• 【發(fā)布單位】廣州市
• 【發(fā)布文號(hào)】穗府[2006]45號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-10-13
• 【生效日期】2006-10-13
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】廣州市
• 【所屬類別】政策參考

廣州市人民政府關(guān)于加快軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)

廣州市人民政府關(guān)于加快軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)

(穗府[2006]45號(hào))





各區(qū),、縣級(jí)市政府，市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 為貫徹國(guó)家《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》的精神,，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步推動(dòng)我市軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展,，根據(jù)市委,、市政府的統(tǒng)一部署，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：



 一,、面臨的形勢(shì)



 軟件產(chǎn)業(yè)(包括網(wǎng)絡(luò)游戲,、數(shù)字內(nèi)容和集成電路設(shè)計(jì)等)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)之一，隨著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)信息化程度日益加深,，軟件產(chǎn)業(yè)已經(jīng)廣泛滲透到各行各業(yè),，市場(chǎng)空間更加廣闊，產(chǎn)業(yè)影響力也更加強(qiáng)大,。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)也是近年來(lái)全球高速發(fā)展的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),，由于其具有獨(dú)特的文化傳播功能，普遍為世界各主要國(guó)家所重視,。



 異彩紛呈,、商機(jī)無(wú)限的軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè),，正吸引全球越來(lái)越多的政府和投資者的關(guān)注,，特別是眾多國(guó)際IT和傳媒巨擘加速進(jìn)軍這一領(lǐng)域,，也給我國(guó)軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力,。廣州是我國(guó)軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展地區(qū)。到2005年,，全市擁有軟件企業(yè)1,，100家,，登記軟件產(chǎn)品2,，356個(gè),，實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入242億元；軟件出口3．36億美元,，其中嵌入式軟件出口3．20億美元,，軟件出口合同登記93個(gè),，合同金額1，556．86萬(wàn)美元,；涌現(xiàn)出一批有影響,、有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)及產(chǎn)品品牌，軟件產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力位居全國(guó)各城市前列,。同時(shí)一批有實(shí)力和影響的動(dòng)漫產(chǎn)品創(chuàng)作、制作和發(fā)行企業(yè)也逐步在我市集聚,，發(fā)展壯大,。然而也應(yīng)當(dāng)看到，廣州軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在某些制約因素,，大型企業(yè)少,、創(chuàng)新能力不足、人才相對(duì)缺乏,、園區(qū)建設(shè)相對(duì)滯后和市場(chǎng)環(huán)境不規(guī)范等問(wèn)題還比較突出,；動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更是剛剛起步，產(chǎn)業(yè)集群尚顯稚嫩,。廣州軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)所面臨的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)也比較嚴(yán)峻,，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)規(guī)模、企業(yè)數(shù)量與規(guī)模,、從業(yè)人員數(shù)量和產(chǎn)品出口都與北京,、上海有較大差距，來(lái)自其他一些兄弟城市的競(jìng)爭(zhēng)壓力也日益加大,。



 加快發(fā)展軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè),，有利于廣州在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)前沿牢牢占據(jù)一席之地，形成更適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展要求的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整優(yōu)化,；有利于促進(jìn)城市信息化，以信息化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，提升企業(yè)(特別是傳統(tǒng)企業(yè))的經(jīng)營(yíng),、管理水平和效率；有利于全面促進(jìn)廣州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,，以軟件技術(shù)為核心,，以信息服務(wù)為龍頭和紐帶，帶動(dòng)金融,、物流,、旅游、保險(xiǎn),、商業(yè),、教育和文化娛樂(lè)等第三產(chǎn)業(yè)全面升級(jí),；有利于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，深化城市文化內(nèi)涵,，建設(shè)文化強(qiáng)市,。大力發(fā)展軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，對(duì)于提高城市信息化,、現(xiàn)代化和國(guó)際化水平,，實(shí)現(xiàn)廣州現(xiàn)代化中心城市建設(shè)目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，具有極其重要的意義,。



 二,、指導(dǎo)思想、發(fā)展戰(zhàn)略和主要目標(biāo)



 (一)指導(dǎo)思想,。



 全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體,、人才為根本,、創(chuàng)新為支撐，通過(guò)有效的政府宏觀引導(dǎo)和政策激勵(lì),，實(shí)施“環(huán)境優(yōu)化”,、“人才集聚”、“促大扶強(qiáng)”和“市場(chǎng)帶動(dòng)”四大戰(zhàn)略,，創(chuàng)造更適宜的軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,，加快軟件和動(dòng)漫人才培養(yǎng)、培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系及軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),，迅速壯大軟件和動(dòng)漫人才隊(duì)伍,，推動(dòng)軟件和動(dòng)漫企業(yè)集群化發(fā)展，扶持一部分有前景的企業(yè)迅速邁向規(guī)?；?、品牌化和國(guó)際化，造就一批有能力參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),，并能起到引領(lǐng)和凝聚作用的旗艦型軟件和動(dòng)漫企業(yè),，不斷完善與延伸產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,。爭(zhēng)取用5到10年的時(shí)間，使我市軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,，成為廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn),。



