• 【發(fā)布單位】海南省
• 【發(fā)布文號(hào)】瓊府〔2006〕47號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-09-19
• 【生效日期】2006-09-19
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】海南省
• 【所屬類別】政策參考

海南省吸引高層次專業(yè)技術(shù)人才暫行辦法

海南省吸引高層次專業(yè)技術(shù)人才暫行辦法

(瓊府〔2006〕47號(hào))





各市、縣,、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：?



 現(xiàn)將《海南省吸引高層次專業(yè)技術(shù)人才暫行辦法》印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。??????



二○○六年九月十九日





海南省吸引高層次專業(yè)技術(shù)人才暫行辦法




第一條 為進(jìn)一步實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，吸引高層次專業(yè)技術(shù)人才在我省工作,，提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展,，根據(jù)省委《關(guān)于實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的決定》（瓊發(fā)〔2003〕13號(hào)）和省委,、省政府《貫徹〈中共中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》（瓊發(fā)〔2004〕10號(hào)）精神，制定本辦法,。?




第二條 本辦法適用于省屬事業(yè)單位和企業(yè)。各市,、縣引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人才,，參照本辦法執(zhí)行。?




第三條 引進(jìn)和培養(yǎng)高層次專業(yè)技術(shù)人才應(yīng)緊緊圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要進(jìn)行,。重點(diǎn)引進(jìn)我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),、重點(diǎn)工程,、重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目,、重點(diǎn)學(xué)科、高科技攻關(guān)項(xiàng)目,，以及社會(huì)科學(xué)等方面所急需的高層次自主創(chuàng)新人才和學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。主要包括：?



 （一)天然氣與天然氣化工,、石油加工與石油化工,、紙漿與造紙、汽車制造,、食品、制藥等新型工業(yè)方面的專業(yè)技術(shù)人才,；?



 （二）熱帶作物,、熱帶果蔬、熱帶牧草,、雜交水稻、水產(chǎn)業(yè),、畜牧業(yè),、大林業(yè)和種苗業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品加工的技術(shù)研發(fā),、示范、推廣等方面的專業(yè)技術(shù)人才,；?



 （三）特色旅游產(chǎn)品研發(fā),、旅游發(fā)展規(guī)劃,、市場(chǎng)營(yíng)銷與管理以及現(xiàn)代物流,、金融保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面的專業(yè)人才；?



 （四）海洋經(jīng)濟(jì),、電子信息、生態(tài)環(huán)保,、能源動(dòng)力,、城市規(guī)劃,、建筑設(shè)計(jì)等方面的專業(yè)技術(shù)人才；?



 （五）教學(xué),、科研,、衛(wèi)生以及新聞宣傳、文化藝術(shù)等領(lǐng)域的學(xué)科帶頭人和領(lǐng)軍人才,；?



 （六）我省緊缺急需的其他各類專業(yè)技術(shù)人才,。?




第四條 引進(jìn)的人才應(yīng)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱（含高級(jí)技師）,，或具有博士學(xué)位，或擁有技術(shù)含量高,、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)前景廣闊的專利,、發(fā)明、專有技術(shù)及高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,。?



 引進(jìn)的人才年齡一般在50周歲以下，身體健康,。特殊情況,，可適當(dāng)放寬年齡限制。?




第五條 用人單位是引進(jìn)人才的主體,，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和事業(yè)發(fā)展的需要,，研究制定人才引進(jìn)計(jì)劃,，積極為引進(jìn)人才創(chuàng)造良好的工作、學(xué)習(xí)和生活條件,，充分發(fā)揮人才的重要作用,。?



 用人單位應(yīng)與引進(jìn)人才簽定合同，就引進(jìn)人才的權(quán)利與義務(wù),、待遇與責(zé)任,、崗位職責(zé)、目標(biāo)任務(wù),、標(biāo)準(zhǔn)要求以及雙方違約責(zé)任作出明確的約定,。?



 各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)為用人單位引進(jìn)人才提供政策支持與優(yōu)質(zhì)服務(wù),。?




第六條 對(duì)新引進(jìn)的高層次人才，應(yīng)撥給相應(yīng)的科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi),。其中,，中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士的科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)為100-200萬(wàn)元,；國(guó)家有突出貢獻(xiàn)中青年專家、享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家,、“新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程”國(guó)家級(jí)人選,，屬自然科學(xué)的,，其科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)在20萬(wàn)元以內(nèi)，屬社會(huì)科學(xué)的,，其科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)在10萬(wàn)元以內(nèi),；省部級(jí)優(yōu)秀專家,，屬自然科學(xué)的,，其科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)在10萬(wàn)元以內(nèi),，屬社會(huì)科學(xué)的，其科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)在5萬(wàn)元以內(nèi),。具體額度由有關(guān)部門(mén)組織業(yè)內(nèi)專家對(duì)其研究項(xiàng)目的必要性,、可行性,、內(nèi)容,、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和潛在效益進(jìn)行評(píng)估后確定,。




第七條 新引進(jìn)的高層次人才，凡簽約在我省工作5年以上者，用人單位可發(fā)給在我省購(gòu)置住房的安家補(bǔ)助費(fèi),。安家補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：“兩院”院士50萬(wàn)元以內(nèi),，“突貢”,、“特貼”專家及“新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程”國(guó)家級(jí)人選20萬(wàn)元以內(nèi),，省部級(jí)優(yōu)秀專家10萬(wàn)元以內(nèi)，其他人員5萬(wàn)元以內(nèi),。?




