• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】津政發(fā)（2006）86號
• 【發(fā)布日期】2006-09-27
• 【生效日期】2006-09-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】天津市
• 【所屬類別】政策參考

天津市人民政府關(guān)于加強環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟增長的決定

天津市人民政府關(guān)于加強環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟增長的決定
 
(津政發(fā)（2006）86號)





各區(qū),、縣人民政府,，各委、局,，各直屬單位：

 為全面貫徹《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》（國發(fā)〔2005〕39號）和《國務(wù)院關(guān)于推進濱海新區(qū)開發(fā)開放有關(guān)問題的意見》（國發(fā)〔2006〕20號）,，落實第六次全國環(huán)境保護大會精神，深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，堅持環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟增長,，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展高增長、資源消耗低增長,、環(huán)境污染負增長,，構(gòu)建科學(xué)發(fā)展新模式，特作如下決定：

 一,、充分認識環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟增長的重大意義

 （一）環(huán)境保護工作取得明顯進展,。“十五”以來,，我市認真落實科學(xué)發(fā)展觀,，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市經(jīng)濟布局,，不斷加大環(huán)境保護和建設(shè)的力度,，開展創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市活動，全面完成國家下達的主要污染物削減任務(wù),，環(huán)境質(zhì)量逐步改善,。2006年初我市被命名為國家環(huán)境保護模范城市。鞏固創(chuàng)模成果,、創(chuàng)建國家園林城市,、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和建設(shè)生態(tài)城市，標(biāo)志著天津跨入環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟增長的新階段,。

 （二）環(huán)境形勢不容樂觀,。我市環(huán)境保護雖然取得明顯成效，但環(huán)境資源短缺,，生態(tài)環(huán)境脆弱,，環(huán)境承載力有限，歷史遺留的環(huán)境問題尚未從根本上得到解決,，污染防治和生態(tài)保護形勢依然嚴峻,，改善環(huán)境質(zhì)量的任務(wù)十分艱巨。同時城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,，環(huán)境監(jiān)測,、環(huán)保執(zhí)法能力建設(shè)不足,，環(huán)境監(jiān)管體制機制還有待健全，必須引起高度重視,。

 （三）環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟增長是天津發(fā)展新階段的戰(zhàn)略選擇,。從環(huán)境換取經(jīng)濟增長到環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟增長，是環(huán)境保護的重大歷史性飛躍,。加強環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟增長,，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市的必然要求,，是探索新時期區(qū)域發(fā)展模式的迫切需要,。以環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟增長，既是節(jié)約發(fā)展,、清潔發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急,，也是安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的長遠大計,，更是濱海新區(qū)開發(fā)開放,、“將天津市逐步建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、社會文明,、科教發(fā)達,、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的國際港口城市,，北方經(jīng)濟中心和生態(tài)城市”的歷史性選擇,。

 二、環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟增長的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

 （四）指導(dǎo)思想,。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，認真落實科學(xué)發(fā)展觀,，構(gòu)建社會主義和諧社會,，堅持保護環(huán)境與經(jīng)濟增長并重，環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展同步,，綜合運用法律,、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題,，正確處理經(jīng)濟總量增長與污染物排放總量控制,、資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，推動經(jīng)濟布局和產(chǎn)業(yè),、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,，構(gòu)建以環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟增長的發(fā)展模式，形成生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕,、生態(tài)良好的新格局,。

 （五）總體目標(biāo)。2008年底,，全面達到“十一五”國家環(huán)境保護模范城市考核指標(biāo)要求,。到2010年，資源利用效率顯著提高,，環(huán)境污染得到有效控制,，突出環(huán)境問題得到根本解決，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),，中心城區(qū)和濱海新區(qū)核心區(qū)率先建成生態(tài)城區(qū),。“十一五”末,，環(huán)境空氣質(zhì)量好于或等于二級天數(shù)占全年監(jiān)測天數(shù)的85％以上,，水環(huán)境質(zhì)量按功能區(qū)達到相應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，集中式飲用水源水質(zhì)達標(biāo)率大于96％,，城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達到85％,，再生水回用率達到30％，工業(yè)用水重復(fù)率大于90％,，城市生活垃圾無害化處理率大于90％,，二氧化硫和化學(xué)需氧量的排放量分別比2005年下降10％，建成區(qū)綠化覆蓋率達到40％,。到2015年,，城市環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境狀況明顯改善，把天津建設(shè)成為生態(tài)城市,。