 (二)發(fā)展戰(zhàn)略。



 1．環(huán)境優(yōu)化戰(zhàn)略,。



 環(huán)境是軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),。一方面通過(guò)制定強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)激勵(lì)政策,，強(qiáng)化政府各部門和社會(huì)相關(guān)機(jī)構(gòu)的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，刺激市場(chǎng)需求,，約束并嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為,，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外資源向我市軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)匯聚，引導(dǎo)全社會(huì)理解并共同關(guān)心,、支持,、服務(wù)于軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序逐步形成,，創(chuàng)造更適宜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境,；另一方面高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū)),，塑造國(guó)際一流的軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))品牌，創(chuàng)造優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)發(fā)展硬環(huán)境,，更廣泛地集聚軟件和動(dòng)漫企業(yè),。



 2．人才集聚戰(zhàn)略。



 人才是軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心,。要牢固樹(shù)立人才是第一資源的觀念,，把培養(yǎng)、培訓(xùn),、引進(jìn),、留住和使用好人才，作為軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重,。通過(guò)實(shí)施軟件和動(dòng)漫人才工程,，一方面以我市有條件的高等院校為依托，與國(guó)際知名的教育或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)密切合作,，充分利用民間教學(xué)資源,，迅速建立和完善我市軟件和動(dòng)漫人才培養(yǎng)、培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系,，在政府強(qiáng)有力的支持下,，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)理念、方法和技術(shù),，大規(guī)模培養(yǎng),、培訓(xùn)適用軟件和動(dòng)漫人才；另一方面通過(guò)制定優(yōu)惠的人才政策,，吸引大量國(guó)內(nèi)外軟件和動(dòng)漫人才來(lái)穗投資創(chuàng)業(yè)或工作,。積極創(chuàng)新用人制度，做好人才服務(wù)保障工作,，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè),、安居環(huán)境,，堅(jiān)持用事業(yè)吸引和聚集人才，用感情關(guān)心人才,，用待遇留住人才,。



 3．促大扶強(qiáng)戰(zhàn)略。



 企業(yè)是軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體,。在繼續(xù)關(guān)注中小企業(yè),，堅(jiān)持企業(yè)集群發(fā)展的基礎(chǔ)上，要“一手抓培育,，一手抓引進(jìn)”,，動(dòng)態(tài)地選擇一批實(shí)力強(qiáng)、管理好,、發(fā)展?jié)摿Υ蟮谋镜剀浖蛣?dòng)漫企業(yè),，大力引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外大型知名軟件和動(dòng)漫企業(yè)，通過(guò)重點(diǎn)跟蹤,、服務(wù)和扶持,，努力造就一批有規(guī)模、有核心競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)和優(yōu)秀產(chǎn)品,，使之成為國(guó)內(nèi)軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的知名企業(yè)和產(chǎn)品名牌,，全面提升我市軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的凝聚力和影響力。



 4．市場(chǎng)帶動(dòng)戰(zhàn)略,。



 市場(chǎng)是驅(qū)動(dòng)軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不竭的動(dòng)力源泉,。一方面要圍繞信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)大眾日益提高的信息、文化,、娛樂(lè)需求,，推動(dòng)信息化建設(shè)、文化建設(shè)與軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng),，拉動(dòng)本地軟件和動(dòng)漫產(chǎn)品需求市場(chǎng)迅速增長(zhǎng),，以信息化和文化建設(shè)帶動(dòng)軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展；另一方面要大力發(fā)展軟件出口和服務(wù)外包,，鼓勵(lì)動(dòng)漫產(chǎn)品出口,，推動(dòng)我市軟件和動(dòng)漫企業(yè)與國(guó)際接軌，提高企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)和能力,，不斷開(kāi)拓海外市場(chǎng),。通過(guò)積極地拓展國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng),，為我市軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更為廣闊的發(fā)展空間和市場(chǎng)機(jī)遇,。



 (三)主要目標(biāo)。



 1．產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標(biāo)：“十一五”期間，軟件產(chǎn)業(yè)年均保持35％左右的增長(zhǎng)速度,，到2010年軟件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到約1,，000億元，軟件產(chǎn)品出口額達(dá)到12億美元,；動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,，產(chǎn)值(不包括衍生產(chǎn)品)達(dá)到70億元。



 2．企業(yè)發(fā)展目標(biāo)：軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)集群繼續(xù)發(fā)展,，骨干企業(yè)迅速壯大,。到2010年，全市軟件和動(dòng)漫企業(yè)總數(shù)超過(guò)2,，000家,，其中年銷售收入超億元的企業(yè)超過(guò)40家，主銷售收入超10億元的企業(yè)(集團(tuán))達(dá)到10家,，成為國(guó)內(nèi)軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域有重要影響的企業(yè)龍頭,。



 3．軟件人才目標(biāo)：建立1－2個(gè)大型示范性軟件和動(dòng)漫人才培養(yǎng)、培訓(xùn)基地,，引進(jìn)3－5家國(guó)際知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu),。通過(guò)自主培養(yǎng)、培訓(xùn)和大力引進(jìn),，逐步形成適應(yīng)我市軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展客觀需求,，高,、中,、低端人才結(jié)構(gòu)合理的技術(shù)隊(duì)伍。軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總數(shù)超過(guò)20萬(wàn)人,。



 4．產(chǎn)業(yè)基地目標(biāo)：以廣州軟件園(包括天河軟件園,、廣東軟件科學(xué)園和南沙資訊科技園)及廣州國(guó)家網(wǎng)絡(luò)游戲動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地為核心，進(jìn)一步完善我市軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)空間布局,。到2010年,，國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地(天河軟件園)高唐新建區(qū)集聚軟件企業(yè)超過(guò)500家，培育和引進(jìn)一批大型軟件企業(yè),，軟件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破500億元,；廣東軟件科學(xué)園和南沙資訊科技軟件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)到200億元和100億元；在廣州國(guó)家網(wǎng)絡(luò)游戲動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)下,，建設(shè)一批各具特色,、專業(yè)性的網(wǎng)游動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集聚動(dòng)漫企業(yè)超過(guò)200家,。爭(zhēng)取我市成為國(guó)家軟件出口創(chuàng)新基地,。



