• 【發(fā)布單位】財(cái)政部,、建設(shè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】財(cái)建[2006]459號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-09-04
• 【生效日期】2006-09-04
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】建設(shè)部
• 【所屬類別】政策參考

可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目評(píng)審辦法

可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目評(píng)審辦法

(財(cái)建[2006]459號(hào))





各省、自治區(qū)、直轄市,、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局),、建設(shè)廳(委、局),，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局,、建設(shè)局：



 為提高可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目管理的科學(xué)性、公正性,，規(guī)范示范項(xiàng)目評(píng)審工作，我們制定了《可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目評(píng)審辦法》,，現(xiàn)予印發(fā),，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



附件：可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目評(píng)審辦法



 中華人民共和國(guó)財(cái)政部

 中華人民共和國(guó)建設(shè)部

 二○○六年九月四日





可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目評(píng)審辦法




第一條 為提高可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目)管理的科學(xué)性,、公正性,，規(guī)范項(xiàng)目評(píng)審工作，根據(jù)《可再生能源建筑應(yīng)用專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(財(cái)建[2006]460號(hào),，以下簡(jiǎn)稱管理辦法),，制定本辦法。




第二條 建設(shè)部對(duì)各地申報(bào)的材料進(jìn)行登記,、造冊(cè),，建立項(xiàng)目庫(kù)，統(tǒng)一管理,。




第三條 由財(cái)政部,、建設(shè)部對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行初步篩選，列入項(xiàng)目庫(kù),。對(duì)有下列情況之一的,，不予列入：



 1.項(xiàng)目所采用的技術(shù)、設(shè)備不具備安全性,；



 2.提供資料與實(shí)際情況不符,；



 3.不符合所在區(qū)域的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；



 4.申報(bào)手續(xù)不完備,，申請(qǐng)報(bào)告編寫不符合規(guī)定,；



 5.已獲得國(guó)家可再生能源建筑應(yīng)用相關(guān)的資金支持；



 6.利用可再生能源實(shí)行集中供熱,、供冷但未實(shí)行按用熱(冷)量計(jì)量收費(fèi)的項(xiàng)目和城市,；



 7.不符合管理辦法有關(guān)規(guī)定。




第四條 財(cái)政部和建設(shè)部聯(lián)合組織專家,，從項(xiàng)目庫(kù)中選取一定比例的項(xiàng)目,，組織專家進(jìn)行集中評(píng)審，并對(duì)項(xiàng)目示范增投資提出審核意見(jiàn),。



 項(xiàng)目主要依據(jù)可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行評(píng)分,，詳見(jiàn)《可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目評(píng)分表》(附1)(略),，評(píng)審內(nèi)容如下：



 1.技術(shù)先進(jìn)，是指可再生能源應(yīng)用技術(shù)的先進(jìn)性,；



 2.適用可行,，包括實(shí)施單位和技術(shù)支持單位、運(yùn)行維護(hù),、施工工藝,、產(chǎn)品設(shè)備、風(fēng)險(xiǎn),；



 3.經(jīng)濟(jì)合理,，包括增量成本，常規(guī)能源替代量,、費(fèi)效比(增量成本/節(jié)能效益),；



 4.示范推廣，包括項(xiàng)目的區(qū)域代表性,、建筑類型代表性,、其他資源節(jié)約措施、后評(píng)估保障措施,。




第五條 可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目評(píng)審專家的組成,。



 (一)由建設(shè)部、財(cái)政部共同選擇可再生能源建筑應(yīng)用,、建筑節(jié)能,、財(cái)務(wù)、項(xiàng)目管理等方面的專家組成項(xiàng)目專家?guī)欤?


 (二)財(cái)政部,、建設(shè)部從專家?guī)熘谐槿＜医M成專家評(píng)審組,。每個(gè)專家評(píng)審組一般不少于7人，評(píng)審組應(yīng)包含建筑,、土木工程,、建筑設(shè)備、工程造價(jià)等方面的專家,，并指定一名專家組長(zhǎng),；



 (三)評(píng)審專家應(yīng)具有對(duì)國(guó)家和項(xiàng)目負(fù)責(zé)的態(tài)度，具有良好的職業(yè)道德,，堅(jiān)持原則,，獨(dú)立、客觀,、公正地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,，評(píng)審專家應(yīng)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)；



 (四)評(píng)審專家如與申報(bào)項(xiàng)目存在利益關(guān)系或其他可能影響公正性的關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避,。




第六條 財(cái)政部,、建設(shè)部對(duì)評(píng)審合格的項(xiàng)目進(jìn)行確定后進(jìn)行公示，公示期十日,，如有重大問(wèn)題,，經(jīng)查實(shí)取消示范資格。




第七條 本辦法由財(cái)政部,、建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋,。




第八條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。





附：



 1.可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目評(píng)分表（略）



 2.可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目推薦意見(jiàn)表（略）



 3.可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目推薦(排序)匯總表（略）



 4.可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目專家在評(píng)審工作中的職責(zé)和紀(jì)律



 附4：



可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目專家在評(píng)審工作中的職責(zé)和紀(jì)律



1.評(píng)審專家應(yīng)按照規(guī)定的評(píng)審程序,，獨(dú)立,、客觀、公正,、科學(xué)地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)和打分,。



2.評(píng)審專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)議并應(yīng)填寫《可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目評(píng)分表》,、《可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目推薦意見(jiàn)表》,。



3.評(píng)審專家如與申報(bào)項(xiàng)目存在利益關(guān)系或其他可能影響公正性的關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)向組長(zhǎng)申明并回避,。



4.評(píng)審專家不得利用專家的特殊身份和影響力與申請(qǐng)項(xiàng)目相關(guān)人員串通,，為其申請(qǐng)的項(xiàng)目獲得立項(xiàng)提供便利。



5.評(píng)審專家不得壓制不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和其他專家意見(jiàn),。評(píng)審專家不得為得出主觀期望的結(jié)論,，投機(jī)取巧、斷章取義,、片面做出與客觀事實(shí)不符的評(píng)價(jià),。



6.評(píng)審專家不得泄露評(píng)審認(rèn)定項(xiàng)目和清單、評(píng)審專家名單,、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審意見(jiàn)、結(jié)果,，不得復(fù)制保留或向他人擴(kuò)散評(píng)審資料,，評(píng)審工作結(jié)束后，向項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)提交專家評(píng)審意見(jiàn)并交回全部評(píng)審材料,。



7.評(píng)審專家不得跨組進(jìn)行有礙項(xiàng)目公正評(píng)審的有關(guān)討論,。



8.未經(jīng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，評(píng)審專家不得調(diào)換評(píng)審組,。



9.評(píng)審專家不得索取或者接受被評(píng)審項(xiàng)目單位以及相關(guān)人員的禮品,、禮金、有價(jià)證券、支付憑證以及可能影響公正性的宴請(qǐng)或其他好處,。



10.評(píng)審工作期間,，評(píng)審專家原則上不得離開(kāi)會(huì)議所在地，如遇特殊情況實(shí)行請(qǐng)假制度,，但請(qǐng)假時(shí)間超過(guò)4小時(shí),，即取消本次評(píng)審資格，請(qǐng)假需經(jīng)專家組長(zhǎng)批準(zhǔn),。專家組長(zhǎng)的請(qǐng)假需經(jīng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),。