫徹實(shí)施《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》的重要意義。當(dāng)前,，要緊密結(jié)合林業(yè)實(shí)際,，精心組織，周密部署,，扎扎實(shí)實(shí)做好貫徹實(shí)施《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,。



 二、認(rèn)真做好學(xué)習(xí),、宣傳和培訓(xùn)工作



 各級(jí)林業(yè)主管部門要進(jìn)行統(tǒng)籌安排,，把學(xué)習(xí)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》列入普法規(guī)劃，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,，安排一定時(shí)間,，組織林業(yè)工作人員全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)法律的各項(xiàng)規(guī)定。要充分發(fā)揮廣播,、電視,、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用,，采取多種形式,，廣泛宣傳《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》的主要內(nèi)容，做到家喻戶曉,，增強(qiáng)人民群眾的法律意識(shí),，為法律的貫徹實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。各級(jí)林業(yè)主管部門要分級(jí)開(kāi)展《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》培訓(xùn)工作,，特別要加強(qiáng)林地承包有關(guān)法律知識(shí)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),，確保仲裁員準(zhǔn)確理解、全面掌握《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》的主要內(nèi)容,。



 三,、抓緊制定完善配套制度措施



 依照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》的規(guī)定，我局和農(nóng)業(yè)部正在抓緊制定《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁規(guī)則》和《農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)示范章程》,。各級(jí)林業(yè)主管部門要結(jié)合實(shí)際,，抓緊研究完善有關(guān)組成農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)、聘任仲裁員和規(guī)范調(diào)解仲裁工作等的規(guī)章制度,，要結(jié)合地方林業(yè)工作實(shí)際需要,，積極推動(dòng)地方立法，確保調(diào)解仲裁工作規(guī)范統(tǒng)一，便民高效,。承擔(dān)指導(dǎo)農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)日常工作的林業(yè)主管部門,，要依照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，建立健全仲裁工作規(guī)則和管理制度,。



 四,、嚴(yán)格依法履行林業(yè)主管部門的法定職責(zé)



 林業(yè)主管部門是農(nóng)村林地承包及承包合同管理的主管部門，應(yīng)當(dāng)依法支持當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)調(diào)解組織和農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)開(kāi)展工作,。要依照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》第十二條的規(guī)定,，結(jié)合解決林地承包經(jīng)營(yíng)糾紛的實(shí)際需要，積極向人民政府匯報(bào),，主動(dòng)參與組織,、籌建設(shè)立農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)，承擔(dān)農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)的日常工作,。要積極向當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)推薦熟悉林業(yè)法律和政策的仲裁員,。要制定仲裁員培訓(xùn)計(jì)劃，采取措施加強(qiáng)對(duì)仲裁員培訓(xùn)工作的組織和指導(dǎo),，督促仲裁員依法履行職責(zé),，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。要密切與其他有關(guān)主管部門的聯(lián)系,，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),，共同促進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁工作。要根據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》第五十二條規(guī)定,，積極協(xié)調(diào)財(cái)政主管部門,，將仲裁工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障。



 五,、以貫徹實(shí)施法律為契機(jī),，全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革



 集體林權(quán)制度改革是農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的一次重大變革，也是農(nóng)村生產(chǎn)力的一次大解放,。為切實(shí)保障集體林權(quán)制度改革順利進(jìn)行,，各級(jí)林業(yè)主管部門要以貫徹實(shí)施《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》為契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁工作的指導(dǎo),，暢通林地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁渠道,，促進(jìn)糾紛調(diào)解仲裁工作依法、公正,、公開(kāi)進(jìn)行,，使林地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁工作得到廣大群眾的歡迎和支持，及時(shí),、有效地化解糾紛,。各級(jí)林業(yè)主管部門要制定切實(shí)可行的工作方案，抓好督促檢查和指導(dǎo)工作,，逐級(jí)落實(shí)工作任務(wù)和責(zé)任,。通過(guò)貫徹實(shí)施《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》，全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,。



 各級(jí)林業(yè)主管部門要按照本通知精神,，切實(shí)抓好相關(guān)工作。對(duì)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》實(shí)施中的有關(guān)重要情況和問(wèn)題,，要及時(shí)報(bào)告我局,。



 二