 三、主要對(duì)策和措施



 (二)加強(qiáng)政府宏觀領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),。



 在整合原國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地(廣州)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,、廣州市國(guó)家網(wǎng)絡(luò)游戲動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,，統(tǒng)一成立“廣州市軟件(動(dòng)漫)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”(簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，由張廣寧市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),，方旋副書(shū)記,、李卓彬副市長(zhǎng)、甘新副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng),，市政府相關(guān)部門,、廣州地區(qū)部分高校和各軟件園區(qū)所在地領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，負(fù)責(zé)在市政府層面上加強(qiáng)宏觀領(lǐng)導(dǎo),，對(duì)軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列重大方針,、政策和工作安排進(jìn)行研究和決策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。



 組建“廣州市軟件(動(dòng)漫)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”(簡(jiǎn)稱市軟件辦),，掛靠市科技局，具體落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策,，負(fù)責(zé)軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的管理,、軟件和動(dòng)漫行業(yè)管理，組織制訂全市軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，建立制度化的跨部門,、跨區(qū)域的協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門的工作和政策落實(shí),。



 (二)研究制定軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵(lì)政策,。



 全面貫徹落實(shí)全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)精神，借鑒兄弟省,、市的經(jīng)驗(yàn)和政策措施,，認(rèn)真解決制約我市軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的矛盾和問(wèn)題，為軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境,。



 由市科技局牽頭,，會(huì)同市政府相關(guān)部門，盡快研究制定《廣州市進(jìn)一步扶持軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》及相關(guān)配套文件,，并頒布執(zhí)行,。在貫徹落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策基礎(chǔ)上，設(shè)立“廣州市軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金”(簡(jiǎn)稱產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金),，從加大財(cái)政資金投入,、鼓勵(lì)社會(huì)投資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,、扶優(yōu)扶強(qiáng)企業(yè),、激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、加快人才培養(yǎng)和引進(jìn)及優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境等方面，進(jìn)一步系統(tǒng)地研究制訂我市軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外資源向軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)有效匯聚,，加速我市軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。



 (三)切實(shí)抓好軟件和動(dòng)漫人才的培養(yǎng),、培訓(xùn)和引進(jìn),。



 通過(guò)政府強(qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)和政策、資金支持,，充分利用國(guó)內(nèi)外資源,，加快建立與完善我市軟件和動(dòng)漫人才培養(yǎng)、培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系,；全方位引進(jìn)國(guó)內(nèi)外各種層次的軟件和動(dòng)漫專業(yè)技術(shù)和管理人才,。爭(zhēng)取用3到5年的時(shí)間，使我市軟件和動(dòng)漫人才隊(duì)伍在數(shù)量上,、質(zhì)量上都實(shí)現(xiàn)飛躍,，人才結(jié)構(gòu)更趨合理，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的需要,。



 1．由市發(fā)改委牽頭,，會(huì)同市軟件辦、人事局,、教育局,、外經(jīng)貿(mào)局、新聞出版和廣電局和天河軟件園等單位,，成立軟件和動(dòng)漫人才培養(yǎng),、培訓(xùn)實(shí)施工作小組，制定《廣州市軟件和動(dòng)漫人才培養(yǎng)培訓(xùn)實(shí)施方案》,，并負(fù)責(zé)落實(shí)推進(jìn),。



 2．在產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中設(shè)立“軟件和動(dòng)漫人才培養(yǎng)培訓(xùn)專項(xiàng)資金”,，用于支持軟件和動(dòng)漫人才培訓(xùn)中心建設(shè)和相關(guān)師資力量培養(yǎng),、人才供需交流配置平臺(tái)建設(shè)，并對(duì)參與相關(guān)培訓(xùn)計(jì)劃的高級(jí)軟件和動(dòng)漫人才給予定向資助,。



 3．鼓勵(lì)并資助廣州地區(qū)高?；蛎耖g教育機(jī)構(gòu)與國(guó)際知名軟件企業(yè)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在投資與品牌等方面密切合作，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,，建立一批軟件培訓(xùn)中心,。各中心根據(jù)各自專業(yè)特色，多渠道整合社會(huì)教育資源,，在以下兩個(gè)層次上開(kāi)展工作,，逐步建立各具應(yīng)用特色，高、中,、低端人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)合理的軟件人才培訓(xùn)體系,，爭(zhēng)取每年培訓(xùn)10，000名適用軟件人才,，并逐步形成廣州的培訓(xùn)品牌,。



 (1)開(kāi)辦高級(jí)軟件人才培訓(xùn)班，借鑒EMBA的培養(yǎng)策略,，學(xué)制1―2年,，培訓(xùn)一批軟件架構(gòu)師、系統(tǒng)分析員等領(lǐng)軍型的高端軟件技術(shù)和管理人才,；



 (2)常年開(kāi)辦中級(jí)軟件人才培訓(xùn)班,，創(chuàng)辦多種形式的軟件“藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)學(xué)校(包括全日制學(xué)校或夜校),，大規(guī)模培養(yǎng),、培訓(xùn)高級(jí)程序員、普通程序員,、軟件技術(shù)工人等中,、低端軟件人才。