 三,、構(gòu)建環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟增長的發(fā)展模式

 （六）嚴格環(huán)境準(zhǔn)入。根據(jù)資源稟賦和環(huán)境容量,，對不同區(qū)域?qū)嵭袃?yōu)先開發(fā),、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā),。工業(yè)項目要向工業(yè)園區(qū)內(nèi)集中,。強化規(guī)劃管理，嚴格執(zhí)行規(guī)劃環(huán)評和區(qū)域環(huán)評,，凡國家要求環(huán)評而未進行環(huán)評的規(guī)劃,，各級政府部門一律不予批準(zhǔn)。對于有重大環(huán)境影響而又不能落實有效防治措施的規(guī)劃,，必須進行調(diào)整,，形成公眾參與、部門負責(zé)、環(huán)保審查,、政府審批的規(guī)劃環(huán)評機制,。嚴格建設(shè)項目環(huán)境影響評價，環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目一律不得開工建設(shè),，不予發(fā)放施工許可證,。對于擅自開工建設(shè)的，各相關(guān)部門要采取綜合措施,，依法查處,。對超過污染物總量控制指標(biāo)、生態(tài)和各類保護區(qū)破壞嚴重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的地區(qū),，暫停審批新增污染物排放總量和對生態(tài)有較大影響的建設(shè)項目,。對不符合國家和我市環(huán)保法律法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策，不予辦理工商登記或者依法取締,，形成項目審批,、“三同時”管理與日常環(huán)境監(jiān)管的聯(lián)動機制。

 （七）控制污染物排放總量,。制定并實施全市主要污染物排放總量控制計劃,，對重點工業(yè)污染源實行實時監(jiān)控、動態(tài)管理,，實行排污許可證制度,，落實主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書，嚴格控制和削減二氧化硫和化學(xué)需氧量等污染物排放總量,。對不能穩(wěn)定達標(biāo)或超總量的排污單位實行限產(chǎn),、限排或停產(chǎn)整治。進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，淘汰落后生產(chǎn)能力,，加快區(qū)域環(huán)境工程建設(shè)，堅持新建項目“以新帶老”,，全面削減污染物排放總量,。每年以不低于2％的削減進度,，確?！笆晃濉敝饕廴疚锱欧趴偭肯鳒p目標(biāo)如期實現(xiàn),。

 （八）全面推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,。完善以水資源梯級利用,、分質(zhì)供水和循環(huán)利用相結(jié)合的高效水資源系統(tǒng)。建立以熱電聯(lián)產(chǎn)和能源梯級利用為特點的高效能源系統(tǒng),。健全以固體廢物綜合處理為代表的資源高效利用系統(tǒng),。推行清潔生產(chǎn)，對重點污染單位強制清潔生產(chǎn)審核,。實行環(huán)境標(biāo)識,、能效標(biāo)識,、環(huán)境認證和政府綠色采購制度，控制過度包裝,，提倡環(huán)境友好的消費方式,。促進再生資源循環(huán)利用，降低污染物排放強度,，建立固體廢物交換機制,，率先將濱海新區(qū)建成國家級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。

 四,、切實解決優(yōu)化發(fā)展中的環(huán)境問題

 （九）鞏固創(chuàng)模成果,。認真落實市政府《關(guān)于調(diào)整我市2006年至2008年鞏固提高創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市成果三年工作指標(biāo)的通知》（津政發(fā)〔2006〕61號），針對環(huán)境空氣質(zhì)量,、水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率,、城市污水集中處理率和城市污水再生利用率、生活垃圾無害化處理率,、綠化覆蓋率等重點難點指標(biāo),，深入實施藍天、碧水,、生態(tài),、安靜等六大工程。各區(qū)縣,、各部門嚴格按照職責(zé)分工,，層層分解目標(biāo)，落實責(zé)任,，確保2009年如期通過國家環(huán)境保護模范城市復(fù)查,。市政府每年公布各責(zé)任單位年度指標(biāo)完成情況。

