• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政辦[2007]70號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-04-19
• 【生效日期】2007-04-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省2007年消防工作意見

福建省2007年消防工作意見

(閩政辦[2007]70號(hào))





各市、縣（區(qū)）人民政府,，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),，各大企業(yè),，各高等院校：



 《福建省2007年消防工作意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真組織實(shí)施。



福建省人民政府辦公廳

二○○七年四月十九日





福建省2007年消防工作意見



 為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》（國(guó)發(fā)〔2006〕15號(hào)）和《福建省“十一五”消防工作專項(xiàng)規(guī)劃》（閩政〔2006〕22號(hào)）,，進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作,，持續(xù)推動(dòng)提高火災(zāi)防控能力，為構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境,，提出如下意見：



 一,、持續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全完善政府主導(dǎo)的消防工作機(jī)制,。各地各部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，把加強(qiáng)消防工作放在更加突出位置,，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，把消防工作納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，同步規(guī)劃,，同步實(shí)施,，同步發(fā)展。要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》要求,，健全政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、部門相關(guān)責(zé)任和單位主體責(zé)任的責(zé)任體系，完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，部門依法監(jiān)督,，單位全面負(fù)責(zé)，群眾積極參與”的消防工作格局,。要把公共消防安全作為衡量地方和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要指標(biāo)之一,，建立縱向到底、橫向到邊的消防安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò),，加強(qiáng)督促檢查,、考核考評(píng)，省政府將適時(shí)組織開展專項(xiàng)檢查和行政責(zé)任監(jiān)察,，推進(jìn)各級(jí)政府及其部門進(jìn)一步履行消防工作職責(zé)。要建立健全消防工作聯(lián)席會(huì)議制度,，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議議消防、解難題,、保安全、促發(fā)展的作用,。要加強(qiáng)消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障,，將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的基本支出,、項(xiàng)目支出等納入預(yù)算給予保障,，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，適時(shí)調(diào)整消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,，逐步加大投入,，確保消防事業(yè)適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,。



 二,、認(rèn)真組織實(shí)施，推進(jìn)“十一五”消防規(guī)劃的有效落實(shí),。各地各部門要按照《福建省“十一五”消防工作專項(xiàng)規(guī)劃》制定的總體要求和目標(biāo)任務(wù),，強(qiáng)化運(yùn)作，務(wù)求實(shí)效,，推動(dòng)我省消防工作水平和火災(zāi)防控能力的提升,。要按照“政府負(fù)責(zé)，落實(shí)規(guī)劃,，不欠新賬,，快補(bǔ)舊賬，健全設(shè)施,，加強(qiáng)管理”的要求,，加大投入，加快城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制和公共消防設(shè)施建設(shè),。要深化城鎮(zhèn)消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施建設(shè),，公共消防設(shè)施欠賬的地方,，要有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)消防站,、消防供水,、消防通信、消防車通道等方面建設(shè),，盡快還清舊賬,。今年，城市消火栓欠賬要減少80%,，省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)（中心鎮(zhèn)）的欠賬要減少70%,，各類消防站特種防護(hù)裝備配備率達(dá)到50％，普通消防中隊(duì)特勤裝備器材配備率達(dá)到80％,。在新建城區(qū),、開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)以及舊城改造中,，要同步規(guī)劃,、建設(shè)公共消防設(shè)施，確保不欠新賬,。要加強(qiáng)對(duì)已建公共消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，確保完整可用,。要加快多種形式消防力量的發(fā)展步伐,，建立和完善適應(yīng)多種形式消防隊(duì)伍發(fā)展的建隊(duì)體制、管理辦法和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,，逐步構(gòu)建以現(xiàn)役消防部隊(duì)為主體,、地方政府消防力量和企業(yè)專職消防隊(duì)伍為補(bǔ)充、民間消防組織和消防保安隊(duì)伍為基礎(chǔ)的消防力量體系,。2007年,，各地合同制消防隊(duì)伍和個(gè)人防護(hù)裝備以及招收消防文職人員等項(xiàng)工作都要有新的進(jìn)展。



 三,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)消防工作,，大力加強(qiáng)城市社區(qū)和農(nóng)村消防建設(shè)。城市社區(qū)和農(nóng)村是我省消防工作的薄弱環(huán)節(jié),，各地各部門要把城市社區(qū)和農(nóng)村消防工作擺上重要議事日程,。要按照省委、省政府建設(shè)“平安福建”的工作部署,，進(jìn)一步抓好城市社區(qū)消防組織,、工作制度、宣傳教育、安全檢查,、消防設(shè)施,、檔案建設(shè)等工作。要注重發(fā)揮城市社區(qū)警務(wù)室和居民委員會(huì)的作用,，廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)居民積極參與,，依靠社區(qū)保安隊(duì)、聯(lián)防組織和物業(yè)管理企業(yè)以及社區(qū)治安志愿者等資源做好社區(qū)消防工作,。要把農(nóng)村消防建設(shè)納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,，納入社會(huì)治安綜合治理防控體系，加強(qiáng)農(nóng)村消防組織,、消防規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施,、消防宣傳教育等建設(shè),，逐步規(guī)范農(nóng)村消防管理。要結(jié)合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊規(guī)劃,、人居環(huán)境治理,，加強(qiáng)消防安全布局、消防通道,、消防水源等消防基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè),，改善農(nóng)村防火安全條件。要深入開展“消防安全示范鄉(xiāng)村”和“消防安全模范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),，年內(nèi)評(píng)選一批省級(jí)“消防安全示范鄉(xiāng)村”和“消防安全模范社區(qū)”,。