 4．鼓勵(lì)并資助廣州地區(qū)高?；蛎耖g機(jī)構(gòu)與國(guó)際知名動(dòng)漫企業(yè)或相關(guān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作,，結(jié)合動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)人才的需求特點(diǎn)，建立一批動(dòng)漫人才培訓(xùn)中心,。



 5．政府對(duì)參與上述經(jīng)認(rèn)定中心培訓(xùn)計(jì)劃的軟件和動(dòng)漫人才給予定向資助,。凡經(jīng)培訓(xùn)后取得高級(jí)(或相當(dāng))資格證書(shū)，在廣州軟件和動(dòng)漫企業(yè)就業(yè)或在其它單位從事軟件和動(dòng)漫相關(guān)工作的,，由政府給予每人培訓(xùn)費(fèi)用30％的補(bǔ)貼,，最高補(bǔ)貼額度不超過(guò)10，000元,。



 6．鼓勵(lì)并支持廣州地區(qū)有條件的高校設(shè)置軟件和動(dòng)漫專業(yè)(或?qū)W院),，大力發(fā)展軟件和動(dòng)漫專業(yè)學(xué)歷教育，并在軟件和動(dòng)漫企業(yè)或園區(qū)建立實(shí)訓(xùn)基地,，培養(yǎng)一大批有實(shí)戰(zhàn)能力的軟件和動(dòng)漫專業(yè)本科生及工程碩士研究生,。引進(jìn)先進(jìn)國(guó)家的培訓(xùn)課程體系，大力培養(yǎng)一批軟件和動(dòng)漫專業(yè)教師,，提高我市軟件和動(dòng)漫教學(xué)師資水平,。



 7．通過(guò)制定并落實(shí)軟件和動(dòng)漫人才獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)業(yè)投資,、戶籍,、安居,、子女入學(xué)、出國(guó)(境)等方面的優(yōu)惠政策,，吸引并留住國(guó)內(nèi)外一大批各種層次的軟件和動(dòng)漫技術(shù),、管理人才來(lái)穗創(chuàng)業(yè)或工作。



 8．利用每年的“中國(guó)留學(xué)人員廣州科技交流會(huì)”和其它國(guó)際交流機(jī)會(huì),，吸引一批具有國(guó)際大型軟件和動(dòng)漫企業(yè)工作背景的領(lǐng)軍人才,；同時(shí)根據(jù)企業(yè)需求，政府適當(dāng)支持,，采用“送出去”的方式,，有針對(duì)性地組織軟件和動(dòng)漫人才到先進(jìn)國(guó)家進(jìn)行短期培訓(xùn)或交流學(xué)習(xí)。



 9．依托南方人才市場(chǎng),，建立廣州市軟件和動(dòng)漫人才資源供需交流配置平臺(tái),，及時(shí)提供和更新人才供給、需求和培訓(xùn)信息,，促進(jìn)企業(yè)人才需求和人才就業(yè)需求的無(wú)縫連接,。



 10．依托軟件行業(yè)協(xié)會(huì)和南方人才市場(chǎng)等，逐步建立軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員誠(chéng)信檔案,，完善軟件和動(dòng)漫人才信用體系,，不斷規(guī)范軟件和動(dòng)漫人才市場(chǎng)。



 (四)做強(qiáng)做大一批軟件和動(dòng)漫企業(yè),。



 在不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境,，加快中小企業(yè)集群發(fā)展的同時(shí)，優(yōu)先推動(dòng)一批重點(diǎn)軟件和動(dòng)漫企業(yè)的發(fā)展,。選擇一批本地優(yōu)秀軟件和動(dòng)漫企業(yè),，引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外知名軟件和動(dòng)漫企業(yè)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和重點(diǎn)跟蹤扶持,，促使其中的佼佼者迅速成長(zhǎng)壯大,，造就一批我市軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍型企業(yè)，形成一批我市知名軟件和動(dòng)漫企業(yè)品牌,，強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)效應(yīng),。



 1．由市軟件辦牽頭，會(huì)同市科技局,、發(fā)改委,、經(jīng)貿(mào)委,、外經(jīng)貿(mào)局,、新聞出版和廣電局、信息辦,，組織認(rèn)定“廣州市重點(diǎn)軟件和動(dòng)漫企業(yè)”,，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,。經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家、省,、市重點(diǎn)軟件和動(dòng)漫企業(yè)名單抄送政府各相關(guān)部門和軟件(動(dòng)漫)園區(qū),，進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤，并及時(shí)將企業(yè)的發(fā)展需求向政府相關(guān)部門反映溝通,，優(yōu)先做好服務(wù)保障工作,。鼓勵(lì)我市軟件企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè),。



 2．每年引進(jìn)8―10家國(guó)內(nèi)外大型知名軟件或動(dòng)漫企業(yè)落戶廣州,，并將引進(jìn)任務(wù)分解下達(dá)到各軟件(動(dòng)漫)園區(qū)、政府相關(guān)部門督促落實(shí),。



 3．對(duì)國(guó)家,、省、市重點(diǎn)軟件和動(dòng)漫企業(yè),，在投融資,、稅收、辦公用地(房),、創(chuàng)新項(xiàng)目,、研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、人才培訓(xùn),、高級(jí)人才獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予鼓勵(lì)和支持,。