 （十）加強水環(huán)境保護,。堅決取締飲用水水源地保護區(qū)內(nèi)排污口,，拆除保護區(qū)內(nèi)違章建筑，嚴禁一切排污行為和任何污染水體的活動,，保障城市和農(nóng)村飲用水安全,。保證城市生態(tài)用水，完善城市管網(wǎng)雨污分流系統(tǒng),，確保建成區(qū)無劣五類水體,。完善相應(yīng)的管網(wǎng)配套建設(shè)，城鎮(zhèn)污水處理廠排水要達到國家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918－2002）一級排放標(biāo)準(zhǔn),。排污單位排向污水處理廠的廢水,，要達到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978－1996）三級排放標(biāo)準(zhǔn)；排向無環(huán)境容量水環(huán)境功能區(qū)的，要達到相應(yīng)水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),；排向尚有環(huán)境容量的水環(huán)境功能區(qū)的,，要達到相應(yīng)的濃度排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)；未達到排放標(biāo)準(zhǔn)或無合理排放去向的,，禁止排放,。合理控制農(nóng)業(yè)化肥施用量，嚴格控制高毒和高殘留農(nóng)藥的施用,，加強流域禽畜養(yǎng)殖污染控制,。

 （十一）強化大氣污染防治。全面推進燃煤電廠和10噸以上燃煤鍋爐煙氣脫硫工程,?！笆晃濉逼陂g，完成大港,、軍糧城,、楊柳青、大唐盤山,、國華盤山電廠等49項燃煤電廠和448項10噸以上工業(yè)及供熱燃煤鍋爐煙氣脫硫工程,，確保完成二氧化硫的總量削減任務(wù)。新建電廠在實施煙氣脫硫同時,，必須同步采用低氮燃燒技術(shù)或?qū)嵤煔饷撓?。全面貫徹《天津市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定》（2006年市人民政府令第100號），確保市政施工,、建筑施工,、房屋拆除、散體物料運輸,、堆場等揚塵污染控制措施落實到位,，有效控制揚塵污染。鼓勵生產(chǎn)和使用清潔能源機動車,，嚴格執(zhí)行國家機動車排放標(biāo)準(zhǔn),，凡是不達標(biāo)的機動車不允許在我市生產(chǎn)、銷售和上牌,?？刂朴袡C廢氣和惡臭污染，禁止生產(chǎn),、儲存,、銷售氯氟烴、哈龍產(chǎn)品及含氯氟烴類制冷劑的產(chǎn)品,。

 （十二）改善生態(tài)環(huán)境,。推進生態(tài)城市建設(shè)，成立生態(tài)城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),，建立聯(lián)席會議制度,，實行目標(biāo)責(zé)任制，嚴格執(zhí)行生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃,。大力開展生態(tài)區(qū)縣,、生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動,。到2010年,，已列入全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點的區(qū)縣要全部通過國家考核驗收，全市1／4鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建成環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),。嚴防城市污染企業(yè),、污染項目向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。實施農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃,，重點抓好村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,、土壤污染調(diào)查與綜合治理、治理水土流失,、畜禽養(yǎng)殖污染防治,、創(chuàng)建文明生態(tài)村、加強農(nóng)村環(huán)境保護能力建設(shè)六大工程,，改善農(nóng)村環(huán)境,，提高農(nóng)民生活質(zhì)量?！笆晃濉逼陂g建成薊北山區(qū)森林生態(tài)功能區(qū)和南北兩個濕地生態(tài)功能區(qū),。

 五、創(chuàng)新環(huán)境管理保障機制

 （十三）完善政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,。適應(yīng)建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會和生態(tài)城市需要，進一步完善資源與環(huán)境保護的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),。完善價格,、稅收、信貸,、貿(mào)易,、財政補助、設(shè)備折舊等鼓勵約束政策,，建立生態(tài)補償機制,。頒布實施滿足環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境目標(biāo)要求的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境技術(shù)規(guī)范,。按照略高于治理成本的水平測算并提出地方排污費征收標(biāo)準(zhǔn)意見,，報國家有關(guān)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行,。

