• 【發(fā)布單位】中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】保監(jiān)發(fā)〔2006〕99號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-09-27
• 【生效日期】2006-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
• 【所屬類別】政策參考

財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)危險(xiǎn)單位劃分方法指引第6號(hào)：地鐵隧道工程

財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)危險(xiǎn)單位劃分方法指引第6號(hào)：地鐵隧道工程

(保監(jiān)發(fā)〔2006〕99號(hào))





各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司,、再保險(xiǎn)公司,，各保監(jiān)局：



 現(xiàn)將《財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)危險(xiǎn)單位劃分方法指引第6號(hào)：地鐵隧道工程》、《財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)危險(xiǎn)單位劃分方法指引第7號(hào)：石油天然氣上游企業(yè)》印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



 本通知所發(fā)布的指引于2006年11月1日起正式實(shí)施。



二○○六年九月二十七日





財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)危險(xiǎn)單位劃分方法指引第6號(hào)：地鐵隧道工程



 1．范圍



 本指引規(guī)定了地鐵隧道工程項(xiàng)目危險(xiǎn)單位劃分的原則,、方法和內(nèi)容,。



 本指引適用于地鐵隧道工程項(xiàng)目危險(xiǎn)單位劃分的評(píng)定。



 2．總則



 鑒于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)踐的多樣性,，本文旨在系統(tǒng)地歸納總結(jié)危險(xiǎn)單位劃分操作中必須考慮的要點(diǎn)和可以使用的基本方法,。對(duì)于具體業(yè)務(wù)的危險(xiǎn)單位劃分操作，保險(xiǎn)公司應(yīng)以本文為基礎(chǔ),，做出符合業(yè)務(wù)實(shí)際情況的判斷,，或采取更為謹(jǐn)慎的原則和方法。



 3．術(shù)語(yǔ)和定義



 3.1 危險(xiǎn)單位



 危險(xiǎn)單位：一次保險(xiǎn)事故對(duì)一個(gè)保險(xiǎn)標(biāo)的造成的損失的最大范圍,。



 3.2 其他重要術(shù)語(yǔ)和定義



 地鐵：地下鐵道的簡(jiǎn)稱,。它是一種獨(dú)立、封閉的有軌交通系統(tǒng),，采用了以電子計(jì)算機(jī)處理技術(shù)為核心的各種自動(dòng)化設(shè)備，不受地面道路情況和氣候的影響,，能夠按照設(shè)計(jì)的能力正常運(yùn)行,，從而快速、安全,、舒適地運(yùn)送乘客,。



 車站：乘客購(gòu)票、檢票,、上下車以及換乘的固定地點(diǎn),，一般包括2-3層的地下建筑和地面出入口。



 區(qū)間隧道：連接車站與車站之間的供車輛行駛的地下空間,，一般分成獨(dú)立的上行線和下行線,。



 連接通道（旁通道）：連接隧道上行線和下行線、或車站和商業(yè)空間的通道,，作為緊急情況下乘客疏散逃生的路徑，或平時(shí)出入車站的通道,。



 隧道：在山中,、地下鑿成的通道,，供車輛、行人通行或運(yùn)輸,、傳送物資等用途。



 4．地鐵隧道工程的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)



 地鐵工程和單純隧道工程的本質(zhì)是一樣的,，兩者在土建階段的風(fēng)險(xiǎn)是基本相同的,，只不過地鐵工程在車站設(shè)置和機(jī)電設(shè)備安裝方面有更多的功能要求,。



 4.1 地鐵工程建設(shè)期風(fēng)險(xiǎn)分類



 地鐵工程作為一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,，在建設(shè)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)多種多樣，根據(jù)不同的分類方法可以分成以下幾種：



 （1）按照地鐵工程的組成部分考慮：車站工程風(fēng)險(xiǎn),、區(qū)間工程風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)電設(shè)備安裝工程風(fēng)險(xiǎn),、車輛試車風(fēng)險(xiǎn),；



 （2）按照地鐵工程的建設(shè)流程考慮：勘察風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn),、施工風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn),；



 （3）按照引發(fā)損失的原因考慮：自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),、意外事故風(fēng)險(xiǎn)；



 （4）按照損失類型考慮：基坑滑移、傾覆,、隆起、管涌,；隧道塌方、涌水,；火災(zāi)；水淹,；電氣故障、機(jī)械故障造成的車輛或建筑物的損失等,。



 在不同分類方法中的風(fēng)險(xiǎn)其實(shí)是相互共存的,，如各種自然災(zāi)害和意外事故就會(huì)存在于地鐵工程各部分，在勘察,、設(shè)計(jì)和施工過程中也會(huì)發(fā)生各種意外事故,。表1反映了各種風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),。



 說明：A頻繁發(fā)生,；B多次；C可能,；D不大可能,。Ⅰ影響輕微；Ⅱ略有損失,；Ⅲ中等損失；Ⅳ致命損失,。



 在表1所列的意外事故風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)中,，主要考慮了主觀風(fēng)險(xiǎn),，實(shí)際發(fā)生事故的頻率和損失程度還和當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)水文情況密切相關(guān),。