 4．政府信息化工程建設(shè)或軟件項(xiàng)目，適當(dāng)優(yōu)先考慮本地重點(diǎn)軟件企業(yè),，或鼓勵(lì)外地企業(yè)與本地軟件企業(yè)(特別是重點(diǎn)軟件企業(yè))合作參與,。



 5．引導(dǎo)并獎(jiǎng)勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資資金和社會(huì)資金加大對(duì)重點(diǎn)軟件和動(dòng)漫企業(yè)的投入，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持重點(diǎn)軟件和動(dòng)漫企業(yè)的發(fā)展,，鼓勵(lì)重點(diǎn)軟件和動(dòng)漫企業(yè)通過(guò)聯(lián)合,、收購(gòu)、兼并,、控股整合資源,，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)行股票上市，壯大企業(yè)實(shí)力,，發(fā)展多元化投資的旗艦型企業(yè)集團(tuán),。



 (五)加快完善軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。



 加快構(gòu)建并完善我市軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系,，促進(jìn)各創(chuàng)新要素之間的協(xié)調(diào)和良性互動(dòng),，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)資源共享,，以局部領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?，逐步展開(kāi)和深化,，不斷提升我市軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)實(shí)力，提升企業(yè)和產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力,。



 1．由市科技局牽頭,，會(huì)同市軟件辦、發(fā)改委,、經(jīng)貿(mào)委,、外經(jīng)貿(mào)局、新聞出版和廣電局,、信息辦,，認(rèn)真研究全球軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，分析我市軟件和動(dòng)漫企業(yè)的技術(shù)需求,，廣泛咨詢專家意見(jiàn),，規(guī)劃未來(lái)5到10年我市軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展重點(diǎn),、發(fā)展布局,。



 2．結(jié)合我市重點(diǎn)發(fā)展的軟件和動(dòng)漫技術(shù)與產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省的支持,，以高校,、科研機(jī)構(gòu)、大型軟件和動(dòng)漫企業(yè)為依托,，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研緊密合作,，創(chuàng)新運(yùn)行、管理和服務(wù)機(jī)制,，建立一批研究開(kāi)發(fā)平臺(tái),，力爭(zhēng)在高端技術(shù)領(lǐng)域逐步占據(jù)一席之地；建立一批公共技術(shù)開(kāi)發(fā)與服務(wù)平臺(tái),，為軟件和動(dòng)漫企業(yè)技術(shù)與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)提供有效的技術(shù)支撐服務(wù),。



 在現(xiàn)有的廣東省Linux公共服務(wù)技術(shù)支持中心、廣東省嵌入式軟件公共支持中心,、廣州中間件研究中心,、廣州集成電路(ＩC)設(shè)計(jì)中心、廣州微軟技術(shù)中心,、廣州清華數(shù)字電視工程中心等平臺(tái)的基礎(chǔ)上,，近期再籌建一批相關(guān)平臺(tái)，包括廣州應(yīng)用軟件構(gòu)件庫(kù),、廣州市網(wǎng)絡(luò)游戲開(kāi)發(fā)引擎平臺(tái),、廣州動(dòng)漫設(shè)計(jì)技術(shù)支持中心、網(wǎng)游動(dòng)漫素材庫(kù)和原創(chuàng)庫(kù),、穗港軟件應(yīng)用技術(shù)研究中心等,。



 3．積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型軟件和動(dòng)漫研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)落戶廣州,。放寬對(duì)軟件和動(dòng)漫企業(yè)申報(bào)市級(jí)工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心的條件限制,，鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu),，并以此穩(wěn)定技術(shù)開(kāi)發(fā)方向和人才團(tuán)隊(duì)；鼓勵(lì)企業(yè)積極進(jìn)行技術(shù)和產(chǎn)品項(xiàng)目研發(fā),，提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體。



 4．強(qiáng)化政府科技資金的引導(dǎo),，市科技局在所掌握的科技經(jīng)費(fèi)中設(shè)立專項(xiàng)資金,，專項(xiàng)用于支持上述軟件創(chuàng)新平臺(tái)和企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，擇優(yōu)支持軟件和動(dòng)漫企業(yè)的技術(shù),、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,；落實(shí)有關(guān)的稅收激勵(lì)政策，促進(jìn)企業(yè)加大研究開(kāi)發(fā)投入,。推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新投入的主體,。



 (六)集中有限資源，選擇重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展,。



 軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)是一個(gè)快速發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè),，所涉及的技術(shù)和市場(chǎng)領(lǐng)域十分廣泛。要根據(jù)廣州市軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的資源狀況和市場(chǎng)基礎(chǔ),，確定主次輕重,，有所為有所緩為，通過(guò)資源的合理配置利用,，優(yōu)先在某些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重點(diǎn)跨越,。



 l．“跟蹤發(fā)展”基礎(chǔ)軟件。支持高校,、科研機(jī)構(gòu)和有實(shí)力的軟件企業(yè),，在中間件、數(shù)據(jù)庫(kù)軟件等領(lǐng)域進(jìn)行跟蹤和探索,。



 2．“穩(wěn)步發(fā)展”應(yīng)用軟件和嵌入式軟件,。近期重點(diǎn)支持的相關(guān)領(lǐng)域包括：



 (1)應(yīng)用軟件：移動(dòng)通信增值服務(wù)平臺(tái)、商業(yè)智能(BI)平臺(tái),、電子商務(wù)平臺(tái),、辦公自動(dòng)化(0A系統(tǒng))、電子政務(wù)平臺(tái),、動(dòng)漫設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)平臺(tái),、企業(yè)資源規(guī)劃(ERP)軟件、裝潢(飾)設(shè)計(jì)軟件,、娛樂(lè)軟件以及金融,、保險(xiǎn),、稅務(wù)和信息安全等行業(yè)應(yīng)用類軟件。