 （十四）加大環(huán)保執(zhí)法力度。嚴格執(zhí)行環(huán)境法律法規(guī),，對不執(zhí)行環(huán)境影響評價,、違反建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”制度、不正常運轉(zhuǎn)治理設(shè)施,、超標(biāo)排污,、不遵守排污許可證規(guī)定、造成生態(tài)破壞等違法行為,，堅決予以查處,。采取綜合措施，形成環(huán)保執(zhí)法的合力,。對責(zé)令停業(yè)或關(guān)閉的排污單位,，相關(guān)職能部門要加強信息溝通，形成執(zhí)法聯(lián)動機制,。繼續(xù)深入開展整治違法排污,、保障群眾健康專項行動，嚴肅查處環(huán)境違法行為,。完善排污申報登記制度,，嚴肅查處謊報瞞報的排污單位。定期公布環(huán)保違法單位名單,，通報典型環(huán)境違法行為,。

 （十五）進一步增加環(huán)保投入。各級政府要把環(huán)境保護工作作為公共財政支出的重點,，確保環(huán)境保護行政和事業(yè)的經(jīng)費支出,，加大對環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管能力建設(shè)的投入,。完善環(huán)保投入的穩(wěn)定增長機制,，保證環(huán)保投入增長幅度高于地區(qū)生產(chǎn)總值增長速度，基本建設(shè)投資進一步向環(huán)境保護傾斜,。運用市場機制廣泛吸納社會資金,，推行環(huán)保設(shè)施社會化運營，堅持“誰污染,、誰付費”的原則,，逐步形成政府、企業(yè)和社會多元化的投融資機制,。環(huán)境保護投入占全市ＧＤＰ比重提高到3％以上,。

 （十六）推動環(huán)保科技創(chuàng)新,。以濱海新區(qū)為重點,，加強對水體,、大氣、土壤,、噪聲,、固體廢物、農(nóng)業(yè)面源等污染防治,、以及生態(tài)保護,、資源循環(huán)利用,、飲用水安全等研究,，對污水深度處理、燃煤電廠脫硫脫硝,、潔凈煤,、汽車尾氣凈化等重點難點技術(shù)的攻關(guān)，充分利用衛(wèi)星遙感等現(xiàn)代化技術(shù),，積極開展生態(tài)氣象的監(jiān)測和生態(tài)評估工作,，加快高新技術(shù)在環(huán)保領(lǐng)域的應(yīng)用。加強環(huán)?？萍脊卜?wù)平臺,、環(huán)保科技中介服務(wù)機構(gòu)建設(shè),，增強科技成果轉(zhuǎn)化率,。大力發(fā)展環(huán)保裝備制造業(yè)、環(huán)保服務(wù)業(yè)等環(huán)保產(chǎn)業(yè),。擴大國際環(huán)境科技合作與交流,，做好國際履約工作。積極引進國外資金,、先進環(huán)保技術(shù)與管理經(jīng)驗,，提高環(huán)保科技創(chuàng)新水平,。加強創(chuàng)新型環(huán)?？萍缄犖榻ㄔO(shè)，加快培養(yǎng)和引進高層次環(huán)?？萍紕?chuàng)新人才,。

 （十七）全面推進環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)。建立先進的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系和完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系,。各級政府的人事,、財政部門要保障環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察,、宣教,、信息機構(gòu)的人員配備,、裝備和經(jīng)費，2008年底前達到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化要求,。設(shè)立專職的12369環(huán)保舉報熱線和專職的環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急機構(gòu),。建設(shè)污染源監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對重點污染源的實時監(jiān)控,。完善空氣和水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),，開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測。濱海新區(qū)率先建成現(xiàn)代化的區(qū)域環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和環(huán)境預(yù)警體系,。