第八條 用人單位應(yīng)積極幫助正式調(diào)動(dòng)來(lái)我省的高層次人才解決其配偶,、子女就業(yè)和就學(xué)問(wèn)題，按其學(xué)歷,、資歷、能力安排適合的工作,，單位自行安排有困難的,，可提請(qǐng)政府有關(guān)部門(mén)協(xié)助解決,。隨調(diào)隨遷配偶、子女的就業(yè)問(wèn)題由用人單位與同級(jí)政府人事部門(mén)協(xié)調(diào)解決,。已調(diào)入我省且聘期在5年以上的高層次人才,，其戶籍在我省的子女接受基礎(chǔ)教育和報(bào)考普通高校時(shí)享有本省戶籍居民的同等待遇；屬留學(xué)回國(guó)人員的,，其隨歸子女如不屬歸僑或歸僑子女，在回國(guó)后2年內(nèi)參加高考,、中考的,，參照“三僑”子女入學(xué)規(guī)定給予照顧,。?




第九條 引進(jìn)的高層次人才，來(lái)我省之前獲得的榮譽(yù)稱號(hào)和專業(yè)技術(shù)資格,、職業(yè)資格,，按規(guī)定程序經(jīng)省人事部門(mén)核實(shí)后予以確認(rèn)、保留,。凡我省已建立有相應(yīng)制度的，納入我省同類人才管理,、服務(wù),，享有同等待遇。?




第十條 引進(jìn)的高層次留學(xué)回國(guó)人員首次申報(bào)我省專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審，不受原有職稱和任職年限的限制,。引進(jìn)到高校、科研院所工作的高層次留學(xué)回國(guó)人員,，凡在國(guó)家教育,、科技行政主管部門(mén)認(rèn)可的國(guó)外教育,、研究機(jī)構(gòu)中從事相應(yīng)專業(yè)技術(shù)工作者，經(jīng)省教育,、科技行政主管部門(mén)審核,，報(bào)省人事部門(mén),，通過(guò)組織專家鑒定，認(rèn)定其專業(yè)技術(shù)資格,。?




第十一條 引進(jìn)的留學(xué)回國(guó)人員在國(guó)外獲得碩士,、博士學(xué)位的留學(xué)時(shí)間與出國(guó)前在國(guó)內(nèi)的工作時(shí)間和來(lái)我省工作時(shí)間合并計(jì)算連續(xù)工齡,。?




第十二條 從事公共服務(wù)或基礎(chǔ)研究的事業(yè)單位引進(jìn)緊缺的高層次人才,，滿編時(shí)可經(jīng)省機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén),、財(cái)政部門(mén)同意，采取核定過(guò)渡編制的方式先調(diào)入,，待單位自然減員時(shí)沖銷過(guò)渡編制,。專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位按規(guī)定比例已聘滿的,，可向人事行政管理部門(mén)申請(qǐng)追加專項(xiàng)指標(biāo)，待有職位空缺時(shí)予以沖銷,。?




第十三條 鼓勵(lì)用人單位采取借用,、兼職,、承擔(dān)委托項(xiàng)目、合作研究等柔性流動(dòng)方式引進(jìn)高層次人才,，為我省提供服務(wù),。柔性流動(dòng)的方式,、期限、服務(wù)內(nèi)容,、工作標(biāo)準(zhǔn)、工資報(bào)酬等由用人單位與引進(jìn)人員協(xié)商,，并以合同方式予以明確,。?




第十四條 已到法定退休年齡的高層次人才，只要單位工作需要,，本人愿意，身體條件許可,，退休后繼續(xù)聘用,。?




第十五條 建立首席專家、首席教授制度,。對(duì)省級(jí)以上重大研究課題、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和省屬高等院校,、科研院所被確定為省級(jí)以上的重點(diǎn)學(xué)科、專業(yè),，可設(shè)立首席專家或首席教授,，實(shí)行崗位特聘制度,。?



 首席專家或首席教授的設(shè)立，由用人單位提交申請(qǐng)方案,，明確聘任資格條件,、工作目標(biāo)與內(nèi)容、權(quán)利與義務(wù),、相關(guān)管理辦法等,，經(jīng)省人事部門(mén)商有關(guān)部門(mén)審核批準(zhǔn)后，面向社會(huì)公開(kāi)招聘,，平等競(jìng)爭(zhēng),，擇優(yōu)聘任,，動(dòng)態(tài)管理。聘期內(nèi)按2000元/月標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給崗位津貼,，其中,，屬重大研究課題、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的，在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支,；屬省級(jí)以上重點(diǎn)學(xué)科、專業(yè)的,，列入部門(mén)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,。解聘后,，崗位津貼隨之取消。?