 (2)嵌入式軟件與集成電路設(shè)計(jì)：汽車電子產(chǎn)品嵌入式軟件,；機(jī)電產(chǎn)品控制用嵌入式軟件,；通信產(chǎn)品嵌入式軟件；家電產(chǎn)品嵌入式軟件(數(shù)字電視,、數(shù)字家庭產(chǎn)品嵌入式軟件等),；通信、計(jì)算機(jī)和消費(fèi)電子等集成電路設(shè)計(jì),。



 3．“突破發(fā)展”以軟件技術(shù)為核心的信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)游動(dòng)漫產(chǎn)業(yè),。以廣州國(guó)家網(wǎng)游動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、中國(guó)移動(dòng)南方研發(fā)基地,、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心(IDC)等重大項(xiàng)目的建設(shè)為契機(jī),，以一批有實(shí)力的企業(yè)為龍頭，大力發(fā)展以軟件技術(shù)為核心的信息服務(wù)和網(wǎng)游動(dòng)漫產(chǎn)業(yè),，形成廣州軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)亮點(diǎn),。



 近期重點(diǎn)支持的領(lǐng)域包括：移動(dòng)增值服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù),、信息系統(tǒng)集成,、信息系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)服務(wù)、數(shù)據(jù)中心與資源外包服務(wù),、應(yīng)用服務(wù)提供商(ASP),、數(shù)據(jù)加工與處理服務(wù)、大型在線網(wǎng)絡(luò)游戲,、手機(jī)或其它移動(dòng)終端網(wǎng)絡(luò)游戲,、動(dòng)畫(huà)漫畫(huà)(包含圖書(shū)、報(bào)刊,、電影,、電視、音像等)及其衍生產(chǎn)品,。



 4．制定我市重點(diǎn)軟件和動(dòng)漫產(chǎn)品目錄,。對(duì)列入目錄的產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤，持續(xù)支持其不斷升級(jí)換代,、完善功能,，走向穩(wěn)定和成熟。



 (七)加快建設(shè)好軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū),。



 整體推進(jìn)包括天河軟件園,、廣東軟件科學(xué)園、南沙資訊科技園在內(nèi)的廣州軟件園以及廣州國(guó)家網(wǎng)絡(luò)游戲動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地建設(shè)，加速產(chǎn)業(yè)集聚,。進(jìn)一步拓展與完善我市軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)空間布局,，鼓勵(lì)在有條件的地區(qū)形成新的軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域。特別是要多方籌措資金,，各部門通力合作支持,，全面推進(jìn)國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地(天河軟件園)高唐新建區(qū)的建設(shè)，爭(zhēng)取用3到5年的時(shí)間,，使之成為生態(tài)質(zhì)量一流,、創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)越,、配套服務(wù)完善的國(guó)際知名軟件產(chǎn)業(yè)集聚地,。



 1．天河區(qū)要進(jìn)一步多渠道籌措資金，確保高唐新建設(shè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),；市政府適當(dāng)增加對(duì)高唐新建區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必要的財(cái)政資金支持,。



 2．天河軟件園、廣東軟件科學(xué)園,、南沙資訊科技園及廣州國(guó)家網(wǎng)絡(luò)游戲動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地建設(shè)所涉及的國(guó)土,、規(guī)劃與建設(shè)審批事項(xiàng)，由市相關(guān)部門進(jìn)行專題研究,，設(shè)立“綠色通道”,，重點(diǎn)跟蹤，及時(shí)辦理,。屬于市審批權(quán)限范圍的,，要限期督辦，以縮短審批和報(bào)建時(shí)間,，加快園區(qū)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度,。



 3．制定有效措施，鼓勵(lì)并吸引社會(huì)資金(特別是一些有實(shí)力的投資企業(yè))按照市場(chǎng)規(guī)律要求,，在統(tǒng)一規(guī)劃,、規(guī)范管理的前提下，參與園區(qū)的建設(shè),。



 4．加強(qiáng)招商引資,，積極吸引一些國(guó)內(nèi)外大型軟件和動(dòng)漫企業(yè)或者中小企業(yè)聯(lián)合，按照統(tǒng)一規(guī)劃要求進(jìn)入園內(nèi)自主建設(shè)辦公用房,，并在用地規(guī)劃以及稅,、費(fèi)等方面給予必要的優(yōu)惠。



 5．各園區(qū)要根據(jù)自身?xiàng)l件,，結(jié)合發(fā)展需要,，規(guī)劃建設(shè)一定規(guī)模的孵化場(chǎng)地，完善孵化網(wǎng)絡(luò)，為中小軟件和動(dòng)漫企業(yè)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供集聚空間,；充分利用社會(huì)資源,，強(qiáng)化園區(qū)服務(wù)、管理功能與水平,，引進(jìn)一批公共服務(wù)機(jī)構(gòu)(如投融資,、商務(wù)、法律,、培訓(xùn),、技術(shù)和市場(chǎng)中介等)和技術(shù)支撐服務(wù)平臺(tái)，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),，降低企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成本和風(fēng)險(xiǎn),。



 6．加緊整治園區(qū)及周邊治安、生態(tài)環(huán)境,，充分利用社會(huì)資金建設(shè)安全適宜的居住環(huán)境和生活配套設(shè)施,，改善園區(qū)與市區(qū)之間的交通配套條件。



