• 【發(fā)布單位】湖北省
• 【發(fā)布文號(hào)】鄂政辦發(fā)〔2006〕100號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-10-24
• 【生效日期】2006-10-24
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】湖北省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

湖北省人民政府辦理行政復(fù)議案件工作規(guī)則

湖北省人民政府辦理行政復(fù)議案件工作規(guī)則

(鄂政辦發(fā)〔2006〕100號(hào))





各市,、州,、縣人民政府，省政府各部門(mén)：



 《湖北省人民政府辦理行政復(fù)議案件工作規(guī)則》已經(jīng)省政府批準(zhǔn),，現(xiàn)予印發(fā),。



湖北省人民政府辦公廳

二○○六年十月二十四日





湖北省人民政府辦理行政復(fù)議案件工作規(guī)則



 為了規(guī)范省政府受理的行政復(fù)議案件的辦理程序，保證案件審理質(zhì)量,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合工作實(shí)際，制定本規(guī)則,。



 一,、申請(qǐng)

 （一）接受申請(qǐng)。包括來(lái)訪,、來(lái)信,、基層轉(zhuǎn)送的書(shū)面申請(qǐng)，以及來(lái)訪的口頭申請(qǐng),。接受書(shū)面申請(qǐng)的,，根據(jù)當(dāng)事人的數(shù)量，要求提交申請(qǐng)書(shū)的份數(shù),，同時(shí)要求提供被申請(qǐng)的具體行政行為的事實(shí)依據(jù),。接受口頭申請(qǐng)的，省政府法制辦應(yīng)安排兩名工作人員在場(chǎng),，詢問(wèn)申請(qǐng)人的身份,、審查證件、了解具體行政行為的事實(shí),，當(dāng)場(chǎng)做好筆錄,，并將筆錄向申請(qǐng)人宣讀，由申請(qǐng)人簽字或印指模加以確認(rèn),。

 （二）審查申請(qǐng),。審查內(nèi)容包括：申請(qǐng)人的身份證明及是否符合行政復(fù)議法規(guī)定的條件；是否屬于本行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理,；是否有明確的被申請(qǐng)人；是否有具體的復(fù)議請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù),；申請(qǐng)復(fù)議的事項(xiàng)是否屬于行政復(fù)議法規(guī)定的受案范圍,；是否超過(guò)法定申請(qǐng)期限；是否已向人民法院提起行政訴訟,；是否存在第三人等,。

 （三）補(bǔ)正申請(qǐng),。申請(qǐng)材料不全，經(jīng)審查難以確定是否符合受理?xiàng)l件的,，應(yīng)書(shū)面告知申請(qǐng)人補(bǔ)正材料,。逾期未補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng),。

 （四）辦理申請(qǐng),。收到申請(qǐng)人的申請(qǐng)（需補(bǔ)正申請(qǐng)材料的在收到補(bǔ)正材料）后5日內(nèi)作出處理。對(duì)不符合行政復(fù)議法規(guī)定的,，決定不予受理,，并書(shū)面告知申請(qǐng)人；對(duì)符合行政復(fù)議法規(guī)定但不屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的,，告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出,。口頭申請(qǐng)的應(yīng)當(dāng)面告知,。

 （五）登記申請(qǐng),。登記接受申請(qǐng)的處理情況，以便統(tǒng)計(jì),、存檔備查,。



 二、受理

 （一）審核簽批,。對(duì)符合申請(qǐng)條件應(yīng)由本機(jī)關(guān)受理的,，由省政府法制辦行政復(fù)議處提出立案受理意見(jiàn)，填寫(xiě)立案審批表,，報(bào)法制辦分管副主任和主任審核簽批,。

 （二）制發(fā)通知。根據(jù)審核意見(jiàn),，制作答復(fù)通知書(shū),，涉及第三人的制作參加行政復(fù)議通知書(shū)，答復(fù)通知書(shū)和參加行政復(fù)議通知書(shū)均加蓋省政府行政復(fù)議專用章,。

 （三）送達(dá)通知,。7日內(nèi)分別向被申請(qǐng)人和第三人發(fā)送通知書(shū)及申請(qǐng)書(shū)副本。被申請(qǐng)人為省政府工作部門(mén)的,，直接送達(dá)通知書(shū),，被申請(qǐng)人為市州政府的，傳真送達(dá)通知書(shū),。

 （四）提交答復(fù),。被申請(qǐng)人自收到答復(fù)通知書(shū)之日起10日內(nèi)，提出書(shū)面答復(fù),，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù),、依據(jù)和其他有關(guān)材料,。逾期不提交，將視為該具體行政行為沒(méi)有證據(jù),、依據(jù)而決定撤銷(xiāo),。第三人在收到參加行政復(fù)議通知書(shū)之日起10日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面答復(fù)意見(jiàn),，逾期不提交,，依法不影響復(fù)議機(jī)關(guān)的審查和決定。

