• 【發(fā)布單位】財政部、建設(shè)部
• 【發(fā)布文號】財建[2006]459號
• 【發(fā)布日期】2006-09-04
• 【生效日期】2006-09-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】建設(shè)部
• 【所屬類別】政策參考

可再生能源建筑應(yīng)用示范項目評審辦法

可再生能源建筑應(yīng)用示范項目評審辦法

(財建[2006]459號)





各省,、自治區(qū),、直轄市、計劃單列市財政廳(局),、建設(shè)廳(委,、局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局,、建設(shè)局：



 為提高可再生能源建筑應(yīng)用示范項目管理的科學(xué)性,、公正性，規(guī)范示范項目評審工作,，我們制定了《可再生能源建筑應(yīng)用示范項目評審辦法》,，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。



附件：可再生能源建筑應(yīng)用示范項目評審辦法



 中華人民共和國財政部

 中華人民共和國建設(shè)部

 二○○六年九月四日





可再生能源建筑應(yīng)用示范項目評審辦法




第一條 為提高可再生能源建筑應(yīng)用示范項目(以下簡稱項目)管理的科學(xué)性,、公正性,，規(guī)范項目評審工作，根據(jù)《可再生能源建筑應(yīng)用專項資金管理暫行辦法》(財建[2006]460號,，以下簡稱管理辦法),，制定本辦法,。




第二條 建設(shè)部對各地申報的材料進(jìn)行登記、造冊,，建立項目庫，統(tǒng)一管理,。




第三條 由財政部,、建設(shè)部對項目申報材料進(jìn)行初步篩選，列入項目庫,。對有下列情況之一的，不予列入：



 1.項目所采用的技術(shù),、設(shè)備不具備安全性；



 2.提供資料與實際情況不符,；



 3.不符合所在區(qū)域的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；



 4.申報手續(xù)不完備,，申請報告編寫不符合規(guī)定,；



 5.已獲得國家可再生能源建筑應(yīng)用相關(guān)的資金支持；



 6.利用可再生能源實行集中供熱,、供冷但未實行按用熱(冷)量計量收費的項目和城市；



 7.不符合管理辦法有關(guān)規(guī)定,。




第四條 財政部和建設(shè)部聯(lián)合組織專家，從項目庫中選取一定比例的項目,，組織專家進(jìn)行集中評審，并對項目示范增投資提出審核意見,。



 項目主要依據(jù)可再生能源建筑應(yīng)用示范項目申請報告進(jìn)行評分,，詳見《可再生能源建筑應(yīng)用示范項目評分表》(附1)(略),，評審內(nèi)容如下：



 1.技術(shù)先進(jìn),，是指可再生能源應(yīng)用技術(shù)的先進(jìn)性；



 2.適用可行,，包括實施單位和技術(shù)支持單位、運行維護,、施工工藝,、產(chǎn)品設(shè)備,、風(fēng)險；



 3.經(jīng)濟合理,，包括增量成本,，常規(guī)能源替代量、費效比(增量成本/節(jié)能效益),；



 4.示范推廣，包括項目的區(qū)域代表性,、建筑類型代表性,、其他資源節(jié)約措施、后評估保障措施,。




第五條 可再生能源建筑應(yīng)用示范項目評審專家的組成,。



 (一)由建設(shè)部、財政部共同選擇可再生能源建筑應(yīng)用,、建筑節(jié)能,、財務(wù)、項目管理等方面的專家組成項目專家?guī)欤?


 (二)財政部,、建設(shè)部從專家?guī)熘谐槿＜医M成專家評審組。每個專家評審組一般不少于7人,，評審組應(yīng)包含建筑,、土木工程、建筑設(shè)備,、工程造價等方面的專家,，并指定一名專家組長,；



 (三)評審專家應(yīng)具有對國家和項目負(fù)責(zé)的態(tài)度，具有良好的職業(yè)道德,，堅持原則,，獨立、客觀,、公正地對項目進(jìn)行評審,，評審專家應(yīng)具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)；



 (四)評審專家如與申報項目存在利益關(guān)系或其他可能影響公正性的關(guān)系的,，應(yīng)當(dāng)申請回避,。




第六條 財政部,、建設(shè)部對評審合格的項目進(jìn)行確定后進(jìn)行公示,，公示期十日，如有重大問題,，經(jīng)查實取消示范資格。




第七條 本辦法由財政部,、建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。




第八條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行,。





附：



 1.可再生能源建筑應(yīng)用示范項目評分表（略）



 2.可再生能源建筑應(yīng)用示范項目推薦意見表（略）



 3.可再生能源建筑應(yīng)用示范項目推薦(排序)匯總表（略）



 4.可再生能源建筑應(yīng)用示范項目專家在評審工作中的職責(zé)和紀(jì)律



 附4：



可再生能源建筑應(yīng)用示范項目專家在評審工作中的職責(zé)和紀(jì)律



1.評審專家應(yīng)按照規(guī)定的評審程序,，獨立、客觀,、公正,、科學(xué)地對項目進(jìn)行評價和打分。



2.評審專家對項目進(jìn)行評議并應(yīng)填寫《可再生能源建筑應(yīng)用示范項目評分表》,、《可再生能源建筑應(yīng)用示范項目推薦意見表》,。



3.評審專家如與申報項目存在利益關(guān)系或其他可能影響公正性的關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)向組長申明并回避,。



4.評審專家不得利用專家的特殊身份和影響力與申請項目相關(guān)人員串通,，為其申請的項目獲得立項提供便利。



5.評審專家不得壓制不同學(xué)術(shù)觀點和其他專家意見,。評審專家不得為得出主觀期望的結(jié)論,，投機取巧、斷章取義,、片面做出與客觀事實不符的評價,。



6.評審專家不得泄露評審認(rèn)定項目和清單、評審專家名單,、評審標(biāo)準(zhǔn),、評審意見、結(jié)果,，不得復(fù)制保留或向他人擴散評審資料,，評審工作結(jié)束后，向項目管理機構(gòu)提交專家評審意見并交回全部評審材料,。



7.評審專家不得跨組進(jìn)行有礙項目公正評審的有關(guān)討論,。



8.未經(jīng)項目管理機構(gòu)批準(zhǔn),，評審專家不得調(diào)換評審組,。



9.評審專家不得索取或者接受被評審項目單位以及相關(guān)人員的禮品、禮金,、有價證券,、支付憑證以及可能影響公正性的宴請或其他好處,。



10.評審工作期間，評審專家原則上不得離開會議所在地,，如遇特殊情況實行請假制度,，但請假時間超過4小時，即取消本次評審資格,，請假需經(jīng)專家組長批準(zhǔn),。專家組長的請假需經(jīng)項目管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),。