• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈辦發(fā)〔2006〕33號
• 【發(fā)布日期】2006-09-13
• 【生效日期】2006-09-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

中共哈爾濱市委辦公廳,、哈爾濱市人民政府辦公廳關于在行政區(qū)劃調整期間嚴肅紀律的通知

中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳關于在行政區(qū)劃調整期間嚴肅紀律的通知 

(哈辦發(fā)〔2006〕33號)





 香坊區(qū),、動力區(qū),、阿城市、道外區(qū)黨委和人民政府,，市委各有關部辦委,，市直各有關黨組,、黨委（工委）：?



 根據(jù)《國務院關于同意黑龍江省調整哈爾濱市部分行政區(qū)劃的批復》（國函〔2006〕73號）和《黑龍江省人民政府轉發(fā)國務院關于同意黑龍江省調整哈爾濱市部分行政區(qū)劃批復的通知》（黑政發(fā)〔2006〕67號）精神，我市將啟動香坊區(qū),、動力區(qū),、阿城市和道外區(qū)行政區(qū)劃調整工作。為防止行政區(qū)劃調整期間發(fā)生違規(guī)違紀問題,，經市委,、市政府同意，現(xiàn)就行政區(qū)劃調整期間嚴肅紀律的有關事項通知如下：?



 一,、嚴肅政治紀律,。行政區(qū)劃調整相關地區(qū)、部門和單位的黨員干部特別是領導干部,，要自覺堅持講政治,、講大局，正確領會和堅決執(zhí)行市委,、市政府關于行政區(qū)劃調整的決定和政策規(guī)定,，確保政令暢通。要認真執(zhí)行重大事項報告制度,，對行政區(qū)劃調整中遇到的重要情況和問題及時報告,，重要事項必須按規(guī)定逐級請示，涉及人,、財,、物等重大問題必須及時向市行政區(qū)劃調整工作領導小組匯報。要講黨性,、講原則,，堅持下級服從上級、個人服從組織,、局部服從全局,，嚴禁無政府主義、自由主義和本位主義的言行,，嚴禁制造矛盾,、設置障礙和散布不利于行政區(qū)劃調整工作的言論，維護社會穩(wěn)定,，保證平穩(wěn)過渡,。?



 二、嚴肅組織人事紀律,。認真貫徹民主集中制原則,，凡行政區(qū)劃調整中涉及的干部任免、人員分流等重大問題,，必須堅持集體討論決定,。行政區(qū)劃調整期間,，暫停人事調動，凍結人員編制,。嚴禁違反規(guī)定提高干部職級待遇,、臨時動議任免干部、突擊提拔調整干部,。嚴格機構編制工作紀律,，不準超編進人、擅自設立內部機構和提高機構規(guī)格,、超職數(shù)配備領導干部,。行政區(qū)劃調整期間，停止辦理新進人員的落編手續(xù),；市委,、市政府及市機構編制委員會對新的機構編制作出部署前，不得對機構編制進行調整,。?



 三,、嚴肅財經紀律。嚴格執(zhí)行開支標準,，控制開支范圍。不準借區(qū)劃調整之機新立補貼項目,、提高補貼標準,、擴大補貼范圍，以及違反規(guī)定發(fā)放現(xiàn)金或私分公款公物,；不準以各種名義套取現(xiàn)金用于發(fā)放獎金,、補貼或福利支出。嚴格國有資產管理,。未經批準,，任何地區(qū)、部門和單位不準擅自轉讓,、轉借,、轉移、調換國有資產,；不準變更國有資產用途,；不準借機對外提供信貸擔保和資產抵押；不準以無償調出,、出售,、報廢、報損等形式處置房屋建筑物,、土地,、車輛及其它設備等,。嚴格控制非正常支出。行政區(qū)劃調整期間,，暫時凍結銀行賬戶,。除正常支出以外，其它支出一律由領導班子集體決定,，不準臨時動議決定大額資金使用,、審批項目和發(fā)包工程；不準以各種名義濫發(fā)錢物,、突擊花錢,、擅自購置辦公設備；不準借機搞公款吃喝,、公款旅游及組織高檔消費娛樂活動,；不準以各種名義用公款向提拔、交流,、調整的領導干部贈送禮金,、有價證券、支付憑證和紀念品等,。嚴格禁止違規(guī)購車和裝修辦公用房,。領導干部職務調整、交流,，原則上不準購買或更換小汽車,，所需公務用車在現(xiàn)有車輛中調配解決；情況特殊,、確需購買的,，應嚴格履行審批手續(xù)。新任領導干部辦公用房原則上在現(xiàn)有辦公用房中調劑解決,，不準借調整之機,，對領導干部辦公用房進行豪華裝修、配置高檔辦公用品,。嚴格公共財物管理,。領導干部調整工作崗位時，要及時清理,、移交和歸還公務用車,、辦公用房、電子計算機,、公款及其它公共財物,，對將公共財物據(jù)為己有的，要依照有關法律法規(guī)嚴肅處理。?