 （五）復(fù)議告知,。在受理重大復(fù)雜,、群眾關(guān)注的復(fù)議案件后，省政府法制辦應(yīng)書(shū)面告知有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政首長(zhǎng),。



 三,、審理

 （一）確定辦案人員。省政府法制辦行政復(fù)議處指定合適人員組成兩人以上辦案組,，明確主辦,、協(xié)辦人員。辦案人員應(yīng)當(dāng)抓緊時(shí)間,，嚴(yán)格依法辦理,。

 （二）審理方式。按照復(fù)議法的規(guī)定,，原則上采取書(shū)面審查的辦法,，著重審查申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)。申請(qǐng)人提出要求或者審理中認(rèn)為有必要時(shí),，辦案人員可以進(jìn)行調(diào)查取證,，向有關(guān)組織和人員了解情況，聽(tīng)取申請(qǐng)人,、被申請(qǐng)人和第三人的意見(jiàn),，并制作調(diào)查、詢問(wèn)筆錄,。

 （三）審理要求,。辦案人員應(yīng)熟悉了解案情，及時(shí)對(duì)案件提出處理建議,。對(duì)事實(shí)清楚,、爭(zhēng)議不大的復(fù)議案件，采用簡(jiǎn)易程序加以解決,。對(duì)重大復(fù)雜,、群眾關(guān)注的復(fù)議案件，由省政府法制辦采取公開(kāi)聽(tīng)證、當(dāng)面核實(shí),、征求行政復(fù)議專家組意見(jiàn)等多種方式，增強(qiáng)透明度和公信力,。

 （四）審理中,，辦案人員認(rèn)為申請(qǐng)人申請(qǐng)?jiān)趶?fù)議期間停止執(zhí)行具體行政行為的要求合理的，報(bào)法制辦分管副主任,、主任簽批,，發(fā)出決定停止執(zhí)法具體行政行為的通知；發(fā)現(xiàn)有復(fù)議法規(guī)定中止或終止情形的,，依法作出中止或終止審理的決定,，決定書(shū)由省政府法制辦行政復(fù)議處提出建議，報(bào)分管副主任,、主任簽批,。停止執(zhí)行通知、中止和終止審理決定加蓋省政府行政復(fù)議專用章,。



 四,、決定

 （一）決定的期限。按復(fù)議法的規(guī)定,，一般自受理復(fù)議申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出復(fù)議決定,，情況復(fù)雜不能在60日內(nèi)審結(jié)的，經(jīng)法制辦分管副主任,、主任簽批可延長(zhǎng)30日作出,。延期審理通知書(shū)加蓋省政府行政復(fù)議專用章。

 （二）對(duì)事實(shí)清楚,、爭(zhēng)議不大,，擬作出維持決定的復(fù)議案件，由省政府法制辦行政復(fù)議處和分管副主任,、主任研究,，提出處理意見(jiàn)，報(bào)分管副秘書(shū)長(zhǎng),、秘書(shū)長(zhǎng),、分管案件相關(guān)部門(mén)的副省長(zhǎng)簽批。

 對(duì)擬作出維持決定的重大復(fù)雜,、群眾關(guān)注的復(fù)議案件,，需要撤銷(xiāo)或變更原具體行政行為的復(fù)議案件，在公開(kāi)聽(tīng)證,、當(dāng)面核實(shí),、征求行政復(fù)議專家組意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，由省政府法制辦主任辦公會(huì)議討論研究后,，提出處理意見(jiàn)報(bào)省政府,，并由分管案件相關(guān)部門(mén)的副省長(zhǎng)或秘書(shū)長(zhǎng)召開(kāi)有分管副秘書(shū)長(zhǎng)及相關(guān)人員參加的行政復(fù)議案件審查會(huì)議,，聽(tīng)取省政府法制辦的情況匯報(bào)，研究作出決定,。行政復(fù)議決定書(shū)擬定后,，由分管案件相關(guān)部門(mén)的副省長(zhǎng)審簽，報(bào)省長(zhǎng)簽批,。特別重大的復(fù)議案件,，提請(qǐng)召開(kāi)省政府專題會(huì)議決定。

 （三）省政府召開(kāi)行政復(fù)議案件審查會(huì)議,，由省政府法制辦在法定期限到期前15日內(nèi)提出,，由秘書(shū)長(zhǎng)或分管副秘書(shū)長(zhǎng)安排。根據(jù)案件的需要,，審查會(huì)議可請(qǐng)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加,。



 五、送達(dá)歸檔

 （一）省領(lǐng)導(dǎo)簽批復(fù)議決定后,，由省政府法制辦行政復(fù)議處制作文書(shū),，加蓋省政府印章，并分別送達(dá)給有關(guān)當(dāng)事人,。

 （二）結(jié)案后對(duì)在辦理過(guò)程中形成的材料,，經(jīng)辦人員應(yīng)按順序整理好案卷，按文書(shū)處理規(guī)定歸檔,。