• 【發(fā)布單位】江蘇省南京市
• 【發(fā)布文號(hào)】寧政發(fā)〔2004〕194號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-09-16
• 【生效日期】2004-09-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市軌道交通發(fā)展專項(xiàng)基金管理暫行辦法

南京市軌道交通發(fā)展專項(xiàng)基金管理暫行辦法

(寧政發(fā)〔2004〕194號(hào))





各區(qū)縣人民政府,，市府各委辦局,，市各直屬單位：



 現(xiàn)將《南京市軌道交通發(fā)展專項(xiàng)基金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行,。



二○○四年九月十六日





南京市軌道交通發(fā)展專項(xiàng)基金管理暫行辦法






第一條 為推進(jìn)地鐵建設(shè)的順利實(shí)施,，保證地鐵項(xiàng)目的資金的需求，進(jìn)一步規(guī)范軌道交通發(fā)展專項(xiàng)基金（以下簡稱“軌道基金”）的使用管理,，提高資金使用效益,，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 軌道基金實(shí)行財(cái)政專戶管理,，并全部作為市政府對地鐵的項(xiàng)目資本金投入。




第三條 軌道基金按照?？顚Ｓ玫脑瓌t,，統(tǒng)籌安排、使用,，專項(xiàng)用于地鐵項(xiàng)目的建設(shè)和還本付息,。




第四條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)對“軌道基金”的籌集、分配,、使用進(jìn)行管理和監(jiān)督,，南京地下鐵道有限責(zé)任公司（以下簡稱“地鐵有限公司”）負(fù)責(zé)通過軌道基金進(jìn)行融資，實(shí)行項(xiàng)目資金多元化,、市場化運(yùn)作,。




第五條 軌道基金的來源構(gòu)成：



 （一）財(cái)政預(yù)算安排的地鐵建設(shè)專項(xiàng)資金；



 （二）土地出讓金用于地鐵建設(shè)的部分,；



 （三）市土地儲(chǔ)備中心運(yùn)作劃撥地鐵土地所取得的凈收益,；



 （四）人防結(jié)建費(fèi)的集中部分；



 （五）地鐵有限公司代扣代繳施工企業(yè)營業(yè)稅,；



 （六）地鐵有限公司及所屬全資或控股子公司減免的營業(yè)稅,、所得稅；



 （七）地鐵有限公司及所屬全資或控股子公司減免的有關(guān)建設(shè)規(guī)費(fèi),；



 （八）國家,、部,、省補(bǔ)助的專項(xiàng)撥款；



 （九）其他來源,。




第六條 軌道基金籌措的方式及程序：



 （一）財(cái)政預(yù)算安排的地鐵建設(shè)專項(xiàng)資金和土地出讓金用于地鐵建設(shè)的部分，每年由市財(cái)政局列入下一年度的部門預(yù)算,，經(jīng)報(bào)市政府同意,，人代會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施；



 （二）劃撥給地鐵有限公司的土地,，由市土地儲(chǔ)備中心統(tǒng)一運(yùn)作,，取得的凈收益繳入軌道基金專戶；



 （三）人防結(jié)建費(fèi),，由市財(cái)政局按季度從財(cái)政專戶中直接劃入軌道基金專戶,。



 （四）地鐵有限公司及其所屬全資或控股子公司減免的營業(yè)稅、所得稅和代扣代繳施工企業(yè)營業(yè)稅,，由市財(cái)政局于次年初核實(shí)后辦理相關(guān)資金劃轉(zhuǎn)手續(xù),。



 （五）地鐵有限公司及所屬全資或控股子公司減免的有關(guān)建設(shè)規(guī)費(fèi)，由地鐵有限公司向市財(cái)政局提供規(guī)費(fèi)征收部門出具的有關(guān)減免證明資料,，經(jīng)市財(cái)政局審查核實(shí)并出具統(tǒng)一文件后,，作為政府對地鐵項(xiàng)目的資本金投入。




第七條 軌道基金可采取商業(yè)貸款,、國家開發(fā)銀行貸款,、國債資金、發(fā)行地鐵債券等方式進(jìn)行,。




第八條 市財(cái)政局根據(jù)建設(shè)規(guī)模和地鐵有限公司報(bào)送的下一年度建設(shè)投資計(jì)劃和還本付息計(jì)劃,，測算資金需求，確定融資規(guī)模,；




第九條 “軌道基金”的撥付,，應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行：



 （一）地鐵有限責(zé)任公司在每年年底根據(jù)確定的工程實(shí)施計(jì)劃，測算下一年所需實(shí)施的工作量及資金需求,，報(bào)送市財(cái)政局,；



 （二）市財(cái)政局按照資金使用計(jì)劃、軌道基金的收入情況和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度以及融資情況,，將資金分批撥付到地鐵有限公司,。




第十條 市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)建立地鐵項(xiàng)目財(cái)務(wù)跟蹤審查制度，市財(cái)政局可以委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu),，不定期對在建項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目,、財(cái)務(wù)審計(jì)，對檢查出的問題,，書面通知地鐵有限公司限期整改,。




第十一條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋,。




第十二條 本辦法自文發(fā)布之日起施行。