 四,、嚴肅工作紀律,。行政區(qū)劃調整所涉及的領導班子和領導干部，在工作變動之前,，要做到思想不散,、工作不松，堅守崗位,、恪盡職守,，確保正常工作不受影響，嚴禁擅離職守,、中斷工作,、推諉扯皮、消極怠工,；在新的崗位明確后,，要堅決服從組織安排，嚴格按照規(guī)定按時做好交接工作,，并在規(guī)定期限內報到,。嚴禁借行政區(qū)劃調整之機，組織各類與工作無關或無實質內容的參觀,、學習和考察活動,，不準借出差、學習,、考察,、招商、參展等名義公費旅游,。認真執(zhí)行外出報告審批制度，凡組織團體性外出參觀,、學習,、考察活動的，必須按照有關規(guī)定報批,。嚴格執(zhí)行黨政主要領導外出請假制度,，嚴格控制領導干部出國和到外地考察。黨政主要領導因公,、因私外出,，要按有關規(guī)定報經市委或市政府領導批準。?



 五,、嚴肅保密,、檔案紀律。行政區(qū)劃調整期間,，要認真做好保密工作,，對涉密事項,，任何人不得泄露。嚴禁傳播小道消息,。對宣傳報道要嚴格把關,，確保口徑一致,。嚴格涉密文件管理,。要對所有文件進行全面清理，凡涉密文件要登記造冊,、歸檔立卷,，做好交接工作，避免文件丟失,；需要銷毀的涉密文件,，必須由保密部門統(tǒng)一登記、清繳和銷毀,，任何單位和個人不得擅自向非保密定點單位提供和出售文件資料,。嚴格涉密計算機和涉密介質管理。涉密計算機（包括筆記本電腦）和光,、磁盤等介質的移交工作必須履行登記手續(xù),，不得在未經保密技術處理的情況下改變其用途或降低密級使用；需要銷毀和廢棄的,，要送市保密局統(tǒng)一處理,。嚴格涉密人員和涉密人員脫密期管理。行政區(qū)劃調整期間,，所有涉密人員特別是保密要害部門,、部位的涉密人員，要堅守崗位,、履行職責,，不準空崗、離崗,；人員調動時,，要有涉密人員頂替并辦理交接手續(xù)， 調動人員要與保密部門簽訂保密協(xié)議,，履行保密義務,。切實加強行政區(qū)劃調整過程中的檔案依法監(jiān)督工作。在合并前,，要將本區(qū)應接收進館的檔案全部接收進館,，對區(qū)直各部門未進館的文書檔案、 會計檔案、聲像檔案,、實物檔案和專業(yè)檔案做好登記工作,。加強機構合并期間檔案銷毀工作的監(jiān)督，原則上機構合并中不允許銷毀檔案,，必須銷毀的,，要按照有關法律、法規(guī)和文件要求辦理,，并嚴格履行銷毀手續(xù),，責任分明，登記清楚,。要做好機構合并時檔案的移交和接收工作,，做到手續(xù)齊全、合法,。?



 各級領導干部要增強黨性觀念,，當好群眾表率，帶頭維護穩(wěn)定,，做好本職工作,。要重視群眾工作、做好思想政治工作,，加大政策宣傳和思想教育力度,，引導干部職工顧全大局，積極支持行政區(qū)劃調整的各項工作,。要堅持原則,、秉公辦事，特別是對涉及干部,、機構編制,、財務、資產等問題必須嚴格把關,、不出紕漏,，避免產生不穩(wěn)定因素，防止國有資產流失和失,、泄密等問題的發(fā)生。市委,、市政府將對相關地區(qū),、部門、單位行政區(qū)劃調整期間有關紀律執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,，認真受理干部群眾舉報,，接受黨內外監(jiān)督。對在行政區(qū)劃調整期間有令不行、有禁不止,、頂風違紀的,，將予以嚴肅查處；情節(jié)嚴重,、造成惡劣影響的,，要追究有關領導的責任。



 中共哈爾濱市委辦公廳

 哈爾濱市人民政府辦公廳

 2006年9月13日?