 (八)加強(qiáng)對(duì)軟件和動(dòng)漫市場(chǎng)的引導(dǎo)和規(guī)范,。



 加強(qiáng)對(duì)軟件和動(dòng)漫市場(chǎng)的宏觀引導(dǎo)和規(guī)范,，努力創(chuàng)造日益廣闊、充滿活力的市場(chǎng)發(fā)展空間,，規(guī)范和完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,，在根本上刺激軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)投資，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。



 1．加大對(duì)信息化建設(shè),、文化建設(shè)的規(guī)劃和投資力度。制定鼓勵(lì)信息技術(shù)應(yīng)用的政策措施,，加快信息化建設(shè)步伐,，特別是要通過(guò)加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施(如互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng),、移動(dòng)通信網(wǎng),、數(shù)字電視網(wǎng)等)的建設(shè)，全面推動(dòng)電子政務(wù),、電子商務(wù),、企業(yè)信息化和家庭信息化；大力弘揚(yáng)民族文化,、發(fā)展文化事業(yè),，刺激全社會(huì)對(duì)信息和文化的需求，拉動(dòng)軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)迅速拓展,。



 2．引導(dǎo)全社會(huì)提高對(duì)軟件價(jià)值的認(rèn)識(shí),，逐步改變“重硬件輕軟件”的意識(shí)傾向。對(duì)信息化工程項(xiàng)目(或信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目)，由市信息辦會(huì)同相關(guān)部門,，研究探索科學(xué)的軟件產(chǎn)品價(jià)值評(píng)估方法和軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目決算制度,，引入專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展軟件產(chǎn)品價(jià)值評(píng)估，為政府和企事業(yè)單位采購(gòu),、招標(biāo)提供參考標(biāo)準(zhǔn),。



 3．探索對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新軟件產(chǎn)品實(shí)行政府首購(gòu)制度，示范創(chuàng)新軟件產(chǎn)品的應(yīng)用,，引導(dǎo)全社會(huì)積極采購(gòu)自主研發(fā)的軟件產(chǎn)品,。對(duì)本市的原創(chuàng)動(dòng)漫作品，由政府給予獎(jiǎng)勵(lì),。



 4．在政府相關(guān)采購(gòu),、招標(biāo)中，對(duì)本地軟件企業(yè)進(jìn)行通報(bào),，強(qiáng)化信息溝通和交流,，鼓勵(lì)本地軟件企業(yè)積極參與政府主導(dǎo)或以財(cái)政資金投入為主的軟件項(xiàng)目或信息化工程項(xiàng)目,。



 5．由市信息辦牽頭,，進(jìn)一步完善政府軟件項(xiàng)目或信息化工程項(xiàng)目的招投標(biāo)規(guī)范，優(yōu)化政府軟件采購(gòu)模式,，研究制定嚴(yán)格的監(jiān)督程序和懲處措施,，防止招投標(biāo)過(guò)程中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，通過(guò)政府的先行示范,，引導(dǎo)企事業(yè)單位采取有利于軟件企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的采購(gòu)方式,，引導(dǎo)軟件市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境更趨公平合理。



 6．市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,、工商局,、新聞出版和廣電局等相關(guān)部門要切實(shí)制定措施，密切配合,，推動(dòng)企業(yè)建立和完善專利,、商標(biāo)、版權(quán),、著作權(quán)和商業(yè)秘密等的保護(hù)制度,，大力推廣正版軟件和動(dòng)漫產(chǎn)品，堅(jiān)決打擊盜版行為,，規(guī)范軟件和動(dòng)漫市場(chǎng)秩序,。對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密的行為,，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法查處；對(duì)涉及淫穢、色情,、賭博,、暴力等內(nèi)容的軟件，市公安,、工商,、新聞出版等部門根據(jù)各自職責(zé)依法查處。



 7．由市軟件辦牽頭,，依托軟件和動(dòng)漫行業(yè)協(xié)會(huì),，完善并強(qiáng)化軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，為政府科學(xué)決策提供詳實(shí)準(zhǔn)確的產(chǎn)業(yè)信息,；逐步開(kāi)展軟件和動(dòng)漫企業(yè)商業(yè)信用試點(diǎn)工作,，建立企業(yè)信用信息檔案并納入全市信用信息系統(tǒng)。將企業(yè)的商業(yè)信用作為認(rèn)定市重點(diǎn)軟件和動(dòng)漫企業(yè),、承擔(dān)市信息化(或軟件)工程項(xiàng)目和科技計(jì)劃項(xiàng)目的重要條件之一,，推動(dòng)企業(yè)樹(shù)立誠(chéng)實(shí)守信的良好商業(yè)形象。



 8．支持并發(fā)揮軟件和動(dòng)漫行業(yè)協(xié)會(huì)在市場(chǎng)調(diào)查,、信息交流,、行業(yè)自律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),、政策研究等方面的作用,，協(xié)助相關(guān)部門創(chuàng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。



 (九)推動(dòng)軟件出口和服務(wù)外包,。



 抓住當(dāng)前國(guó)際軟件產(chǎn)業(yè)技術(shù)與市場(chǎng)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,，充分發(fā)揮廣州對(duì)外開(kāi)放的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮人力資源和成本的優(yōu)勢(shì),，大力發(fā)展軟件出口和服務(wù)外包,，形成我市軟件產(chǎn)業(yè)的又一個(gè)增長(zhǎng)亮點(diǎn)，并以此為契機(jī),，推動(dòng)我市軟件企業(yè)強(qiáng)化規(guī)范管理,，盡快融入國(guó)際市場(chǎng)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),。