 4.2 地鐵工程營(yíng)運(yùn)期風(fēng)險(xiǎn)分類



 火災(zāi)：電氣設(shè)備線路老化、短路,、機(jī)械碰撞摩擦引起的火花、乘客攜帶易燃易爆物品,、地鐵內(nèi)的商鋪或和地鐵相通的商業(yè)空間發(fā)生火災(zāi)等因素，均會(huì)引起隧道結(jié)構(gòu)及其中的機(jī)電設(shè)備發(fā)生火災(zāi),，造成財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡,。地鐵火災(zāi)的特點(diǎn)是高溫高熱，排煙困難,，散熱慢,，撲救困難，疏散困難,。



 水災(zāi)：地面洪澇災(zāi)害積水回灌,、地下水滲漏進(jìn)入隧道或車站內(nèi),，可以使設(shè)備元器件受潮浸水損壞，引起車輛運(yùn)行事故,；嚴(yán)重者甚至可以引起建筑結(jié)構(gòu)的移位變形,，造成大的財(cái)產(chǎn)破壞,。



 4.3 其他隧道工程的風(fēng)險(xiǎn)（非地鐵用途類）



 地下隧道的建造風(fēng)險(xiǎn)和地鐵工程是一樣的,，山嶺隧道由于進(jìn)洞出洞方式和地下隧道不同,，在建造過程中受洪水和風(fēng)暴的影響相對(duì)較小，在環(huán)境檢測(cè)方面的要求也比地鐵工程低,。但由于地形條件限制,，其在地質(zhì)勘察上面臨更大的難度和風(fēng)險(xiǎn),，由于地質(zhì)勘察不準(zhǔn)確造成施工階段意外事故的概率很高,。損失形式除了常見的洞內(nèi)涌水,、塌方等,，進(jìn)出洞處發(fā)生滑坡塌方的風(fēng)險(xiǎn)也很高,。



 5．地鐵工程的危險(xiǎn)單位劃分方法



 綜合考慮損失原因,、損失類型,、標(biāo)的物風(fēng)險(xiǎn)狀況,、曾經(jīng)發(fā)生過的地鐵在建筑安裝期和營(yíng)運(yùn)期的最大損失記錄、目前采用的防火設(shè)施、防水材料等因素,，地鐵工程的危險(xiǎn)單位原則上可以按照以下方法劃分：



 5.1 建造期內(nèi)，考慮各種意外事故和水災(zāi)的損失影響范圍,，對(duì)于以下任何一種情況,，整個(gè)地鐵工程應(yīng)作為一個(gè)危險(xiǎn)單位。其他情況按照5.2進(jìn)行危險(xiǎn)單位劃分：



 （1）存在穿越江河,、湖泊或海灣的區(qū)段；



 （2）地鐵沿線任何一點(diǎn)離開最近的江河,、湖泊或海灣的距離小于100m；



 （3）地鐵所在區(qū)域最近10年的年最大降雨量大于1000mm,。



 5.2 在建地鐵工程每10公里（包括車站）可以劃分為一個(gè)危險(xiǎn)單位（不小于10公里）,；車輛段另外單獨(dú)劃作一個(gè)危險(xiǎn)單位,。



 5.3 在建地鐵工程如果附帶有部分地上段,，則地上段可以單獨(dú)劃作一個(gè)危險(xiǎn)單位,。



 5.4 土建和安裝工程部分在建造期內(nèi)存在較大重疊，相互之間的影響在所難免,，在依據(jù)5.1,、5.2和5.3劃分危險(xiǎn)單位時(shí)應(yīng)將二者合并考慮為一個(gè)危險(xiǎn)單位。



 5.5 營(yíng)運(yùn)期內(nèi)的危險(xiǎn)單位可以參照建造期內(nèi)的劃分原則來考慮,，但應(yīng)保證設(shè)置獨(dú)立可靠的自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、水消防系統(tǒng)（水幕隔斷系統(tǒng)）,、化學(xué)滅火系統(tǒng),；設(shè)置足夠的泵房設(shè)備，位于水域以下的區(qū)間隧道兩端設(shè)置電動(dòng),、手動(dòng)防淹門,。如果不能滿足上述要求，則應(yīng)將整段隧道作為一個(gè)危險(xiǎn)單位,。



 5.6 根據(jù)地震,、臺(tái)風(fēng)等巨災(zāi)損失來劃分危險(xiǎn)單位,，目前尚缺乏足夠的技術(shù)依據(jù)，建議在地鐵工程劃分危險(xiǎn)單位時(shí)不考慮巨災(zāi)因素,，而通過計(jì)算巨災(zāi)的累積風(fēng)險(xiǎn)來控制承保風(fēng)險(xiǎn),。



 6．隧道工程的危險(xiǎn)單位劃分方法



 隧道工程由于不設(shè)車站等中間構(gòu)筑物，連續(xù)不間斷的的隧道工程由于其周圍介質(zhì)的連續(xù)性和相互應(yīng)力影響,，在面臨塌方、涌水等事故時(shí)發(fā)生損失的理論范圍可以影響到全線,，在建造期和營(yíng)運(yùn)期均應(yīng)作為一個(gè)危險(xiǎn)單位,。