 四,、深入開展火災(zāi)隱患排查整治,，最大限度遏制重大火災(zāi)事故的發(fā)生。各地各部門要在去年國(guó)務(wù)院安委會(huì)和省政府統(tǒng)一部署開展的火災(zāi)隱患普查整治基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步加大工作力度,，深入開展火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)從4月1日（省公安廳已作部署）至8月31日,，分排查,、核查和驗(yàn)收三個(gè)階段，重點(diǎn)是人員密集場(chǎng)所,、易燃易爆化學(xué)物品單位,、“三合一”建筑、假冒偽劣消防產(chǎn)品以及大跨度鋼結(jié)構(gòu)通用廠（庫(kù)）房,、功能復(fù)雜的多產(chǎn)權(quán)建筑,、人員密集棚戶區(qū)、進(jìn)城務(wù)工人員集中居住地等單位和場(chǎng)所。各地要迅速組織相關(guān)部門,，研究制定專項(xiàng)行動(dòng)方案,，認(rèn)真組織實(shí)施火災(zāi)隱患排查整治工作，并加強(qiáng)檢查,、督促和指導(dǎo),。要進(jìn)一步完善和落實(shí)火災(zāi)隱患監(jiān)督整改機(jī)制，通過健全火災(zāi)隱患舉報(bào)查處,、公布重大火災(zāi)隱患,、政府掛牌督辦和隱患整改責(zé)任等機(jī)制，做到火災(zāi)隱患早發(fā)現(xiàn),、早預(yù)警,、早整改，堅(jiān)決將火災(zāi)隱患真正消除在火災(zāi)發(fā)生之前,。各級(jí)黨政機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位、各人民團(tuán)體要重視做好本單位的火災(zāi)隱患排查整治工作,。要落實(shí)整治工作職責(zé),，安監(jiān)、教育,、建設(shè),、文化、衛(wèi)生,、工商,、旅游、廣電,、質(zhì)監(jiān)等行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門,，要按照各自職責(zé)，對(duì)本部門,、本行業(yè),、本系統(tǒng)監(jiān)管的單位逐一進(jìn)行火災(zāi)隱患排查。對(duì)排查出的火災(zāi)隱患,，能當(dāng)場(chǎng)整改的要督促當(dāng)場(chǎng)整改,，不能當(dāng)場(chǎng)整改的要督促單位落實(shí)整改責(zé)任人、整改期限和整改措施,，并登記造冊(cè),，匯總后報(bào)送所在地的公安消防部門。對(duì)存在“老大難”火災(zāi)隱患的,，繼續(xù)實(shí)施政府掛牌督辦,。要強(qiáng)化部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制對(duì)違反消防法律法規(guī)的單位和個(gè)人，各有關(guān)部門要依據(jù)各自的職權(quán)加大執(zhí)法力度，該罰款的要罰款,，該取締的要堅(jiān)決取締,，該責(zé)令停業(yè)的要責(zé)令停業(yè)，該傳喚的要傳喚,，該拘留的要拘留,，有效形成監(jiān)管合力。省政府將適時(shí)組織督查,，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力,、執(zhí)法不嚴(yán)、弄虛作假,、失職瀆職的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員要嚴(yán)肅追究責(zé)任,。



 五、大力推進(jìn)消防宣傳教育工作,，提升群眾消防安全素質(zhì),。各地各部門要制訂并組織實(shí)施消防宣傳教育計(jì)劃，落實(shí)消防宣傳進(jìn)社區(qū),、進(jìn)家庭,、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)農(nóng)村工作,。要建立健全消防工作新聞發(fā)布會(huì)制度。各級(jí)新聞出版,、廣播影視等單位要在廣播,、電視、報(bào)紙,、互聯(lián)網(wǎng)上定期刊播消防公益廣告,，義務(wù)宣傳消防知識(shí)。各有關(guān)部門要充分利用各種宣傳媒體,，在城鄉(xiāng)全方位多形式宣傳消防法律法規(guī)和防火滅火常識(shí),。各級(jí)教育部門,、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)要將消防安全知識(shí)教育納入教學(xué)內(nèi)容,。各級(jí)科技、司法,、勞動(dòng)保障,、工會(huì)、婦聯(lián),、共青團(tuán),、少工委等部門和單位要將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)列入科普、“五五”普法、“三下鄉(xiāng)”,、就業(yè)培訓(xùn)教育工作內(nèi)容,。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部消防法律法規(guī)等知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)建筑消防工程設(shè)計(jì),、施工,、安裝人員，消防產(chǎn)品檢測(cè),、維修,、銷售人員和化學(xué)危險(xiǎn)物品場(chǎng)所、公眾聚集場(chǎng)所,、消防設(shè)備操作等特殊崗位工種人員的培訓(xùn),，落實(shí)持證上崗制度，建立和規(guī)范由中介機(jī)構(gòu)培訓(xùn),、消防部門組織考試發(fā)證的培訓(xùn)制度,。