第十六條 鼓勵(lì)用人單位建立和完善適應(yīng)不同門(mén)類,、不同崗位高層次人才特點(diǎn)的分配制度,。根據(jù)實(shí)際情況，可靈活采取崗位工資,、績(jī)效工資、課題工資,、項(xiàng)目工資,、協(xié)議工資、年薪制和獎(jiǎng)勵(lì)股權(quán)期權(quán)等各種分配方式,。?




第十七條 用人單位轉(zhuǎn)化科技成果或開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)承包、技術(shù)服務(wù)所得收入,，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,，將技術(shù)、信息,、管理等生產(chǎn)要素參與分配,實(shí)行收入與貢獻(xiàn)直接掛鉤,，合理分配給做出貢獻(xiàn)的高層次人才,。?




第十八條 重獎(jiǎng)為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的人才。擁有省部級(jí)以上科研成果或重大發(fā)明創(chuàng)造并主持推廣,、實(shí)施,，給我省帶來(lái)顯著經(jīng)濟(jì)效益,，年利稅達(dá)500萬(wàn)元以上的，由省政府按其中一年利稅額的5%予以一次性重獎(jiǎng),。社會(huì)效益,、經(jīng)濟(jì)效益顯著但不宜量化評(píng)估的,，經(jīng)省科技,、人事等相關(guān)部門(mén)組織鑒定，由省政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元,。?



 獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)或成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)以上的主要完成人,，除國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)外，省政府再給予獎(jiǎng)勵(lì),，其中一等獎(jiǎng)第1名20萬(wàn)元，一等獎(jiǎng)第2名或二等獎(jiǎng)第1名15萬(wàn)元,，一等獎(jiǎng)第3名,、二等獎(jiǎng)第2名10萬(wàn)元。?




第十九條 人才引進(jìn)所需經(jīng)費(fèi),，屬財(cái)政全額撥款或差額撥款的單位，列入部門(mén)預(yù)算,，按單位的隸屬關(guān)系由本級(jí)財(cái)政全額或部分予以解決,；經(jīng)費(fèi)自籌單位由用人單位自行解決,。?



 省政府設(shè)立人才資源開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金，對(duì)省級(jí)以上重點(diǎn)學(xué)科,、專業(yè)，重大研究課題,、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目引進(jìn)高層次人才給予適當(dāng)支持,。具體辦法另行制定。?




第二十條 凡由省財(cái)政承擔(dān)全部或部分人才引進(jìn)經(jīng)費(fèi)（含安家補(bǔ)助費(fèi),、科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi),、特聘崗位津貼等）的用人單位，應(yīng)于每年6-7月向省人事部門(mén)提出下一年度人才引進(jìn)計(jì)劃,，經(jīng)審核,、批準(zhǔn)后，作為下一年度人才引進(jìn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制的依據(jù),。因緊急情況需要及時(shí)引進(jìn)的,，可報(bào)經(jīng)省人事部門(mén)、財(cái)政部門(mén)審核同意后先引進(jìn),，并將相應(yīng)名額納入下一年度引進(jìn)計(jì)劃予以沖銷,。?



 用人單位自行解決引進(jìn)經(jīng)費(fèi)的,，由其自行確定引進(jìn)人才數(shù)量、時(shí)間等,。?




第二十一條 用人單位應(yīng)制定人才引進(jìn)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，規(guī)范人才引進(jìn)經(jīng)費(fèi)使用程序,，加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)經(jīng)費(fèi)的管理,。每年年底向省人事部門(mén)、財(cái)政部門(mén)報(bào)告當(dāng)年度人才引進(jìn)經(jīng)費(fèi)使用情況,。?




第二十二條 用人單位引進(jìn)高層次人才,，應(yīng)向省人事部門(mén)提出申請(qǐng)，并填寫(xiě)《海南省引進(jìn)高層次人才申報(bào)表》,。省人事部門(mén)審核確認(rèn)或組織專家評(píng)價(jià)確認(rèn)后,，根據(jù)引進(jìn)計(jì)劃和現(xiàn)實(shí)需求出具同意引進(jìn)意見(jiàn)書(shū)。在此基礎(chǔ)上,，有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快辦理引進(jìn)相關(guān)手續(xù),。?




第二十三條 加強(qiáng)對(duì)用人單位引進(jìn)高層次人才情況的檢查監(jiān)督。省人事部門(mén),、財(cái)政部門(mén)對(duì)用人單位的人才引進(jìn)計(jì)劃執(zhí)行情況,、經(jīng)費(fèi)使用管理情況、人才作用發(fā)揮情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查,。對(duì)引進(jìn)與需求不符,、人才使用不當(dāng)、經(jīng)費(fèi)管理不善的用人單位予以通報(bào)批評(píng),，限期整改,；對(duì)問(wèn)題突出、整改不力的單位暫停核撥當(dāng)年度人才引進(jìn)經(jīng)費(fèi)或核減經(jīng)費(fèi)預(yù)算,；對(duì)構(gòu)成違紀(jì),、違法的，追究用人單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的行政或法律責(zé)任,。?




第二十四條 以往有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的,，按本辦法規(guī)定執(zhí)行。?




第二十五條 本辦法由省人事部門(mén)負(fù)責(zé)解釋,。??