 （十八）健全公眾參與環(huán)境保護機制,。不斷完善環(huán)境保護社會公眾參與機制。普及環(huán)保知識,，提高公眾環(huán)境意識,，加強環(huán)保法制教育，提高公眾環(huán)保法制觀念和法律素質(zhì),。繼續(xù)深化“綠色學(xué)?！薄ⅰ熬G色社區(qū)”,、“綠色家庭”等綠色系列創(chuàng)建活動,。廣泛開展以創(chuàng)建生態(tài)城市、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會為主題的宣傳教育活動,，提高公眾對人與自然和諧規(guī)律的認識,，增強全社會的資源憂患意識、節(jié)約利用意識,、生態(tài)保護和建設(shè)意識,。要將環(huán)境保護作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大公務(wù)員的環(huán)境保護意識,。加強對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及管理人員的環(huán)境教育培訓(xùn),，增強企業(yè)保護環(huán)境的責(zé)任意識和依法行政、守法經(jīng)營意識,。新聞媒體要把環(huán)境保護作為公益宣傳的重要內(nèi)容和任務(wù),，設(shè)立環(huán)境保護公益宣傳專題欄目，強化環(huán)境新聞輿論監(jiān)督,，加強環(huán)境倫理道德和環(huán)境警示教育,，弘揚環(huán)境文化，倡導(dǎo)生態(tài)文明,。全面推行企業(yè)環(huán)境行為信息公開,，擴大公眾知情權(quán)，實行規(guī)劃環(huán)評和建設(shè)項目環(huán)境影響報告書公示,、聽證和專家咨詢等制度,，提高社會參與環(huán)保的程度,。完善環(huán)境違法行為舉報公示制度，依法接受公眾監(jiān)督,，保障公眾的環(huán)境合法權(quán)益,。

 六、加強對環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

 （十九）完善環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)體制,。要把環(huán)境保護擺在更加重要的戰(zhàn)略位置,，各級政府、各部門一把手要親自抓,、負總責(zé),，并作為本轄區(qū)環(huán)境保護的第一責(zé)任人。進一步強化環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制和環(huán)保政績考核,，把環(huán)保目標(biāo)分解為具體的工作要求和階段目標(biāo),，納入各級政府及主要領(lǐng)導(dǎo)干部的任期責(zé)任制,。市政府每年對環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制完成情況進行督察,，每半年公布一次各區(qū)縣主要污染物排放情況和環(huán)境質(zhì)量狀況。

 （二十）建立環(huán)境保護獎勵和責(zé)任追究制,。制定實施環(huán)保獎懲制度,。對環(huán)境保護、環(huán)境建設(shè),、環(huán)境管理成績突出的單位和個人給予表彰,。嚴格執(zhí)行《環(huán)境保護違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》（監(jiān)察部、國家環(huán)?？偩至畹?0號）,。對因決策失誤、監(jiān)管不力造成嚴重環(huán)境污染事故的,；對拒不執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)政策,、不認真完成環(huán)境保護目標(biāo)管理責(zé)任制，造成嚴重后果的,；因違反產(chǎn)業(yè)政策,，違反區(qū)域或流域環(huán)境保護規(guī)劃，在項目審批上決策失誤以及行政干預(yù)導(dǎo)致環(huán)境惡化或生態(tài)破壞的,；放任,、包庇、縱容環(huán)境違法行為,，或?qū)ι鐣从硰娏业沫h(huán)境污染問題長期不解決或處理不當(dāng)?shù)?，要依法依紀(jì)追究有關(guān)單位及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境保護違法違紀(jì)行為背后的瀆職案件線索,，及時移送檢察機關(guān),，由檢察機關(guān)依法辦理,。

 （二十一）加強環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理。按照“國家監(jiān)察,、地方監(jiān)管,、單位負責(zé)”的原則，完善環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理,、有關(guān)部門分工負責(zé)的環(huán)境保護協(xié)調(diào)機制,。環(huán)保部門要會同海洋、氣象,、農(nóng)業(yè),、水利、國土等有關(guān)部門健全全市環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),，規(guī)范環(huán)境信息發(fā)布,。經(jīng)濟綜合等有關(guān)主管部門要制定有利于環(huán)境保護的政策，依法做好各自領(lǐng)域的環(huán)境保護工作,。

 各區(qū)縣人民政府和市政府各有關(guān)部門要制定貫徹本決定的措施,，抓好工作落實。市環(huán)保局要進一步明確相關(guān)部門的責(zé)任分工,，并會同市監(jiān)察局負責(zé)對本決定貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,，每年向市委、市政府報告,。



 二○○六年九月二十七日