 1．鼓勵(lì)相關(guān)軟件企業(yè)通過(guò)CMM／CMMI等級(jí)認(rèn)證,，提升企業(yè)軟件產(chǎn)品質(zhì)量控制和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化開(kāi)發(fā)水平,，提升企業(yè)承接軟件出口和外包服務(wù)合同的資質(zhì)和能力,。對(duì)通過(guò)CMM／CMMI認(rèn)證的企業(yè)，政府給予20―50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì),。



 2．在政府的推動(dòng)下,，由軟件園區(qū),、軟件協(xié)會(huì)具體組織，依托廣東省軟件出口專業(yè)委員會(huì),，吸納有興趣的企業(yè)參與,，針對(duì)不同的目標(biāo)市場(chǎng)，組建軟件出口企業(yè)聯(lián)盟,，對(duì)外形成合力,，并通過(guò)一個(gè)專業(yè)服務(wù)公司(可由聯(lián)盟成員企業(yè)共同出資成立)整體對(duì)外宣傳，統(tǒng)一開(kāi)發(fā)規(guī)范,，統(tǒng)一人才培訓(xùn),，統(tǒng)一承接訂單，所承接的訂單按能力分包給成員企業(yè),，或由多個(gè)成員企業(yè)分工實(shí)施,。



 3．以落戶廣州的世界500強(qiáng)企業(yè)為突破口，積極推介,，加強(qiáng)交流合作,，大力發(fā)展本地的業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)(BPO)。



 4．積極吸引國(guó)外大型軟件企業(yè)來(lái)穗設(shè)立軟件外包中心,，承接國(guó)際軟件外包訂單,；加強(qiáng)與國(guó)際知名軟件或IT企業(yè)在資金、技術(shù)層面上的合作(包括組建外向型合資企業(yè)),，建立并拓展軟件出口和服務(wù)外包渠道,。



 5．選擇部分政府信息化建設(shè)或軟件項(xiàng)目，由穗,、港軟件企業(yè)共同承接，加強(qiáng)兩地軟件企業(yè)的合作,，促進(jìn)境外軟件外包業(yè)務(wù)的發(fā)展,。鼓勵(lì)企業(yè)軟件出口和承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)，市外經(jīng)貿(mào)局對(duì)軟件出口和服務(wù)外包業(yè)務(wù)實(shí)行合同登記制度,，并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策,。



 (十)加強(qiáng)對(duì)外宣傳、招商和國(guó)際交流合作,。



 精心組織安排,，利用各種渠道，面向海外(特別是軟件和動(dòng)漫市場(chǎng)較大的發(fā)達(dá)國(guó)家和部分發(fā)展中國(guó)家)宣傳廣州的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步,、城市發(fā)展,、人文環(huán)境以及軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就，樹(shù)立良好的軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)國(guó)際形象,，尋求更廣闊的投資,、技術(shù)合作和市場(chǎng)發(fā)展機(jī)會(huì),。



 1．高質(zhì)量地制作廣州城市與軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的宣傳資料(特別是高質(zhì)量的影像資料)，并在各種出訪,、外事場(chǎng)合積極推介,，宣傳招商。



 2．通過(guò)政府或民間機(jī)構(gòu)(如軟件和動(dòng)漫企業(yè)協(xié)會(huì)等),，積極發(fā)動(dòng)并組織我市軟件和動(dòng)漫企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外知名軟件和動(dòng)漫展覽,、技術(shù)交流、項(xiàng)目洽談(如中國(guó)軟件博覽會(huì),、國(guó)際軟件設(shè)計(jì)大會(huì),、世界動(dòng)漫大會(huì)、中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫節(jié)等),，在國(guó)內(nèi)外舞臺(tái)上充分展示廣州軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境,，展示廣州軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的實(shí)力和形象。以中國(guó)(廣州)國(guó)際信息產(chǎn)業(yè)周為平臺(tái),，舉辦中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)高峰論壇和泛珠三角區(qū)域軟件產(chǎn)業(yè)合作與交易會(huì),，舉辦穗港軟件和動(dòng)漫合作發(fā)展論壇，推動(dòng)區(qū)域軟件和動(dòng)漫企業(yè)交流與合作,，提升廣州軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的輻射和影響水平,。對(duì)參與上述活動(dòng)的企業(yè)，可由政府提供一定的資助,。



 3．以政府支持,、穗港合作的“IT資源網(wǎng)”為平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)共享穗,、港兩地軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)資源,，宣傳推介我市軟件和動(dòng)漫企業(yè)，尋求技術(shù),、人才和項(xiàng)目合作機(jī)會(huì),，利用香港的國(guó)際渠道優(yōu)勢(shì)，拓展廣州軟件和動(dòng)漫產(chǎn)品出口及軟件服務(wù)外包能力,。不斷拓展和完善“IT資源網(wǎng)”,，在目前主要面向香港的基礎(chǔ)上，逐漸發(fā)展成為以廣州為核心,，輻射全國(guó),、面向全球的IT資源共享、合作與招商平臺(tái),。



 4．對(duì)高校,、研究院所、企業(yè)重要的軟件和動(dòng)漫技術(shù)交流合作項(xiàng)目,，由市科技局給予資金支持,。



廣州市人民政府

二○○六年十月十三日